Социальная политика фирм в XIX - начале XX в.

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ

ОТДЕЛЕНИЯ СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА ДАННЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

«Социальная политика фирм в XIX - начале XX в.»

Выполнил:

студент 1 курса, группа БСТ 153

Соколов Александр Борисович

Руководитель:

к.и.н., доцент Раков А.А.

Москва 2015

Оглавление

Введение

1. Увеличение доходов рабочих компании «Форд Мотор»

2. Медицинское обслуживание

3. Жилищный вопрос

4. Поддержка нетрудоспособного населения: пособия, пенсии, работа

5. Обеспечение продуктами и промтоварами

6. Организация образовательных учреждений

Заключение

Глоссарий

Библиография

доход нетрудоспособность социальный образовательный

Введение

Социальная политика, присущая в значительной степени наиболее крупным фирмам, обеспечивала стабильные и продуктивные отношения между владельцами, управляющим звеном и простыми фабрикантами на долгие периоды времени, так как снижала уровень неудовлетворенности жизнью в среде рабочих, что, в свою очередь, повышало качество труда и продукции соответственно. Неудивительно, что и российские, и иностранные предприниматели были готовы вкладывать силы, время и деньги в развитие социальной политики, ведь ими двигали не только альтруистические мотивы, но и материальные.

Целью данной работы ставится рассмотрение всех основных направлений социальной политики, изучение их предыстории, хода внедрения, результатов и последствий для самой кампании, для конкурентов и для всего общества в целом. Также в работе будут освещены некоторые прочие аспекты функционирования организаций, в число которых входит: внутрифирменная иерархия, управление расходами, финансирование социальной политики, условия труда фабрикантов и т.д.

Одни из главных первопроходцев по количеству нововведений и их масштабов являются Никольская Мануфактура Морозовых в Российской империи и компания «Форд Мотор» в США. Основной упор будет сделан именно на эти фирмы, так как они представляют собой наибольший интерес. Также в процессе будут рассмотрены некоторые менее крупные российские фирмы. К примеру, будет затрагиваться Товарищество российско-американской резиновой мануфактуры и его опыт мирного урегулирования конфликтов между рабочими и служащими.

1. Увеличение доходов рабочих компании «Форд Мотор»

Неожиданностью для многих американских компаний стало заявление Генри Форда, сделанное 5 января 1914 года, когда репортеры местных газет были приглашены в штаб-квартиру «Форд Мотор» для того, чтобы услышать о том, на что решилась пойти компания. Одна из крупнейших и самых влиятельных автомобильных компаний мира собиралась с 12 января 1914 года сократить рабочий день на один час так, что теперь он составлял восемь часов, а также произвести крупную надбавку из прибылей, вырученных с продажи автомобилей. Генри Форд заявил, что каждый работник, кому исполнилось 22 и старше, теперь будут получать заработок, минимальный размер которого будет составлять пять долларов в день. Данная новость стала сенсацией, потому что теперь рабочие компании «Форд Мотор» обладали самой высокой заработной платой во всей американской промышленности, что породило всеобщий ажиотаж, породило огромное количество слухов среди бизнесменов и предпринимателей, а также привело к массовому наплыву людей со всех концов Америки, желающих устроиться на работу, которых впоследствии пришлось разгонять, применяя водометы. Что касается надбавок, то Генри Форд ввел определенные ограничения на их получения. Так, к примеру, работники в возрасте от 18 лет и до 22 должны были демонстрировать трудолюбие, бережливость и прочие положительные качества, чтобы доказать, что деньги пойдут на улучшение качества жизни, а не на тунеядство. В этом же году создается специальный Социологический отдел, основным задачами которого являлось наблюдение за рабочими, их материальным положением, а также составление рекомендаций по выплатам надбавок, именно этот отдел принимал решение, получит работник ее или нет. Тем, кто не получил право на получение надбавки, была увеличена ставка до 43 центов в час, при том, следует отдельно отметить, что речь шла не только о мужчинах, но и о женщинах, работавших непосредственно на самом производстве. Не допускались к получению надбавки тунеядцы, вновь нанятые и временные рабочие. С теми же, кто имел право на надбавку, ситуация выглядела следующим образом: надбавка рассчитывалась, исходя из прежней заработной платы работника. Так, рабочие получали от пяти до семи долларов в день, что было «потолком», после которого начинались заработные платы служащих. Начислялись эти надбавки из прибылей компании, как и премиальные, но разница состояла в том, что надбавки были фиксированными и не зависели от продаж, в то время как премиальные, получаемые менеджерами среднего и высшего звена, имели прямую зависимость от количества продаж. За последующие годы право на получение надбавки распространилось на рабочих 21 года и 18 лет в 1916 и 1917 году соответственно.

К сожалению, заработная плата, установленная Генри Фордом у себя на предприятиях, достаточно скоро перестала быть чем-то из ряда вон выходящим: инфляция в 1917 году, когда США стали участниками Первой Мировой Войны, значительно снизила покупательную способность доллара, и, к примеру, на военных заводах минимальная зарплата каждого работника стала также равняться пяти долларам в день. И постепенно компания отошла от патернализма и от столь грандиозных мер, предпринятых в рамках внутрифирменной рабочей политики 1914-1917 годов.

2. Медицинское обслуживание

В 1866 году обращением к министру внутренних дел был впервые поднят вопрос об организации медицинского обслуживания для рабочих с целью обезопаситься от вспышек заболеваний. Однако Морозовы опередили утверждение соответствующих положений в том же 1866 году, и на рубеже 50-х и 60-х годов Никольская фабрика уже имела собственную деревянную больницу с тремя отделениями. Также были построены Вауловская больница на 10 коек и больничный покой в Москве, посещаемый фельдшером и доктором. Впоследствии наблюдается расширение уже существующих больниц и создание новых. К примеру, уже в 1873 Никольская больница переезжает в новое здание, но остается там до 1900-х, после чего снова переезжает в кирпичное и в разы более вместительное строение. Примерно та же самая картина происходит и с другими больницами. В результате к первому десятилетию 20-го века Товарищество Никольской Мануфактуры имело 4 больницы с общим количеством кроватей - 350. Особенное внимание уделялось тому, чтобы медицинская помощь была бесплатной и доступной для всех работников мануфактуры. За больными осуществлялся пристальный уход, сопровождающийся очень здоровым и калорийным питанием и высоким уровнем содержания. Родильное отделение получало дополнительно бифштексы, ветчину и куриные супы. Не менее важной была борьба за сокращение смертности детей. Для этого ежегодно делались массовые прививки от оспы и проводилась диспансеризация, которая, однако, вначале была доступна лишь рабочим фабрик.

Также считало необходимым иметь санчасть и Товарищество русско-американской резиновой мануфактуры. Санчасть, будучи небольшой вначале, постепенно разрасталась, пока количество коек не достигло 75 и не произошло создание лазарета на 40 коек при селе Волосово на базе дома отдыха для рабочих.

Политика Генри Форда в области медицинского обслуживания была значительно менее масштабной и представляла из себя помощь рабочим в оплате счетов на лечение только в тех случаях, если имелась надежда на выздоровление, а семья не имела средств для дальнейшей оплаты.

3. Жилищный вопрос

Обеспечение бесплатным жильем фабрикантов и служащих стало одной из наиболее значимых веток социальной политики Морозовых. Следует сделать акцент на том, что в некотором плане это была вынужденная мера, вызванная притоком рабочей силы из соседних поселений, что создавало проблему посещения фабрики. О том, когда появились первые общежития, доподлинно неизвестно, но известно, что уже в 60 - 70 - х годах при Никольской фабрике находилось 17 жилых зданий, 15 из которых отводились непосредственно для проживания рабочих, также на тот момент недалеко от жилых зданий располагались деревянные бараки, применяемые для хранения припасов, скота и прочего имущества, принадлежащего рабочим. Вскоре были разработаны проекты по созданию каменных казарм, на возведение которых отводилось 2 года, но на практике сроки были сорваны. Тем временем, учреждается Санитарный Совет, основная деятельность которого была направлена на проектирование новых зданий улучшенного вида. При этом, скрупулёзность, с которой отнесся к этим проектам Санитарный Совет, наглядно демонстрирует, насколько ответственно походили Морозовы к социальной политике в своей фирме. Так, к примеру, были продуманы ванные комнаты, ватерклозеты, мансарды для сушки белья и прочее. Обстановкой же казарм занималась непосредственно сама мануфактура и полностью избавляла рабочих от этого бремени. Количество мебели определялось не из количества членов семьи, а из стандартной нормы: 2 кровати, 1 стол, 5 табуреток, вешалки для одежды, шкафчик для посуды, полочки для образов. Как правило, в таких общежитиях большая часть семей состояла из 2 - 3 человек, но в то же время нередко можно было встретить семьи из 4 - 5 человек, которые либо ютились в имеющихся условиях, либо выбирали докупить мебель или сделать ее самостоятельно.

Уровень жизни рабочих на Никольской мануфактуре опережал уровень жизни рабочих на других фирмах, при этом речь идет не только о российских предприятиях, но также и об иностранных фирмах, которые стали особенно уделять внимание жилищному вопросу своих сотрудников и рабочих только на рубеже 19 - 20 вв. Вклад Морозовых в разработку новых жилых построек был по достоинству оценен на Всемирной выставке в Париже в 1900 г., где морозовская фирма получила за них серебряную медаль. Следует добавить, что морозовская фирма была не единственным российским предприятием, получившим награду на выставке. Всего было получено на той выставке нашими соотечественниками 27 наград разного достоинства, в числе которых 10 золотых медалей и 2 высшей категории.

Не все рабочие, однако, хотели или могли проживать в бесплатных казармах Никольской мануфактуры. Таких было порядка 35% от общего числа рабочих. Для них были организованы специальные ежемесячные пособия, выделявшиеся на плату за жилье. У тех же, кто жил в казармах, взимали от 30 до 40 копеек в месяц за уголь, баню и освещение.

За состоянием зданий и общежитий производился постоянный контроль. Проверяли чистоту внутри казарм и на прилежащей территории. Происходило это раз в неделю, и каждый осмотр сопровождался обсуждением на собраниях Санитарного Совета. Морозов для удобства специально разработал систему отчетности: у каждой казармы была книга (аналог нынешним книгам жалоб и предложений), в которой специальные надсмотрщики оставляли свои замечания, после чего книга доставлялось в квартирный отдел, где требование рассматривалось, и если хватало ресурсов на его выполнении, и оно было здравым, то принималось решение о выполнении требования. После исполнения ставилась соответствующая отметка. Как правило, особенное внимание в таких книгах было сосредоточено на температуре и чистоте воздуха в казармах. Так постепенно улучшались санитарно-гигиенические условия жизни трудящихся.

Чуть менее выдающиеся результаты социальной политики этого направления можно наблюдать у Генри Форда. Изначально компания отказалась от идеи строить общежития для рабочих, поскольку заводы располагались в черте города, и каждый мог подобрать себе подходящие варианты среди частных арендодателей жилого пространства. Однако компания после окончания Первой мировой войны приняла решение о выкупе участка земли с последующим строительством. Всего на этом участке было возведено 250 коттеджей, каждый из которых мог вместить в себя до 4 семей. Планировалось продавать их по цене, которая приблизительно равна 10 тысячам долларов или сдавать в аренду за 50 - 60 долларов в месяц. К сожалению, данная жилищная программа не вызывала большого интереса в кругу рабочих, даже несмотря на то что были специально снижены цены с расчетом, что это увеличит продажи, но это оказалось ошибкой в данной ситуации, ведь те, кто хотел купить, был готов купить и за цену без учета скидки, а те, кто не были готовы купить, так и оставались в этой группе, как правило, без видимых кардинальных изменений в возможностях и в желании приобрести один из коттеджей себе в собственность.

4. Поддержка нетрудоспособного населения: пособия, пенсии, работа

Вначале хотелось бы сказать, что здесь речь пойдет о беременных, престарелых, сиротах, временно больных и инвалидах. Морозовы вновь оказались первопроходцами, начав выплачивать различные пособия, организовывать социальное страхование, организовывать детские приюты, дома для престарелых и инвалидов. Первым опытом стало образование капитала благотворительных сумм, деньги из которого шли на: обеспечение училищ, детского приюта; выплаты пособий служащим и рабочим; престарелым и инвалидам. В первые годы выплаты делались небольшие. В 1873 - 1874 операционном году общая сумма средств, предназначенная на выдачу пособий, составляла всего 983,43 рубля. Постепенно эта сумма возросла до 15843,53 рубля в 1890 - 1891 операционном году.

Следующим источником финансирования пособий стали штрафы, которые взимались с рабочих за устраиваемые беспорядки в пользу инвалидов. Счет, на который теперь поступали штрафы, назывался «капитал увечный». Выплаты из него производились в пользу рабочих, которые получили увечье на фабрике во время производственного процесса. Следует добавить, что М.Ф. Морозова дополнительно пожертвовала деньги из своего кармана на неприкосновенную часть капитала, на которую ежегодно начисляли 5%, после чего они поступали на счет «увечного капитала».

В предпринимательском и биржевом кругах общества было назначено обсуждение вопроса о помощи работникам фабрик. Один из известнейших партнеров Морозовых, Л. Г. Кноп выступил с предложением создать специальное Общество для страхования от увечий. Был создан новый «штрафной капитал». Впоследствии средства из этого капитала шли на выплату единовременных пособий, ежемесячных пенсий, по случаю потери имущества, по беременности, по болезни. Семейным пенсионерам выдавались пособия в размере от 1 до 3 рублей, беременные женщины получали 2.5 рубля в месяц. Далее инициатива расширяется. В 1896 году С. Т. Морозов принимает решение о выплате неработающим вдовам и одиноким старикам ежемесячных пособий на трехлетний срок в размере 3 рублей. А в начале двадцатого века начинают производиться одноразовые выплаты пособий на похороны и на время лечения в деревне для болеющих. А с октября 1891 года были введены еще новые дополнительные пожертвования, приуроченные ко дням ангела и кончины Т. С. Морозова и его дочери А. Т. Спримон. Каждый рабочий, проживавший на фабрике, получал продовольствием на помин души из расчета 15 коп. на человека. Уже в 1905 году после долгой забастовки на Никольской мануфактуре, было отдано распоряжение взять норму солдаток за основу и выровнять доходы так, чтобы на каждого взрослого приходилось не менее 5 рублей заработка и не менее 4 рублей на ребенка до 8 лет. То есть, исходя из данного решения, увеличились выплаты пособий беременным. Теперь они составляли 10 рублей.

Через 9 лет, в 1914, начинает работать больничная касса, которая была учреждена по вновь принятому закону. Из нее совершались выплаты тех же пособий, что и уже выплачивались из имеющихся фондов фирмы Морозовых. Единственным принципиальным отличием являлись только размеры выплат и их расчет. Так, к примеру, выплата на погребение производилась в 30 - кратном размере от уровня заработка.

Генри Форд, в свою очередь, был более прагматичен и старался ограничивать такие выплаты, соглашаясь только при крайней необходимости. Но, тем не менее, Генри Форд тоже хотел помочь инвалидам и прочим незащищенным слоям, однако делал он это совершенно иным образом. После Первой мировой войны на производстве «Форд мотор» было отдано распоряжение произвести классификацию работ с целью выявить, где могут работать инвалиды и с какими увечьями. Проведенный анализ дал ошеломляющие результаты: из 7882 различных операций 3595 можно было выполнять без физического напряжения, 670 различных видов работ могли делать безногие, 2637 - инвалиды, потерявшие одну ногу, 2 - людьми, потерявшими даже обе руки, 715 - людьми, оставшимся с одной рукой и 10 видов работ могли выполняться слепыми. В конце октября - 1917 г. среди рабочих насчитывалось уже более 6095 инвалидов, получивших те или ранения. Брать на работу инвалидов стало впоследствии одной из традиций «Форд мотор».

В 1916 году в Госпитале Форда был проведен необычный эксперимент по «трудотерапии», суть которой заключалось в том, что рабочему, который мог совершать минимальную физическую активность, давали на легкую ручную сборку гайки и небольшие болты, впоследствии шедшие на сборку магнето. Эксперимент оказался удачным: рабочие шли на поправку значительно быстрее.

5. Обеспечение продуктами и промтоварами

Повышение заработных плат рабочих на производстве у Генри Форда спровоцировало необоснованное повышение цен местными продавцами на продукты питания и большую часть промтоваров и товаров домашнего пользования. В связи с этим, было обговорено и принято решение, согласно которому компания стала снабжать рабочих дешевыми продуктами. Компания начала это делать после войны, и первыми продуктами, которые стали поставляться в фордовские магазины, стали рыба, детали для авто, краска, цемент, инструменты, лекарство, обувь, кокс и так далее. В среднем цены в фордовских супермаркетах были на 10-90% ниже средних, что позволяло рабочим сохранять немалую часть дохода у себя в кармане и делать определенные сбережения. Нельзя забыть, что возможность купить хорошие стройматериалы по низкой цене способствовало улучшению качества жизни рабочих. На удивление, магазины, хотя и продавали товары почти по себестоимости, давали прибыль, доходившую до 3,5% с объема продаж.

На Никольской мануфактуре возникли проблемы с качественными продуктами питания из-за большого количества неопытных фермеров, пытавшихся взрастить что-нибудь в полях недалеко от Никольской мануфактуры. Администрации мануфактуры пришлось взять на себя ответственность за обеспечение всеми необходимыми продуктами питания в полном объеме. Задачей администрации стояло расширение ассортимента Харчевой лавки, которая и так уже стояла с 1870-ых годов. Перед началом закупок проводилась большая аналитическая работа, целью которой являлся поиск лучших рыночных предложений, что обуславливает наличие поставщиков их совершенно разных регионов России. Пожалуй, следует сказать, что все-таки им удалось найти оптимальные соотношения, в которых были довольны как рабочие, так и администрация, так и поставщики продукции. Также в дополнение к Харчевой лавке открывается рынок, на котором крестьяне ежегодно торговали своими товарами.

6. Организация образовательных учреждений

Исходя из практических целей, Товарищество Российско - Американской резиновой мануфактуры, строит и держит на своем балансе ясли на 120 мест и школу для детей рабочих. Пример ТРАРМ примечателен тем, что, несмотря на достаточно серьезные проблемы в сохранении фирмы на плаву и устойчивости правления, школа и ясли не снимаются из статьи расходов компании, и они, скорее наоборот, продолжают увеличиваться в связи с устареванием зданий и инвентаря.

Одним из наиболее важных направлений социальной политики Морозовых стала организация начального и среднего технического образования, которое бы было бесплатным. Первой фабричной школой стало начальное народное училище, открытое 7 мая 1864 года при фабрике в Никольском. В год открытия училища сразу было принято 49 мальчиков и девочек, на которых приходилось 2 преподавателя. Далее появляется школа при вауловской фабрике в 1872 году и в 1887 - при Городищенской фабрике. В процессе развития увеличивается количество учеников и учителей во всех школах. Учащиеся разбиты на классы, в каждом классе не более 50 человек. К 1900 - 1901 учебному году в школе при Никольской Мануфактуре штат преподавателей насчитывал уже 31 человека, и открыто 30 классов. На нужды школы периодически выделялись крупные сумму денег, в частности, на возведение новых зданий школы.

Не менее важным было создание ремесленных классов, возглавляемых на тот момент М. В. Бобровым. Мальчиков обучали всех необходимым практическим навыкам и знаниям в ткацком, кузнечном, слесарном и в других ремесленных сферах. Морозовы практично использовали эти ремесленные классы, и набирали оттуда по человеку с каждого выпуска на свое производство. В 1890 году попечительницей всех училищ Никольской мануфактуры стала Мария Федоровна, которая привела в порядок посещаемость учебных классов и значительно сократила прогулы среди учеников. В школе детей учили чтению, письму и арифметике. Особенно прилежным ученикам дарили сочинения классиков, книги по истории, произведения зарубежных писателей и т.д. Введение училищ крайне полезно сказывалось на достатке рабочих. Те дети, которые успешно заканчивали курсы, как правило, могли рассчитывать на более высокие доходы, чем их родители.

Генри Форд смотрел на создание курсов на базе своей фабрики с точки зрения пользы, которую принесет это внедрение. Основной проблемой был, конечно, языковой барьер, на преодоление которого Генри Форд и бросил свои силы. В мае 1914 года открываются бесплатные курсы английского языка для рабочих. За 3,5 года школу закончило 14 тысяч человек, из которых около 1500 получили дипломы. В конце 1916 года открывается Промышленная школа для обучения рабочим специальностям подростков. Треть обучения - за партами. Две трети - на практике за конвейерами. За 36 лет школа получила немалую популярность и закончило ее в общей сложности 8 тысяч человек.

Заключение

Социальная политика разных фирм, даже вне зависимости от их регионов нахождения, как правило, имела общие черты. Основными направлениями социальной политики являлись: медицинское обслуживание, решение жилищного вопроса, помощь и присмотр за нетрудоспособными слоями (или же, как поступил Генри Форд - нашел инвалидам работу), обеспечение фабричных рабочих качественными и недорогими продуктами питания и промтоварами, организация начального образования и дополнительного обучения рабочих.

Проведение такой политики внутри фирмы практически гарантировало, что работник останется с ней надолго, потому что не захочет терять те привилегии, которые успел заслужить, работая на эту компанию. Также Генри Форд отмечал, что можно зарабатывать больше, больше отдавая за счет увеличения покупательной способности рабочего населения.

Если говорить об обществе в целом, то социальная политика отдельных фирм имела скорее идеологическое влияние на людей, нежели материальное. Хотя те, кто заканчивал школы и ремесленные училища при фабриках, могли рассчитывать на рабочее место в фирме или на более высокую оплату труда в другой за счет того, что их уровень владения ремеслом был выше, чем у большинства вновь пришедших. И все же, до сих пор можно услышать, как в пример выстраивания отношений между собственником и работниками ставятся такие компании как «Форд Мотор» или дело Морозовых.

Глоссарий

Персоналии:

Генри Форд (1864-1947) - один из передовых промышленников Америки, коренным образом изменивший принцип работы конвейерной сборки автомобилей.

Савва Тимофеевич Морозов - крупный промышленник и меценат

Л.Г.Кноп - барон, предприниматель, общественный деятель.
И.И. Дернов - землевладелец, общественный деятель, пайщик ТРАРМ

Топонимы:

Понятия для уяснения:

Социальная политика -- политика в области социального развития и социального обеспечения

Мануфактумра -- большое предприятие, где в основном применялся ручной труд наёмных рабочих, и широко использовалось разделение труда.

Патернализм (от лат. paternitas - отцовство) - система, принципы и практика государственного управления, построенного по парадигме воспитания и контроля отца над детьми в патриархальной семье. Возведенный в масштаб государства, патернализм известен в древних интерпретациях царя как пастыря, а народа как стада, паствы.

Библиография

7. Барышников, М. Н. Очерки истории российских фирм: вопросы собственности, управления, хозяйствования. Высшая школа менеджмента, 2007. - 717 с

8. Поткина И.В. Социальная политика Морозовых: Никольская мануфактура (60-е гг. 19 - начало ХХ вв.) /Экономическая история. Ежегодник. 2001. М.: РОССПЭН, 2002. С. 25-61.

9. Шпотов Б.М. Социальная политика компаний как прием управления работниками: некоторые примеры из истории США /Экономическая история. Ежегодник. 2001. М.: РОССПЭН, 2002. С. 79-113.

Размещено на Allbest.ru