Сущность современной глобализации, и её отличительные черты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность современной глобализации, и её отличительные черты



Определение глобализации. Сущность глобализации, на наш взгляд, в самом кратком определении заключается в том, это объективный, естественный процесс интеграции человечества в единое целое. Понятие глобализации фиксирует современную стадию интеграцию мира, который становится все более связанным, взаимозависимым и все более универсальным. Человечество в XXI веке вступило в новую эпоху своего развития - эпоху глобального мира.

Глобализация проявляется в том, что социальные процессы в одной части мира во все большей степени определяют происходящее во всех других частях мира и, в свою очередь, являются определяемыми последними. Происходит сжатие пространства, время спрессовывается, географические и межгосударственные границы становятся все более прозрачными и легко преодолимыми. Потоки людей, капиталов, товаров, услуг и информации с возрастающей интенсивностью циркулируют по планете. Земля становится совсем «маленькой», а, значит, и хрупкой. Необычайно увеличивается скорость и динамика исторических изменений. Отдельный человек в течение своей короткой жизни становится свидетелем и участником таких исторических по своему характеру изменений, которые в прошлом растягивались на века.

Временные вехи глобализации. Глобализация как процесс объединения, универсализации общественных структур уходит своими корнями далеко в прошлое. Уже в древности и в средневековье существовали крупные социальные общности, объединявшие огромные территории и народы: Персидская держава, держава Александра Македонского, Римская империя, держава Чингисхана. Но эти общности чаще всего были неустойчивыми политическими объединениями разношерстных территорий, оказывались непрочными и просуществовали относительно недолго.

В 16-19 веках начался процесс резкого ускорения интеграции, то есть взаимодействия и взаимовлияния различных регионов мира. Это ускорение было связано с Великими географическими открытиями, изобретением и распространением книгопечатания, возникновением капиталистического общества и индустриальной революцией в Западной Европе. Это процесс в конце 20 века в связи с использованием новых средств коммуникации, в особенности глобальных информационных технологий, концом «холодной» войны и разрушением СССР, либеральными реформами в России и бывших странах социалистического лагеря странах дошел до такого уровня, что впервые в истории интеграция, взаимодействие и взаимовлияние различных частей человечества охватило своей сетью всю планету, объединив все регионы мира без исключения. Именно с этого момента можно говорить о глобализации в строгом смысле этого слова. Оказалось интегрированным все человечество в целом, хотя и каждая из его частей - в разной степени. Интеграция человечества продолжается и интенсифицируется во все большей и большей степени.

Проявления и тенденции развития глобализации. Глобализация в ее современном проявлении предстает как многоуровневая и многосторонняя система различных интеграционных проявлений. Основные из них, на наш взгляд, это: глобальная коммуникация, глобальная экономика, глобальная политика, глобальная культура, глобальная наука, глобальный язык, глобальный образ жизни.

Глобальная коммуникация. Новые средства коммуникации во взаимодействии с усовершенствованными старыми (реактивная авиация, телевидение, радио, Интернет, мобильный телефон) соединяют людей на разных континентах. Географические препятствия и межгосударственные границы отступают. Пространство и время сжимаются, люди и народы сближаются. глобализация постиндустриальный информационный общество

Глобальная экономика. Возникает глобальная экономика. Все большее количество товаров производятся совокупными усилиями многих стран. Но в возникающей глобальной экономике доминируют 40 тысяч транснациональных корпораций (ТНК), которые в своем подавляющем большинстве принадлежат капиталу США, Западной Европы и Японии. Они нередко оттесняют на второй план или даже подчиняют себе экономики средних и небольших стран. Из 100 наиболее крупных экономических субъектов на планете 51 является ТНК и лишь 49 - странами. Речь идет о таких ТНК, как «Coca Cola», «Ford Motor», «Philip Morris», «Mitsubishi», «General Motors», «Toyota». Годовой оборот «General Motors» превышает валовой внутренний продукт (ВВП) Таиланда и Норвегии, оборот «Ford» - ВВП Польши, Греции, Малайзии.

Глобальная политика. Возникает глобальная политика и ее самым влиятельным и мощным субъектом стало сообщество развитых западных государств, лидером которых являются США. Западные державы, опираясь на свою экономическую и военную мощь, либо непосредственно образуют свои наиболее влиятельные международные организации (НАТО, «семерка»), либо подминают их под себя (Всемирное соглашение по тарифам и торговле, Мировой Банк, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития). Национальные государства отступают перед глобальной мощью сообщества западных держав. США и их союзники во имя алчных интересов своих ТНК, во имя своекорыстных политических интересов все более нагло и бесцеремонно попирают нормы международного права и совершают преступления против суверенных государств и их народов. Это убедительно продемонстрировали войны против Югославии и Ирака. В этих ситуациях роковым образом проявились негативные последствия прекращения существования СССР в качестве второй сверхдержавы, которая была противовесом США, мощным сдерживающим фактором по обузданию их агрессивной политики, давая  возможность свободно развиваться другим народам незападных стран.

Глобальная культура. Возникает глобальная культура, которая объединяет весь мир. Весь мир потребляет кинопродукцию Голливуда (в различных странах мира она составляет от 60 до 100% национального кинорынка), читает книги о Гарри Поттере, слушает преимущественно англоязычную поп- и рок-музыку и т.д. Нетрудно заметить, что в основном эта продукция произведена преимущественно в США, Великобритании и других западных странах.

Глобальная наука. Формируется глобальная наука, чему способствуют международные академические обмены, развитие мировой академической инфраструктуры (интернациональные форумы, журналы, издательства). Социология в числе других наук, и как система теоретического знания, и как общественный институт, становится глобальной.

Глобальный язык. Возник глобальный язык - английский, на котором проходит общение между различными странами и народами. Он связывает людей разных национальностей и цветов кожи, но, вместе с тем, его усиленное распространение угрожает в ряде отраслей общественной жизни (политике, бизнесе, науке) позициям даже очень развитых языков - русскому, китайскому, немецкому, французскому, испанскому и другим языкам. Сфера действия последних сужается даже на их национальных территориях. Национальные языки засоряются английским космополитическим сленгом, синтаксическими кальками, национальные языки деградируют до уровня смеси с английским языком.

Глобальный образ жизни. Возникает устойчивая тенденция к глобальной унификации образа жизни: на разных концах земли люди потребляют одну и ту же пищу, носят одну и ту же одежду, слушают одну и ту же музыку, смотрят одни и те же фильмы, получают информацию из рук одних и тех же средств массовой информации. Такая глобальная унификация уничтожает национальное своеобразие, местную самобытность во всех сферах жизни.

Таковы проявления глобализации в первом приближении к ним. Но недостаточно ограничиться им. Коренной недостаток, значительной части всей мировой социологической, политологической и экономической литературы по проблемам глобализации, на наш взгляд, заключается в том, что она часто ограничивается лишь описанием этих проявлений глобализации, но не проникает в сущность процесса глобализации и не в полной мере анализирует как положительные, так и отрицательные социальные гуманитарные последствия этого процесса.

На наш взгляд, при более тщательном и глубоком анализе глобализация предстает как чрезвычайно противоречивый и сложный процесс, в котором противостоят и борются друг с другом две тенденции - тенденция к тотальной глобализации мира и контртенденция к дезинтеграции, сопротивления процессу глобализации.

С одной стороны, глобализация - это процесс объединения и интеграции человечества, сопровождающийся ростом качества жизни и уровня благосостояния человечества, ускорением экономического и политического развития стран, активизацией обмена технологическими, научными и культурными достижениями между различными странами и народами.

С другой стороны, глобализации - это углубление в беспрецедентных масштабах пропасти между богатым Западом и бедным незападным миром, увеличение с необычайной быстротой разрыва между развитостью западных стран и отсталостью всех незападных стран, жесткий диктат Запада над всем остальным миром, унификация национально-культурной самобытности народов планеты, их духовной идентичности, уничтожение национально-суверенной государственности, стандартизиция и духовное опустошение личности человека. Все это вызывает волну противодействия процессу глобализации, порождает дезинтеграционную тенденцию, которая в последнее время набирает силу и приобретает поистине глобальный характер.

Постиндустриальное общество и его основные черты

во второй половине xx в. в обществе произошли глубокие изменения: изменился сам человек и его место в мире. можно заключить, что формируется новое общество. его называют постиндустриальным, информационным, технотронным, постмодерным и т.д. основные идеи постиндустриального общества изложены американским социологом д. беллом.

другой представитель американской социологии м. кастелье в характеристике современного общества делает упор прежде всего на его информационный характер. так или иначе авторы подчеркивают переход к новому периоду в истории современной цивилизации, который был обусловлен изменениями в экономике, социальной жизни, политике и духовной сфере. эти изменения были столь существенны, что привели к кризису предшествующей модели развития. случившаяся в середине xx в. научно-техническая революция изменила структуру производства - на первое место по значимости вышла информационая техника.

по мнению белла, постиндустриальное, информационное общество отличается от предшествующего индуствриального общества главным образом двумя параметрами:

1) центральную роль приобретает теоретическое знание;

2) расширяется сектор услуг по отношению к «производящему хозяйству». это означает, что произошел коренной сдвиг в соотношении трех секторов экономики: первичного (добывающая промышленность и сельское хозяйство), вторичного (обрабатывающие отрасли и строительство), третичного (услуги). этот последний занял ведущие позиции.

основой же постиндустриального общества является беспецендентное влияние науки на производство. если индустриальное общество опирается на различные виды энергии и машинную технологию, то постиндустриальное - на интеллектуальные технологии, его главным ресурсом выступают знания и информация.

информация в обществе всегда играла особую роль. известно, что опыт, накопленный в длительном процессе, не мог передаваться генетическим путем, поэтому общество все в большей степени становилось заинтересованным в сохранении и передаче знаний, т.е. социальной информации.

развитие информационных связей сделало общество, как и любую живую саморазвивающуюся, саморегулируемую систему, более устойчивым к влиянию окружающей среды, упорядочило связи в нем. поскольку информация в обществе - это прежде всего знание (но не все, которым располагает человечество, а лишь та его часть, которая используется для ориентировки, для активного действия), постольку она служит необходимым звеном управления систем в целях сохранения и качественной специфики, совершенствования и развития. чем больше полученной информации перерабатывает система, тем выше ее общая организованность и эффективность функционирования, тем самым расширяются возможности ее регулирования.

в современном обществе информация превратилась в его исключительно важный ресурс. Общество встает на путь информатизации: системно-деятельностного процесса овладения информацией как ресурсом развития (и управления) с помощью средств информатики с целью прогресса цивилизации.

информатизация общества не означает просто компьютеризацию, это новый уровень жизнедеятельности каждой личности и социума в целом, в котором взаимодействие информатики и общества осуществляется на основе изучения законов и тенденций.

таким образом, информационное общество характеризуется состоянием, когда общество овладевает информационными потоками и массивами, определяющими социальное развитие.

основной и главной формой социального развития в глобальном масштабе оказывается информационно-емкая всесторонняя интенсификация. на этой основе развивается глобальное единство всей цивилизации. большую роль сыграло создание интернета, затем произошедшее слияние глобальных сми и компьютерных коммуникаций в мультимедиа, охватывающие все сферы жизни человека. создана новая информационно-технологическая парадигма, которая изменив экономику, повлекла за собой радикальные изменения и в государственном управлении.

особенности постиндустриализма во многом были заданы еще возникшей в xvi-xvii вв. западноевропейской цивилизацией, получив сейчас более глубокое развитие. это:

* высокие темпы развития. общество перешло на интенсивный путь развития;

* принципиальное изменение системы ценностей: ценностью стала сама инновация, оригинальность.

кроме того, на одном из самых высоких мест в иерархии ценностей оказалась автономия личности. человек может менять свои корпоративные связи, включаться в разные социальные общности и культурные традиции, тем более, что образование становится более доступным;

* как никогда ранее проявиление сущности человека как активного существа, которое находится в преобразовательном отношении к миру. деятельностно-активный идеал отношения человека к природе распространился и на сферу социальных отношений (борьба, революционные преобразования в обществе и т.д.);

* иное видение природы - познавая законы природы, общество ставит их под свой контроль.

поэтому научность приобрела особое значение как основа дальнейшего прогресса. вместе с тем возникает и проблема возможностей науки, особенно в настоящее время. дело в том, что само развитие техногенной цивилизации подошло к критическим рубежам, которые обозначили границы этого типа цивилизационного роста. с появлением глобальных проблем возникли проблемы выживания человечества, проблемы сохранения личности и биологических основ человеческого бытия в условиях, когда все отчетливее проявляется угроза разрушающего влияния современного техногенеза на биологию человека. антисциентистские концепции возлагают на науку и ее технологическое применение ответственность за нарастающие глобальные проблемы. Они выступают с требованиями ограничить и даже заморозить научно-технический прогресс, по существу это означает возврат к традиционным обществам.

противоречива и роль техники в современном обществе. с одной стороны, выполняя социальную функцию, она дополняет и расширяет возможности человека. ее значимость столь велика, что рождает определенное состояние мировоззрения - технократизм.

технократизм абсолютизирует роль технических идей и принципов технического знания, распространяя их на другие сферы деятельности человека, считает, что ведущее место в современном обществе принадлежит техническим специалистам.

с другой стороны, проникновение принципов технического конструирования во все области человеческой жизнедеятельности создает угрозу самому человеку, егосамобытности. Возникает некое подобие «технического государства», в котором все приоритеты, да и сама судьба общества предоставлены научно-технической элите. на место социальных и политических норм и законов вступают закономерности вещей, созданных самой цивилизацией. поэтому в обществе нарастает технический алармизм - паника перед техникой.

Информационное общество

(Information society) - концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания.

Отличительными признаками информационного общества являются:

1.) увеличение роли информации и знаний в жизни общества;

2.) возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;

3.) создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:

а) эффективное информационное взаимодействие людей;

б) их доступ к мировым информационным ресурсам;

в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

Сфера услуг подразумевает массовое обслуживание населения. Именно благодаря зарождению такой сферы как сферы услуг произошло зарождение глобальной информационной инфраструктуры, пользователями которой является все информационное общество.

Новые информационные технологии используются практически во всех областях деятельности и оказывают огромное влияние на социальную реальность, сильно ее изменяют.

Главное изменение философы связывают с появлением новой общественной структуры - информационной инфраструктуры.

В настоящее время осознаны предпосылки и реальные пути формирования и развития информационного общества в России. Этот процесс имеет глобальный характер, неизбежно вхождение нашей страны в мировое информационное сообщество. Использование материальных и духовных благ информационной цивилизации может обеспечить населению России достойную жизнь, экономическое процветание и необходимые условия для свободного развития личности. Россия должна войта в семью технологически и экономически развитых стран на правах полноценного участника мирового цивилизационного развития с сохранением политической независимости, национальной самобытности и культурных традиций, с развитым гражданским обществом и правовым государством.

Для информационной среды современного общества характерна не только высокая технологичность, но и глобальность. В отличие от товарных потоков, пересекающих таможни, обмены в мировой информационной сети не могут быть полностью проконтролированы при пересечении межгосударственных границ. Если на первой стадии развития информационного общества возникают национальные информационные пространства, то постепенно они интегрируются в единое мировое информационное пространство, в котором вся открытая информация циркулирует свободно. Информационное пространство может полностью реализовать свои скрытые возможности только в случае охвата всего мирового пространства и отсутствия препятствий для перемещения информации.

В последние годы Правительством РФ приняты конкретные меры по реализации процессов информатизации в стране. Утверждена и принята к реализации Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, разработаны и успешно реализуются Федеральные целевые программы Электронная Россия, Развитие единой образовательной информационной среды, Интеграция науки и высшего образования России , Концепция создания интегрированной автоматизированной информационной системы Минобразования России и другие целевые и ведомственные программы информатизации.

Анализируя принятые Правительством России вышеупомянутые документы в области информатизации нашего общества , можно выделить следующие цели:

- обеспечение гармоничного вхождения России в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации и информационной открытости;

- преодоление информационного неравенства между Россией и другими развитыми странами, обеспечить равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное сообщество;

- укрепление единства образовательного пространства на всей территории страны;

- повышение качества образования во всех регионах России ;

- развитие и адаптация к рыночной экономике научно-технического и кадрового потенциала России фундамента наукоемких, конкурентоспособных производств, основополагающего условия для выхода и закрепления отечественной высокотехнологичной продукции на внутреннем и мировом рынках, формирования нового мышления в постиндустриальном обществе ;

- расширение подготовки специалистов по информационнымтехнологиям и квалифицированных пользователей;

- сохранение, развитие и наиболее эффективное использование научно-педагогического потенциала страны;

- создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий.

Информационное общество -- теоретическая концепция варианта постиндустриального общества. Другими словами, это историческая фаза развития цивилизации, для которой характерно быстрое увеличение информации и знания в едином информационном пространстве. В качестве главных продуктов производства в нем выступают информация и знания.

Отличительные черты:

1. увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;

2. возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте;

3. нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;

4. создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;

5. развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей;



Характеристика информационного общества

Специалисты, предложившие этот термин, разъяснили, что он характеризует общество, в котором в изобилии циркулирует высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства для ее хранения, распределения и использования. Информация легко и быстро распространяется по требованиям заинтересованных людей и организаций и выдается им в при-вычной для них форме. Стоимость пользования информационными услугами настолько невысока, что они доступны каждому. Японские ученые считают, что в информационном обществе люди получат доступ к надежным источникам информации. Процесс компьютеризации избавит людей от рутинной работы, позволит обеспечить высокий уровень автоматизации обработки информации в производственной и социальной сферах. Движущей силой развития общества должно стать производство информационного, а не материального продукта. Материальный же продукт станет более информационно емким, что означает увеличение доли инноваций, дизайна и маркетинга в его стоимости.

В информационном обществе изменятся не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастет значимость культурного досуга по отношению к материальным ценностям. По сравнению с индустриальным обществом, где все направлено на производство и потребление товаров, в информационном обществе производятся и потребляются интеллект, знания, что приводит к увеличению доли умственного труда. От человека потребуется способность к творчеству, возрастет спрос на знания.

Материальной и технологической базой информационного общества станут различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационной технологии, телекоммуникационной связи.

Информационное общество -это общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний.

В реальной практике развития науки и техники передовых стран в конце XX в. постепенно приобретает зримые очертания созданная теоретиками картина информационного общества. Прогнозируется превращение. всего мирового пространства в единое компьютеризированное и информационное сообщество людей, проживающих в электронных квартирах и коттеджах. Любое жилище оснащено всевозможными электронными приборами и компьютеризированными устройствами. Деятельность людей будет сосредоточена главным образом на обработке информации, а материальное производство и производство энергии будет возложено на машины. К 1980 г. в наиболее развитых странах мира сфера Информационного бизнеса и информационных услуг резко выросла. Например, к этому времени в сельском хозяйстве США было занято 3% работающих, в промышленности - 20%, в сфере обслуживания -30% и 48%людей было занято в создании средств для работы с информацией и непосредственно самой работой с нею.

Ряд ученых выделяют характерные черты информационного общества:

· решена проблема информационного кризиса, т.е. разрешено противоречие между информационной лавиной и информационным голодом;

· обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

· главной формой развития станет информационная экономика;

· в основу общества будут заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

· информационная технология приобретет глобальный характер, охватывая все сферы социальной деятельности человека;

· формируется информационное единство всей человеческой цивилизации;

· с помощью средств информатики реализован свободный доступ каждого человека к информационным ресурсам всей цивилизации;

· реализованы гуманистические принципы управления обществом и воздействия на окружающую среду.

Американский специалист Ф. Махлуп еще в начале 60-х гг. говорил, что информация может рассматриваться как своего рода промышленный продукт и производство ее - один из видов промышленной индустрии. Об этом же писал чуть позже В. М. Глушков, предложивший концепцию безбумажной технологии в организации сферы управления и распределения в обществе. Но именно японцы стали активными пропагандистами идеи о промышленном значении информации. И они блестяще использовали ее в конкурентной борьбе на мировом рынке. Японские приборы, системы и вычислительные машины, без которых невозможно создать техносферу для информационного общества, преобладают на мировом рынке.

Переход к информационному обществу не сулит каких-либо перемен в социальных благах. Останется расслоение населения на более обеспеченных и менее обеспеченных, в различной мере способных воспользоваться плодами информатизации. Сфера информационных услуг, конечно, будет дифференцирована, и ряд наиболее важных услуг по своей стоимости будет выше возможностей среднего члена общества.

Проблема равного доступа к информации возникает не только внутри одной страны, но будет проявляться (и уже проявляется, например, в обмене информацией, полученной из космоса) на межгосударственном уровне. Создание и владение большими банками данных о различных отраслях промышленности и сельского хозяйства, о потенциальных продавцах и покупателях уже сейчас составляют главное богатство многих бирж, брокерских контор и других организаций, занятых перераспределением товаров. Одна из особенностей информационного общества - возрастание удельного веса индивидуального труда, почти исчезнувшего в индустриальном обществе. Развитая сеть автоматизированных рабочих мест позволит многим специалистам, не выходя из дома, принимать участие в общественном производстве. Уже опубликован ряд фактических материалов, свидетельствующих, что это не утопия, а неизбежная реальность недалекого будущего. По данным социологического исследования, проведенного в США, уже сейчас 27 млн. работающих могут осуществить свою деятельность, не выходя из дома, а 1/3 всех недавно зарегистрированных фирм основана на широком использовании самостоятельной занятости. В США к категории самостоятельно занятых были отнесены: в 1980 г. - 5,7 млн. человек, в 1989 г. - 14,6 млн., а в 1995 г. - 20,7 млн. человек. Большие изменения происходят в сфере образования, в организации научной деятельности. Быстрый обмен результатами по вычислительным сетям, не связанный с задержками на полиграфическое производство, уже сейчас в развитых странах позволяет значительно ускорить темпы развития научных исследований.

Внедрение в индустриальное производство новых информационных технологий и робототехнических систем изменит характер труда в промышленности, резко снизит число людей, занятых в этой сфере, изменит саму технологию и организацию производства.

В информационном обществе информатика будет играть столь же важную роль, какую играли инженерные науки, физика и химия в индустриальном обществе. При переходе к информационному обществу возникает новая индустрия переработки информации на базе компьютерных и телекоммуникационных информационных технологий.

Кроме положительных моментов прогнозируются и опасные тенденции:

· все большее влияние на общество средств массовой информации;

· информационные технологии могут разрушить частную жизнь людей и организаций;

· существует проблема отбора качественной и достоверной информации;

· многим людям будет трудно адаптироваться к среде информационного общества. Существует опасность разрыва между "информационной элитой" (людьми, занимающимися разработкой информационных технологий) и потребителями.

Ближе всех на пути к информационному обществу стоят страны с развитой информационной индустрией, к числу которых следует отнести США, Японию, Англию, Германию, страны Западной Европы. В этих странах уже давно одним из направлений государственной политики является направление, связанное с инвестициями и поддержкой инноваций в информационную индустрию, в развитие компьютерных систем и телекоммуникаций.

Понятие электронного правительства

Электронное правительство - это есть новые возможности управления государством, созданные применением информационно-коммуникационных технологи (ИКТ) в работе госорганов на благо граждан и бизнеса, так же как и для собственных нужд.

Электронное правительство имеет две стороны: первая - взаимоотношения власти и общества, и вторая - внутреннее взаимодействие разных уровней (центральный, региональный, местный), и разных ветвей (исполнительная, законодательная, судебная) власти.

Электронное правительство - способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

Электронное правительство - система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.

Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.

Основные задачи:

оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;

поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;

рост технологической осведомленности и квалификации граждан;

повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства  и управления страной;

снижение воздействия фактора географического местоположения;

Таким образом, создание ЭП должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Внедрение электронного правительства в стране гармонизирует отношение власти и населения, уменьшает недовольство властью, смягчает политическое противостояние благодаря конструктивному электронному диалогу всего общества и власти. В итоге формируется новая парадигма государственного управления, основанная на взаимодействии посредством Интернет всех структур и институтов общества: госслужащие, бизнес, активные граждане, образовательные и исследовательские институты, общественные группы, гражданские организации.

Центральное место в информационном обществе занимает электронное правительство (Electronic Government), выполняющее важные функции по регулированию информационных отношений между основными субъектами и институциональными структурами. Среди целого ряда важнейших задач, выполняемых электронным правительством в условиях формирующегося глобального информационного общества, следует выделить такие важнейшие его составляющие, как обеспечение равных прав и доступа к глобальным, национальным, местным и локальным информационным ресурсам, предоставление необходимой информации и электронных услуг гражданам, осуществление электронных государственных закупок, содействие развитию интернет-экономики, регулирование взаимоотношений между основными субъектами электронного бизнеса, осуществление дистанционных фискальных функций и налогового контроля, оказание дистанционных консультаций по трудоустройству работников, обеспечение комплексной информационной безопасности и др.

Понятие «электронное правительство» в широком смысле включает в себя следующие социально-гуманитарные и технологические составляющие:

· систему новых взаимоотношений, прямых и обратных взаимосвязей между основными субъектами управления общественными процессами, осуществляемых с помощью современных информационно-коммуникационных средств в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан, улучшения качества предоставляемых правительством населению услуг и повышения эффективности государственного управления;

· функциональную государственную компьютерную систему с обеспечивающими ее соответствующими службами, предназначенную для выполнения правительством своих функций через различные виды электронного сервиса (интернет, мобильную связь, цифровое телевидение, центры обслуживания вызовов и др.) и для взаимодействия с населением, фирмами, общественными организациями, государственными учреждениями и иностранцами;

· внешнюю правительственную информационную систему или так называемый правительственный сетевой портал или национальный интернетовский портал развития;

· внутреннюю правительственную информационную систему, включающую в себя системы электронного документооборота и учета (например, бухгалтерская система, система учета кадров и др.);

· государственную систему обеспечения комплексной информационной безопасности.

В качестве обоснования необходимости и значимости реализации концепции электронного правительства выдвигаются следующие критерии:

· открытость правительства для граждан страны и иностранцев;

· повышение оперативности и эффективности принимаемых управленческих решений;

· снижение издержек на содержание государственного аппарата и повышение производительности труда государственных служащих;

· борьба с коррупцией в правительственных структурах и др.

Можно выделить несколько сегментов деятельности электронного правительства:

· взаимодействие государственных органов с гражданами;

· взаимодействие госорганов с частным бизнесом;

· взаимодействие государственных органов с общественными организациями и органами местного самоуправления;

· взаимодействие госорганов с партнерами и поставщиками необходимых услуг;

· взаимодействие госорганов между собой (между законодательной, исполнительной и судебной властью; между министерствами и департаментами центрального правительства; между федеральными и региональными органами власти; между отдельными государственными служащими (политиками);

· взаимодействие государственных органов определенной страны с зарубежными субъектами (иностранными гражданами, бизнесом, правительствами других стран и международными организациями).

В рамках предлагаемой нами расширенной концепции электронного правительства правомерно не только предоставление правительственными организациями и учреждениями гражданам информации и услуг на безвозмездной основе, но и существование государственного электронного предпринимательства, при котором правительственные учреждения оказывают другим экономическим агентам электронные услуги на возмездной основе и осуществляют электронные государственные закупки. В современных условиях правительство активно включается в сферу электронных взаимоотношений.

В связи с этим, наряду с традиционными видами B2B, B2C, можно выделить следующие новые виды электронной коммерции: G2B, B2G, G2C, G2G, A2C. При этом речь идет о предоставлении правительством электронных услуг не только отдельным гражданам, а покупателям в широком смысле, включая частный бизнес, домашние хозяйства, общественные организации, местные администрации, правительственные учреждения и международные организации (Government-to-Business, Business-to-Government Government-to-Citizens, Government-to-Government, Administration-to-Consumer).

Важнейшей функцией электронного правительства является сбор налогов и штрафов через интернет. Предполагается, что в 2006 г. все уровни правительства в США будут собирать через Интернет 15% всех налогов и штрафов, что составит 602 млрд долл. В США, Великобритании правительство предоставляет налоговые льготы для развития систем электронной торговли. Федеральное правительство США на реализацию программы «электронное правительство» выделяет несколько миллиардов долларов.

Правительство Франции в 2001 г. объявило о намерении реализовать первую в мире систему A2C (administration-to-consumer) к 2005 г., в рамках которой предполагается все административные услуги гражданам предоставлять через интернет.

Мы считаем целесообразным применительно к сфере коммерческих отношений в среде интернет возложить осуществление комплекса законодательно-организационных, стимулирующих, контрольно-регулирующих и мониторинговых функций на специально создаваемое в структуре электронного правительства новое подразделение - министерство развития и мониторинга интернет-экономики.

Можно привести конкретные примеры, иллюстрирующие практические шаги в направлении реализации программы «электронное правительство».

В ведущих странах мира в последнее время разработаны международные и национальные программы перехода к информационному обществу. Например, национальные программы Великобритании «UK online», США «Национальная информационная инфраструктура», Франции «Government Action Program for Information Society», России «Электронная Россия», общеевропейская программа «eEurope», программа стран большой семерки «Государство он-лайн» и других стран.

В России, наряду с принятой федеральной программой «Электронная Россия», действие которой рассчитано на период 2002-2010 гг., разрабатываются соответствующие программы для крупных регионов и городов. Можно отметить такие программы, как региональная целевая программа «Электронный Санкт-Петербург», региональная комплексная программа «Электронная Сибирь». Распоряжением мэра Москвы еще в 2001 году было принято решение о разработке «Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу». Важнейшее место во всех этих программах отведено электронному правительству.

В настоящее время в Великобритании активно реализуется программа, составленная на основе положений «Белой книги по модернизации правительства» (Modernising Government White Paper). Полное название программы «Е-граждане, е-бизнес, е-правительство. Стратегическая концепция обслуживания общества в информационную эпоху» (Е-citizen, e-business, e-government. A strategic framework for public service in the Information Age). Основная цель данной программы заключается в анализе и конкретизации процесса перехода к Правительству информационного века.

В ряде стран (Австралии, Германии, Голландии, Канаде, Новой Зеландии, Португалии, Сингапуре, США, Швеции, Финляндии и др.) созданы официальные сайты правительственных служб, где можно просмотреть повестки дня, обсуждаемые на заседаниях вопросы, стенограммы докладов, законодательные акты, различные инструкции и комментарии.

Для успешного выполнения соответствующим департаментом электронного правительства возложенных на него регулирующих функций необходимо создание системы комплексного мониторинга интернет-экономики. Исходной базой для создания такой системы мониторинга является определение границ и сферы действия интернет-экономики, исследование ее свойств, пропорций, функций, выявление уровней, сегментов и элементов ее структуры.

Разработка, создание и запуск системы комплексного мониторинга интернет-экономики, являющейся наиболее динамичной составляющей современной хозяйственной системы, должны способствовать достижению стратегических целей устойчивого развития общества и обеспечению безопасной деятельности всех его институтов в XXI веке. Важнейшей задачей разработки такого мониторинга является выявление и выработка системы взаимосвязанных многоуровневых критериев, параметров, показателей и индикаторов интернет-экономики.

В рамках системы комплексного мониторинга экономики следует выделять такие его виды, как нано-, микро-, макро- и мега-мониторинг. Важнейшей задачей макро-мониторинга интернет-экономики является выявление ее системной проблематики на макро-уровне, которая представляет собой выявление и анализ сложного комплекса взаимосвязанных проблем, своего рода «узких мест», сдерживающих ее динамичное развитие и переход на траекторию устойчивого экономического роста.

Развитие электронного бизнеса, динамика интернет-экономики может характеризоваться целым набором показателей, параметров и индикаторов, которые могут быть классифицированы в соответствии с определенными признаками по самым различным группам. Среди них можно выделить количественные показатели, качественные показатели, показатели развития структуры, показатели сбалансированности, показатели эффективности, отдачи от вложений в электронные проекты и другие.

В первую очередь, следует выделить группу показателей, характеризующих объем ВВП, создаваемого в национальном секторе интернет-экономики в течение года (e-GDP). Основной составляющей e-GDP является показатель «общий интернет-доход» (Total Internet Revenues), в который в соответствии с выделяемыми в его структуре сегментами включаются следующие элементы: доходы интернет-провайдеров за предоставление доступа к интернет-ресурсам (Access-based revenue); доходы, получаемые за предоставление различных интернет-услуг (Service-based revenue); доходы от интернет-рекламы (Advertising-based revenue); доходы от интернет-коммерции (e-Commerce-based revenue).

Следует особо учитывать доходы, получаемые экономическими субъектами-инвесторами за счет покупки-продажи акций высокотехнологичных компаний на фондовых рынках, и дивиденды, получаемые владельцами данных акций. Важное значение имеют параметры, характеризующие тип, объем и структуру инвестиций в интернет-экономику и в ее отдельные сектора. Также необходимо определять объем государственных электронных закупок и предоставляемых правительством электронных услуг и др.

В процессе достижения стратегических целей информационного общества необходим управляемый переход к новой информационной концепции развития России, которую можно назвать Концепцией информационного лидерства. Важнейшую роль в механизме реализации данной концепции призвано сыграть электронное правительство, реализующее в информационную эпоху общественно значимые нравственно ориентированные цели.

Удалённая рабомта или работа на дому (также дистанционная работа, телеработа;подразумевается фриланс в случае отсутствия постоянного работодателя) -- форма занятости, при которой работодатель и наёмный работник (или заказчик и исполнитель) находятся на расстоянии друг от друга, передавая и получаятехническое задание, результаты труда и оплату при помощи современных средств связи (изначально -- факс, почтовые сообщения, в наши дни -- преимущественноинтернет).

История[править | править вики-текст]

Концепцию удалённой работы разработал американец Джек Ниллес. В 1972 году он высказал идею, что не обязательно держать работников в офисе, так как современные средства связи позволяют поддерживать контакт между сотрудниками на расстоянии. Чтобы проверить свою теорию на практике, он ставил эксперименты в Университете Южной Калифорнии, по результатам которых составил доклад и получил финансирование от американского национального научного фонда. Власти проявили интерес к развитию идеи удалённой работы, увидев в ней решение транспортных проблем, остро стоявших в городах. Новая организация труда могла позволить решить эти вопросы, а заодно обеспечить работой население удалённых сельских районов. В 1979 году труды Джека Ниллеса привлекают главу специального Комитета по экономическому развитию США Фрэнка Скиффа. Он продолжает идеи учёного и придумывает новый термин «flexiplace» -- «гибкое рабочее место». Специалист публикует статью в «Washington Post» под громким заголовком «Работа из дома экономит бензин».

Удалённая работа в России^[1]

С появлением и развитием интернета возможности для коммуникации на расстоянии значительно выросли, а обмен информацией и результатами интеллектуального труда значительно упростился. Сегодня идея удалённой работы активно используется фрилансерами, которые ищут заказчиков через интернет по всему миру, выполняют проекты и принимают оплату с помощью электронных платёжных систем в режиме онлайн.

Широко распространён заработок на сайтах: продажа ссылок, размещение рекламных статей, баннерной или медийной рекламы. Тут имеют преимущества владельцы давно существующих информационно насыщенных сайтов с уникальным контентом и хорошей посещаемостью^[2].

Также распространены услуги переводчиков (в том числе и с литературной обработкой текста), контент-менеджеров, копирайтеров, рерайтеров.

Многие дизайнеры работают удалённо, при этом принимают заказы не только в области веб-дизайна, но также занимаются и разработкой корпоративного дизайна, разработкой дизайна товаров, наружной рекламы, логотипов.

Плюсы и минусы удалённой работы[править | править вики-текст]

Плюсы

· Отсутствуют затраты времени и денег на дорогу до работы и обратно.

· Свободный график (удалённый работник не обязан, например, вставать в 6.00 утра, если он выдерживает сроки; тем не менее, многие удалённые работники, наоборот, подстраивают график под потенциального работодателя - так, российские и украинские удалённые работники часто подстраиваются под работодателей из соединённых штатов, работая по ночам и ранним утром, когда в штатах как раз наступают "часы пик");

· Возможно значительно сократить затраты на проживание и питание за счёт переезда в страну, где проживание и питание стоят дёшево (Например, в Таиланде или в Индии можно в одних и тех же шортах ходить в течение года, тогда как в России дополнительно придётся покупать штаны, куртки, свитера, шубы и т.д.; в Индии и Камбодже можно найти дешёвые отели с интернетом за $10 в сутки, стоимость питания в этих странах - от $1 в день, тогда как в Москве, например, даже капсульный отель стоит в десятки раз больше - порядка $100 в сутки.)

· Возможность изменить социальные условия: удалённый работник может, например, предпочесть жить и работать у моря, где красиво и тепло (вместо жизни и работы в тайге, где комары и холодно).

· Независимость: работник на "удалёнке" сам решает, когда работать, а когда отдыхать, сам устанавливает цены на свои услуги и самостоятельно ищет заказчиков, таким образом, он относительно независим от места работы и от начальства.

Минусы

· Необходимость бомльшей, чем при обычной работе самодисциплины и ответственности.

· Отсутствие перспектив и "карьерной лестницы" за пределами бирж удалённой работы (которые в рунете весьма нестабильны из-за ограниченного числа).

· Возможные проблемы со здоровьем, вызванные гиподинамией, повышенной нагрузкой на глаза, усугублённые отсутствием социально обусловленной мотивации«хорошо выглядеть»

Субъективные факторы

· В некоторых регионах (например, в деревнях и небольших городах РФ и Украины) значительны затраты на интернет, необходимый, как правило, для удалённой работы. Кроме того, в некоторых странах, в которых удобно работать удалённо (за счёт недорогого проживания и питания) бывает довольно медленный интернет (например, в Камбодже и в Австралии).

· Отсутствие неотвязного контроля со стороны начальства. Это хорошо для тех, кто не терпит контроля над собой и может самостоятельно организовать свою деятельность. Работники-исполнители, наоборот, могут эффективно работать только при условии постоянного наблюдения за их работой. Отсутствие прямого контроля над работником может привести к расслабленности и ослаблению самоконтроля.

· Отсутствие полноценного общения с коллегами, как формального, так и неформального. Это означает как свободу от общения с «неприятными людьми», так и невозможность общения с «приятными людьми».

· Необходимость самостоятельно организовывать своё рабочее место. С одной стороны, появляется возможность творческой самореализации при оформлении рабочего места, но неизбежны затраты времени и денег на это. Часто имеет место проблема поиска подходящего для работы помещения.

· Есть возможность самостоятельно определять длительность рабочего дня и рабочей недели, а также длительность перерывов, то есть свобода от рабочего расписания. Однако, полная свобода в формировании расписания может способствовать потере способности работать согласно чёткому графику^{[3][4][5][6][7][8]}.

Риск[править | править вики-текст]

Основная статья: Работа на дому (мошенничество)

Существует большое количество предложений надомной работы, целью которых является не установление трудовых отношений, а обман работника с целью завладеть его деньгами. Чаще всего мошенничество заключается во взимании платы за возможность начать работу или покупки у мошенника чего-либо, что, по его заверениям, даёт возможность заработать^[9].

...