Социальные технологии работы с молодежью в изменяющейся геополитической ситуации

В 2000 году утверждена целевая программа «Молодежь России (2001-2005 годы)», направленная на создание и развитие правовых, экономических, организационных основ молодежной политики в условиях построения правового государства и демократического общества. В 2005 году утверждена Министерством образования и науки РФ программа «Молодежь России (2006-2010 годы)».

Следующая федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2011-2015 год рассматривает в качестве ключевых проблем:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;

- отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

- отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодежи;

- отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

- несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Кроме программ, принятых на федеральном уровне, каждый регион принимает собственные законодательные и нормативные акты в сфере работы с молодежью. В Краснодарском крае молодежная политика осуществляется на основании Закона Краснодарского края от 04.03.1998 № 123-КЗ «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае».

Согласно этому закону социальное обслуживание молодых граждан осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами социального обслуживания населения в Российской Федерации путем предоставления следующих социальных услуг:

- информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для духовно-нравственного и физического развития, выбора жизненного пути, места учебы и работы, преодоления сложной жизненной ситуации и решения других проблем молодежи;

- консультирование молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская, юридическая и иная помощь;

- оказание социальной помощи и осуществление других мер социальной защиты молодых семей, организация мероприятий по их адаптации к современным социально-экономическим условиям;

- помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных жизненных обстоятельствах в силу недостатков их физического и психического здоровья, инвалидам, безнадзорным несовершеннолетним, а также лицам, находящимся в государственных и муниципальных детских специализированных учреждениях или окончивших пребывание в них;

- организация и выполнение социальной, психолого-педагогической, правовой работы в учебных заведениях и специализированных центрах по месту жительства;

- оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

- другие социальные услуги, оказываемые в предусмотренном законодательством порядке.

Социальные услуги для молодежи оказываются организациями, образующими социальную инфраструктуру для молодежи, а также иными организациями независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

Социальная работа по месту жительства молодых граждан осуществляется по следующим направлениям:

- индивидуальная работа с молодыми гражданами, нуждающимися в защите и помощи со стороны государства;

- организация временной и сезонной занятости молодежи;

- развитие материально-технической и правовой базы, поддержка на уровне муниципальных образований клубов молодежи по месту жительства;

- организация досуга, культурно-массовых и воспитательных мероприятий;

- организация летнего отдыха. [2]

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым элементом при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям Фонда «Общественное мнение», молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее -- в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии или приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье; а учащиеся - телефону доверия, сексологической консультации и так же бирже труда. [40]

Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может быть реализовано без организации целенаправленной социальной работы, разворачивания системной деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи.

При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи в Краснодарском крае осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по указанию подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг. Для детей и подростков, испытывающих жестокое обращение в семье и насилие, создаются социальные приюты.

С начала 1992 года на базе сети приемников-распределителей для несовершеннолетних созданы центры социальной реабилитации детей и подростков, организуются приюты для детей, оказавшихся вне внимания семьи и интернатных учреждений. Ведется работа по созданию при приемниках-распределителях служб, направленных на ресоциализацию подростков с девиантным поведением.

Обеспечение полноценного физиологического и интеллектуального развития личности, подготовка молодого поколения к самостоятельной и трудовой взрослой жизни объективно ставят задачу создания целой системы социальных служб, призванных заниматься этими проблемами, в том числе психологической службы. В настоящий период она представлена психологами в детских садах и школах; семейной психологической службой, организационно оформленной в виде городских или районных психологических консультаций; социальной службой, центральной фигурой которой является социальный работник.

Базисными видами деятельности специалистов, указанных служб, являются психолого-профилактическая, психолого-диагностическая и коррекционная работа, а также консультационная деятельность. Необходимость такого вида социальных услуг все больше осознается населением и государством.

Основными направлениями деятельности медицинских учреждений, оказывающих помощь детям и подросткам, являлись до недавнего времени сугубо медицинские проблемы. Это санитарно-¬просветительская работа среди девочек, их родителей и педагогов, осуществление профилактических осмотров для выявления «риск-группы» и больных, оказание лечебно-профилактической помощи девочкам и девушкам с гинекологическими заболеваниями и т.д.

Однако масса проблем интимной жизни подростков, право на которую отрицалось взрослыми, заставляет сегодня медицинские учреждения вводить в свои штаты психологов, психотерапевтов, социальных работников, открывать «телефоны доверия». [40]

Активно формируются и интенсивно развиваются в Краснодарском крае службы планирования семьи и полового воспитания. Согласно определению ВОЗ, под планированием семьи подразумеваются такие методы, которые помогают отдельным лицам или супружеским парам достичь определенной цели: избегать нежелательных рождений, способствовать появлению желанных детей, регулировать интервалы между беременностями, контролировать время рождения детей с учетом возраста родителей, определять число детей в семье. [20]

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения РФ» комплексная система социального обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других) [3].

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет следующую структуру учреждений социального обслуживания.

Обязательный минимум для каждого города, района, куда входят:

- центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);

- центр социальной помощи семье и детям;

- социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- социальная гостиница;

- социальный приют для детей и подростков.

Дополнительная сеть в городах и районах, куда входят:

- центр психолого-педагогической помощи;

- центр экстренной психологической помощи по телефону;

- реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в том числе для детей и подростков);

- комплексные молодежные центры военно-патриотической, культурно-досуговой и спортивной направленности.

Республиканские, краевые, областные, окружные, межрайоннные учреждения, куда входят:

- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

- общежития для лиц с ограниченными возможностями.

При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптированных подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы их социальной дезадаптации, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи. [20]

К активно применяемым технологиям социальной работы с молодежью относятся социальная терапия, включающая консультирование, арт-терапию, музыкотерапию, библиотерапию, социально-педагогические и творческие технологии.

Обобщая опыт работы в области молодежной политики Российской Федерации и Краснодарского края, стоит ещё раз подчеркнуть роль социальных служб в решении молодежных проблем, а также опыт работы Департамента молодежной политики Краснодарского края.

Практика работы указывает на достаточно профессиональную разностороннюю постановку работы с молодежью в Краснодарском крае, однако требуется организация еще более системной работы с подростками и молодежью.

В каждом районе Краснодарского края работают специалисты Департамента молодежной политики по реализации различных направлений молодежной политики на территории муниципального образования. Однако их усилий, как правило, недостаточно для охвата всей молодежи. [9]

2.2 Система региональной государственной молодежной политики в Краснодарском крае

Государственным органом, осуществляющим работу с молодежью в Краснодарском крае является Департамент молодежной политики Краснодарского края. Департамент молодежной политики Краснодарского края был создан в 1996 году, в статусе Комитета по делам молодежи Краснодарского края. Свой статус, - департамента он получил в 2007 году. Основными задачами департамента молодежной политики Краснодарского края являются создание условий, разработка и реализация мер государственной молодежной политики в Краснодарском крае по:

- обеспечению прав молодых граждан, содействие их экономической самостоятельности, реализация установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, поддержка их предпринимательской инициативы.

- формированию условий для гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

- социальной адаптации молодых граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

- решению вопросов трудоустройства молодых граждан на временную, сезонную и постоянную работу.

- организации и проведению отдыха и оздоровления детей и молодежи.

- поддержке общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

- профилактике экстремистской деятельности в молодежной среде.

- формированию условий для развития инновационной деятельности молодежи.

В состав Департамента входят следующие центры работы с молодежью:

- Молодежный центр инноваций и технологий «Инвентум»

- Молодежный кадровый центр

- Молодежный центр развития личности

- Кубаньпатриотцентр

- Краевая крейсерско-парусная школа

- Молодежный центр отдыха и оздоровления. [36]

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный центр инноваций и технологий «Инвентум» ведет работу по направлениям:

1) формирование условий для развития инновационной деятельности молодежи;

2) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Молодые люди, занимающиеся научно-техническим творчеством и инновационной деятельностью, обратившись в центр, могут:

- получить консультацию о формах, механизмах и условиях поддержки инновационной деятельности молодежи, предоставляемой на федеральном и краевом уровнях;

- принять участие в ежегодном губернаторском конкурсе молодежных инновационных проектов «Премия IQ года»;

- получить экспертную оценку своих инновационных разработок;

- презентовать инновационные разработки на выставках краевого, окружного и федерального уровней;

- войти в число талантливой молодежи Краснодарского края и получить возможность участия во всех крупных мероприятиях, организуемых Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежью), департаментом молодежной политики Краснодарского края.

В 2010 году в г. между Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) и Департаментом молодежной политики Краснодарского края было подписано соглашение о реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Данное сотрудничество позволяет реализовать ряд мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Краснодарском крае.

Реализация различных просветительских программ и мероприятий позволяет: расширять осведомленность молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса, увеличивать число молодых людей, принимающих участие в тех или иных мероприятиях по поддержке молодых предпринимателей, увеличивать число субъектов малого предпринимательства, за счет предприятий, созданных молодыми людьми, получивших поддержку в рамках государственных программ и, как следствие, снижать уровень социальной напряженности, увеличивать число рабочих мест, увеличивать объемы выручки коммерческих предприятий, созданных молодыми людьми. [36]

Основными направлениями деятельности ГБУ КК «Молодежный кадровый центр» и специалистов по трудоустройству молодежи муниципальных образований Краснодарского края являются:

- трудоустройство молодежи;

- развитие и популяризация студенческого трудового движения;

- вовлечение молодежи в добровольческое (волонтерское) движение на

Кубани

- организация работы студенческого совета при руководителе департамента Краснодарского края.

В направлении трудоустройства молодежи от 14 до 30 лет работа учреждения ведется с 1999 года. Основными направлениями деятельности специалистов Молодежного кадрового центра по трудоустройству является индивидуальное трудоустройство молодежи на временную работу, трудоустройство несовершеннолетних граждан в составе подростковых трудовых бригад в свободное от учебы время, трудоустройство учащейся молодежи в составе студенческих трудовых отрядов, развитие и поддержка студенческого трудового движения.

Также учреждением проводятся обучающие семинары в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования города Краснодара. На семинарах студенты узнают, как и где искать работу, как правильно составить резюме, получают навыки самопрезентации, участвуют в деловых играх.

Еще одним направлением деятельности Молодежного кадрового центра является развитие добровольческого (волонтерского) движения на Кубани.

Добровольцы (волонтеры) оказывают помощь социально незащищенным категориям граждан, пропагандируют здоровый образ жизни в молодежной среде, занимаются благотворительностью, проводят мероприятия по защите окружающей среды и организации досуговой работы с детьми и молодежью.

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» создано в 1999 году согласно постановлению главы администрации Краснодарского края.

Молодежный центр развития личности проводит антинаркотическую работу в молодежной среде, организовывает и координирует работу с подростками и молодежью по месту жительства, в том числе с молодыми семьями, оказывает методическую помощь органам и учреждениям органов по делам молодежи муниципальных образований края в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, проводит мероприятия по реализации и популяризации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», оказывает поддержку талантливой молодежи Кубани.

В рамках реализации основных направлений работы Молодежный центр развития личности оказывает социальную помощь и осуществление мер социальной защиты молодых семей, организацию мероприятий по их адаптации к современным социально-экономическим условиям, организует и выполняет социальную, психолого-педагогическую, правовую работы в учебных заведениях и специализированных центрах по месту жительства, оказывает помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных жизненных обстоятельствах в силу недостатков их физического и психического здоровья, инвалидам, безнадзорным несовершеннолетним, а также лицам, находящимся в государственных и муниципальных детских специализированных учреждениях или окончивших пребывание в них, оказывает помощь в адаптации и социальной реабилитации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, способствует духовно-нравственному развитию молодежи, осуществляет формирование и пропаганду здорового образа жизни, формирование негативного отношения молодежи к употреблению табака, алкоголя, наркотиков, способствует физическому развитию и формированию морально-волевых качеств молодых граждан, организует и проводит мероприятия по социальной адаптации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, разрабатывает и распространяет методические, информационно-профилактические материалы.

Основными целями Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Центр патриотического воспитания молодежи Кубани» (Кубаньпатриотцентр) является организация военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи в Краснодарском крае через органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и общественные объединения, а также участие в реализации государственной молодежной политики в области гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, участие в работе по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи.

Для достижения этих целей Кубаньпатриотцентр осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) Создание условий по гражданско-патриотическому воспитанию и допризывной подготовки молодежи.

2) Организация и проведение массовых военно-патриотических мероприятий, в том числе связанных с Днями Воинской Славы России, памятными датами военной истории России и Краснодарского края, боевыми традициями армии и флота.

3) Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи основ здорового образа жизни, в том числе военно-спортивных соревнований, игр, слетов, сборов, походов.

4) Организация работы оборонно-спортивных оздоровительных лагерей для подростков и молодежи, тематических смен для детей и подростков.

5) Содействие органам исполнительной власти Краснодарского края и общественным объединениям в военно-патриотическом воспитании и подготовке молодежи к военной службе, проведении мероприятий военно-патриотической направленности на территории Краснодарского края, в том числе и организациям из других регионов страны. [36]

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая крейсерско-парусная школа», создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 июля 2000 года № 521, имеет 6 филиалов в городах и районах Краснодарского края: г. Темрюк, г. Славянск-на-Кубани, Темрюкский район, п. Тамань, Приморо-Ахтарский район, Лабинский район, г. Геленджик.

На базах подведомственных ГБУ КК «ККПШ» проводятся летние тематические смены для подростков. В Лабинском филиале организован спортивно-туристский стационарный лагерь и спортивно-туристский лагерь поход «Мастерская туризма», в Славянском филиале организован спортивно-туристский водный лагерь-поход «Славянская кругосветка», в Темрюкском районе в ст. Голубицкая спортивно-туристский стационарный палаточный лагерь «Гардемарины», в Темрюкском районе, п. Веселовка спортивно-туристский лагерь «Маяк».

ГУП КК «Молодежный центр отдыха и оздоровления» создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.08.1997 г. № 339 «О создании государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Молодежный центр отдыха и оздоровления» в целях создания благоприятных условий для организации отдыха детей и молодежи. В рамках реализации основных направлений работы предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- организация отдыха детей и молодежи;

- организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельности;

- услуги медицинского, оздоровительного характера;

- осуществление общественного питания;

- организация и проведение семинаров, конференций, конкурсов, фестивалей и других мероприятий.

В состав предприятия входят: база отдыха «Дельфин» - г.Анапа, Пионерский проспект, 88; база отдыха «Элита» - г. Анапа, ст. Благовещенская. [36]

Обобщая опыт работы в области молодежной политики Российской Федерации и Краснодарского края, стоит ещё раз подчеркнуть роль социальных служб в решении молодежных проблем, а также опыт работы Департамента молодежной политики Краснодарского края.

Практика работы указывает на достаточно профессиональную разностороннюю постановку работы с молодежью в Краснодарском крае, однако требуется организация еще более системной работы с подростками и молодежью.

В каждом районе Краснодарского края работают специалисты Департамента молодежной политики по реализации различных направлений молодежной политики на территории муниципального образования. Однако их усилий, как правило, недостаточно для охвата всей молодежи.



2.3 Направления и эффективные технологии социальной работы в сфере молодежной политики в Краснодарском крае

Социальная работа с молодежью должна носить общественно-государственный характер и быть направлена на активизацию действий и развитие партнерства ее основных субъектов: органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества, коммерческих и некоммерческих организаций, самой молодежи по обеспечению эффективной реализации государственных и общественных интересов в процессе социального становления и самореализации молодежи. [6]

При организации социальной работы с молодежью на различных уровнях важно активно использовать накопленный опыт социальной помощи различным группам населения. Любая социальная деятельность (и социальная работа в том числе) обладает такими компонентами, как цель, средства, условия. Целью социальной работы с молодежью как деятельности является оптимизация механизмов реализации жизненных сил и социальной субъектности индивида или социальной группы.

Для возникновения разных видов и форм социальной работы существуют различные основания. Одним из таких оснований выступают сферы социальной практики, и в этом случае можно говорить о социальной работе с молодежью в образовании, здравоохранении, сфере досуга и т.д.; другим - социально-психологические особенности клиентов социальной работы - молодежь в целом, группы социального риска, лица, склонные к суициду, и т.д.; третьим - характер и другие основания.

Во всех случаях будет происходить конкретизация цели социальной работы (от профилактики до коррекции). То же относится и к условиям - для каждого вида социальной работы с молодежью, включая различные уровни (от федерального до местного), политические, экономические, социально-психологические и этнонациональные особенности будут конкретизироваться.

Средства в данном случае рассматриваются как социальный институт в широком смысле. Социальная служба является необъемлемым звеном целостной (федеральной, региональной, муниципальной и пр.) модели организации социальной работы с молодежью, через нее осуществляется информационное и ресурсное обеспечение системы социальной поддержки молодежи на разных уровнях. [8]

Основными целями социальной работы с молодежью являются:

- создание системы социального обслуживания молодежи как государственно-общественной целостной системы социально-психологического сопровождения человека;

- выявление факторов, обусловливающих развитие асоциального поведения несовершеннолетних и молодежи;

- оказание экстренной помощи несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

- увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

- создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненных кризис, может сохранять чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;

- достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в помощи социального работника (конечная цель). [12]

Неотъемлемой частью социальной работы с молодежью являются методы и технологии.

Методы и технологии социальной работы с молодежью можно разделить на следующие группы:

1) Индивидуальная социальная работа - вид практики, применяемой при работе с индивидами и семьями в решении их психологических, межличностных, социально-экономических проблем путем личного взаимодействия с клиентом (основной формой является консультирование). В ходе индивидуальной работы оказывается помощь по налаживанию контактов с социальными ведомствами (врачи, юристы, социальные службы).

2) Групповая социальная работа - метод работы, используемый с целью оказания клиенту помощи через передачу группового опыта. Групповая работа может реализовываться в формах клубной и кружковой работы, что предполагает формирование устойчивого состава молодых людей, наличие определенного пространства и фиксированного времени.

3) Общинная социальная работа - данное направление призвано максимально содействовать установлению и поддержанию социальных связей, вовлечению жителей и учреждений конкретной территории в решении острых молодежных проблем.

Наряду с традиционными технологиями социальной работы с молодежью, создаются новые, к которым относится «мобильная социальная работа». Появление данной технологии связано с необходимостью влияния и контроля за той частью молодежи, которая не склонна обращаться ни в молодежные центры, ни в органы социальной защиты и вместе с тем предрасположена к проявлению девиантного поведения и агрессивности. Как правило, к этой категории относятся представители различных субкультур.

Принцип и цель социальной работы состоит в установлении доверительных взаимоотношений и солидарного взаимодействия с целью активного проникновения в мир молодежи, склонной к правонарушениям. Одной из форм мобильной социальной работы является «уличная социальная работа», которая предполагает общение с молодежью не в стенах различных ведомств и учреждений, молодежных центров и консультативных пунктов, а непосредственно в среде обитания молодежи. Уличная социальная работа может встречаться в различных формах: предоставление различных альтернативных способов проведения свободного времени, организация спортивных мероприятий и т.п. [8]

К эффективным технологиям социальной работы с молодежью относят:

1) Социальная терапия - это отрасль научного знания, ориентированная на решение социально-терапевтических проблем через преодоление аномалий смысло-жизненных ориентаций, социальных ценностей субъектов общественной жизни (в том числе молодежи), их представления о справедливости и несправедливости.

2) Консультирование - установление контакта путем вербальной коммуникации, выявление проблем клиента, содействие и взаимодействие в поиске их решения;

3) Арт-терапия - «терапия искусством» через вовлечение молодого человека в культурно-досуговые мероприятия, посещение различных культурно-досуговых учреждений;

4) Музыкотерапия - социализация индивида путем, обращения к какой - либо музыкальной культуре, субкультуре, посещение концертов, слетов, смотров-конкурсов, тематических дискотек регулярное прослушивание музыкальных композиций;

5) Библиотерапия - воздействие на сознание индивида в процессе формирования смысло-жизненных ориентаций через подбор специальной литературы;

6) Социально-педагогические технологии - активное участие социального работника (педагога) в воспитании клиента и формировании его смысло-жизненных ориентаций;

7) Творческие технологии - вовлечение молодых людей в коллективную творческую и созидательную деятельность, содействие развитию индивидуального творчества;

8) Логотерапия - (от греч. logos - слово, therapeia - уход, лечение) лечение словом. Социальная логотерапия занимается изучением методов, средств, способов влияния (взаимовлиянии) на представления людей о социальных процессах, смысле жизни, социальных ценностях. [8]

Сегодня необходимо создавать в социуме условия и механизмы оптимальной социализации молодежи и перехода к новому уровню социальной работы - от отдельных центров и традиционных технологий к государственной межведомственной политике социального обслуживания, созданию системы социальных служб с разветвленной инфраструктурой. В настоящее время вопросы социальной поддержки молодежи встали по-новому, основной упор делается на формирование механизмов ее самореализации и проявления жизненного потенциала. Это, в свою очередь, требует новых управленческих и организационно-технологический решений на всех уровнях, новой нормативно-правовой базы и специализированной подготовки и переподготовки кадров, что предполагает разработку модели социальной поддержки молодежи на уровне региона.

Социальная работа с молодежью должна быть ориентирована на молодых граждан России в период их активной социализации, адаптации к различным формам социальных отношений.

Целями социальной работы с молодежью в России являются:

1) развитие и реализация потенциала молодежи в интересах стабильного демократического развития страны, обеспечения ее суверенитета, конкурентоспособности и безопасности,

2) эффективное включение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Для достижения этих целей решаются следующие задачи:

а) создание доступной и востребованной молодежью системы услуг, предложений, проектов, содействующих процессу социального становления молодежи, обеспечивающих получение молодыми людьми общественной практики и навыков самостоятельной жизнедеятельности;

б) создание условий для самостоятельного решения молодыми людьми своих проблем, в том числе через повышение субъектности молодежных общественных объединений, развитие студенческого самоуправления;

в) совершенствование нормативной правовой базы молодежной работы, системы кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, способствующих достижению поставленных целей;

г) содействие получению качественного образования, профориентации и занятости молодежи, решению жилищных проблем;

д) обеспечение социального и физического здоровья молодого поколения, формирование и продвижение позитивных образцов для подражания, моды на здоровый образ жизни. [27]

Социальная работа с молодежью в России основывается на следующих принципах:

1) Единство и целостность подходов и механизмов молодежной работы во всех субъектах Российской Федерации, которая обеспечивается определением федеральных стандартов в этой сфере.

2) Взаимная ответственность. Государство ответственно перед новыми поколениями россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и приумножение ее потенциала, обеспечение преемственности и поступательности развития.

3) Разнообразие форм, методов, технологий работы для оптимального удовлетворения потребностей различных групп молодежи, гармоничность отношений молодежи, общества и государства.

4) Социальная работа с молодежью представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера.

5) Социальная работа с молодежью строится на основе принципа равных базовых возможностей для молодежи на всей территории Российской Федерации.

Основные принципы, направления и стандарты социальной работы с молодежью, политики государства в отношении молодежи должны быть сформулированы и определены на федеральном уровне в виде основных стратегических направлений и приоритетов, что должно получить отражение в нормативно-правовой базе, в решениях и документах органов федеральной исполнительной власти.

Негосударственная (общественная) составляющая социальной работы с молодежью строится на участии в ней институтов гражданского общества, прежде всего на самодеятельности организованного молодежного сообщества.

Социальная работа с молодежью должна строиться не на опеке и патернализме, а на стимулировании активности самих молодых людей, создании условий для самостоятельного решения стоящих перед ними проблем. Социальная работа с молодежью не ориентирована на создание льгот для молодежи. Это - адресная и системная инвестиционная политика, предусматривающая вложение средств в молодежь через организацию и стимулирование работы, инициируемой, организуемой и проводимой, прежде всего самой молодежью. Финансирование молодежной работы должно осуществляться из бюджетов всех уровней и из внебюджетных источников, строиться на принципах инвестирования, через создание эффективных механизмов, обеспечивающих результативность этой работы.

Принятые направления и программы социальной работы с молодежью для обеспечения ее результативности должны носить системный, долгосрочный и стабильный характер. [22]

Для координации и выработки основных направлений молодежной работы необходимо совершенствовать структуру управления молодежной работой от федерального до муниципального уровня.

Социальная работа с молодежью должна осуществляться в субъектах Российской Федерации вариативно, с учетом специфики регионов и местных условий, но при безусловном соблюдении базовых федеральных стандартов. Молодым людям во всех субъектах Российской Федерации должно быть гарантировано участие в общественном и государственном строительстве, защита их прав и законных интересов.

На региональном уровне должна быть сформирована и постоянно совершенствоваться нормативно-правовая база, обеспечивающая эффективную реализацию федеральных стандартов социальной работы с молодежью с учетом специфики конкретной республики, края, области, должны действовать органы исполнительной власти, способные решать поставленные задачи в сфере молодежной работы в данном регионе, осуществляющие системное взаимодействие с общественными объединениями.

На уровне субъектов Российской Федерации институты гражданского общества, участвующие в социальной работе с молодежью, осуществляют координацию своей деятельности и взаимодействие с органами государственной власти прежде всего через создаваемые ассоциации («круглые столы»).

Уровень местного самоуправления должен рассматриваться всеми субъектами социальной работы с молодежью в качестве основного для ее осуществления. Именно на этом уровне происходит непосредственное взаимодействие ее основных субъектов и самой молодежи. Именно на этом уровне сконцентрированы и наиболее остро проявляются все проблемы молодежной сферы.

На муниципальном уровне должна быть создана современная инфраструктура социальной работы с молодежью, система координации и взаимодействия общественных объединений, а также организаций и служб, участвующих в формировании и осуществлении социальной работы с молодежью.

2.4 Изменения технологий историко-патриотической работы с молодежью в современной геополитической ситуации

Россия традиционно находится в центре глобальных политических и экономических процессов. Задача ее поступательного, устойчивого развития и безопасности требует эффективной и адекватной реакции на современные вызовы, достижения национальной конкурентоспособности во всех сферах, в том числе и в молодежной политике.

Геополитическое положение любого государства накладывает некоторые особенности на социальные, политические и экономические процессы развития территорий, и как следствие на изменение молодежной политики. На молодежную политику государства и регионов Российской Федерации в значительной мере влияют такие характеристики как: плотность населения, среднее расстояние между населенными пунктами, развитостью инфраструктуры в местах проживания населения, возможности свободного передвижения по территории региона и государства, экономическое положение.

Анализируя геополитические особенности, можно сделать вывод, что российское государство как никто другой нуждается в достаточно серьезной научно продуманной молодежной политике - механизма включения молодежи в развитии территории.

Современная ситуация в России, характеризующаяся экономическим кризисом, снижением уровня жизни, растущей бедностью населения требует тщательного анализа всех сторон жизни людей, в том числе молодежи. Очевидно, что успешное реформирование государства возможно только при активном участии молодежи. Это требует новых подходов к разработке и осуществлению молодежной политики.

Сделать молодежную политику эффективной адекватной современным требованиям, учитывающей особенности современного государства, общества и молодежи, наполнить ее новыми смыслами и содержанием - первоочередная задача органов по молодежной политике всех уровней власти и исполнительной и законодательной.

Молодежь является социально-демографической группой, с которой связано будущее как государства, так и Краснодарского края. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, выбираются направления и средства их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, формируются необходимые навыки. В этой связи любое современное государство заинтересовано в формировании и развитии активной гражданской и патриотической позиции молодежи. Изменение геополитических, социальных и экономических условий в России и в мире в целом поставили российское общество перед непростым выбором, когда альтернативы вариантов перспективы дальнейшего развития одновременно и радуют, и пугают.

Сегодня образование определяет будущие общества и страны. От него зависит: сможет ли нынешнее поколение говорить с будущим на одном языке. Поэтому большую роль играет процесс становления личности в системе образования, а точнее элементы воспитания, которые используются в данной сфере.

Подготовка высококвалифицированных кадров в сфере Государственной молодежной политики требует особого внимания, так как это направление набирает популярность и охватывает основные сферы жизнедеятельности молодежи. Создание данной программы обусловлено переменами, произошедшими в жизни общества за последние 20 лет. Сфера образования тоже подверглась существенным изменением: так некогда важный элемент воспитания, как патриотизм на долгое время потерял свою актуальность. На сегодняшний день одной из задач специалиста по организации работы с молодежью заключается в реализации технологии историко-патриотического просвещения или гражданского воспитания.

Патриотизм - это одна из базовых составляющих национального самосознания народа, выражающаяся в чувствах любви, гордости и преданности своему отечеству, его истории, культуре, традициям и быту, в чувстве нравственного долга его защиты, а также в признании самобытности и самоценности других сообществ, в осознании их права на самобытность и существование без конфронтации друг с другом. [33]

Сегодня все больше и больше начинают говорить о патриотизме, о патриотических чувствах россиян. И это закономерно. Любовь к Родине стала мощным эмоциональным побудительным мотивом в общественном сознании, значимом для различных социальных групп. Патриотизм стал своего рода защитной реакцией по отношению к пропагандируемым в последнее десятилетие тезисам, что «Россия неспособна к цивилизованному развитию» и ее ждет «беспросветность впереди». Такой патриотизм называют «реактивным патриотизмом». Он возникает как ответная реакция на различного рода национальное, культурное, религиозное, территориальное

ущемление. Распад СССР, поражение в «холодной войне», падение авторитета нашей страны на международной арене, локальные военные конфликты, всё это стало питательной средой для роста такого неестественного сознания и чувства, воплощённого в формы образов врагов, предателей, диссидентов и проч.

Патриотизм не противостоит осознанию человеком своей принадлежности ни к своему этносу, ни ко всему человечеству. Патриотизм заключается в том, чтобы любить свой народ и уважать другие народы. Патриотизм - это не движение против чего-либо, а движение за те ценности, которыми располагает общество и человек. Патриотизм - это, прежде всего, состояние духа, души. Патриотизм - это когда ты любишь свой народ, а национализм - это когда ты ненавидишь другие народы. И каждый должен осознавать разницу в этих понятиях. [34]

Правовой основой патриотического воспитания в Краснодарском крае являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 19 мая 1995года №80ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941--1945 годов», от 9 мая 2006 года № 68ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», от13марта 1995 года № 32ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», от 29 декабря 2012 года №273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и другие федеральные нормативные правовые акты, Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации, другие правовые акты органов государственной власти Краснодарского края, правовые акты органов местного самоуправления в Краснодарском крае, принятые в пределах их компетенции.

Целями патриотического воспитания в Краснодарском крае являются:

1) формирование патриотических чувств и сознания граждан;

2) развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, нравственности и духовности;

3) становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества и общества, в целях укрепления государства, обеспечения его безопасности и устойчивого развития. [36]

Основными задачами патриотического воспитания в Краснодарском крае являются:

1) формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, уважения к истории и культуре многонациональной России, Краснодарского края, к традициям российского народа, кубанского казачества, повышение престижа государственной службы;

2) проведение единой государственной политики и создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия для формирования у граждан чувств верности Родине, гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, Кубани, к их святыням, к традициям служения Отечеству, добросовестному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, а также создание механизма реализации указанной системы;

3) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав и обязанностей человека;

4) привлечение духовенства к процессу формирования у граждан потребности служения Родине и защите Отечества как высшего духовного долга;

5) привитие гражданам чувства гордости и уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, флагу, гербу и гимну Краснодарского края, военной символике и воинским реликвиям;

6) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение пропаганды насилия, искажения и фальсификации истории Отечества;

7) формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между проживающими на территории Краснодарского края представителями различных национальностей.

Основными направлениями деятельности органов государственной власти Краснодарского края в области патриотического воспитания являются:

- нормативное правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;

- создание социальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатой личности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;

- расширение содержания патриотического воспитания посредством включения в него программ и иных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности на основе современных научно-обоснованных достижений в области социально-гуманитарных наук;

- организация и проведение мероприятий, связанных с праздничными и памятными днями Российской Федерации и Краснодарского края, днями воинской славы России, публичных мероприятий и праздничных салютов;

- пропаганда подвигов, героизма и мужества в целях воспитания уважения к истории народа, гордости за Российское государство и чувства ответственности за собственные поступки;

- сохранение и восстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения к старшим;

- формирование позитивного отношения детей и молодежи к ценностям, имеющим приоритетное значение для общества;

- координация деятельности казачьих обществ, общественных объединений и религиозных организаций, осуществляющих реализацию мероприятий, направленных на патриотическое воспитание;

- проведение дней и месячников защитника Отечества;

- участие в проведении Всероссийского дня призывника;

- организация взаимодействия с общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области патриотического воспитания граждан, с комитетами родителей военнослужащих (солдатских матерей) и другими общественными объединениями по вопросам морально-психологической подготовки к военной службе, нравственного и правового воспитания;

- формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, к его мнению, мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;

- установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России, организация выставок, установление в местах воинской славы памятников и мемориальных знаков;

- организация оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей и проведение на их базе военно-патриотических мероприятий;

- формирование позитивного отношения общества к военной и правоохранительной службам и положительной мотивации у жителей Краснодарского края к выполнению воинского и профессионального долга и другие направления деятельности.

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края вправе оказывать некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического воспитания граждан, финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку и поддержку в иных формах за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

Важное место в работе гражданско-патриотической направленности должно занимать восприятие молодыми людьми событий Великой Отечественной войны, которым иногда даются неоднозначные оценки, а их новая трактовка не позволяет сформулировать адекватное отношение молодых людей. Поэтому от специалиста требуется разработка современных технологий по данному направлению.

Как показал опрос студентов первого курса НОУ СПО СКТ «Знание» (г. Краснодар), в школах просветительская работа по теме Великой Отечественной войны независимо от района Краснодарского края достаточно однообразна и чаще всего проводится в мае, ко Дню Победы. То есть данные мероприятия не охватывают весь год обучения. Они связаны чаще всего с посещением музеев, со встречей ветеранов, привлечение к участию в культурно-массовых мероприятиях, приуроченных ко Дню Победы (фестивали, митинги, концерты). Также на классных часах или уроках истории ребятам устраивали просмотр документальных фильмов. К сожалению, многие исследователи отмечают, что события Великой Отечественной войны теряются среди происходящего каждый день. Таким образом, специалисты по работе с молодежью должны разрабатывать и реализовывать новые технологии по направлению «Историко-патриотического просвещения». Но при этом, не стоит забывать такие практики как встреча с ветеранами, потому что это позволяет учащимся образовательных учреждений, получать достоверную информацию, факты, а также впечатление из уст самих участников войны.

...