Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

экономический занятость безработица оукен

Существование рыночной экономики невозможно без рынка труда, который осуществляет формирование определенного уровня и структуры занятости населения, а также безработицы.

В течение многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась от потребностей человека, которые определялись общей направленностью экономики на экстенсивный рост. К основным задачам данной политики относили преодоление нехватки кадров, поиск дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и большому вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста.

Долгое время в Советском Союзе официально не признавалось существование безработицы. Однако в последнее время она стала характерной и для нашей страны, набирая постепенно все большие масштабы. Поэтому снижение уровня безработицы стало одной из главных проблем, с которой столкнулось общество.

Достижение высокого уровня занятости является одной из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их такой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Макроэкономика должна находиться в состоянии равновесия, которое базируется на совокупной пропорциональности, а также гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и явлений. Однако очевидно, что такое равновесное состояние является теоретическим и далеко от реальности.

Целью работы является рассмотрение одной из ведущих тем макроэкономики, которая связана с занятостью населения и безработицей.

В данной работе освещены вопросы, которые связанные с понятиями занятости и безработицы населения, проведен анализ динамики и структуры безработицы в нашей стране, а также рассмотрены пути решения безработицы населения.



1. Содержание и виды безработицы

1.1 Понятие безработицы и занятости населения

Одним из проявлений макроэкономической нестабильности и ведущей проблемой экономического развития выступают безработица и дефицит рабочей силы.

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, заработка (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы) [3, c. 153].

Таким образом, получается, что добровольная незанятость не есть безработица. Т.е. «добровольная безработица» не является объектом макроэкономического анализа. Это связано с тем, что в данном случае трудоспособный гражданин страны не только не имеет работы, но и не желает работать, а поэтому и не ищет свободного рабочего места.

В целом выделяют следующие виды безработицы:

1) Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

2) Безработица зарегистрированная - незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

3) Безработица маргинальная - безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

4) Безработица неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

5) Безработица сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, является характерной для некоторых отраслей экономики.

6) Безработица структурная - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

7) Безработица технологическая - безработица, связанная с механизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации [5, с. 144].

Согласно стандартам Международной Организации Труда, к безработным относят лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1. не имели работы (доходного занятия);

2. занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

3. были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

В современной «Макроэкономике» принято выделять фрикционную, структурную, циклическую и естественную формы безработицы.

Что касается занятости, то под занятостью населения рассматривается как наличие рабочего места, как целесообразная деятельность, приносящая работнику доход. Понятно, что такая целесообразная деятельность должна быть рациональной и полезной, направленной на удовлетворение общих или личных потребностей.

При анализе занятости выделяют:

1) Эффективную занятость - обеспечивается наивысшая производительность труда и высокая эффективность национального производства;

2) Рациональную занятость - такая занятость, которая обеспечивает наиболее полное включение граждан страны в трудовой процесс [5, с. 145].

С учетом характера труда различают занятость по найму, а также самостоятельное обеспечение работы. В современных условиях доминирует первый вид занятости.

При анализе занятости различают:

1. Полную занятость населения, когда все способные к труду члены общества при желании работать имеют работу. Если количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест, то данную экономическую ситуацию также можно считать как разновидность полной занятости;

2. Неполную занятость, или частичную занятость, когда трудоспособное население или отдельный работник занят не весь рабочий день. Наличие неполной занятости означает, что общество уже столкнулось с безработицей;

3. Избыточная занятость, когда из сектора домашних хозяйств в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется;

4. Вторичная занятость, когда основное место работы дополняется приработком;

5. Самозанятость - такая занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляемая и не имеет общепринятых форм оплаты труда;

6. Неофициальная занятость - это такая занятость, которая не имеет официальной регистрации. Это может быть неучтенная самозанятость. Сюда также относится и наличие рабочего места в «теневой экономике» [6, c. 241].

Кроме того, выделяется так называемая нетипичная занятость, к ней относятся:

- сезонная занятость, представляющая занятость на основе сезонного контрактов соответствующих отраслях национальной экономики при условии соблюдения полного рабочего дня;

- поденная занятость, связанная с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда;

- периодическая занятость, когда занятость и незанятость чередуются независимо от сроков той и другой в течение года;

- временная занятость, характеризующаяся тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не представлен сезонностью работ;

- занятость по вызову, когда нет никаких гарантий занятости, а объем труда складывается под влиянием случайных обстоятельств.

Таким образом, прямое воздействие на занятость населения оказывают продолжающиеся революционные изменения в технологии производства. Актуальной остается проблема развития гендерных технологий, эмансипации женщины и в целом женского труда. Развитие сферы услуг облегчает ведение домашнего хозяйства, что способствует увеличению объема предложения труда.

1.2 Формы безработицы и ее естественный уровень

Выделяют три основные причины, по которым люди могут стать безработными: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое или повторное появление на рынке труда.

Различают следующие формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

1) Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ищущий или ожидающий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенность фрикционной безработицы состоит в том, что работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Основная причина существования фрикционной безработицы - несовершенство информации. Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся люди: уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся по собственному желанию; ожидающие восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; сезонные рабочие; впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации [8, c. 247].

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности.

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

,

где - уровень фрикционной безработицы;

- количество фрикционных безработных;

- общая численность рабочей силы.

2) Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

- с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

- с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относят людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике [8, c. 249].

Причина существования структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостоящая, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-технических прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят, и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженной в процентах:



,

где - уровень структурной безработицы;

- количество структурных безработных;

- общая численность рабочей силы.

3) Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица - это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике, так и сокращением совокупного предложения [8, c. 250].

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

,

где - уровень фактической безработицы;

- общее количество безработных;

- общая численность рабочей силы;

- количество фрикционных безработных;

- количество структурных безработных;

- количество циклических безработных;

- уровень фрикционной безработицы;

- уровень структурной безработицы;

- уровень циклической безработицы.

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

,

где - уровень фактической безработицы;

- естественный уровень безработицы;

- уровень циклической безработицы.

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной (>0) - при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной (<0) - при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП [3, c. 154].

Можно выделить основные причины существования естественного уровня безработицы:

1) развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы;

2) жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу.

Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень реальной заработной платы превышает ее равновесное значение. Негибкость заработной платы приводит к возникновению относительной нехватки рабочих мест. Многие рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на него. В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольно продолжительное время, которое определяется:

Во-первых, законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания.

Во-вторых, фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях.

В-третьих, незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличение общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли [3, c. 155].

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. Например, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах. Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с:

- увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;

- увеличением доли женщин в составе рабочей силы;

- более частыми структурными сдвигами в экономике.



2. Социально-экономические последствия безработицы

2.1 Положительные и отрицательные моменты безработицы. Закон Оукена

Как и любое другое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может иметь как положительные, так и отрицательные моменты.

Для начала, рассмотрим положительные моменты безработицы. В основе такой оценки может лежать только умеренная безработица.

Во-первых, с экономической точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики стран.

Во-вторых, с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. В данной ситуации действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника добровольно трудиться и выдавать высококачественную продукцию.

В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку.

В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности.

В-пятых, безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках [1, с. 98].

Из этого всего следует то, что умеренная безработица (в пределах 3-5% общего количества дееспособного населения) является благом. Но как только она начинает переходить за этот уровень, начинают проявляться и отрицательные моменты безработицы.

Во-первых, безработица снижает экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это ведет к некоторым потерям: к снижению объема ВНП; падению покупательского спроса; сокращению сбережений; торможению инвестиционного процесса; снижению предложения; спаду производства.

Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества. Она означает бездеятельность и может повлечь деградацию личности: пьянство, наркоманию, совершение противоправных действий.

В-третьих, с безработицей связывается ухудшение психического здоровья нации. Она приводит к потери уверенности и уважении к себе. Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний. Безработные чаще кончают жизнь самоубийством.

В-четвертых, безработица приводит к разрушению семейных отношений, распаду семей, и, соответственно, ухудшению демографической ситуации [1, с. 99].

Было замечено, что чем выше должность, которую занимал человек, и чем больше с момента увольнения времени прошло, тем сильнее переживания связанные с отсутствием работы.

Учитывая обеспокоенность занятого населения потенциальной возможностью потерять работу, а также на основании проведенного исследования можно прийти к выводу, что в целом в обществе сложилось понимание безработицы и ясное осознание ее социальных последствий.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Закономерность, выявленная им, получила название закон Оукена, который гласит: «На каждые два процента сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на один процентный пункт» [6, c. 260].

Сегодня считается, что зависимость между ВВП и уровнем безработицы выражается следующей формулой:

,

где - фактический объем выпуска;

- потенциальный объем ВВП;

- некий эмпирический коэффициент чувствительности ВВП (параметр Оукена);

- фактический уровень безработицы;

- естественный уровень безработицы.

В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке. В условиях полной занятости объем производства равен , а норма безработицы . Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы (см. рисунок).

Закон Оукена



Использование закона Оукена позволяет государственным органам правильно ориентироваться в инвестиционной политике, политике экономического роста с целью решения проблем занятости.

2.2 Программы регулирования безработицы

В любой стране безработица всегда имеет огромное социальное звучание. Поэтому современное общество не может быть безразличным к проблеме занятости.

В высокоразвитых странах мира регулярно разрабатываются различные - общенациональные, региональные и т.п. - государственные программы регулирования занятости населения. Основные принципы их разработки определены в документах МОТ:

1) добровольность занятости;

2) равные возможности занятости для всех граждан страны;

3) содействие трудовой мобильности;

4) социальное партнерство, осуществление государственной политики по обеспечению взаимодействия с профсоюзами и союзами работодателей;

5) обеспечение социальной защиты в сфере безработицы [6, c. 261].

Программы по регулированию занятости обычно предполагают:

- организацию рынка труда в общенациональных масштабах;

- непосредственное регулирование трудовых отношений и условий оплаты труда (минимальная заработная плата и др.);

- организацию диалога государства и союза предпринимателей с национальными и отраслевыми профсоюзами;

- регулирование инвестиционной активности, активизация спроса на товары отечественного производства;

- подавление монополистических тенденций;

- социальную защиту безработицы.

Мероприятия, которые связаны с организацией рынка труда, обычно направлены на развитие рыночной инфраструктуры, повышение степени информированности населения о спросе на рабочую силу и о наличии вакантных мест. Для этого создаются центры занятости, организуется переквалификация безработных, а также осуществляется социальная реабилитация.

В современных условиях актуальными являются вопросы, связанные с социальной защитой от безработицы. Национальная система страхования на случай потери рабочего места традиционно предполагает:

1) выплату пособий по безработице с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы за счет накопленных сумм (взносы предприятий и работников, а также дотации из бюджета);

2) разовые денежные льготы (продовольственные талоны, льготы по оплате жилья, пособия для детей и др.) [6, c. 262].

Следует отметить, что разработка и реализация таких программ имеет не только положительный, но и отрицательный эффект. Так нарастает идеология социального патернализма, что заметно снижает стимулы к высокопроизводительному труду. Рост государственных расходов при дефиците бюджета ведет к повышению рыночной процентной ставки и снижает инвестиционную активность предпринимателей.

Социальное страхование по случаю потери работы можно отнести к пассивным формам регулирования занятости.

Активный тип регулирования занятости предполагает использование методов, которые повышают спрос и сокращают предложение рабочей силы.

На разработку программ регулирования занятости всегда непосредственное воздействие оказывают доминирующие в стране теоретические представления экономической науки о проблемах безработицы.

Большинство экономистов полагает, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств стимулирования экономического роста.

2.3 Динамика и структура безработицы в Республике Беларусь

В структуре занятости Беларуси на первом месте находится промышленность, за ней следует торговля и общественное питание, далее образование, сельское хозяйство и строительство. Далее располагаются транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и искусство, наука.

Занятость в частном секторе по-прежнему остается ограниченной. Официально статистика регистрирует рост доли частного сектора в занятости. Согласно методологии Белстата к частному сектору относятся все акционерные предприятия вне зависимости от доли государства в их собственности. Тем не менее, рост доли занятых в частном секторе в последние годы становится более привлекательным для работников, так как является более гибким и способен лучше приспосабливаться к внешней конъюнктуре рынка, чем государственные предприятия.

Существенным элементом в функционировании рынка труда Беларуси является практика неполной занятости. С ее помощью сохраняется формально высокий уровень занятости в экономике, в то время как работающие неполное время сотрудники предприятий заняты в неформальном секторе, сохраняя при этом социальные гарантии и пенсионное обеспечение.

Наиболее показательным является анализ динамики данных коэффициентов в отдельных отраслях. В случае существенного изменения в экономике они должны существенно разниться по отраслям, отражая движение рабочей силы от менее эффективных секторов в более эффективные.

Итогом экономической политики властей по сохранению как можно большей занятости населения стал низкий уровень безработицы. Самое высокое значение было зарегистрировано в 1996 г., когда безработных насчитывалось 172 тыс. человек или 3,7% от экономически активного населения. С тех пор уровень безработицы начал постепенно снижаться. Однако темпы этого снижения были неравномерными. Это было связано с проведением структурных реформ в реальном секторе экономики, сопровождающееся сокращением излишней рабочей силы [10].

Изменение уровня зарегистрированных безработных в Республике Беларусь за 2014-2015 гг. можно увидеть в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Уровень зарегистрированных безработных в РБ (2014-2015 гг.)

Месяц	2014 год	2015 год
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	13,0	16,7
февраль	12,4	17,4
март	12,7	15,9
апрель	11,1	16,6
май	11,9	15,0
июнь	11,8	17,4
июль	11,3	14,6
август	11,6	12,5
сентябрь	12,9	13,8
октябрь	14,3	14,9
ноябрь	13,0	-
декабрь	12,2	-

Исходя из данных таблицы 2.1, можно сказать, что уровень зарегистрированных безработных в Республике Беларусь находится в постоянном изменении. За промежуток времени с 2014 по 2015 год наблюдалось как увеличение безработных, так и их сокращение. Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2015 г. составил 0,9 процента к численности экономически активного населения.

Спрос на рабочую силу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился. На 01.11.2015 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 30,2 тыс. вакансий, что составило 62% к уровню 2014 года. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 57,5% от общего количества, заявленных нанимателями вакансий [10].

Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, на 1 ноября 2015 года составила 42,6 тыс. безработных, что в 1,9 раза больше, чем на 1 ноября 2014 года.

Коэффициент напряженности на рынке труда Республики Беларусь увеличился с 0,5 на 1 ноября 2014 года до 1,4 безработных на одну вакансию на 1 ноября 2015 года.

В таблице 2.2 можно увидеть состав безработных по полу и возрасту в Республике Беларусь в 2014-2015 гг.

Таблица 2.2 - Состав безработных по полу, возрасту

На конец июня 2014 года	На конец 2015 года
Численность безработных, всего	человек	процент	Численность безработных, всего	человек	процент
	21228	100		46829	100
из них: женщин	7916	37,3	из них: женщин	15693	33,5
мужчин	13312	62,7	мужчин	31136	66,5
молодежь 16-29 лет	6725	31,7	молодежь 16-29 лет	12250	26,2

В структуре безработицы по возрасту также происходили значимые изменения (см. таблицу 2.3). В первую очередь обращает на себя внимание увеличение среди безработных людей в возрасте старше 50 лет, это может быть объяснено устареванием знаний и навыков людей в возрасте за 50, что не позволяет найти им новое место работы. Увеличение безработных заметно и в возрасте 25-30 лет. Это связано с невозможностью найти работу молодым людям с высшим образованием, чья специальность не востребована, либо спрос на которую значительно отстает от предложения. [10]

Таблица 2.3 - Состав безработных по возрастным группам

На конец июня 2014 г.	На конец июня 2015 г.
Возраст	Количество человек	проценты	Возраст	Количество человек	проценты
16-17	310	1,5	16-17	248	0,5
18-19	575	2,7	18-19	754	1,6
20-24	2689	12,7	20-24	4878	10,4
25-29	2657	12,5	25-29	5278	11,3
30-34	2474	11,7	30-34	5686	12,1
35-39	2480	11,7	35-39	5625	12,0
40-44	2566	12,1	40-44	6046	12,9
45-49	2486	11,7	45-49	6348	13,6
50-54	3299	15,5	50-54	7705	16,5
55-59	1687	7,9	55-59	4241	9,1
60 и старше	5	0,02	60 и старше	20	0,04



3. Пути решения безработицы

За время развития экономической теории различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.

Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от «эффективного спроса». Дж.М. Кейнс писал: «Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении». Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя в силу психологических факторов «склонность к сбережению» превышает «побуждение к инвестициям», что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Монетаристы выступали против кейнсианских методов. Они считали, что уровень безработицы не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен [2, с. 213].

Монитаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения достаточно сложной. Так как единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения данной проблемы приходится использовать различные методы [2, с. 214].

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет: улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству. Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным; устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы (создание развитого рынка жилья, увеличение масштабов жилищного строительства, отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой).

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такие программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила соответствовала имеющимся рабочим местам. Данная задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих метах, так и в специальных учебных заведениях. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки [9, с. 126].

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1) Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастает, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Чтобы увеличить спрос, необходимо стимулировать рост экспорта. Это может привести к росту объемов производства и занятости на них. Также спрос может увеличиться при поддержке и поощрении инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

2) Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест.

3) Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, которые еще не достигли пенсионного возраста. Однако, данный способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет за собой существенное увеличение пенсионных выплат.

4) Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело.

5) Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица оказывает влияние на пожилых и молодых.

Для помощи молодежи могут быть использованы различные методы: экономическое стимулирование молодежной занятости; создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи; создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ по сокращению безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или сократить циклическую безработицу. Такой результат возможен только при улучшении экономической ситуации в стране. А также необходимо реализовать не одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь все.



Заключение

Категории занятости и безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда. Занятость населения определяет уровень и качество жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает заработную плату, который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.

Понятно, что безработица была, есть и будет и поэтому государственные органы занятости должны не допускать длительной безработицы конкретного человека.

Как уже отмечалось, безработица является одной из основных тем макроэкономики, и оценить ее как социально-экономическое явление однозначно нельзя. С точки зрения безработного, это весьма негативное явление, так как потеря работы для многих людей означает снижение жизненного уровня. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью.

Я думаю, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности для получения работы, это позволит им не остаться в рядах безработных и поможет продолжить трудовую деятельность.

Таким образом, в данной курсовой работе мной были рассмотрены основные формы безработицы, ее социально-экономические последствия, положительные и отрицательные моменты безработицы, как она влияет на человека и общество в целом. Мною была изучена структура и динамика безработицы в Республике Беларусь. А также были предложены некоторые пути решения безработицы в нашей стране.



Список использованных источников

1. Бреев, Б.Д. Экономические последствия безработицы: оценка потерь / Б.Д. Бреев, Т.Д. Костенко, А.М. Нанавян // Общество и экономика. - 2002. - №5. - С. 98 - 112.

2. Вечканов, Г.С. Макроэкономика: учеб. пособие / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПб.: Питер, 2005. - 256 с.

3. Галаева, Е.В. Макроэкономика: учеб. пособие/ Е.В. Галаева, А.А. Корсакова, Е.А. Марыганова. - М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2003. - 267 с.

4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник / С.Н. Ивашковский.

- М.: Дело, 2004. - 472 с.

5. Кошелев, А.Н. Национальная экономика: учеб. пособие/А.Н. Кошелев. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

6. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учеб. пособие/ И.М. Лемешевский. - Минск: ООО «ФУАинформ», 2004. - Ч.З: Экономическая теория. -576 с.

7. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студ. вузов/ Э.А. Лутохина, В.В. Козловский, Н.Я. Кажуро; под ред. Э.А. Лутохиной. - Минск: УП «ИВЦ Минфина», 2005. -400 с.

8. Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие/Т.Ю. Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 512 с.

9. Попов, Ю.Н. Современная экономика и социология труда: учеб. пособие / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук. - М.: Экон-Информ, 2003. -230 с.

10. Состояние рынка труда [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь - Минск, 2015. - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by. - Дата доступа: 20.11.2015

11. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник/ Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 652 с.

Размещено на Allbest.ru

...