Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы социальной работы с лицами без определенного места жительства
• 1.1 Социальные проблемы лиц без определенного места жительства
• 1.2 Основные направления технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства
• 1.3 Этапы и методы социальной работы с лицами без определенного места жительства
• 2. Опыт и пути совершенствования технологии с лицами без определенного места жительства на примере ГБУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий"
• 2.1 Опыт реализации технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства
• 2.2 Пути совершенствования технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства
• Заключение
• Источники

Введение

Бездомность - явление, присущее человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко оно распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах. Ныне оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия. Бездомность, к сожалению, стала неотъемлемой частью нашей жизни.

Особая актуальность проблем социальной работы в новой социальной реальности лиц без определенного места жительства - бездомных граждан определяется рядом обстоятельств, отмечаемых как в социологических исследованиях, так и в правовых и нормативных документах. К ним относятся:

- постоянный рост числа бездомных граждан за последние пятнадцать лет, в период становления рыночных отношений. Так, по данным средств массовой информации в России, число бездомных достигло 4 млн. человек, десятки тысяч бездомных находятся во всех крупных городах Российской Федерации. Социальное положение бездомных граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации в силу объективных и субъективных причин и нуждающихся в социальной адаптации и возвращении их в общество в качестве полноценных членов.

- бездомные граждане составляют всё более возрастающую и консолидирующуюся группу высокого социального риска, они являются питательной средой для совершения преступлений, представляют угрозу нравственности, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения городов. Бездомные граждане, как граждане своей страны, имеют право на достойную жизнь, на активное участие во всех сферах жизни общества, хозяйственной деятельности, на получение образования, здравоохранения, трудоустройство, и потому нуждаются в социальной адаптации и ресоциализации в общество.

За годы своего существования социальная работа как вид деятельности выработала достаточное количество технологий работы с лицами без определенного места жительства. Для того чтобы разработка и применение технологий с лицами без определенного места жительства были эффективными, необходимо учитывать индивидуальные особенности лиц без определенного места жительства, а также причины, которые привели клиента к сложившейся ситуации.

Цель данной курсовой работы: рассмотреть теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства.

В соответствии с целью поставлены, следующие, задачи:

- Рассмотреть проблемы социальной работы с лицами без определенного места жительства.

- Изучить нормативно-правовую базу.

- Изучить этапы и методы социальной адаптации с лицами без определенного места жительства.

- Изучить опыт социальной работы с лицами без определенного места жительства.

- Определить пути совершенствования технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства.

Объектом исследования курсовой работы являются лица без определенного места жительства.

Предметом - содержание социальной работы с лицами без определенного места жительства.

Для решения поставленных нами задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме; методы изучения, обобщения и анализа опыта существующих результатов практики; количественные и качественные методы сбора эмпирической информации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что систематизируется информация и анализируются основные направления социальной адаптации лиц без определенного места жительства. Материалы курсовой работы могут быть использованы в практических целях.

База исследования - ГБУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий"

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Теоретические основы социальной работы с лицами без определенного места жительства

1.1 Социальные проблемы лиц без определенного места жительства

В "Словаре русского языка" С.И. Ожегова бездомный трактуется как "человек, не имеющий жилья, приюта". Синонимом термина "бездомный" в русском языке является термин "беспризорный, лишенный (или не имеющий) крова или крыши над головой". Рассмотрим социальные проблемы, с которыми встречаются лица без определенного места жительства.

Переживания потери дома (крова и крыши над головой) несравнимы ни с какими другими, даже с утратой родных, близких, имущества, работы. Для любого нормального, не склонного к дромомании человека, угнетенное психическое состояние, связанное с потерей крыши над головой, сродни катастрофе, наносящей урон всем базовым потребностям, автономии и благополучию. Когда общество гарантирует оказавшимся на улице людям временный приют и предоставляет возможность пусть минимальной, но целенаправленной помощи, они могут справиться с серией отдельных, связанных с потерей, событий. Такая помощь улучшает состояние попавшего в экстремальную ситуацию человека даже более эффективно, чем интенсивная и разносторонняя, но в отсроченные периоды. Горина Е.Е., Воеводина Е.В. Роль СМИ в формировании мотивации к обучению лиц с ограничениями жизнедеятельности //Человек и труд. - 2013. - №12. - С.29-32.

Экспериментирования со своей идентичностью всегда содержат риск попадания в социальную яму, выхода из которой, как правило, не находится. Любой катализирующий фактор в фрустрирующей обстановке (упреки родственников, уличные милицейские проверки документов, внезапное заболевание и т.д.) становится последней каплей, провоцирующей состояние активного кризиса, дисбаланс и общую личностную дезорганизацию, бездомных, потеряв жилье, вынужденно устраиваются в парадных, на чердаках, вокзалах, теплотрассах, городских свалках и скверах, в самовольно занимаемых помещениях. Невозможность удовлетворить самые элементарные потребности (где переночевать, как согреться, что поесть и пр.), как и исполнять "нормальные" роли, сразу же становится суровой действительностью. Продолжительность времени между таким событием, как потеря дома, и возможностью выхода из кризиса, связанного с ним, широко варьируясь, зависит от таких морально-психологических факторов, как тяжесть переживаний и реакций на него, сложность решения проблемы жизнеустройства, имеющиеся адаптационные ресурсы. И все же состояние активного дисбаланса обычно ограничено 4-6 неделями и зависит от того, как именно разрешается ситуация. Но так как проблемы рождаются одна за другой, бездомный доходит до предела, за которым внешних и внутренних ресурсов для преодоления кумулятивного эффекта последующих ударов не хватает. В этом состоянии на первый план выдвигается одна-единственная задача - как-то прожить сегодня, не умереть от холода ночью, побороть голод днем. Возникает проблема элементарного выживания.

При дефиците материальных, духовных и социальных ресурсов, помогающих окончательно не пропасть, вырабатываются и определенные "гарантии" от тягот жизни и случайных ударов судьбы. Одной из них, и пожалуй самой главной, становится алкоголь. Осознавая преимущества собственного членства в уличном сообществе, бездомный прибегает к алкоголю как к способу закрепления и средству, облегчающему нарушение правил всего "нормального". "Кадры" с большим стажем выступают в роли алкогольных наставников, прививают еще далеким от их образа жизни новичкам "идеологию" свободы и независимости, внушая, что только алкоголем оплачиваются новые знакомства и связи. Алкоголь - это и стимул поддержания контактов с прежними друзьями, а также с "домашними" алкоголиками, постоянно околачивающимися на вокзалах или улицах в поисках бесплатной выпивки. Практика совместного "распития" скрепляется специфическим отношением к потреблению алкоголя. С помощью любых ухищрений (добыть, украсть "на бутылку") поддерживается иллюзия повседневного ритма и своей значимости в сообществе. "Статус" алкоголика дает своеобразные преимущества - нигде не работать, получать одежду, бесплатную похлебку и в случае необходимости даже медицинскую помощь. Будучи непременным атрибутом бездомной жизни, алкоголизм становится и той стигмой, которая помогает представителям "нормального" сообщества приписывать всем без исключения бездомным признаки потерявших человеческий облик "нелюдей", от которых обществу следует избавляться, как от прокаженных. Накладываясь на безвыходное, лишенное перспектив, а потому особенно опасное положение, кризис самосознания бездомного сообщества обрекает его представителей на стремительное падение на дно, пополнение ресурсов полу - и криминального мира. Алексеева Л.С. Бездомные как объект социальной дискредитации// Социологические исследования.-2003.- №9.- С.58-60.

Социальная работа с лицами БОМЖ определяется причинами, которые обусловили попадание человека в данную категорию. Среди лиц БОМЖ выявляют:

1) Больных алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями.

2) Жертв мошенничества с жильём.

3) Бывших осуждённых.

4) Скрывающихся от правосудия лиц, совершивших преступления.

5) Беженцев, переселенцев, незаконно въехавших в РФ.

6) Детей, убежавших из семьи или воспитательных учреждений.

7) Лиц, выселенных по решению суда с жилплощади, предоставленной предприятием или организацией.

Наиболее характерными причинами, усугубляющими проблему бездомности и бродяжничества, для многих стран в настоящее время являются:

- недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;

- безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;

- малодоходность многих семей и отдельных граждан;

- социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков;

- нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения);

- слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.

Большинство бездомных не верит в возможность изменения ситуации и имеет низкую мотивацию к изменению того тяжелого

положения, в котором находится. Низкая самооценка (часто презрение к собственной персоне), отсутствие временных перспектив (существует только здесь и сегодня), культивируемое недоверие ко всем окружающим - характерные психологические особенности бездомных. Социальный статус бомжа оставляет неизгладимый отпечаток на человеке. Ежедневные унижения, необходимость заниматься преступной деятельностью (от проституции до убийств), алкоголизм, постоянная угроза собственной жизни, нестабильность окружающего мира ведут к необратимым изменениям в психике. Недостаточная социальная компетентность бездомных не позволяет им адаптироваться к новым условиям. Они не могут решить тех повседневных задач, которые стоят перед ними.

Таким образом, бездомность как социальная болезнь приобретает характер хронической. Процент не имеющих жилья по всем показателям из года в год остается практически неизменным, а потому позволяет говорить о формировании в России своеобразного "класса" людей, не имеющего крыши над головой, жизненных перспектив и имеющих массу социальных проблем.

1.2 Основные направления технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства

Технология социальной работы с лицами без определенного места жительства - это совокупность приемов, методов воздействия применяемых как алгоритм последовательных действий социальными службами, учреждениями социального обслуживания, комплексным подходом направленным на достижение поставленных целей, в процессе реализации технологии, направленный на помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций лиц без определенного места жительства.

Социальная работа с лицами без определенного места жительства должна протекать в условиях реализации следующих принципов применения социальных технологий Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 99:

- принудительность: данный принцип необходимо применять, когда речь идет о лицах без определенного места жительства, больных алкоголизмом, т.к. добровольно проходить лечение они будут не готовы, а при условии, если данная проблема не будет решена, вся последующая работа специалиста будет неэффективной, так как велика вероятность рецидивов. Данный принцип должен быть гарантирован со стороны государства, т.е. закреплен законодательно. В настоящее время принудительное лечение считается ограничением прав и свобод личности, несмотря на то, что оно нацелено на помощь самому больному.

- всенациональность масштаба: работа с лицами без определенного места жительства должна проводиться на территории всей страны по четко выстроенной схеме, включая как крупные, так провинциальные города. Данный принцип предусматривает наличие во всех населенных пунктах учреждений стационарного типа для лиц без определенного места жительства, где проводилась бы комплексная работа по их возвращению к нормальной жизнедеятельности. Это условие является обязательным для выполнения следующего принципа.

- комплексность: лицо без определенного места жительства, как правило, имеет различные проблемы, начиная от материальных (отсутствия крова над головой) и заканчивая психологическими и порой даже психическими расстройствами, в связи, с чем необходимо разрабатывать такие программы ресоциализации и реабилитации, которые имели бы комплексный характер и предусматривали участие в них различных специалистов;

- долгосрочность: чем больше "стаж" бездомности у клиента, тем сложнее вернуть его к нормальной жизнедеятельности, именно поэтому необходима длительная работа (до нескольких месяцев) как с самим клиентом, так и с его социальным окружением;

- конструктивная стимуляция: отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, вызывающих у их клиентов пассивное иждивенчество и паразитический образ жизни;

- психологическое сопровождение: важным моментом для возвращения лиц без определенного места жительства в нормальную жизнедеятельность является изменение их психологического настроя, который, как правило, находится в угнетенном состоянии, помощь в обретении смысла жизни и веры в себя и возможность изменить ситуацию Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М. 2013. С. 102;

- принцип социального партнерства: очевидно, что для эффективного решения проблемы бездомности, особенно в тех масштабах, в которых это социальное явление наблюдается в нашей стране на данный момент, государству необходимо затратить колоссальное количество денежных средств. С учетом особенностей экономического развития страны - сделать это достаточно сложно, именно поэтому к решению проблемы необходимо подключать различные социальные институты, одним из таких институтов может быть церковь и различные приходы, где бы лица без определенного места жительства по желанию могли бы пройти процесс реабилитации;

- принцип инклюзии: не вызывает сомнения тот факт, что одной из причин роста бездомности является деформация процесса социализации членов общества. Современный социум утрачивает контроль над процессом включения граждан в общественные институты. Это в какой-то степени обусловлено тем, что разрушены, либо деформированы традиционные институты социализации (семья, школа, детские и молодежные организации и т.д.). Другими словами, лицо без определенного места жительства без поддержки самого общества не сможет вернуться к нормальной жизнедеятельности. В социологии эмоционально-личностные отношения с окружающими зачастую трактуются как дополнительный фактор социальной адаптации личности. Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. 81 Необходимо, чтобы окружающие не воспринимали бездомного, как потерянную личность, у которой нет шансов вернуться в социальную структуру и снова стать полезным обществу. Для этого, на наш, взгляд необходимо, проводить тренинги для сотрудников государственных и муниципальных учреждений с целью повышения толерантности, предоставления объективных знаний о бездомности и бездомных, а самих бездомных включать по возможности в общественную деятельность, например, волонтерами для подсобных работ в храмах, уборке улиц и т.п. Важнейшим средством, способствующим формированию социального портрета лица, выступают СМИ, Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 102 которые также необходимо задействовать в процессе освещения проблем бездомности;

- принцип профилактической направленности: в настоящее время существует огромное количество причин, по которым человек может оказаться сначала за чертой бедности, а потом в статусе без определенного места жительства. Именно поэтому, к лицам группы риска необходимо внимание со стороны государственных органов, чтобы предотвратить данную ситуацию. К таким клиентам относятся: одинокие вдовы (вдовцы), лица, потерявшие работу, семью в результате развода, одинокие пенсионеры и т.д.

Основными принципами теоретической модели необходимо считать комплексность и принудительность, поскольку, именно комплексное сочетание различных методов и средств социальной работы - социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, юридических и т.д. - позволит достичь максимально эффективного результата по возвращению бездомного к социально одобряемой жизнедеятельности, с учетом того, что на начальном этапе этой комплексной работы клиент будет избавлен от пагубных привычек. Реализация данных принципов видится необходимым для достижения эффективности функционирования модели Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. - 99.

Основной технологией социальной работы с лицами без определенного места жительства является социальная адаптация. В рамках данного направления социальная работа с лицами без определенного места жительства должна включать следующие методы Технологиии социальной работы: Учебник для студ. вузов, обуч. по направлению и спец. "Социал. работа" /Т.В. Шеляг, П.Д. Павленюк, В.Ц. Худовердян и др.; Под. Общ. Ред. Е.И. Холостовой - М: ИНФРА - М, 2013. - с. 114:

1. социальная диагностика (процесс исследования бездомности с целью выяснения причин, а также выяснение особенностей каждой отдельной личности бездомного);

2. социальная реабилитация (процесс восстановления бездомного в правах, социальном статусе, путем восстановления документов, а также трудовая реабилитация);

3. психологическое консультирование (оказание социальной помощи путем целенаправленного, информационного воздействия на бездомного по поводу преодоления его жизненных проблем);

4. социально-медицинская помощь (лечение алкоголизма, хронических заболеваний, содействие в получение группы инвалидности);

5. социальная профилактика (совокупность мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию причин, вызывающих возникновение бездомности как асоциального явления).

В частности, с лицом без определенного места жительства сразу же при поступлении в Центр адаптации заключается договор, предусматривающий его личное участие в преодолении ситуации дезадаптации.

Согласно договору лицо без определенного места жительства имеет право находиться в Центре не более 3 месяцев, при этом - первые 30 дней бесплатно, следующее время - на условиях оплаты на уровне расчетной стоимости содержания 1 койко-места в сутки.

Вопрос социальной реабилитации лиц без определенного места жительства требует межведомственного взаимодействия и участия как органов государственной, так и муниципальных властей.

Данная модель позволяет произвести отбор самых эффективных форм и методов из многочисленных существующих в работе с лицами без определенного места жительства и систематизировать их для успешного решения, как каждого отдельного случая, так и всей проблемы в целом Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2010. -с. 105.

Таким образом, основными технологиями социальной работы с лицами без определенного места жительства являются: социальная профилактика, социально-медицинская помощь, психологическое консультирование, социальная реабилитация, социальная диагностика.

1.3 Этапы и методы социальной работы с лицами без определенного места жительства

В практике социальной работы существует два основных подхода к клиентам и их проблемным ситуациям: технический подход и коммуникативный подход.

При техническом подходе социальный работник осуществляет корректирующие интервенции в жизненные ситуации клиента. Социальная коррекция - это вид специальных приемов и мероприятий, направленных на преодоление, ослабление или исправление недостатков развития индивида, вызванных социальными условиями.

При коммуникативном подходе социальный работник устанавливает

коммуникативное взаимодействие и основанное на нем сотрудничество с клиентом. Социальный работник вместе с клиентом решает или облегчает проблемную ситуацию, повышает компетентность клиента, формирует среду, реагирующую на его потребности, и создает социальные связи между клиентом и его окружением

Результаты процесса социальной адаптации бездомных людей в учреждениях социальной помощи рассматриваются как восстановительный социально-ориентированный способ жизнедеятельности, как обновленный образ жизни, характеризующийся проявлениями социальной активности клиентов. жительство бездомный социальный адаптация

Понятие социально-адаптационное пространство, которое применительно к учреждениям социальной помощи бездомным людям отражает сложный процесс взаимодействия социально-бытовой основы социальной адаптации, кадрового ее обеспечения и социальной активности самих субъектов, т.е. этой категории граждан, итогом чего становится реинтеграция их в общество.

Процесс социальной адаптации бездомных людей обеспечивается различными социальными технологиями, которые способствуют оптимизации адаптации на основе учёта индивидуально-личностных качеств клиента, его интересов и потребностей.

Социальные технологии, используемые в процессе социальной адаптации бездомных людей имеют определенную протяженность во времени и особенности осуществления по содержанию.

Практическая социальная работа с бездомными группами населения должна быть ориентирована на профилактику трудных жизненных ситуаций, реабилитацию и адаптацию этих групп к нормальным условиям жизнедеятельности. Социальная работа строится на использовании следующих технологий:

- социальной диагностики (комплексного процесса исследования бездомности как социальной патологии с целью изучения причин, характеризующих это явление применительно к конкретной территории или личности);

- психолого-социального консультирования (оказания социальной помощи путем целенаправленного информационного воздействия на бездомного с целью преодоления его жизненных проблем);

- социальной терапии (целенаправленного процесса практического воздействия государственных структур, общественных организаций на конкретные формы социальных отношений, препятствующих адаптации бездомных);

- социальной реабилитации (процесса, направленного на восстановление способностей бездомного человека к жизнедеятельности в социальной среде, предполагает реабилитацию на медицинском, бытовом, ролевом, личностном уровнях, в глазах общества);

- социального обеспечения (системы оказания социальных услуг в рамках государственной системы материального обеспечения и обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи);

- социальной опеки (особой формы государственной защиты прав личности и имущества недееспособных граждан);

- социального контроля (механизма, с помощью которого реализуется Выделены два периода использования социальных технологий, первый из которых применяется непосредственно в деятельности учреждений социальной помощи, а второй - достаточно продолжительно-за его пределами.

В первый период реабилитации (социально-психологический по основному содержанию), осуществляется ряд последовательных действий, выполняемых администрацией и специалистами учреждений социальной помощи, по оказанию помощи конкретному лицу, клиенту социального учреждения.

Этот начальный этап первого периода дает специалистам представление о социологической и психологической характеристике бездомных людей, об их жизненных потребностях, установках, о состоянии здоровья и потребностях в уходе, в психологической коррекции, в создании условий для их последующей активной социально-трудовой деятельности.

Второй этап первого периода процесса социальной адаптации бездомных людей в учреждениях социальной помощи представляет собой разработку мер по удовлетворению выявленных потребностей, разработку различных программ: индивидуальных с акцентом на психологическую коррекцию; групповых, направленных на оздоровление, активизацию общественно полезной и досуговой деятельности клиентов; а также на трудовое (профессиональное) обучение бездомных людей с последующим их трудоустройством с учетом приобретенных новых навыков и установок, а также прошлого опыта.

Оба этапа первого периода процесса социальной адаптации бездомных людей, осуществляемые в условиях учреждений социальной помощи, являются предпосылкой к следующему, второму периоду, содержанием которого является сформированная способность этой категории граждан к "выходу" за пределы учреждений социальной помощи и к их последующему интегрированию в открытое общество, а по существу, к реинтегрированию, т.е. возвращению к тому образу жизни, который вели эти люди до возникновения у них определенных, чрезвычайных жизненных обстоятельств. Курушин В.В. Социальная структура, социальные институты и процессы: диссертация… кандидат социологических наук: 22.00.04. - Москва, 2004. - 120с.

Таким образом, важно создать такие конкретные условия для индивида, которые обеспечат его возможностью нормальной жизни в обществе, в сотрудничестве и союзе с другими людьми, для активного участия его во всех сферах деятельности - только при таких условиях может быть осуществлена полная интеграция в общество. Вместе с тем, необходимо осознание самим человеком собственного активного и деятельного участия в этом процессе, его позитивный психологический настрой.

2. Опыт и пути совершенствования технологии с лицами без определенного места жительства на примере ГБУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий"

2.1 Опыт реализации технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства

В соответствии с целью и задачами курсовой работы рассмотрим опыт реализации технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства на примере ГБУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Постановление Правительства Курганской области от 26 июля 2011г. №351 "О создании государственных бюджетных учреждений Курганской области" и Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 11 августа 2011г. №343 "Об утверждении уставов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Курганской области". С этой целью остановимся на краткой структурно-функциональной характеристике центра.

Центр является социальным учреждением, предназначенным для оказания комплексной социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий и оказавшимся в трудной жизненной ситуации на

территории Курганской области.

Целью деятельности Центра является обеспечение социальной защиты лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие их социальной адаптации и интеграции в общество.

Центр осуществляет комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных, в силу каких - либо причин, общественных связей и отношений, социально и личностно - значимых характеристик, свойств и возможностей.

В Центре действуют два отделения: круглосуточное и ночное (временное). Круглосуточное отделение предоставляет услуги сроком на 6 месяцев. Ночное отделение на 30 дней в году.

Основными задачами Центра являются:

1. Восстановление социального статуса, социальной позиции клиентов Центра.

2. Достижение клиентом определённого уровня социального, материального и духовного благополучия.

3. Повышение уровня адаптивности клиента к новым условиям жизнедеятельности.

Виды и перечень предоставляемых социальных услуг:

Социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, срочные социальные услуги.

В работе Центра можно выделить следующие положительные моменты:

Комплексность подхода к решению проблемы бездомных. Мероприятия носят многоразовый, структурный характер.

В стационарном учреждении по обслуживанию лиц бомж, бездомные могут быть все время на виду у социальных работников, они отрываются от своего социального окружения, что позволяет им разорвать порочный круг его пагубного деструктивного воздействия на личность.

Главной причиной, которая может поставить всю эффективность работы под угрозу, является алкоголизм клиентов, а учреждение в свою очередь, предпринимает попытки для устранения этой пагубной привычки у подопечных. В комплексном центре среди мероприятий, осуществляемых с лицами без определенного места жительства, присутствуют мероприятия, психологической направленности, так как они играют огромную роль в восстановлении личности клиента, помощи в обретении им смысла жизни. Черток В.М., Золотарева Г.К. Медико-социальные основы здоровья. - Ч. 2. Раздел "анатомно-физиологические особенности": Учебное пособие. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2012. - 72 с.

Деятельность учреждения регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами субъекта федерации, стандартами, а также внутренними положениями и уставом.

В частности Федеральным законом от 28.12.2013-ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В связи с принятием данного нормативного акта были пересмотрены некоторые положения работы учреждения и порядок предоставления услуг.

Лица, имеющие доход, оплачивают получение услуг на основании договора, составленного согласно постановлению правительства Курганской области №425 - ПП от 11.11.2014 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания". На практике данный вид услуг не применяется, так как не согласованы условия оплаты.

Региональные нормативно - правовые акты:

Закон Курганской области №119 - от 16.02.2015 "Об основах социального обслуживания населения в курганской области"

Приказ правительства Курганской области № 504 от 04.12.2014 "Об утверждении порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг"

Приказ правительства Курганской области № 506 от 04.12.2014 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и отделении дневного пребывания поставщиками социальных услуг" Официальный сайт Правительства Курганской области http://www.kurganobl.ru

Государственные стандарты ГОСТ Р:

НС РФ ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий"

"Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005"

ГОСТ Р 52496-2005 "Контроль качества социальных услуг. Основные положения" http://www.consultant.ru/

Требования, предъявляемые к специалистам:

Профессиональный стандарт "Специалист по социальной работе" от 22 октября 2013 год № 571 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Профессиональный стандарт "Социальный работник" от 18 ноября 2013 года № 677н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Также на территории Кургана центром социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий организован "социальный патруль", каждый третий четверг месяца в местах пребывания бездомных производится раздача горячего питания, теплых вещей, медикаментов. Проводя такие мероприятия, специалисты и волонтёры оказывают первую доврачебную медицинскую помощь, приглашают проехать в Центр социальной адаптации. На протяжении двух лет работы экипажа было обслужено более чем 400 гражданам без определенного места жительства. Данное мероприятие оказалось эффективным. Но все-таки можно отметить некоторые недостатки. Главный упор работы необходимо делать не на снабжении бездомных горячей едой и обогревом, что может вызывать иждивенчество за счет организации, а на попытках вывести большее количество бездомных из этого состояния. Также существует проблема дефицита кадров, как специалистов, так и волонтеров.

Основные показатели деятельности ГБУ "ЦСА для лиц без определенного места жительства и занятий" по состоянию на 2015.(Приложение 1). Проанализировав и сравнив основные показатели деятельности ГБУ "ЦСА для лиц без определенного места жительства и занятий" по состоянию на 01 апреля 2014 года и 01 апреля 2015 года: можно сделать вывод о том, что: увеличилось общее количество обратившихся за помощью, зачастую это связано с изменившейся социально - экономической ситуацией в стране. Уменьшилось число граждан обратившихся за социально - медицинской помощью. Возросло количество предоставленных социально-психологических и социально - правовых услуг. Практически на том же уровне осталось число социально - правовых услуг, это связано с тем, что проблема отсутствия каких либо документов всегда актуальна для бездомных.

Таким образом, деятельность данного учреждения в основном решает вопросы:

- восстановления утерянных документов, оформления полисов медицинского страхования, пенсионных удостоверений;

- оказание психологической помощи;

- содействия в направлении в лечебные учреждения;

- восстановления социальных контактов, поиск родственников;

- оформления пенсии, инвалидности;

- содействия в трудоустройстве;

- оказания гуманитарной помощи (одежда и др.);

- для пожилых и инвалидов - устройства в дома-интернаты.

2.2 Пути совершенствования технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства

Анализ материалов исследования, показал необходимость совершенствования технологии социальной адаптации лиц без определенного места жительства, так как количество оказываемых услуг низкая, если исходить от общего числа всех бездомных. Основываясь на полученных данных о деятельности ЦСА, можем предложить следующие пути совершенствования работы ГБУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий":

1. В целях выявления перспективных социальных технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности Учреждения, предлагаем устраивать конкурсы на лучшие проекты по решению проблем бездомных. А также для обмена опытом специалистов - теоретиков и специалистов - практиков проводить тематические научно - практические конференции с участием специалистов учреждений социального обслуживания населения и преподавателями и студентами кафедры социологии и социальной работы КГУ.

2. Распространение информации о предоставляемых услугах центра с помощью волонтеров. Возможно привлечение волонтеров для содействия социальной адаптации бездомных.

3. Необходимо привлечение общественности к проблемам бездомных путем информирования населения через СМИ, социальные рекламы и акции, для увеличения толерантности к данной категории населения.

4. Привлечение предпринимателей к содействию в трудоустройстве лиц без определенного места жительства и созданию производств с использованием труда лиц без определенного места жительства и занятий в целях пресечения иждивенчества.

5. В целях повышения эффективности деятельности по отношению к лицам без определенного места жительства рекомендовано на муниципальном уровне принять территориальные программы по профилактике бродяжничества как асоциального явления, в которых должны быть определены четкие мероприятия и источники их финансирования (местный бюджет, привлеченные средства).

6. В целях урегулирования вопросов межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства проектом постановления предлагается утвердить Порядок межведомственного взаимодействия в оказания помощи лицам без определенного места жительства, обратившимся в Центр адаптации лиц без определенного места жительства.

7. Предварительно оценив потребность в них, открыть в городе бесплатные дезинфекционные станции (санпропускники), а также дневные центры, где бездомный мог бы принять душ, постирать, высушить или заменить одежду, поесть, получить информацию об услугах для бездомных. В небольших городах достаточно одного такого дневного центра. Центры для повышения эффективности своей работы должны вести учет клиентов.

Заключение

В результате проведенной работы нами были рассмотрены и изучены теоретические аспекты технологии социальной адаптации лиц без определенного места жительства. Проведен анализ документов, сведений, положений об основных показателях работы центра, о предоставляемых услугах и их количестве.

Мы выяснили, что социальное адаптация - это технология оказания социальной помощи путем активного приспособления индивида к условиям социальной среды, взаимодействию личности с социальной средой. Основными принципами выполнения технологии социальной адаптации являются: принцип инклюзии, принцип социального партнерства, долгосрочность, всенациональность, комплексность и принудительность. Таким образом, проводимые мероприятия с условием соблюдения принципов работы с лицами БОМЖ позволят эффективно решать проблему бездомности.

Источники

Законодательные и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ст. 39.п. 1.

2. Федеральный закон от 28.12.2013-ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

3. Закон Курганской области №119 - от 16.02.2015 "Об основах социального обслуживания населения в курганской области"

4. Приказ правительства Курганской области № 504 от 04.12.2014 "Об утверждении порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг"

5. Приказ правительства Курганской области № 506 от 04.12.2014 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и отделении дневного пребывания поставщиками социальных услуг"

6. НС РФ ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий"

7. ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания"

8. ГОСТ Р 52496-2005 "Контроль качества социальных услуг. Основные положения"

Научная литература

1. Горина Е.Е., Воеводина Е.В. Роль СМИ в формировании мотивации к обучению лиц с ограничениями жизнедеятельности //Человек и труд. - 2013. - №12. - С.29-32.

2. Курбатов В.И. Социальное проектирование. Учебное пособие. Ростов на Дону, 2013. - 260 с.

3. Лященко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие /А.И. Лященко. - М Аспект-Пресс, 2013. - 233 с.

4. Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. - 208 с.

5. Международные акты о правах человека: Сборник документов /Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2012. - 944 с.

6. Менеджмент социальной работы. - М., 2013. - 260 с.

7. Татарова Г.Г. Методология анализа данных в социологии. - М.: NOTA BENE, 2009. - 223 с.

8. Павленок П.Д. Введению в профессию "социальная работа". - М., 2013. - 340 с.

9. Пантелеева, Т.С. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студ. Высш. Учебн. Заведений /Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова - М: ВЛАДОС, 2010. - 157 с.

10. Курушин В.В. Социальная структура, социальные институты и процессы: диссертация… кандидат социологических наук: 22.00.04. - Москва, 2004. - 120с.

11. Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во "Экзамен", 2012. - 736с.

12. Социология: Учебник для студентов вузов /Ю.Г. Волков, В.И. Добреньков, В.Н. Нечипуренко и др.; Под ред. Ю.Г. Волкова. - М.: Гардарики, 2013. - 510 с.

13. Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. - 360 с.

14. Теория и методология социальной работы /Под ред. С.И. Григорьева. - М., 2014. - 280 с.

15. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. - М., 2013. - 340 с.

16. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М. 2013. - 260 с.

17. Технологиии социальной работы: Учебник для студ. вузов, обуч. по направлению и спец. "Социал. работа" /Т.В. Шеляг, П.Д. Павленюк, В.Ц. Худовердян и др.; Под. Общ. Ред. Е.И. Холостовой - М: ИНФРА - М, 2013. - 400 с.

18. Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 256 с.

19. Фирсов, М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2012. - 347 с.

20. Холостова, Е.И. Социальная политика: Учебное пособие /Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 202 с.

21. Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России /Е.И. Холостова. - М.: Наука, 2014. - 235 с.

22. Черток В.М., Золотарева Г.К. Медико-социальные основы здоровья. - Ч. 2. Раздел "анатомно-физиологические особенности": Учебное пособие. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2012. - 72 с.

23. Официальный сайт Правительства Курганской области http://www.kurganobl.ru

24. http://www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru

...