Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финуниверситет)

Пермский финансово - экономический колледж - филиал «Финуниверситета»

Контрольная работа

по дисциплине «Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации»

Выполнила

Плюснина Е.А.

Преподаватель:

Е. В. Игнатова

Пермь 2016



1. Характеристика органов социальной защиты населения на федеральном, региональном и местном уровне

Федеральным органом исполнительной власти, осуществля-ющим функции по выработке государственной политики по ин-формационно-правовому регулированию в области социально-го развития, является Министерство труда и социальной защиты РФ. Это мини-стерство осуществляет также координацию и контроль деятель-ности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзо-ру в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соци-ального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному раз-витию, а также координацию деятельности ПФР, ФСС Рос-сии, ФФОМС.

Свою деятельность Министерство труда и социальной защиты РФ осуществля-ет во взаимодействии с другими федеральными органами испол-нительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, об-щественными объединениями и иными организациями независи-мо от их организационно-правовой формы.

Полномочия Министерства труда и социальной защиты РФ разнообразны. Оно вносит в Правительство Российской Федерации проекты феде-ральных законов, нормативных правовых актов Президента Рос-сийской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам социального развития. По вопросам, требующим реше-ния федерального правительства, министерство готовит и другие документы -- проекты планов работы, прогнозные показатели сво-ей деятельности и др.

В различных регионах, субъектах РФ органы социальной защиты населения области, края называется по-разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковы.

Органы социальной защиты области, края находятся в двойном подчинении - подчиняются администрации области, края, а так же Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

Департамент, подведомственные ему предприятия, учреждения, организации, а так же территориальные органы социальной защиты населения образуют единую краевую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а так же соответствующие печати, штампы и бланки.

Расширению роли органов местного самоуправления в предоставлении социальных пособий и услуг способствовали несколько тенденций последнего десятилетия. Во-первых, политические реформы переходного периода существенно укрепили российский федерализм. Финансовая и административная ответственность за оказание социальной помощи, прежде всего за предоставление базовых социальных услуг, была децентрализована с передачей полномочий на региональный и местный уровень.

Во-вторых, переход к рыночной экономике изменил политику предприятий, которые ранее социально защищали своих работников. Для увеличения прибыльности производства они передали большую часть имущества социальной сферы, в том числе жилой фонд, на баланс муниципалитетов, так что местное самоуправление оказалось в каком-то смысле вынужденным заниматься социальными вопросами. И, наконец, само население ожидало от местных органов власти помощи в решении социальных проблем, обеспечении основными видами пособий и услуг.

2. Направления деятельности местных органов социальной защиты населения

Социальную защиту на территории определенного города осуществляет Отдел социальной защиты населения этого города. В своей деятельности Отдел подчинен главе администрации района, отделу здравоохранения и социального развития области, края.

Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция РФ, Федеральные законы, законы определенной области, края, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, Устав области, края и определенного города, акты иных органов государственной власти РФ и определенной области, края, решения городской администрации, постановления и распоряжения главы города и района.

Отдел возглавляет начальник, назначенный на должность и освобождаемый от нее распоряжением главы администрации района.

Начальник Отдела имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации района по представлению начальника Отдела, заместителя главы-руководителя аппарата администрации и по согласованию с отделом здравоохранения и социального развития определенной области, края.

Другие работники Отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника Управления, заместителя главы-руководителя аппарата администрации.

Основные задачи и функции Отдел осуществляет в соответствии с Положением об Отделе социальной защиты населения определенного города.

Основными задачами Отдела являются:

1. Организация социальной защиты пожилых граждан, ветеранов войны и труда, инвалидов, граждан, уволенных с профессиональной военной службы и членов их семей, семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Участие в разработке и выполнении программ социальной защиты населения на территории района.

3. Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми.

4. Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми. Развитие благотворительной деятельности организаций, учреждений и предприятий по привлечению внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы системы социальной защиты населения и финансирование программ социальной поддержке.

5. Организация работы по координации деятельности центра социального обслуживания, общественных организаций.

6. Организация и внедрение в систему социальной защиты населения района современных единых информационных технологий, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития определенной области, края.

7. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты пособий, компенсаций в соответствии с источниками финансирования.

8. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в муниципальном и негосударственном секторах на подведомственной территории.

Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми:

- обеспечение современного и правильного назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций.

- осуществление контроля за возмещением расходов по медицинскому, бытовому, транспортному, жилищно-коммунальному и другим видам обслуживания инвалидов, ветеранов и иных категорий лиц, за реализацией льгот гражданами, предусмотренных действующим законодательством.

- дальнейшее совершенствование порядка назначения, начисления и выплаты пособий и компенсаций на основе применения современной вычислительной техники и повышения профессионального мастерства работников.

Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми.

- совершенствование порядка выявления, учета, материально-бытового обследования лиц, нуждающихся в социальной поддержке на основе применения современных средств.

- оказание адресной помощи нуждающимся гражданам.

- организация социального обслуживания пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с детьми и других групп населения.

- обеспечение качества и доступности социального обслуживания.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

а) в области социального обслуживания:

- оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

- оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц, без определенного места жительства и занятия, беженцев, вынужденных переселенцев;

- осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории района, и оказывает им организационно-методическую помощь;

- проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

б) в области реабилитации инвалидов:

- осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;

- оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами;

- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов;

- вносит предложения по созданию и совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

в) в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль по реализации нуждающихся в социальной поддержке социальных гарантий, установленных действующим законодательством для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан;

- координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, и труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других социально уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

- обеспечивает санаторно-курортным лечением льготные категории граждан;

- осуществляет оформление документов, дающих право пользования льготами в соответствии с законодательством;

- проводит назначение и выплату социальных пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством;

г) в области социальной поддержки семьи, материнства, и детства:

- осуществляет реализацию программ на улучшение положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающихся в ней;

- производит назначение и выплату единовременных и ежемесячных пособий на детей;

- осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Отдел имеет право: социальный защищенность престарелый инвалид

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материал, необходимый для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

2. Проводить совещания, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящими в его компетенцию.

3. Привлекать на договорной основе специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

Отдел социальной защиты населения строит свою деятельность в соответствии с планами, составленными на основе перспективных и текущих планов работы администрации района в целом.

Отдел в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за правильное и точное выполнение возложенных на него функций.

Рассмотрим наиболее крупные по функциональному признаку структурные подразделения Отдела социальной защиты.

1) Группа по назначению и выплате государственных пособий на детей гражданам, имеющим детей, если их среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума.

Основными задачами и функциями группы по назначению и выплате государственных пособий на детей являются:

- реализация государственной политики социальных гарантий и социальной поддержки семей, имеющих детей;

- реализация городских программ по социальной поддержке семей с детьми;

- разъяснение в средствах массовой информации малообеспеченным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей мер, направленных на поддержание жизненного уровня их семей;

- осуществление мероприятий по практической реализации государственной политики в социальной сфере.

В соответствии с возложенными на отдел задачами его специалисты:

- осуществляют работу по назначению и выплате ежемесячных пособий на детей, единовременных выплат при рождении ребенка, ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, по беременности и родам женщинам, потерявшим работу и заработок и признанным и в установленном порядке безработными;

- проводят прием граждан, дают консультации по вопросам назначения и выплаты государственных пособий на детей.

Возглавляет группу ведущий специалист- руководитель группы, который назначается и освобождается от должности главой администрации района. Он распределяет обязанности между специалистами в группе, организует работу в группе в пределах своей концепции, составляет инструкции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу функций.

2) Группа по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций

Группа обеспечивает реализацию социальных гарантий и мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с возложенными задачами группа осуществляет следующие функции:

- проводит прием граждан по вопросам назначения и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций;

- производит назначение и выплату следующих видов социальных пособий, льгот и компенсаций:

а) гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС:

- денежная компенсация в размере средней стоимости путевки;

- денежная компенсация на детей и подростков в размере средней стоимости путевки в оздоровительных лагерях (общего и санаторного типа) и другие оздоровительные учреждения;

- оплата стоимости проезда к месту лечения;

- оплата стоимости проезда на междугородных видах транспорта;

- оплата 50% стоимости проезда на междугородных видах транспорта;

- единовременная компенсация за вред здоровью инвалидам;

- ежегодная компенсация за вред здоровью;

- единовременная материальная помощь на оздоровление;

- компенсация на приобретение продовольственных товаров;

- пособие на погребение;

- ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда, причиненного здоровью;

- ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда семье умершего инвалида;

б) ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, получившим в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Великой Отечественной войны:

- компенсация за неиспользованные путевки на санаторно-курортное лечение;

- компенсация на транспортное обслуживание и эксплуатационные расходы;

- оформление документов на получение бесплатного автомобиля;

- оформление удостоверений о праве на льготы, предусмотренные законодательством.

в) инвалидам:

- денежная компенсация на эксплуатационные расходы;

- оформление инвалидов в Центр реабилитации;

- направление инвалидов детства на учебу;

- выдача листов талонов на проезд в международных видах транспорта инвалидам.

г) жертвам политических репрессий:

- оплата стоимости проезда на междугородних видах транспорта;

- компенсация за незаконно конфискованное имущество;

- единовременная денежная компенсация; возмещение затрат на погребение.

д) гражданам, уволенным с военной службы: денежная компенсация за наем жилых помещений;

е) малоимущим семьям, малоимущим одиноким гражданам, пенсионерам: адресная помощь в виде денежных выплат;

ж) материальная помощь семьям погибших в локальных конфликтах.

Руководитель группы распределяет обязанности между специалистами, организует работу группы специалистов, координирует и контролирует деятельность учреждений в пределах своей компетенции, дает указания, обязательные для исполнения всеми специалистами в группе.

Задача.

В семье Борисовых погибает отец Игорь Иванович. У него остается жена Ольга Петровна и сын Иван 12 лет.

1. Какую пенсию будет получать сын Игоря Ивановича?

2. В каком случае сын Иван будет получать социальную пенсию по случаю потери кормильца?

3. Необходимо ли доказывать, что сын Иван находился на иждивении отца?

4. Куда необходимо обратиться Ольге Петровне и какие документы предоставить для получения пенсии по случаю гибели отца ребенка?

Ответ.

1. Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. От 29.12.2015) «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, сын Игоря Ивановича будет получать страховую пенсию по потере кормильца.

2. В соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

3. Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. А это значит, не нужно доказывать, что сын Иван находился на иждивении отца

4. Для того, что бы назначили пенсию по случаю потери кормильца необходимо обратиться в Пенсионный Фонд РФ. В Пенсионный фонд необходимо обращаться по месту прописки или по месту фактического проживания.

Для оформления пенсии надо подать заявление. Также к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность, место жительство, возраст, гражданство, обычно в этих целях предоставляют паспорт. Также необходимо предоставить в ПФ РФ свидетельство о смерти кормильца; копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий страховой стаж умершего; справку о среднемесячной заработной плате умершего за период, который стоит уточнить в Пенсионном фонде, в который подаются документы. Еще одними из основных документов являются документы, подтверждающие факт родства с умершим гражданином, свидетельство о рождении ребенка, а если ребенок уже является студентом очной формы обучения, тогда и справку из данного учебного заведения.



Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Размещено на Allbest.ru

...