Система социальной защиты населения Узбекистана

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Нормативно-правовые акты социальной защиты

1.2 Принципы социального обеспечения

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

2.1 Понятие и сущность социальных пособий

2.2 Классификация социальных пособий

2.3 Особенности социальной системы Узбекистана и выплаты социальных пособий нуждающимся

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы, определяется тем, что в период социально-экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами в корне изменились, общество оказалось не готовым к решению проблем в области соцобеспечения в условиях развития экономики.

Степень благополучия общества в целом определяется благополучием его членов. Главной целью социальной политики любого государства является достижение высокого уровня жизни населения, максимально широкого круга возможностей для всестороннего развития, уверенности каждого в завтрашнем дне. Современная действительность ставит перед человеком ряд проблем, решить которые он может только при помощи государства, которые имеет многовековые традиции в становлении системы социальной защиты населения.

Многие историки-исследователи развитие помощи нуждающимся связывают с периодом распространения христианства.

В данный момент в России в связи с экономическим и социально-политическим реформированием практически заново складывается система социальной защиты. Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. Необходимо обратить внимание на то, что многие европейские государства после Второй Мировой войны остановили свой выбор именно на социальном типе государства. В России общественное сознание до сих пор не в полной мере ощутило новое понятие государства, которое должно быть демократическим не только в экономическом, политическом, но и в социальном направлении, должно закрепить это законодательно.

Основные направления, которые закреплены в области социальной политики Конституцией РФ, получили дальнейшее развитие законодательно. Законодательная база, которая охватывает вопросы социальной защиты населения, продолжает расширяется и развиваться, принимаются указы Президента и постановления Правительства, новые законы, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в данный момент нормативные акты, происходит становление законодательства.

Объект исследования работы - соцпособия, как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации.

Предмет исследования - законодательная база, регулирующая право-отношения, касающиеся назначению и выплате соцпособий.

Цель работы: изучение соцпособий.

Задачи работы:

1. изучить законодательство по вопросу, который касается назначения и выплат соцпособий.

2. раскрыть понятие и содержание соцпособий.

3. определить основания возникновения и прекращения права граждан на соцпособия.

социальный пособие узбекистан



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Нормативно-правовые акты социальной защиты

Конституция Российской Федерации, есть статьи о правовом положении человека и гражданина в Российской Федерации его прав, свобод, обязанностей. Впервые в законе закреплены признание прав и свобод человека как высшей ценности, соблюдение и определяется обороны в качестве обязательства государства, структура основного Закона от подчеркивает приоритет принципов демократическая система.

Глава 1 Конституции Российской Федерации - "Основы Конституция изоляционные системы" - в шестнадцать статей содержит заявление основы государственного потенциала. Особенности выделения в статью 7, которая гласит:

1. Россия Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, которые обеспечат ее развитие, свободное и достойное человеческой жизни.

2. В Российской Федерации, в целях защиты здоровья и работы людей, как-VIDES государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливается гарантированный минимальный размер заработной платы, разрабатывает системы сщцслужб, установленный государственные пенсии , пособия и иные гарантии социальной защиты.

В главе 2 Конституции Российской Федерации - "права и свободы че и гражданских прав" - статья 39 говорит, что:

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае в-действительности, болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

2. Государственные и пенсии устанавливаются законом.

3. Поощряются соцпособия добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Правовой инструмент для реализации социальной роли государственных конституционных прав и свобод граждан, Конституции, с проведения обязательной только на всей территории государства с наименее социальных гарантий. Каждый субъект Российской Федерации имеет право, на основе их материалов и других возможностей для расширения круга социальных гарантий может быть, что увеличение размера индексации социальных выгод, детских пособий или пенсий из местного бюджета, право на бесплатный проезд в общественном транспорте для всех пенсионеров.

Глава 2 Конституции Российской Федерации - "права и свободы гражданина бровей века" - разработка рамок для правового статуса личности и общей демократической ориентации.

Содержащаяся в настоящем документе права и свободы, перечисленные в самом высоком-RHR соответствующий «Декларации прав и свобод граждан", со всеми между родных пактов о правах человека, в частности, "Всеобщей декларации прав человека». На первый план в системе конституционных прав и частными бод, выдвинутого: к жизни, к целостности, к жилью, чтобы сохранить человеческое достоинство, свободу, на неприкосновенность частной жизни.

Он подчеркнул, что положения Конституции России, Федерации Кото-ржаной укрепить свободы и права человека универсальны.

Международно-правовые акты действительны, если они по клавишам с участием Российской Федерации или Российской Федерации присоединяется к ним. Внутреннее законодательство в этих случаях должны быть приведены в соответствие с ними.

Основным международным правовым документом также "Всеобщая декларация прав человека", принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948, который определяет социальные права.

Она провозглашает право каждого человека на социальное обеспечение и социальную помощь-. С рядом государств подписаны двусторонние соглашения о социальном обеспечении граждан.

Источники обеспечительных прав и защиты социальных включают федеральные и конституционные законы, указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, контракты федеральный закон и акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эти правовые и нормативные документы лежат в основе осуществления части внутренней политики государственной социальной политики.

Социальные услуги в виде набора социальных отношений, переживающих регулирующий эффект почти во всех отраслях права.

Консолидация верховенства права для всех граждан равный доступ к духовным и материальным благам, установить другие условия, в корне пособий и пенсий и всех других социальных безопасности, независимо от класса людей.

В условиях рыночной экономики, различия в уровне жизни различных социальных групп, с очень контрастными. Смягчение выше различия, которые достигается путем предоставления социального обеспечения - одна из целей социальной политики: установление надбавок к пенсиям на содержание иждивенцев-инвалидов, государственная помощь семьям с детьми, предоставление льгот в один отцы или матери.

Идея социальной справедливости - основная идея социального обеспечения.

Правительство не может игнорировать тот факт, что не все члены общества в силу какой-либо причине, чтобы обеспечить нормальное уровень жизни для себя и своей семьи, а потому, что он заботится о полном или частичном предоставлении инвалидов, многодетных семей иждивенцы, развитие соответствующих областях.

Особую озабоченность правительства должен быть социально слабые слои населения, инвалиды, особенно с ограниченными возможностями.

1.2 Принципы социального обеспечения

Характеристики общих принципов, закрепленных в Конституции в России Федерация 1993:. Неотчуждаемость основных свобод и прав человека в гражданина и непосредственно применимо; равенство всех перед законом и судом; равные права для женщин и мужчин; Гарантия каждый судебная защита его прав и свобод, и даже набор-Гоа больше. Преломление общих правовых принципов межсекторального и секторального принципы регулирования.

Федеральный закон от 10.12.1995, № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации», который управление отдельных институтов благосостояния и укрепления внутри- принципы.

· принципы, которые лежат в концепции пенсионной реформы, утвержденные Правительством Российской Федерации 07.08.1995

· В праве на социальное обеспечение 3 группы принципов:

· общие правовые принципы;

· межотраслевые принципы;

· отраслевые принципы.

· Среди отраслевых принципов включают принципы права социального обеспечения:

· универсальность социального обеспечения. В соответствии с принципом правовой базы социального обеспечения являются Всеобщая декларация прав человека брови века в 1948 году, пакт «О экономических, социальных и культурных правах", Конституция Российской Федерации в 1993 году, и другие нормативные акты. Реализация принципа всеобщности предполагается на благо каждого члена общества возможность получить определенные типы задержки, независимо от национальности, пола, расы;

· доступность социального обеспечения. Выше принцип находит воплощены в правилах, которые фиксируют порядок назначения, предварительной представления и уплаты отдельных видов социального обеспечения;

· установить уровень социальной безопасности, который будет гарантировать достойную человеческую жизнь, свободное развитие личности. Среди прочего, степень социальной безопасности должны не только удовлетворять потребности граждан, но и несовершеннолетних и нетрудоспособных членов его семьи, которые находятся на ее программное обеспечение.

· На самом деле, мы говорим о создании определенных гарантий - самые низкие зарплаты, низкий набор товаров и услуг, льгот, необходимых для обеспечения надлежащего жизнь при наступлении циркумпонтийской тов, которые признаются правительством в важном социальном аспекте;

· разнообразие причин, видов и форм социального обеспечения. Под Ба-vaniyami благосостояния понять обстоятельства, при которых рых атаковать право человека на социальное обеспечение.

Таким образом, в области права по базе социального обеспечения обычно понимается как социальные риски, которые включают в себя:. Инвалидностью, временной нетрудоспособности, достижение определенного возраста, утрата смерти кормильца, рождение человека, и т.д.;

· дифференциация порядка и условий соцобеспечения субъектов общественных отношений. Такая дифференциация обуславливает следующие условия: площадь или место работы проживания, тип работы, финансового состояния субъектов, степени инвалидности, семейного статуса;

· использование средств. Этот принцип предполагает благосостояния за счет средств, особенно представлены и предназначена для вышеуказанных целей. В соответствии со ст. 39 Конституции социального обеспечения России Федерации осуществляется как за счет государственных средств, а за счет добровольного социального страхования, социального обеспечения и других форм благотворительности.

· 

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

2.1 Понятие и сущность социальных пособий

Системе социальной защиты населения принадлежит важное место в системе различных видов пособий. Это временное пособие по инвалидности по беременности и родам, уходу за ребенком, рождение ребенка.

Порядок предоставления пособия по инвалидности определяется Положением о предоставлении государственных пособий по социальному страхованию.

Пособий по временной нетрудоспособности, которые произошли из-за травмы или профессионального заболевания и работой, независимо от продолжительности непрерывного пешком службы. В других случаях, наступления инвалидности пособие выдается в зависимости от бесперебойной работы: с длиной до 3 лет - 50%, от 3 до 5 лет - 60%, от 5 до 8 и более 8 лет 100% заработка. Рабочие и служащие, которые не достигли 18-летнего возраста, пособие выплачивается в размере 60% заработка, независимо от времени непрерывной работы. В размере 100% заработка, и независимо от времени рабочего учетом предоставленного инвалидов Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам.

Во всех случаях, маленький размер пособия нетрудно установить на уровне 90% от минимальной заработной платы.

Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 05.19.1995, является важным шагом в развитии модернизации уходу за ребенком, который установил единую систему государственных пособий на детей в связи с их образования и рождения, которая обеспечивается и гарантируется государством финансовой поддержки для материнства, детства и отцовства. Для реализации Закона России Федерации Постановлением Правительства № 883 09.04.1995 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Я приглашаю вас рассмотреть вкратце содержание вышеупомянутых преимуществ.

1. Отпуск по беременности выдается:

женщины, которые подлежат социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, организаций и учреждений в двенадцати месяцев, предшествующих дню их безработными общественная;

женщины, которые обучаются без отрыва от работы в учебных учреждениях высшего, среднего, начального или послевузовского профессионального образования;

Женщины, которые военная служба по контракту в качестве обычного и начальствующего состава во внутренние дела;

женщин среди гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящегося на территории иностранных государств;

женщины в случае усыновления ребенка.

Эти пособия выплачиваются за период декретного отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Отпуск рассчитывается суммарно и совершенно независимо от числа дней, используемых до родов.

Декретный отпуск установлен в:

1) средняя заработная плата на рабочем месте - женщины, которые подвергаются государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа граждан-лучей персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств;

2) минимальная заработная плата - женщины, которые уволенные в связи с ликвидацией предприятий, организаций и учреждений в пределах 12 месяцев, предшествующих дню признания их в качестве безработных;

3) Стипендии - женщины, обучающиеся с отрывом от произ-вом в образовательных учреждениях среднего, начального, высшего и профессионально-технического образования после школы;

4) пособие - женщины, которые проходят военную службу по контракту, и как рядового и начальствующего структуру органов внутренних дел.

2. Единовременное пособие при рождении каждого ребенка выдается одному из родителей или лица, заменяющего его. В случае рождения 2-х или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Пособие выплачивается в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда на день рождения ребенка.

3. Резерв на период отпуска по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет, не выдается:

матери или отцы, другие родственники и опекуны, оса-заметил несколько уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;

матери, которые обучаются без работы в учебно-исполнительной учреждения среднего, начального, высшего и послевузовского профессионального образования;

матери, которые проходят военную службу по контракту, и как ол-ций и начальствующего состава органов внутренних дел и других.

Ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком, платит минимальную заработную плату, независимо от количества детей в уходе.

Федеральный закон от 24.08.1995. Существует возможность предоставления отпуска не по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В этом руководстве, так как ребенка 1,5 лет, а выполнение 3 лет выплачивается в размере половины минимальной заработной платы.

Отпуск по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж. В период отпуска по уходу за ребенком сохраняется рабочих мест.

4. ежемесячное пособие на ребенка выдается одному из родителей каждого усыновленного ребенка, родившегося, принятой под опекой совместное проживания с ним ребенка в возрасте до 16 лет.

5. Ритуальные услуги. Федеральный закон от 12 января 1996 года, "О погребении и похоронном деле" устанавливает гарантии погребение умершего, принимая во внимание волю, которая была выраженную в жизни умершего человека и пожеланиями родственников, а также гарантии обеспечивая предварительный материал и другую помощь на погребение умершего. Закон устанавливает регистр гарантированных услуг для захоронения.

6. Пособия по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991, касающиеся занятости граждан, которые потеряли доход и рабочие места. Служба занятости вместе с решением о признании гражданина безработным в порядке, установленном законом, указано решение о назначении пособия.

Служба занятости в первый день признания гражданина безработным пособий, начисленных за фактическое количество календарных дней UNEM-безработице в каждом месяце на основе среднесуточного количества резерва.

В зависимости от категории граждан, признанных безработными:

1) безработных, которые были уволены из организации по любой причине, в том числе уволенных с военной службы и в течение 12 месяцев, а в указанный период было оплачиваемую работу по крайней мере, 26 календарных недель на условиях полного или неполного рабочего времени с пересчетом на 26 календарных недель полный рабочий день, пособие выплачивается в течение первых 3 месяцев с того момента, как 75% от среднего заработка, рассчитанные на прошлом 3 месяца на последнем месте работы. В течение следующих 4 месяцев - 60%, в будущем - 45%, но во всех случаях пособие выплачивается в размере, не ниже установленного законом наименьшей заработной платы или выше средней заработной платы, которая была создана в республике в русском Федерация, область, провинция, автономной области, автономных-арт, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

2) уволен организации по любой причине в течение 12 месяцев от меня, который предшествовал-начало безработицы, но не было в определенный период 26 календарных недель оплачиваемой работы, пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы;

3) граждане, которые ищут работу в первый раз, а также стремящиеся обновить труд, который после долгого перерыва, вы платит пособие в размере минимальной заработной платы.

Эти суммы и условия льгот, предусмотренных законом, а также для граждан, которые закончили, профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и признанных в качестве безработных. Может быть предусмотрено Органы службы занятости в присутствии безработных иждивенцев инвалидов в период безработицы, финансовой и другой помощи, включая гранты для использования детских дошкольных учреждений, жилищных, общественных услуг, общественного транспорта, здравоохранения, ухода и общественного питания.

Продолжительность выплаты пособия за каждый период безработицы не может превышать двенадцать месяцев в общей сложности на-год восемнадцать календарных месяцев.

2.2 Классификация социальных пособий

Соцпособия классифицируются по различным критериям:

1. по назначению: оплата в полном объеме или частично, временно утраченного заработка; для оказания помощи в завершении дохода в связи с наступлением различных других обстоятельствах.

2. Продолжительность выплаты: ежемесячно; единовременные; периодические издания.

3. В зависимости от источника средств, которые должен быть выданы: оплачивается за счет средств центрального бюджета обязательного социального страхования; бюджетные ассигнования.

4. В зависимости от контингента граждан - получателей: преимущества для всех; Преимущества для сотрудников, в том числе отдельных категорий занятого населения.

Следует иметь в виду, что те же самые преимущества в различных групп граждан может быть платной за счет различных источников. Например, материнские пособия и беременные женщины, которые заняты, выпущенные в счет государственного социального страхования, и женщины, которые идут в про-военные и некоторые другие службы - за счет бюджетных ассигнований тов. То же самое относится к пособиям в течение отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Существует "скрытые" преимущества, они характерны для граждан, которые посещают про-военные и некоторые другие услуги. Граждане, которые в сервис-подобное, женщин не предоставляются льготы и материнства и пособий по временной нетрудоспособности. За тот же период соблюдения временного отпуска по инвалидности или беременности оставляйте их хранить в полный набор денежного пособия. Для них, поэтому, сохраненные надбавки является подходящим инструментом.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации регулирует назначение единовременной после рождения.

В этой социальной выгоды, имеют право как граждане Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации и других ООН, лиц без гражданства и беженцев, которые также живут постоянно на территории Российской Федерации, не российские граждане, проживающие на территории Россия Федерация временно и под-лежит обязательное страхование от временной нетрудоспособности, а также граждан Российской Федерации, которые отбывают за рубежом, если оплата вышеуказанных льгот, предоставляемых семейные контракты.

Выгода после рождения может получить как мать и отец.

Работающие родители получают вышеупомянутые льготы на работе.

Пособие для детей отца при рождении может добраться до работы или органов социальной защиты, если ни он, ни его мать не работает или индивидуальные предприниматели, или одного безработного и другие предприниматели.

Если брак расторгается, пособие выплачивается родителю, с которым живет ребенок.

Какие документы необходимы для получения единовременно после рождения ребенка?

Заявление о назначении пособия при рождении ребенка.

Сертификат от ЗАГСа о рождении ребенка.

Письмо от работодателя другого родителя, и для тех, кто не па бот сертификата от социального обеспечения, что это преимущество раньше, не было ни в коем.

Если брак расторгается, необходимо представить свидетельство о расторжении брака.

Для получения преимущества при рождении безработных в органах социальной защиты должны обеспечить выписку из истории занятости. Если трудовая книжка не доступна в связи с тем, что родитель-никогда не работал, информация о нем необходимо указать в заявлении.

При работе с органами социальной защиты по месту жительства или по месту жительства необходимости помощи социального обеспечения к месту жительства этого пособия не назначаются и не выплачиваются.

Индивидуальные предприниматели родам лучей в органах социальной защиты, а также нотариусы, адвокаты, если они не входят в отношения обязательного социального страхования. Чтобы сделать это, вы должны представить копию документа, который подтверждает статус родителей и справку из Фонда социального страхования об отсутствии регистрации в качестве страховщика и что пособие не выплачивается. Условия для выплаты пособий при рождении ребенка.

Работодатель обязан выплачивать в пользу в течение 10 дней с даты получения заявления с необходимыми документами.

Органы пособий социальной защиты не должны назначить не позднее чем через 10 дней со дня получения заявления с необходимыми документами и платить не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем применения.

В то же время, вы не можете обратиться за помощью не позднее, чем за 6 месяцев с момента рождения ребенка.

Пособие в связи с рождением ребенка.

Федеральное единовременное пособие при рождении. В 2012 году он был равен 12 405. Руб., В 2013 году обновленное в размере 13 087. Руб. В районах, где есть региональные показатели, приведенные выше суммы увеличения размера коэффициентов-пациентов. При рождении нескольких детей, это пособие выплачивается на каждого ребенка.

Субъекты Российской Федерации могут увеличить пособия для своих жителей за счет собственных бюджетов.

Пособие при рождении ребенка назначается в зависимости от количества детей в семье. В этом возрасте предыдущих детей неважно, может быть уже взрослые.

Размер единовременного пособия при рождении в 2013 году:

21503 - на первого ребенка;

28671 - на второго ребенка;

35838 - для третьего и последующих детей.

Вышеупомянутый деньги переданы в социальной карты и может быть использован только на приобретение детских товаров в спецмагазинах.

2.3 Особенности социальной системы Узбекистана и выплаты социальных пособий нуждающимся

Несмотря на достижения, было бы наивно полагать, что все социальные проблемы решаются в Узбекистане. Это не может похвастаться единого государства в мире. Тем не менее, Узбекистан Характерно, что по инициативе главы нашего государства на основе тщательного анализа системы существующих социально-экономических проблем разработана и внедрена соответствующие долгосрочные стратегические программы, разработанные для систематического рассмотрения этих вопросов.

Один из самых актуальных проблем для Узбекистана еще улучшить низкие средние доходы. Сложность проблемы заключается в том, что рост доходов должен быть основан на росте производительности труда, расширения производства и продаж. Без выполнения этих условий, просто увеличив доход инициативу к росту инфляции, как это было в начале 90-х годов. Для этого, программа в настоящее время осуществляется крупный модернизацию производства, улучшение использования производственных мощностей предприятий, рост экспорта с высокой добавленной стоимостью.

Параллельные программы реализуются путем создания новых предприятий - как совместных предприятий с зарубежными партнерами, а также малых предприятий, расширение возможностей трудоустройства и роста доходов.

Еще одной проблемой является чрезмерная занятость в сельском хозяйстве, которое является причиной не только низкая производительность в сельском хозяйстве, но и низкими доходами в этом секторе экономики. Таким образом, наиболее важной задачей, работает на государства является создание условий для расширения занятости в сельских районах несельскохозяйственных отраслях: перерабатывающая промышленность, строительство и сектор услуг, в секторе социальных услуг.

Рост доходов, повышение его платежеспособности, в свою очередь, обеспечит увеличение пропускной способности потребительского рынка и создать условия для развития отечественного производства товаров народного потребления и сферы услуг, которые в свою очередь приведет к увеличению занятости и более высокими доходами.

Большая проблема, стоящая перед страной в плане дальнейшего повышения качества образования. Мировой опыт показывает, что наиболее эффективные инвестиции с долгосрочной точки зрения - это инвестиции в «человеческий капитал». Для обеспечения образования на уровне международных стандартов, в настоящее время, наряду с активно реализуется программа реструктуризации среднего специального образования, начинает реализацию новой комплексной программы, направленной на углубление реформ в системе школьного образования, современных настроенных молодых людей.

Конечно, есть и другие проблемы в социальной сфере: более полное обеспечение населения качественными государственными услугами, улучшение здравоохранения и др, который также находится в зоне активного воздействия соответствующих государственных органов..

При оценке уровня жизни должны быть приняты во внимание не только заработная плата и другие доходы, связанные с деятельностью занятых людей, но денег оплачивается государством в определенных сегментах населения, и обеспечить их на основе льготного или бесплатно социальные услуги - то, что называется социальной защиты. Ее цель, целевые и полнота противодействует социальную дисгармонию, повышение имущественное расслоение в обществе, делать так не только экономические, но и социальные политические функции.

Следование принципу социальной поддержки была провозглашена в качестве одного из субъектов с точки зрения сильной социальной политики сразу после обретения Узбекистаном независимости. На первом этапе экономических реформ только через национального бюджета на социальную поддержку было проведено 30 различных направлений и имен. Через несколько лет эта система стала более целенаправленной и адресной включить льготы и привилегии, такие как единовременная выплата денег для детского пособия при рождении, по уходу за ребенком для семей с детьми в возрасте до 16 лет, семей с низким уровнем дохода, граждане с ограниченными возможностями. В 1996 году финансовая помощь от государства получили 15% всех семей.

В нынешней системе социального обеспечения включает в себя следующие основные виды поддержки:

1. Прямые государственные трансферты для семей. Они покрыты около 2,2 млн. семей, или более чем на 43% от их общего количества. В частности, 1,1 млн. Семьи получают пособие на несовершеннолетних детей, более 0,7 миллиона человек. Семья - пособие по уходу за ребенком до достижения им 2-летнего возраста и 0,3 млн. Семьи - финансовая помощь. Большая часть этой помощи направляется через махалли, который лучше всего кого-нибудь есть информация об истинном финансовом положении каждой семьи, проживающих в них. В целом, Узбекистан Государственный бюджет расходы на прямых трансфертов семьям в 2003 году составил 147 млрд. Сумма - около 6% от общих государственных расходов.

2. Целевые социальные выплаты и льготы. Они покрыты отдельными группами населения, что при условии целевого социальные выплаты и льготы в области средств к существованию, в качестве оплаты жилья и коммунальных услуг, транспортных услуг, питания бесплатное питание, школьные принадлежности, лекарства, путевки в санатории, зимой Одежда наборы. В общем, расходы бюджета на государственные Узбекистан адресных социальных пособий в 2003 году составил около 147 млрд сумов.

3. Преимущества Компенсации и выплаты. Они включают в себя льготы на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, протезирование и реабилитацию, предусмотренные заслуги перед государством, участие во 2-й мировой войны и других военных действий в ликвидации аварий и стихийных бедствий. Такие льготы и выплаты при условии, 1.2 млн. граждан и членов их семей.

Сформированная в годы независимости Узбекистана системы социальной защиты играет важную роль в поддержании приемлемого уровня жизни миллионов граждан Узбекистана. В настоящее время работает по вопросам дальнейшего совершенствования, чтобы лучше обеспечить финансовые ресурсы.

Государственная пенсионная система является важной частью социальной безопасности в Узбекистане. Она охватывает большинство населения, нуждающегося в поддержке, для семей безработных, малообеспеченных и безработных, кроме люди потеряли способность работать, социальной защиты, которые предоставляются другими учреждениями и регулируется отдельным законом.

Нынешняя пенсионная система функционирует здесь в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в Республике Узбекистан", предусматривает три вида пенсий: возраст; инвалидности; оставшийся в живых. Для пенсии требуется соответствие двум основным требованиям: 1) наличие условий права на пенсию; 2) наличие определенной продолжительности службы.

Сегодня пенсионная система Республики обслуживает около 11% населения. По сравнению с европейскими странами, где показатель превышает 25%, это означает более выгодное положение нашей системы. В 2001 году средний годовой рост числа пенсионеров в Узбекистане составил 1,5%. Количество пенсии по старости увеличился на 1,3%, пенсии по инвалидности - на 2,5%, по случаю потери кормильца - на 1,1%.

В целом, основные показатели, характеризующие любой пенсионной системы, а именно, в зависимости от соотношения коэффициентов и замены, ситуация в Узбекистане значительно лучше, чем во многих странах с переходной экономикой. Таким образом, в соответствии с 2001 года, эти цифры должны соответственно равны 0,3 и 0,52.

Однако, несмотря на благоприятные характеристики, в пенсионной системе Узбекистана накапливаются скрытые пока проблемы, которые появятся постепенно, и окажут негативное влияние на стабильность финансового положения.

Прежде всего, эти проблемы связаны с наличием пенсий, не соответствущих характеру рыночных отношений и не отвечают требованиям социальной справедливости. Например, ранний выход на пенсию уменьшает число рабочих, уплачивающих пенсионные взносы и увеличение числа пенсионеров, что ухудшает соотношение зависимостей и отрицательно повлиять на финансовое состояние пенсионной системы. Создание исключений от уплаты взносов в отдельных предприятий и видов деятельности, а также снижение возраста выхода на пенсию для отдельных категорий работников к необходимости увеличить размер взносов в других плательщиков, что увеличивает издержки производства и снижает конкурентоспособность.

Во-вторых, поддержание стабильной работы пенсионной системы требует долгосрочных и краткосрочных прогнозных расчетов, которые принимают во внимание изменения в демографической и экономического развития. Это необходимо разработать превентивные меры по обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы. К сожалению, несмотря на наличие специально разработанных актуарных моделей пенсионной системы, например прогнозирование проводится регулярно, и возможные последствия решений не вычисляются, что приводит к периодической докризисный явлений, связанных с превышением расходов над доходами в Фонд. Благодаря усилиям правительства в последние два-три года такие ситуации не были разрешены, но возможность создать необходимый запас в случае кризиса, пенсионный фонд еще.

В-третьих, в настоящее время размер пенсий зависит от величины взносов, выплачиваемых в пенсионный фонд. Это связано с тем, что система сбора пенсионных взносов относительно либеральные, в то время как система пенсионных выплат - обязательны для государства и совершенно жесткой.

В-четвертых, низкий уровень использования пенсионной системы современных информационных технологий. Недостаточное использование компьютерных технологий при расчете пенсий, формирование документов кассир, подготовка статистических данных и анализа не может полностью исключить ошибки, которые приводят к нарушению пенсионных прав граждан или ненадлежащего расходов пенсионного фонда, чтобы увеличить производительность труда, повысить эффективность и качество подготовки докладов статистического анализа.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хотелось бы подвести итог всему вышесказанному, а именно еще раз дать определение социальным пособиям. Пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях каждый месяц, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.

Всевозможные меры защиты населения, включая пособия, особенно важны для граждан в условиях перехода государства к рыночным отношениям. На фоне экономической нестабильности происходят многие асоциальные явления: происходит обнищание отдельных категорий граждан; заметно усиливается расслоение общества; увеличивается число лиц без определенного места жительства; не сокращается безработица; растет приток беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе из стран СНГ.

Становление федеральной системы соцобеспечения - процесс долгий. Естественно, нормы права соцобеспечения будут динамичны - постоянно меняться, развиваться, совершенствоваться. Особая значимость и роль отраслевых норм для каждого человека по-прежнему останутся. Это сопряженно с тем, что право соцобеспечения, его нормы сопровождают человека с момента его рождения до самой смерти. Ведь в основу возникновения отношений по соцобеспечению положены такие жизненные события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, безработица, бедность, нуждаемость в социальной помощи и поддержки по причинам, зачастую не зависящим от самого человека. Поэтому каждому человеку необходимо знать действующее законодательство о социальном обеспечении. Знание своих прав в сфере соцобеспечения позволит не только обоснованно требовать их предоставления, но и в случаях необходимости квалифицированно их защищать.

Резюмируя, можно сделать однозначный вывод. Получив от советской эпохи тяжелейшее наследие, Президент Ислам Каримов смог вывести страну из кризиса на основе разработки и реализации последовательной политики экономических и социальных преобразований, направленных на устойчивый рост экономики и повышение уровня и качества жизни населения. Жизнь подтвердила правильность избранного курса и эффективности национальной модели формирования в Узбекистане рыночного хозяйства. Общественная стабильность и высокий уровень социального благосостояния в Узбекистане является сегодня общепризнанным фактом, подтвержденным ООН и независимыми зарубежными исследовательскими центрами. При этом политика нашего государства направлена на постоянное наращивание усилий по закреплению отмеченных достижений и дальнейшее повышение уровня жизни населения на последующих этапах реформирования экономики и общества.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ, М.: Гарант, 1992 г.

2. Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФОМС и ГФЗН" от 08.01.03 9

3. Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" от 21.11.02 129

4. Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования;

5. Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

6. Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

7. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", 2014 г.

8. Закон Российской Федерации от 28.06.91 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

9. "Положение о бухгалтерском учёте и отчётности в РФ", утвержденное приказом Минфина РФ от 08.06.02 10

10. Положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды ОМС от 24.02.93 45

11. Постановление Правительства РФ "О ФСС РФ" от 12.02.94 101

12. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР от 27.12.91 2122-1

13. «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 23.12.2009 № 1012н часть IV.

14. Астахов П.А. Пособия и льготы. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма, Эксмо, 2012 г.

15. Басов Н.Ф. и др. Социальная работа с различными группами населения, для бакалавров, Кнорус, 2012 г.

16. Буянова М.О., Кобзева С.И. Право социального обеспечения. Учебное пособие, КноРус, 2013 г.

17. Говашелишвили, Т.А. Соцстрахование: возможности роста и развития / 2013.

18. Киселева К.И. Реформа обязательного соцстрахования: единый налог и страховой взнос / К.И. Киселева // 2013.

19. Лисичкин В. Проблемы государственной системы соцстрахования / В. Лисичкин // Материальный бизнес. 2014.

20. Галаганова В.П. Право социального обеспечения. Академия, 2015 г.

21. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Монография, 2015 г.

22. Маслова Т.А. Медицинское страхование граждан. Новшества, возможности выбора. Выпуск № 20, 2014

23. Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие, КноРус, 2015 г.

24. Никифорова О.Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения, Инфра-М, 2014 г.

25. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в РФ. Учебник, Кнорус, 2015 г.

26. Пенсионное законодательство: сборник нормативных актов. По состоянию на 2014 год, Гарант, 2014 г.

27. Право социального обеспечения в схемах и определениях: учебное пособие. Проспект, 2015 г.

28. Роик В.Д. Обязательное и добровольное пенсионное страхование. Институты и финансы. Альпина Паблишерз, 2015 г.

29. Холостова Е.И., Правовое обеспечение социальной работы. Учеб-ник для бакалавров, Дашков и Ко, 2013 г.

30. Челканова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России, Проспект, 2014 г.

Размещено на Allbest.ru

...