Преддипломную практику проходила в Государственном Учреждении Московской области "Луховицкий центр занятости населения" (см. приложение 1).

Адрес Луховицкого центра занятости населения: 140501, Московская область, г. Луховицы, пер. Советский, д.3.

Целью преддипломной практики является получить исчерпывающее всестороннее представление о сущности и задачах основных направлений государственной политики занятости населения, социальной защиты безработных, для чего необходимо:

- закрепить, расширить и углубить полученные теоретические знания по пройденным дисциплинам;

- приобрести первичные профессиональные умения, навыки и опыт;

- изучить правовые и нормативно-справочные основы деятельности центров занятости населения и в частности - Государственного Учреждения Московской Области Луховицкого центра занятости населения;

- закрепить и расширить теоретические и практические знания в области занятости населения;

- ознакомиться с внутренней организационной структурой, практикой и результатами работы ГУ МО Луховицкий центр занятости населения;

- рассмотреть структуру управления организацией, систему планирования и прогнозирования в работе ЛЦЗН;

- провести исследование и оценку функций, методов и эффективности управления;

- приобрести навыки работы с трудоустройством населения;

- осветить проблемы занятости в России на примере женской занятости в Луховицком районе;

- осуществить подбор аналитических материалов для подготовки дипломной работы.

Продолжительность преддипломной практики 6 недель, что составляет 240 часов.

Во время преддипломной практики в мои обязанности входило:

- изучить перечень и порядок постановки безработных граждан на учёт в ЦЗН, представления основных социальных льгот и выплат;

- выполнять работу по приёму безработных граждан, обратившихся в Центр занятости населения;

- проводить консультации безработных граждан по вопросам профессионального самоопределения с целью выбора подходящего рабочего места с учетом индивидуальных психологических особенностей и возможностей, а также спроса на рынке труда;

- осуществлять подбор кадров для работодателей на основе результатов психологической и медицинской диагностики;

- освоить работу в автоматизированной системе "1С трудоустройство";

- вводить первичные данные в автоматизированной системе "1С Трудоустройство";

- принимать участие в профориентационной диагностике граждан, желающих открыть собственное дело с целью принятия ими осознанного решения о выборе профессионального пути и определения пригодности к предпринимательской деятельности;

служба занятость женщина

Основная часть

v ГУ МО "Луховицкий центр занятости населения" был основан в 1986 г. как филиал Коломенского бюро по трудоустройству. С 1987 г. это самостоятельное, хозрасчетное подразделение. В 1991 г. после принятия Закона о занятости населения директором был назначен М.В. Максимов. Со 2 сентября 1992 г. бюро стало называться Луховицким районным центром занятости.

Луховицкий центр занятости населения возглавляет Майборода Виктор Иванович.

Центр занятости является объектом социальной сферы, целями деятельности которого являются обеспечение на территории Луховицкого района государственных гарантий в области занятости населения и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

Луховицкий муниципальный район на 1 января 2011 года:

· Численность населения - 58 754 человека

· Экономически активное население - 35 217 человек

· Занятое население - 29 200 человек

· Численность безработных граждан - 705 человек

· Количество вакансий - 114

· Среднемесячная заработная плата за 2010 год - 25 163 руб.

Для достижения уставных целей Центр занятости осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке следующие функции:

1. Регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

2. Оказание государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- выдача предложений о назначении безработным гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего им право на трудовую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению их на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда);

- содействие гражданам в переселении для работы в другой местности, в том числе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

3. Выявление нарушений законодательства о занятости населения, выдача обязательных для исполнения предписаний об их устранении, привлечении лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

5. Анализ практики применения и причин нарушений законодательства о занятости населения, подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

6. Участие в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

7. Реализация программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

8. Осуществление функций получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Центра занятости и реализацию возложенных на него функций;

9. Составление и представление на утверждение Учредителю проекта сметы расходов Центра занятости;

10. Формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, проводимых Центром занятости;

11. Формирование, ведение и использование базы данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

12. Подготовка и представление в установленные сроки Учредителю форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Центра занятости;

13. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

14. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и подготовка ответов заявителям;

15. Участие в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

16. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;

17. Осуществление профессиональной подготовки работников Центра занятости, их переподготовке, повышения квалификации и стажировке;

18. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центра занятости.

В тесном взаимодействии ЦЗН Центр занятости населения с администрацией Луховицкого района разрабатываются программы содействия занятости населения в районе, проводится анализ положения дел на рынке труда.

Районной службой занятости населения регулярно проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Они охватывают ежегодно более 120 человек из числа желающих найти или сменить работу и выбрать приглянувшееся учебное заведение для получения нужной профессии.

Широкое развитие в районе получила практика привлечения безработных к временным и общественным работам - ежегодно ими охвачено более 100 человек.

Приоритетной задачей ЦЗН всегда было профессиональное обучение кадров для предприятий независимо от форм их собственности Обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров осуществляет ГОУ ДПО МО «Межрайонный учебно-методический центр" в г. Луховицы. . Ежегодно за счет службы занятости около 200 безработных обучаются выбранной профессии или повышают свою квалификацию. В первую очередь упор делается на рабочие профессии, на работу с молодежью. Она углубленно занимается профориентационной работой. В течение последних лет специалисты ЦЗН совместно с Управлением системой образования администрации района проводят в школах района урок занятости. Ребята получают информацию о местных предприятиях, о профессиях, используемых на них, проходят тестирование, получают консультации, знакомятся с основами трудового права.

Все специалисты Луховицкого ЦЗН имеют высшее образование по трудоустройству и профконсультации. Большинство работников повысили квалификацию за годы работы в ЦЗН, получили второе образование. Труд многих отмечен областными и районными наградами.

v Структура Государственного учреждения "Центр занятости населения города Луховицы" представлена на схеме в приложении 2.

Структура ЛЦЗН неоднократно менялась. Это вполне естественно в условиях становления и развития организации.

В настоящее время центр по труду и занятости населения Луховицкого района состоит из следующих отделов: отдел трудоустройства и спецпрограмм занятости и рынка труда; отдел профориентации и профессионального обучения (переобучения); отдел бухгалтерского учета и отчетности, хозяйственного и материально - технического обеспечения.

Отдел трудоустройства и спецпрограмм занятости и рынка труда организует работу по первичному приему граждан, оказанию содействия в трудоустройстве безработных граждан и граждан ищущих работу, отвечает за проведение массовых мероприятий, способствующих расширению возможностей поиска работы (ярмарок вакансий и пр.), отвечает за обеспечение информационного зала центра занятости населения раздаточными материалами и наглядной информацией, организацию работы справочно-консультационного пункта, осуществляет единую государственную политику в соответствии с действующим законодательством, а также отвечает за анализ и прогнозирование рынка труда района, составление статистической отчетности, принимает участие в разработке программ занятости населения. Отвечает за содержание здания ЦЗН и работу его жизненных коммуникаций.

Отдел профориентации и профессионального обучения (переобучения) организует работу в области профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан. Взаимодействует с научно-методическими и образовательными учреждениями, предприятиями и организациями, средствами массовой информации по задачам профессионального обучения безработных граждан; организует профориентацию населения, психологическую поддержку и социальную адаптацию безработных граждан.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности, хозяйственного и материально-технического обеспечения организует работу финансово-бухгалтерского учета и отчетности, начисление материальной поддержки (пособий, стипендий).

Служба занятости - это сложившаяся современная структура, которая активно участвует в процессе регулирования рынка труда, она обеспечивает гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказывает населению и работодателям государственные услуги содействия занятости, трудовой миграции. За годы работы служба занятости приобрела надежных партнеров в лице предприятий и организаций всех форм собственности. Благодаря этому сотрудничеству ежегодно получают работу тысячи безработных граждан, а работодатели - необходимых работников. Установление партнерских отношений - залог успешного решения проблем занятости и осуществления эффективной кадровой политики.

Принципы работы ЛЦЗН:

- сотрудничество с предприятиями, независимо от форм собственности и общественными организациями;

- широкий спектр услуг по содействию занятости;

- помощь гражданам, ищущим работу;

- работа в интересах клиента;

- качество и оперативность выполнения заявок работодателей;

- работа в тесном взаимодействии с органами власти;

- внедрение новых нетрадиционных форм работы на рынке труда.

Для совершенствования системы управления персоналом в ЛЦЗН можно выделить следующие методы:

- Системный анализ. Рассматривается в качестве методического средства системного подхода к эффективному решению проблем для совершенствования системы управления персоналом. Роль системного подхода состоит в ориентировании сотрудников как на реализацию в целом рассматриваемого проекта, так и его составляющих задач, к которым относят: цели, функции, организационную структуру, кадры, технические средства управления, информацию, методы управления персоналом, управленческие решения. Благодаря этому подходу выявляются многообразные типы связей между внутренними данными и внешней средой, сведение их в целостно-единую картину.

- Метод декомпозиции. Содействует разделению сложных задач на более простые. При большей простоте элементов достигается более полное проникновение в самую суть процесса, и выявление сущности этой задачи. Так, система управления персоналом может быть разделена на подсистемы. Подсистемы подразделяются на функции. Функции дробятся на процедуры. Процедуры делятся на операции.

- Метод структуризации целей. Данному методу присуще: осуществление обоснования целей организации (количественного и качественного); проверку целей системы управления персоналом с точки зрения их соответствия целям организации. Построение рациональной системы управления персоналом организации невозможно без анализа целей, развёртывания их иерархически, установления ответственности каждого из сотрудников за конечные результаты работы, определения их места в системах производства и менеджмента, устранения дублирования в работе персонала.

- Опытный метод. Основан на изучении опыта предшествующих периодов в работе предприятия и опыта иных подобных систем.

- Метод аналогий. Базируется на исследовании оправдавших себя организационных форм управления персоналом. Суть метода состоит в опоре на типовые решения (к примеру, решения по организационной структуре предприятия), которые разрабатываются в целях последующего развития бизнеса.

- Метод творческих совещаний. Предусматривает коллективное (групповое) рассмотрение эффективности направлений развития системы управления персоналом рядом руководителей. При применении этого метода используется потенциал потока идей и выявляются варианты способов совершенствования системы управления персоналом.

- Метод коллективного блокнота. Даёт возможность (при поиске путей совершенствования системы управления персоналом) сочетания независимого выдвижения идей специалистами-экспертами с их коллективной оценкой в условиях совещания.

- Метод контрольных вопросов. Предполагает активизацию творческого поиска оптимального решения проблемы, связанной с совершенствованием системы управления персоналом, посредством наводящих вопросов, которые подготавливаются заранее соответствующими службами.

v Основными направлениями деятельности государственной службы занятости Луховицкого района являлось содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, поддержка незанятого населения и безработных, материальная помощь социально слабозащищенным категориям незанятого населения.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости (см. приложение 4). С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.

Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

По состоянию на 01.10.2011 г. численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила в Луховицком районе 35217 человек. Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в службу занятости населения в январе - августе 2011 года - 2984 человек, из них за содействием в поиске работы - 1160, что составляет 88,6%. Зарегистрировано на начало года - 780 человек, на конец очтетного периода - 641, что составляет к соосветственному периоду прошлого года - 77,8% и к зарегистрированным на начало года - 82,2%.

Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного пер., к НТВ - 1,56%, уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного пер., к ЭАН - 1,67%. Самый высокий уровень безработицы составил 2,24% в 2009.

Для снижения уровня безработицы центрами занятости населения проводятся мероприятия по обеспечению занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, повышение качества и доступности государственных услуг.

Из числа зарегистрированных граждан, ищущих работу, это сельские жители Луховицкого района. Число обратившихся граждан в районах не так велико, по сравнению с городским населением г. Луховиц, это связано с транспортной доступностью сельских районов от центров занятости.

Структурный состав безработных различен.

Наибольшее число женщин зарегистрировано в Луховицком районе - 19,2%, г. Луховицы - 17,1%.

Число лиц предпенсионного возраста в городе и районе в пределах 2,0%.

Из лиц обратившихся в центры занятости инвалиды составляют в Луховицком районе - 1%, г. Луховицы - 1,4%, по этому показателю можно судить, что жители сельских районов наиболее здоровы, чем городские жители.

Для расширения возможностей трудоустройства граждан, ищущих работу, и оказанию услуг работодателям по подбору необходимых работников центры занятости информируют население и работодателей о положении на рынке труда. Организация мероприятий по содействию трудоустройству граждан осуществляется на основе сбора сведений о потребностях населения в рабочих местах. В результате взаимодействия наибольшее число заявлено в г. Луховицы - 97 вакансий, Луховицком районе 29 вакансий. Качественный состав вакансий во всех центрах занятости населения не потерпел существенных изменений и наибольшим спросом пользовались водители, продавцы, электрогазосварщики и др.

В центре занятости проводится работа по реализации активной политики занятости на рынке труда, включая проведения мероприятий по организации общественных работ, профобучения, временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет. Квартальный отчет ЛЦЗН за III квартал 2011 года представлен в приложении 3.

Общественные работы позволили обеспечить занятость в г. Луховицы - 107 человек, Луховицком районе - 82 чел.

Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан влияет на сокращение уровня подростковой преступности и позволяет оказать материальную поддержку детям из малообеспеченных семей.

Государственные услуги по организации временной занятости несовершеннолетних граждан, которые были трудоустроены и принимали участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов, в сельскохозяйственных работах, в ремонте школ и др. оказаны во всех центрах занятости области. Наибольшее число участников в программе для несовершеннолетних оказано в г. Луховицы 143 подростка. Наименьшее число участников произошло в сельских районах, где число учащихся невелико и даже имеются малокомплектные школы.

Наиболее частыми причинами для отказа в приеме на работу является слабая профессиональная подготовка или отсутствие ее. Защищая интересы обеих сторон, стали строго относиться к качеству обучения безработных, расширили номенклатуру и выбор вариантов подготовки, переобучения.

Численность граждан, проходивших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения в январе - августе 2011 года:

- проходили обучение в отчетном периоде - 147 человек, к соответствующему периоду прошлого года - 90,2%;

- закончили обучение в отчетном периоде (8 мес.) - 108 человек, что составляет 73,5%;

- нашли работу (доходное занятие) после переобучения - 96 человек, что составляет к соответствующему периоду прошлого года - 99,0%;

- признано безработными в отчетном периоде из числа закончивших обучение в течение 3-х месяцев - 0 человек.

По предложению центров занятости населения из-за отсутствия возможности трудоустройства безработным назначена пенсия досрочно, так в г. Луховицы - 64 человека, Луховицком районе - 26 безработных.

В настоящее время во всех центрах занятости действуют программы содействия занятости населения, включающие меры активной политики занятости.

В таблице приложения 5 видно, что безработица стала реальностью нашей жизни. Сдерживать ее на достигнутом низком уровне удалось. В центры занятости чаще обращаются те, кто не смог самостоятельно обеспечить свою занятость. Обращаются, поверив в то, что специалисты помогут стать конкурентноспособным и найти работу на сегодняшнем рынке труда.

Данные программы ориентированы на комплексный подход к решению проблем занятости населения, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических), способствующих обеспечению продуктивной занятости в соответствии с потребностями рынка труда.

v Отдел бухгалтерского учета и отчетности, хозяйственного и материально - технического обеспечения (информационных технологий и автоматизации) является структурным подразделением Луховицкого центра занятости населения Луховицкого района.

Координация деятельности и контроль за работой отдела осуществляется непосредственно директором ЛЦЗН.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, индивидуальными правовыми актами федеральной службы по труду и занятости, органов государственной власти Московской области.

Для эффективного осуществления задач ЛЦЗН необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений.

Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На районном и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся в службу занятости за помощью в трудоустройстве.

На учёте в Луховицком ЦЗН находится 24 ПЭВМ, оснащённые программным обеспечением, таким как MS Word 2007, MS Exel 2007, "1С Трудоустройство" и др., а также различные виды оргтехники, такие как ксероксы - 4 шт., принтеры - 8 шт., что позволяет

Основными задачами отдела являются:

- участие в осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, обеспечение оказания государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, регистрации безработных граждан, осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными и контроль работы центров занятости населения по исполнению требований Административных регламентов предоставления вышеуказанных услуг путем:

  обеспечения разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией атоматизированных информационных систем;

  обслуживания и ремонта технических средств;

  внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств;

  исполнения требований по защите информации;

  создания единой информационной системы службы занятости населения Луховицкого района.

Основными функциями отдела являются:

- внедрение в эксплуатацию единых программно-технологических решений, рекомендованных Рострудом, администрацией Московской области и Управлением в службе занятости населения и контроль исполнения;

- осуществление контроля исполнения мероприятий, связанных с информатизацией службы занятости населения Луховицкого района, формирование отчетности по АИС, анализ состояния и эффективности работы службы занятости в пределах своей компетенции;

- контроль состояния технических средств, проведение планового технического обслуживания, необходимых ремонтов и модернизации средств компьютерной техники и локальных вычислительных сетей ЛЦЗН;

- внедрение и сопровождение локальных сетевых технологий и средств телекоммуникаций;

- сопровождение и контроль корректности ведения баз данных единого программно-технологического комплекса "1С Трудоустройство" в ЛЦЗН;

- ведение регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с нормативно-правовыми актами вышестоящих органов;

- обеспечение безопасности информации в локальной вычислительной сети при подключении к сети Интернет, организация защиты конфеденциальной информации при передаче по телекоммуникационным каналам связи;

- разработка, модернизация и сопровождение WEB-сайта центра занятости населения Луховицкого района;

- формирование информационной базы данных вакансий и предложений рабочей силы, государственных услуг, оказываемых службой занятости населения Луховицкого района для размещения на WEB-сайте;

- сбор информации для размещения на WEB-сайте, контроль за размещением и своевременным удалением устаревшей информации;

- сопровождение базы данных индивидуальных предпринимателей, контроль своевременного пополнения;

- сопровождение справочно-правовой базы "Гарант";

- сопровождение электронной почты;

- сопровождение программных модулей;

- проведение обучения специалистов службы занятости населения навыкам работы со средствами вычислительной техники и эксплуатируемым в службе программным обеспечением, оказание практической и консультативной помощи;

- организация делопроизводства в соответствии с инструкцией.

v Правовые, экономические и организационные условия обеспечения занятости и гарантии реализации права граждан на труд определяются современным трудовым законодательством. Конкретное регулирование этих гарантий определяется в первую очередь Трудовым кодексом РФ, а также законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. с последними изменениями, внесенными ФЗ № 287 - ФЗ от 25.12.2008 г.

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в первой главе "Общие положения" дает легальные определения важнейших понятий в сфере занятости, а также участвующих в этой сфере объектов.

Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Кроме вышеназванных нормативно-правовых актов в систему законодательства о занятости входят в первую очередь - Конституция РФ - ст.37, которая предусматривает право на защиту от безработицы. Важнейшей гарантией этого права являются обеспечение занятости и трудоустройства, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Во-вторых, Всеобщая декларация прав человека ООН (1948 г.), которая в ст.23 (п.1) предусматривает, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы.

К нормативным актам, регулирующим занятость населения относятся также: Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный Закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости", которое закрепляет полномочия, организацию деятельности службы.

Немаловажное значение имеет также Положение об организации общественных работ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г., (с изменениями от 20 декабря 2003 г., 1 февраля 2005 г.).

Оплачиваемые общественные работы в целях обеспечения временной занятости организовывают органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по предложению и при участии территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости.

Существует еще целый ряд нормативных актов, имеющих отношение к занятости населения, среди них можно выделить, например: Постановление Правительства РФ от 02.07.2007 г. № 422 " О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения"; Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 (в ред. от 14.12.2006 г. "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан"; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.06.2008 № 281н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан"; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.11.2007 г. № 726 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" и др.

v Во время преддипломной практики моими обязанностями были: изучение перечня и порядка постановки безработных граждан на учёт в ЦЗН, представления основных социальных льгот и выплат, выполнять работу по приёму безработных граждан, обратившихся в Центр занятости населения, проводить консультации безработных граждан по вопросам профессионального самоопределения с целью выбора подходящего рабочего места с учетом индивидуальных психологических особенностей и возможностей, а также спроса на рынке труда, осуществлять подбор кадров для работодателей на основе результатов психологической и медицинской диагностики, освоить работу в автоматизированной системе "1С трудоустройство" для ввода информации о безработном и дальнейшем ведении банка данных, составления отчетности, принимать участие в профориентационной диагностике граждан, желающих открыть собственное дело с целью принятия ими осознанного решения о выборе профессионального пути и определения пригодности к предпринимательской деятельности.

Для этого я ознакомилась со нормативно-правовой документацией (законодательством) по приёму граждан и осуществляла проверку у обратившихся граждан, ранее имевших работу и заработок - паспорт или справку формы 9 для удостоверения личности и наличия регистрации по месту жительства; трудовую книжку или ее дубликат; документы об образовании; документы удостоверяющие профессиональную квалификацию; справку о средней заработной плате за последние полные три месяца по последнему месту работы а) граждане, впервые ищущие работу, не предъявляют трудовую книжку и справку о заработной плате; б) граждане, уволенные с работы более года тому назад справку о заработной плате не предъявляют. Могут быть поставлены на учет без справки о заработной плате граждане, работавшие за пределами области, района, города, граждане, которые не могут предъявить справку по вине предприятия. В этом случае гражданин регистрируется в качестве безработного при письменном согласии о назначении ему пособия в минимальном размере. В случае предоставления справки, перерасчет производится с момента начала выплаты пособия; в) у граждан, проходивших военную службу и уволенных с нее без права на пенсию, проверяется военный билет, обращается внимание на период прохождения военной службы (стр. 10) и на отметку о причине увольнения с нее (стр. 12) - могут быть две причины: увольнение в запас или в отставку, отставка предполагает назначение пенсии); г) граждане, получающие пенсию по инвалидности I, II, III группы, предъявляют специалисту программу трудовой реабилитации, выданную МСЭК; д) граждане, заявляющие об ограничения по состоянию здоровья, представляют справку ВКК; е) у граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, наличие Российского гражданства; ж) у одиноких матерей проверяет соответствующее удостоверение; з) молодые люди, достигшие 16 лет и не окончившие обучение, предъявляют справку об образовании из школы, или справку об отчислении из профессиональных учебных заведений различного уровня; и) граждане, имеющие детей до 18 лет, предъявляют копии свидетельств рождения детей и справки из учебных заведений, где учатся дети старше 16 лет; к) женщины, имеющие детей до 1,5 лет, подтверждение о том, что не получают пособие по уходу за ребенком в собесе. .

Проверяла, не состоит ли гражданин на учете в Центре занятости. В случае, если гражданин еще не снят с учета (КПУ не закрыта), он направляется на прием к специалисту, у которого он стоит на учете.

Если гражданин ранее состоял на учете в центре занятости и ему было отказано в признании безработным в связи с отказами от подходящей работы, в связи с неявкой его в ЦЗ в назначенный для перерегистрации день по неуважительной причине, то специалист ставит его на учет только по истечении двух недель с момента отказа.

Если у гражданина нет необходимых документов для регистрации его в службе занятости, то вместе со специалистом давали ему консультацию по различным вопросам: о необходимых для постановки на учет документах; об имеющихся вакансиях; об основных положениях Закона РФ "О занятости населения в РФ".

При консультации вносили данные о посетителе в картотеку (КПУ форма 1 или форма 2) и в банк данных автоматизированной системы "1С Трудоустройство".

Убедившись в наличии всех документов и правильности их оформления, вводила в компьютер карточку персонального учета (КПУ), одновременно выдавая обратившемуся для ознакомления памятку о его правах и обязанностях (в т. ч. о порядке и условиях оказания материальной помощи) и знакомила обратившегося с порядком работы центра занятости.

При заполнении КПУ следует обращать внимание на поля, заполняемые в соответствии с представленными документами.

При заполнении полей "Категория не занятости 1" и "Категория не занятости 2" с помощью любой из клавиш и клавиши "Enter" раскрыть справочники, имеющиеся для этих полей и определить, не подходит ли регистрирующийся гражданин под одну из категорий, указанных там. Если последнее имеет место, ввести эту категорию в заданные поля К выпускникам профессиональных учебных заведений различного уровня или школ относятся лица, не нашедшие работу после в течение года после окончания обучения. .

Поиск подходящей работы. Если подходящая работа имеется в базе вакансий и гражданин согласен пойти работать по этой профессии, запрашивала по телефону у работодателей подтверждение сообщенной вакансии. При подтверждении вакансии распечатывается 2 экземпляра "Направления на работу". Один экземпляр "Направления" выдает безработному, во втором экземпляре, который остается в деле, безработный расписывается в том, что согласен с предложенной ему работой Специалист не может предлагать гражданину дважды одну и ту же работу на одном и том же предприятии. .

Если гражданин отказывается от предложенной ему подходящей работы, на принтере распечатывается один экземпляр направления на работу, в котором гражданин указывает причину отказа от данного предложения, ставит дату и свою подпись, направление ему не выдается подходящей работой является: а) для граждан, имеющих квалификацию, полученную в результате труда в предыдущие периоды жизни - работа, отвечающая их профессиональной подготовке, включая временную, с заработной платой не ниже з/платы с последнего места работы. Данная зарплата принимается во внимание при условии, если за последний год отработано не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и если она не выше средней по области. В последнем случае за минимум берется средняя зарплата по области. б) для граждан, не имеющих никакой квалификации и ищущих работу впервые; обратившихся в СЗ после окончания сезонных работ; не работающих более 3-х лет; состоящих на учете более 18 месяцев; состоящих на учете более 12 месяцев в случае их отказа о т переподготовки или повышения квалификации - любая работа не требующая профессиональной подготовки, включая временную, с любой заработной платой, но не ниже минимальной. в) для обеих вышеперечисленных групп граждан - работа, соответствующая транспортной доступности и состоянию здоровья. .

Если гражданин впервые ищет работу и не имеет профессии (специальности), то специалист предлагает ему консультацию по профобучению. При согласии гражданина на консультацию по профобучению специалист распечатывает на принтере экземпляр направления, который выдает на руки гражданину. Копирует карточку гражданина в программу "1С Трудоустройство" Отказы от направления на обучение для таких граждан также квалифицируются отказами от работы. .

Если гражданин испытывает трудности в поиске работы, специалист с согласия гражданина может составить План поиска работы, который включает в себя: посещение ярмарок вакансий, поиск работы с использованием газет, бюллетеней и др.

Заключение

Квартальный отчет за III квартал 2011 года

Приложение 4

Перечень основных терминов

Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии.

Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу.

Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах).

Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных.

Приложение 5

Итоги деятельности работы на рынке труда Луховицкого района

Размещено на Allbest.ru