Молодежная политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Рассмотреть реализацию молодежной политики : цели, задачи, механизмы реализации

Молодёжная политика - это неотъемлемая часть целостной политики государства, которая представляет собой систему мер и законодательных актов по установлению и поддержанию соответствующего общественного статуса подрастающего поколения, а вместе с ним определённого качества жизни самой молодёжи, которая в перспективе станет экономически активным населением. молодежный политика государственный

Молодёжь обладает значительным потенциалом, который не всегда используется в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам

Реализация осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

· содействие реализации молодёжных инициатив через проектную деятельность;

· формирование механизма выявления и развития кадрового потенциала молодёжи;

· развитие созидательной активности и вовлечение всех групп молодёжи в социальную практику;

· создание целостной системы молодёжных информационных ресурсов;

· организация мер поддержки и социальной адаптации отдельных категорий молодёжи (молодые семьи, молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации);

· духовно-нравственное и патриотическое воспитание; физическое развитие молодёжи и развитие молодёжного туризма.

Целями государственной молодежной политики являются:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

Государственная молодежная политика реализуется в соответствии со следующими принципами:

а) понимания, что молодежь - социальная категория, которая одновременно сочетает три важных гуманитарных функции: перенимает опыт и знания предыдущих поколений; создает инновационный продукт, обеспечивающий развитие общества; воспроизводит будущие поколения;

б) обеспечения возможности участия молодежи в разработке и принятии решений в сфере реализации государственной молодежной политики;

в) обеспечения доступности к институтам, инфраструктуре, инструментам и механизмам реализации государственной молодёжной политики всех категорий молодежи;

г) сочетания качественных и количественных показателей при оценке эффективности достижения цели государственной молодежной политики;

д) понимания уникальности сферы, при котором управление ею решает самостоятельные задачи и принимает необходимость координации межведомственных усилий для достижения целей

Приоритетными направлениями государственной молодёжной политики в Российской Федерации, являются:

Приоритет 1. Формирование системы ценностей и мировоззрения молодежи, способствующей качественной реализации её человеческого потенциала.

Реализация данного приоритета включает: обеспечение гуманистического характера воспитания, защиту прав молодёжи; установление гармонии в отношениях между человеком и обществом, человеком и природой, человеком и государством; воспитание у молодёжи уважения к своему государству, родителям, семье и другим членам общества, к принципам межнационального согласия; воспитание патриотов, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре своего и других народов; подготовку молодых людей к сознательной жизни в обществе на основе принципов взаимопонимания, взаимопомощи, миролюбия, терпимости; развитие в молодёжной среде культуры межэтнических отношений.

Приоритет 2. Создание условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодёжи в социально-экономической сфере

Реализация данного приоритета включает: создание условий по формированию у молодежи навыков и компетенций, которые позволят реализовать человеческий потенциал молодежи в предпринимательстве, в профессионально-трудовой сфере, науке, инновациях, сфере высоких технологий.

Приоритет 3. Формирование мировоззрения здорового образа жизни, повышение культуры безопасности.

Реализация данного приоритета включает: формирование у молодых людей ответственного отношения к своему здоровью, создание условий по неприятию моделей поведения с высокой степенью рисков по отношению к личной и общественной безопасности и здоровью, реализацию мер по снижению смертности и заболеваемости среди молодёжи, развитие массового молодёжного спорта и популяризации физической культуры, отказа от курения, наркотиков, злоупотребления алкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекцию и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска заболеваний, повышение уровня культуры безопасности на индивидуальном, общественном и государственном уровнях.

Приоритет 4. Формирование мировоззрения по укреплению статуса молодой семьи.

Реализация данного приоритета включает: всестороннюю поддержку молодых семей, и прежде всего молодых семей, имеющих двух и более детей. Создание условий для взаимодействия государства и крупных предприятий разных форм собственности, в частности, через участие последних в создании социальной инфраструктуры для детей младшего возраста.

Приоритет 5. Формирование институтов и инструментов формального и неформального образования для развития человеческого потенциала молодёжи; формирование нового поколения российской интеллектуальной и культурной элиты мирового уровня.

Реализация данного приоритета включает: создание институтов и правил для развития формального и неформального образования, создание условий для широкого вовлечения молодежи в неформальное и информальное образование, создание условий для самообразования молодежи, развитие системы сертификации знаний и компетенций, поддержка академической мобильности молодежи, обеспечение доступности качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека.

Приоритет 6. Формирование информационного поля возможностей для реализации человеческого потенциала молодежи.

Реализация данного приоритета включает: формирование эффективных механизмов информирования молодежи о целях, задачах, приоритетных направлениях, мероприятиях реализации государственной молодежной политики; создание системы обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью; формирование качественных компетенций конструктивного восприятия и воспроизведения информации; использование информационных технологий для формирования необходимых компетенций в профессиональной и общественной сфере.

Для достижения цели государственной молодежной политики, в рамках приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики, необходимо решить следующие задачи:

1. Задачи по формированию системы ценностей и мировоззрения молодежи, способствующей качественной реализации её человеческого потенциала:

а) Популяризация русского языка, повышение правовой грамотности и ответственности, популяризация культурных, национальных особенностей России, единых в своем многообразии, работа по созданию исторически целостного пространства; воспитание ответственности и гражданственности, как важной основы самоидентификации россиян;

б) разработка и реализация программ, направленных на привлечение молодых граждан РФ, проживающих за рубежом, и молодых соотечественников к сотрудничеству и взаимодействию в реализации российских экономических, научно-образовательных, культурных и иных проектов;

в) вовлечение молодёжи в творческую деятельность, поддержка молодых деятелей искусства, в том числе поддержка участия молодых художников, композиторов, писателей, режиссеров, молодых исполнителей в международных конкурсах и фестивалях, а также поддержка талантливых молодых граждан, занимающихся современными видами творчества и не имеющих специального образования;

г) разработка и внедрение интерактивных просветительских программ, посвященных пропаганде современных достижений России, героям и значимым событиям в новейшей истории страны для формирования и распространения позитивного восприятия современного образа страны; проведение мероприятий по популяризации героев Отечества;

д) создание системы мотиваций и условий включения молодёжи в программы по подготовки к службе в Вооружённых Силах;

е) вовлечение молодежи в систему патриотического воспитания, поисковых отрядов, археологических, военно-исторических краеведческих, патриотических объединений, казачьей молодежи, молодёжных и студенческих трудовых отрядов;

ж) реализация проектов и программ по популяризации труда, людей, добивающихся успехов в трудовой профессиональной деятельности;

з) реализация программ по сохранению традиционной культуры народов страны (фольклора, этнографии, истории) и традиционных ремёсел в целях развития связей между поколениями;

и) поддержка молодёжных программ, проектов и инициатив, направленных на укрепление общественных ценностей в молодёжной среде:з) поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;

к) развитие системы внутреннего туризма, повышения доступности молодёжного туризма и развития его инфраструктуры, межрегиональных молодёжных обменов, поддержки участия молодёжи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников, в целях стимулирования интереса молодёжи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды;

л) развитие механизмов по обеспечению доступности для молодёжи культурных ценностей, объектов культурного наследия, в том числе, путём формирования и развития единой системы льготного посещения молодёжью театрально-концертных организаций, музеев, выставок, организаций и учреждений культуры и искусства.

2. Задачи по созданию условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодёжи в социально-экономической сфере:

а) содействие обеспечению высокопроизводительной занятости молодёжи, участвующей в рынке труда, путём массового создания новых высокопроизводительных и модернизации существующих рабочих мест;

б) создание условий для реализации предпринимательского потенциала молодежи, формирования и деятельности общественных объединений, направленных на развитие молодежного предпринимательства;

в) развитие трудовой и проектной и активности молодёжи путём совмещения учебной и трудовой деятельности при помощи практик дуального образования и труда, в том числе путём развития профильных студенческих (молодёжно-студенческих) отрядов; поддержка молодых предпринимателей, формирования и деятельности общественных объединений, направленной на развитие молодёжного предпринимательства;

г) создание условий для развития профориентационной работы среди детей и молодежи: создание системы по формированию у молодежи компетенции профессионального самоопределения, планирования и построения собственной эффективной траектории профессионального развития;

д) развитие всех моделей молодёжного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства;

е) создание условий для международной деятельности в сфере государственной молодежной политики: поддержка создания международных молодёжных организаций, участия российской молодёжи и молодёжных объединений в международных структурах, в работе международных форумов, конференций, фестивалей, содействие в реализации программ двухсторонних молодёжных обменов, развитие связей с молодёжными организациями соотечественников за рубежом;

ж) содействие социализации, гражданской активности, реализации творческого потенциала, трудоустройству и предпринимательской активности молодых людей с ограниченными возможностями;

з) организация условий для развития молодёжной добровольческой (волонтёрской) деятельности, направленной на реализацию приоритетных направлений государственной молодёжной политики;

и) создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала, самореализации молодёжи; создание условий для мотивации молодёжи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству, деятельности, направленной на повышения спроса на российские инновации внутри страны и за рубежом;

к) формирование системы поддержки талантливой молодёжи, обеспечивающей её эффективную интеграцию в российскую науку, экономику и управление, вовлечение молодых учёных в решение актуальных задач социально-экономического развития страны, содействие деятельности молодёжных секций научных обществ, их участию в международных проектах;

л) развитие моделей адресной помощи молодым людям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

м) развитие практик выявления молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, суицидоопасном состоянии, и оказания им всесторонней помощи;

н) реализация просветительских и иных программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодёжной среде, программ по профилактике экстремизма и ксенофобии; программ помощи представителям молодёжи в трудной жизненной ситуации; эффективных программ ресоциализации бывших молодых заключенных, способствующих снижению рецидивизма.

3. Задачи по формированию мировоззрения здорового образа жизни, созданию культуры безопасности.

а) вовлечение молодёжи в занятия физкультурой и спортом; создание условия для развития молодёжных спортивных объединений, реализации молодёжных проектов в области спортивной деятельности; поддержка молодёжных и иных проектов, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, пропагандой ответственного отношения к собственному здоровью; просветительской работой, направленной на повышение уровня информированности молодых граждан о социально значимых и других заболеваниях;

б) разработка и реализация просветительских проектов и программ, в том числе размещение социальной рекламы, подготовка и издание научно-популярной литературы, медиапроектов, направленных на распространение через средства массовой информации, и учреждения и организации всех форм собственности информации о негативных последствиях курения, употребления психотропных и наркотических средств;

в) создание условий с помощью государственного регулирования экономики и безопасности по снижению уровня доступности для молодежи табачной и алкогольной продукции, психотропных и других негативно действующих на здоровье веществ; развитие программ по формированию устойчивого поведения неприятия употребления наркотиков, алкоголя, курительных смесей, психотропных веществ в молодёжной среде и противодействию иным негативным зависимостям;

г) содействие реализации общественных проектов и программ, направленных на популяризацию здорового образа жизни, повышению культуры безопасности, созданию положительного образа молодого человека, ведущего здоровый образ жизни;

д) создание условий, посредством государственного регулирования, формированию культуры безопасности в молодёжной среде; по снижению смертности молодых людей в ДТП, содействие, принятие мер информационного характера, проведение мероприятий и акций по пропаганде необходимости соблюдения правил дорожного движения, ответственности за их нарушения, принятие различных мер предосторожности в дорожном движении, как в роли пешехода, так и водителя или пассажира транспортного средства;

е) развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и молодёжи, основывающейся на системе учреждений всех форм собственности по направлению спортивно-оздоровительной и образовательной деятельности;

ж) содействие реализации молодежных общественных проектов и программ по привлечению молодёжи в добровольные студенческие аварийно-спасательные формирования (студенческие спасательные отряды), добровольные пожарные формирования, популяризация теоретических знаний и практических навыков по безопасности жизнедеятельности среди молодёжи при помощи;

з) повышение культуры питания детей и молодёжи, развитие программ просветительской работы, направленных на увеличение доли в рационе питания российской молодёжи экологически чистых продуктов.

4. Задачи по формированию институтов и инструментов формального и неформального образования для развития человеческого потенциала молодёжи; формирование нового поколения российской интеллектуальной и культурной элиты мирового уровня:

а) разработка и реализация системы поддержки молодых учёных; включающая меры содействия их участия в научных обменах, научных семинарах, конференциях, симпозиумах, в России и за рубежом; содействие публикации в ведущих рецензируемых международных и российских научных журналах работ молодых ученых; создание условий для развития деятельности советов молодых учёных, студенческих научных обществ, клубов молодых исследователей; в целях обеспечения эффективной интеграции молодежи в российскую науку, экономику и управление, вовлечения молодых учёных в решение актуальных задач социально-экономического развития страны;

б) создание механизмов государственного регулирования по выравниванию образовательных возможностей граждан России независимо от региона проживания;

в) создание механизмов содействия развитию дополнительного и неформального образования путем развития учреждений инфраструктуры молодёжной политики по месту жительства;

г) создание условий и системы мотивации, способствующих самообразованию молодёжи, организация доступа к образовательным курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа; поддержка и развитие дистанционного образования; внедрение современных технологий обучения; создание условий для инклюзивного образования молодых людей с ограниченными возможностями;

д) создание условии и системы мотиваций для вовлечения молодёжи в систему непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;

е) развитие системы сертификации знаний и компетенций, в том числе полученных путём самообразования;

ж) поддержка академической мобильности молодёжи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре;

з) развитие института наставничества в образовательных учреждениях, на предприятиях, в органах государственной власти, других организациях;

и) содействие модернизации содержания и повышение качества программ начального и среднего профессионального образования при активном участии ведущих компаний различных отраслей, содействие развитию прикладного бакалавриата;

к) привлечение к мониторингу контроля качества образования органов молодёжного самоуправления, молодёжных общественных объединений и молодежи;

л) создание условий для развития инструментов вовлечения учащейся молодёжи в научно-техническую, изобретательскую, инновационную, просветительскую, культурную, спортивную и иную социально значимую деятельность;

5. Задачи по формированию мировоззрения по укреплению статуса молодых семей:

а) формирование через инструменты и механизмы просветительской деятельности позитивного отношения в молодёжной среде к семье и браку, воспитание культуры семейной жизни, формирование образа благополучной молодой российской семьи, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение и воспитание нескольких детей, занимается их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей;

б) создание условий для стимулирования рождения вторых и последующих детей, развития семейных форм воспитания;

в) развитие системы услуг по присмотру и уходу за детьми, в том числе за детьми до 3 лет; обеспечение доступности вариативных форм присмотра и ухода, учитывающих различные потребности молодых семей - ясли, надомные и корпоративные детские сады, группы кратковременного пребывания, группы круглосуточного пребывания;

г) выработка механизма информирования по вопросам поддержки семьи и брака, развитие системы психологической, медицинской, образовательной, юридической помощи молодым людям;

д) развитие разнообразных практик и совершенствование системы поддержки молодёжи в решении жилищных проблем, обеспечивающей возможность изменения размеров занимаемого жилья при рождении детей;

е) поддержка возможностей аренды жилья, в том числе социального найма, развитие системы стимулирующих льгот и субсидий для молодых семей при получении ипотечных кредитов, развитие системы социального найма жилья - аренда квартир, в том числе в доходных домах для молодёжи, социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, выделение земельных участков для индивидуального строительства на льготных условиях;

ж) создание условий государством и коммерческими организациями для самостоятельной покупки и аренды жилья за счет средств молодых семей;

з) совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, и особенно специальными «семейными блоками» для студенческих семей;

и) создание, поддержка и развитие на муниципальном уровне сети учреждений, предоставляющих психолого-педагогическую и социально-правовую помощь молодой семье в кризисных ситуациях.

6. Задачи по формированию информационного поля возможностей для реализации человеческого потенциала молодежи:

а) создание и стимулирование условий для появления и развития информационных ресурсов, направленных на популяризацию русского языка, русской культуры, истории, науки, технологий внутри страны и за рубежом;

б) создание условий по повышению информационной культуры безопасности в среде молодежи, направленных на противодействие экстремизму, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам;

в) создание и поддержка проектов, в том числе реализуемых в средствах массовой информации, по популяризации образа гармонично развитого молодого человека, его истории успеха, профессиональных и творческих достижений, связанных с условиями, созданными в Российской Федерации;

г) формирование эффективных механизмов информирования молодёжи о целях, направлениях, мероприятиях молодёжной политики; создание системы «обратной связи» для учёта мнения молодых граждан при выработке и реализации государственной молодёжной политики, государственных решений в других сферах;

д) формирование и совершенствование мер стимулирования средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной молодёжной политики Российской Федерации;

е) расширение практики научных исследований и мониторингов положения молодёжи в Российской Федерации, подготовки регулярное проведение общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодёжной политики Российской Федерации;

ж) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов реализации молодёжной политики;

з) популяризация с использованием просветительских инструментов и социальной рекламы общественных ценностей, таких как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;

и) создание в регионах России систем информирования молодёжи о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и программах поддержки открытия собственного бизнеса.

2. Механизмы реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации

Механизмы реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить прямое взаимодействие с молодежью и включают в себя:

1) разработку и реализацию федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных программ в области государственной молодежной политики;

2) создание Фонда поддержки государственной молодежной политики;

3) создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых граждан;

4) привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации государственной молодежной политики;

5) организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации;

6) разработку системы льгот и компенсаций для молодых семей и молодых специалистов;

7) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на реализацию государственной молодежной политики.

Меры по реализации государственной молодежной политики

Меры по реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность и осуществляются по следующим направлениям:

1) совершенствование федеральных и региональных нормативных правовых актов, в которых отражены или могут быть затронуты интересы молодежи, ее права и обязанности;

2) формирование кадрового потенциала государственной молодежной политики и негосударственных организаций через совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере государственной молодежной политики;

3) развитие и нормативное правовое обеспечение системы социальных служб различной направленности для молодежи;

4) разработка и осуществление государственных молодежных программ комплексного и целевого характера, а также включение соответствующих разделов в государственные программы экономического, экологического, социального и культурного развития;

5) выделение в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации отдельной строкой ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной политики (финансовая поддержка программ молодежных объединений, целевых молодежных фондов, программ социальной помощи отдельным категориям молодежи, социальных служб для молодежи, научных исследований по проблемам молодежи, обучения и подготовки соответствующих кадров, проведения спортивных, культурных и иных мероприятий);

6) научное обеспечение государственной молодежной политики, направленное на выявление и исследование доминирующих тенденций в молодежной среде, оперативную выработку подходов к решению вновь возникающих проблем, оценку результатов и прогнозирования возможных изменений, совершенствование государственной статистики в области государственной молодежной политики;

7) информационное обеспечение государственной молодежной политики через развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;

8) подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru