Факторы, детерминирующие преступность в малых городах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Факторы, детерминирующие преступность в малых городах

Бицадзе Георгий Эдуардович

научный сотрудник ФГКУ "ВНИИ МВД России".

В статье рассмотрены основные экономические и социальные факторы, влияющие на преступность в малых городах, и их особенности, характерные черты, отличающие их от аналогичных факторов в крупных городах.

Ключевые слова: малые города, преступность, детерминанты преступности, факторы преступности.

Factors, determining crime in small towns

G.E. Bitsadze

This article describes the main economic and social factors that affect crime in small towns and their characteristics, the characteristics that distinguish them from those in large cities.

Key words: small towns, crime, determinants of crime, crime factors.

Преступность в малых городах определяется совокупностью детерминирующих факторов, как актуальных для российской преступности в целом, так и специфических, действующих исключительно на территории таких поселений и определяемых их уникальностью. Это высказывание справедливо в отношении экономических факторов преступности, криминогенное значение которых давно установлено, однако в малых городах наполнено специфическим содержанием.

Одной из важнейших экономических проблем малых городов является безработица, которая "обрушивается на малые и средние города. Причем агрессивное воздействие безработицы сочетается здесь с неразвитостью рынка труда". Количество рабочих мест крайне невелико, а в связи с закрытием большого числа предприятий, сокращением их производства или переходом на автоматизированный труд число рабочих мест сокращается еще более активно. преступность малый город

И хотя в малом городе существуют специфические особенности, снижающие детерминирующее влияние безработицы на преступность, нельзя ее недооценивать. К числу таких особенностей можно отнести то, что население малых городов очень часто имеет хотя бы небольшое подсобное хозяйство. Оно, вместе с пособием по безработице, помогает людям, оставшимся без работы, поддерживать необходимый для проживания уровень. Как показывает статистика, в малых городах около 45% безработного населения существует на собственные средства, в то время как в крупных городах только около 25%. Другим существенным фактором является то, что в малых городах родственники безработных поддерживают их гораздо активнее, чем в крупных. В среднем в малых городах материальную поддержку от родственников получает каждый третий безработный, а в крупных - лишь каждый пятый.

Кроме того, нередко даже лица, имеющие работу, оказываются в сходном с безработными положении. При этом они не имеют возможности обратиться в службу занятости и получать пособие, в результате чего оказываются в еще более сложной ситуации.

Люди привыкают устраивать свой быт таким образом, чтобы уменьшить экономическую зависимость от предприятий, где они работали, и в первую очередь от наличия или отсутствия заработной платы. В ситуации с малыми городами безработица имеет не только фактическое, но и психологическое влияние в качестве детерминанты преступного поведения. Отсутствие перспектив в поиске работы давит на человека, порождая ощущение безысходности и невозможности разрешения своих проблем законным путем. Вместе с тем нереализованные амбиции, а также паразитирование людей в активной возрастной группе способны привести к девиантному поведению.

Такое положение вещей приводит к тому, что для поддержания собственного экономического благополучия люди далеко не всегда прибегают к легальным способам.

Вместе с тем переезд в более крупные города затрудняют сразу ряд обстоятельств. Во-первых, процесс переезда обычно требует средств, но, даже если они будут найдены, возникает проблема поиска работы в новом городе, где человек обычно никого не знает, не имеет необходимых для трудоустройства контактов и плохо ориентируется. Во-вторых, актуализируется еще и проблема жилья, отсутствующая, как правило, в малых городах. В-третьих, многие малые города не имеют налаженного и доступного по стоимости транспортного сообщения с соседними городами, чтобы туда можно было ежедневно ездить на работу. Одним из следствий поиска новых возможностей и погони за "лучшей жизнью" является тот факт, что молодежь малых городов, не найдя для себя перспектив в социально одобряемой сфере, становится членами преступных группировок, обеспечивающих и "занятость", и определенный достаток. Естественно, все это сказывается также и на социально-психологической и криминогенной ситуации малых городов.

Однако в настоящий момент эта тенденция постепенно меняется. Следует отметить, что эти изменения идут не естественным, а искусственным путем, за счет специальных государственных программ, направленных на развитие и укрепление малых городов. Несмотря на то что данная мера вполне оправданна и, возможно, является единственным способом преодоления отставания малых городов и выведения их на новый уровень, подходящий для современных тенденций развития общества, она, как и практически любая возможная мера, несет в себе и ряд отрицательных моментов в криминологическом аспекте, так как открывает новые возможности для развития преступных элементов. Помимо этого, сам процесс реформ зачастую связан с коррупционными преступлениями. Введу этого, стоит подходить к данному процессу с особым вниманием и контролем.

Другой существующей проблемой, связанной с малыми городами и имеющей большое негативное криминогенное значение, является депопуляция. Естественно, здесь проявляются не только и даже не столько проблемы рождаемости как таковой, сколько отток населения из малых городов в целом. Незначительный прирост населения за счет миграции в города жителей сельской местности не в состоянии компенсировать потери, порождаемые данной тенденцией. Однако тот факт, что, несмотря на все сложности объективного и субъективного характера, малые города сохранили население и продолжают сопротивляться негативным процессам, говорит о том, что само их существование является объективной необходимостью, связанной с процессами урбанизации в России.

Молодые люди, родившиеся в малых городах, в большинстве своем не видят для себя перспектив в родном городе, что приводит к тому, что они переезжают в города более крупные. Таким образом, именно та возрастная группа, которая в основном создает семьи и рожает детей, покидает родной город. В результате в некотором роде имеет место двойная убыль населения - как реального, так и потенциального. Ввиду этого мы можем сделать вывод, что в малых городах преобладает в основном население в возрасте старше 30 лет, что накладывает свой отпечаток и на криминогенную, и на виктимологическую характеристики.

Вместе с тем, что многие малые города являются административными и экономическими центрами, они несут на себе функцию центров культурных. В первую очередь они являются культурными центрами для своего района, так как зачастую выступают наиболее развитыми населенными пунктами и привлекательными для жителей окрестных сел, деревень и поселков городского типа, в том числе для тех, кто приезжает в них с целью заработков, не исключая криминальные.

Значимым криминогенным фактором, особенно для преступности несовершеннолетних и молодежи, является плохо организованная сфера досуга, не позволяющая реализовывать интересы и естественные устремления личности. Речь идет о малом числе кинотеатров, театров, культурных и досуговых центров. В силу большого показателя незанятости молодежи, впрочем, как и других горожан, возникают проблемы с общим криминогенным фоном.

Бытовые проблемы, незанятость, невозможность самореализоваться легальными способами создают благодатную почву для распространения нетерпимости, проявлений агрессии и насилия, что выражается в значительном уровне тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Специфика организации жизнедеятельности в малых городах проявляется и в антикриминальных факторах, прежде всего коренящихся в психологической сфере.

Немалую долю в жизни жителей малых городов занимают так называемые дворовые посиделки. Благодаря такого рода совместным обсуждениям текущих вопросов социального бытия у жителей малого города вырабатывается особое, отработанное в рассуждениях большинства горожан общественное мнение, т.е. состояние массового сознания, заключающее в себе отношение (скрытое или явное) к общественным событиям, к деятельности различных групп, организаций, отдельных личностей, выражающее позицию одобрения или осуждения по тем или иным общественным проблемам, регулирующее поведение индивидов, социальных групп и институтов и насаждающее определенные нормы социальных отношений. Общественное мнение в малом городе вряд ли можно представить как имеющее исключительно просоциальный характер. Более корректным будет сказать об общественном мнении как о просоциально ориентированном феномене, но не о просоциально реализуемом и культивируемом, однако способном остановить отдельных представителей общества от совершения противоправных деяний. Кроме того, для выявления криминальных угроз, актуальных для жителей малых городов, важное значение имеет общественное мнение.

Как показывают результаты исследования общественного мнения жителей малых городов, уровень тревожности среди них значительно ниже, чем у представителей мегаполисов, и является наиболее низким среди городского населения в целом. При этом единственное, чего жители малых городов опасаются больше жителей мегаполисов, - это клевета и наговоры, а также утрат имущества в результате пожаров, технических аварий и т.д.

При общем невысоком доверии к правоохранительным органам жители мегаполисов в вопросах обеспечения личной безопасности по месту жительства рассчитывают в первую очередь на себя, а во вторую - на свою семью. В отличие от них, жители малых городов в равной степени рассчитывают как на себя, так и на семью, а также большую, нежели жители мегаполисов, роль в этом отводят бдительным соседям. Это хорошо соотносится с тем, что жители малых городов также чувствуют себя более защищенными дома и в его окрестностях, по сравнению с жителями крупных городов.

Если говорить о конкретных видах преступлений, то можно отметить, что по сравнению с жителями мегаполисов жители малых городов меньше опасаются стать жертвами грабителей и вооруженных бандитов, что свидетельствует о восприятии реальности "бытовой преступности" и отсутствии угрозы преступности профессиональной и организованной.

Исследования свидетельствуют, что уровень латентности в малых городах значительно выше, чем в мегаполисах. Более подробный анализ данных об обращениях граждан в правоохранительные органы позволяет выявить довольно интересную и самобытную картину латентной преступности в малых городах. Лидирующая причина, по которой население не обращается в правоохранительные органы, - это нежелание тратить время и нервы. При этом жители малых городов, по сравнению с жителями как сел, так и мегаполисов, гораздо больше уверены в том, что правоохранительные органы смогут им помочь. Во многом это связано именно с тем, что жители малых городов лучше знают друг друга. Жители малых городов чаще, чем жители крупных, знакомы с лицом, совершившим в отношении них преступление. Помимо того что это облегчает работу участковых уполномоченных по контролю за территорией, это также позволяет легче изобличать виновного в преступлении.

Исследователи отмечают, что население малых городов не предрасположено к антисоциальной направленности в стиле жизни. Но достаточно остро стоит проблема групп и личностей с асоциальным стилем поведения, хотя и здесь отметим, что асоциальность редко выходит за критические рамки. Она характеризуется преимущественно проблемой алкоголизации различных возрастных слоев, молодежной нарко- и токсикоманией, совершенно несвойственной малым городам до последнего времени, а также проявлениями элементарного бескультурья.

Объективные детерминанты, обусловливающие характер и специфику преступности малых городов, дополняются субъективными, связанными с личностью, которые фиксируют степень включенности человека в обширный круг социальных отношений, степень его активности в криминальных и антикриминальных процессах жизнедеятельности, криминальный потенциал, а также отношение субъекта ко многим формам проявления этой активности.

Оценка факторов, детерминирующих преступность в малых городах, позволяет объективно оценить условия, среду и потенциал города, в том числе криминальный. Такая оценка позволяет получить взвешенные результаты, выстроить задачи по противодействию преступности. Эта работа поможет выявить и развить антикриминогенные факторы, ослабление либо усиление которых позволит разработать оптимальные меры по обеспечению безопасности.

Литература

1. Варгин В.В. Русский провинциальный город // Мир России. 1997. N 4.

2. Советский энциклопедический словарь. М., 1981. С. 178.

3. Хасаев Г.Р. Особенности региональной безработицы // Социс. 1998. N 4.

Размещено на Allbest.ru