Свободные выборы - утопия или реальность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образование и науки Республики Татарстан

ГБПОУ «Зеленодольский механический колледж»

Контрольная работа

по дисциплине: «Обществознание»

Свободные выборы - утопия или реальность

Зеленодольск 2016

План

Введение

1. Что такое выборы?

2. Избирательное право

3. Тайное голосование

4. Составляющие свободных выборов

5. Стадии избирательного процесса

6. Функции выборов

7. Избирательный процесс в России

8. Голосование

9. Свободные выборы утопия

Заключение

Список литературы

Введение

Цель: Выяснить что такое выборы, избирательное право, составляющие выборов.

Выяснить бывают ли выборы реальными или утопией.

Актуальность: В Российской Федерации многое сделано на пути демократизации избирательной системы. Однако российскому государству и его регионам, чтобы попасть в список свободных стран, необходимо четко внедрить важнейшие принципы свободных выборов.

Выборы -- это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования. Выборы -- одна из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны, важный институт функционирования политической системы и политического режима, их легитимности.

Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления.

Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей. Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия).

1. Что такое выборы?

Свободные выборы представляют собой институт непосредственной демократии, обеспечивающий участие народа, граждан в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и замещение некоторых должностей в государстве. Выборы остаются наиболее распространенным институтом прямого народовластия, они представляют собой акт волеизъявления (самоуправления) народа, посредством которого формируются коллегиальные органы публичной власти государственные институции (парламент, глава государства, высшие должностные лица исполнительных органов государственной власти субъектов федерации, их законодательные органы) и органы местного самоуправления (представительные, главы местного самоуправления и др.).

Поскольку волей народа осуществляется конструирование и воспроизведение органов власти (прежде всего представительных), выборы с полным основанием характеризуются как вид учредительной власти. Значение выборов в механизме народовластия заключается в том, что акт выборов является действенным инструментом осуществления народного суверенитета. Посредством выборов, избирательной, учредительной власти между обществом и государством осуществляется распределение политического властвования и управления. Поскольку в выборах принимают участие граждане различных национальностей, то акты выборов в Российской Федерации выступают одновременно и формой национального суверенитета. Акты выборов одновременно выражают и волеизъявление народа, и его настроение, симпатии, антипатии, отношение к власти в целом и отдельным властным структурам в частности.

В соответствии с действующей Конституцией РФ свободные выборы признаются одним из основополагающих принципов конституционного строя России. Свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа .Только путем выборов избираются глава Российского государства, главы администраций (президенты республик) субъектов Федерации. Таким образом, свободные выборы обеспечивают активное фактическое и постоянное политическое и юридическое участие населения (граждан) в решении всех важнейших вопросов жизни страны.

2. Избирательное право

Избирательное право -- это совокупность норм, регулирующих формирование выборных органов государства. Термином «избирательное право» обозначается также право граждан участвовать в выборах. Различают активное избирательное право -- право избирать, и пассивное -- право избираться в состав органов власти. Принципами избирательного права выступают всеобщность, свобода, равенство, непосредственность, тайное голосование. Всеобщее избирательное право означает предоставление активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны, а также пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным требованиям (избирательным цензам). Избирательного права по Конституции РФ лишены лица, признанные судом недееспособными, и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда. Гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Конституцией государства могут быть установлены избирательные цензы, т.е. условия для получения или осуществления избирательного права. Возрастной ценз -- требование закона, согласно которому право участвовать в выборах предоставляется лишь по достижении определенного возраста (в России -- 18 лет для активного избирательного права). Ценз оседлости -- установленное Конституцией или законом требование, согласно которому получение гражданином избирательного права обусловлено определенным сроком проживания в стране к моменту проведения выборов. Образовательный ценз -- требование закона, в соответствии с которым избирательное право (в основном, пассивное) предоставляется только тем гражданам, которые имеют определенный, зафиксированный соответствующим документом уровень образования. Служебный ценз -- положения закона, ограничивающие избирательные права граждан по признаку занимаемой должности, профессиональной деятельности или духовного сана. В российском законодательстве цензы оседлости, образования и служебного положения не установлены. Равное избирательное право означает, что каждый избиратель должен иметь одинаковое число голосов (чаще всего один). Избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей. Он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня. Участие гражданина РФ в выборах является добровольным. Свободное добровольное участие в выборах означает запрет воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воздействовать на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирателей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помещении для голосования не допускается. Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Избирательное право бывает прямым и косвенным.

Прямое избирательное право означает непосредственную подачу избирателем своего голоса за конкретного кандидата или список кандидатов. Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии (выборщиков), которые, в свою очередь, избирают представителей или каких-либо иных лиц. В России действует система прямых выборов. Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа

3. Тайное голосование

Тайное голосование -- это принцип избирательного права, означающий исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. В Российской Федерации всемерно обеспечивается тайна голосования. Избирателю предоставляется возможность использовать особую комнату или закрытую кабину для заполнения избирательного бюллетеня. В этих помещениях во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, включая и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично избирателем. В Российской Федерации выборы Президента РФ (в 2004 г.) и Государственной Думы (в 2003 г.) проходят в соответствии с избирательными законами, принятыми в декабре 2002 г. В мае 2005 г. был принят новый закон о выборах депутатов Государственной Думы.

4. Составляющие свободных выборов

Традиционно под свободными выборами понимают две составляющие:

· добровольность, т.е. избиратель самостоятельно принимает решение за какого кандидата голосовать и участвовать ли ему в голосовании;

· никто не вправе оказывать давление на избирателя.

В большинстве стран участие в выборах добровольно и за неучастие не наступает юридической ответственности.

Вторая составляющая понятия «свободные выборы» запрет манипулировать волей избирателей. Влияние на решение избирателя проголосовать за того или иного кандидата как при помощи угроз, так и при помощи подкупа и посулов, преследуется по закону. Данный запрет касается всех участников избирательного процесса: кандидатов, представителей избирательных органов, представителей органов власти и пр. Разрешена лишь агитация, сроки и условия которой закреплены в избирательном законодательстве.

Основным условием свободы выступает альтернативность. Здесь свобода понимается, прежде всего, как свобода выбора между различными вариантами, альтернативами, свобода политического творчества. Важно, чтобы субъекты избирательного процесса представляли электоральные проблемы, задачи и предлагали многовариантные формы их решения. Набор альтернатив, свобода выбора между ними быстрее и эффективнее поможет найти оптимальные решения и обеспечить по ним общественный резонанс. Гражданам России гарантировано право выдвигать свою кандидатуру на любую выборную должность, в любой представительный орган Они свободны в своем выборе и в своем волеизъявлении. Каждый выбор требует знания ситуации, ее правильной оценки. При выборе граждане исходят из своих личных интересов и сам выбор осуществляется ради их удовлетворения. Выбор, противоречащий личному интересу, воспринимается как внешнепринудительный. Граждане так или иначе вынуждены подвергнуть свои интересы и способы их реализации внутренней оценочной деятельности, должны обладать системой ценностных ориентаций, принявшей характер внутреннего личного убеждения. В этой системе господствующее место занимают их нравственные принципы и убеждения.

Свободным является тот выбор, который сделан не только на основе познания внешней необходимости, но и преодоления ее в соответствии со своими личными убеждениями. Общество, класс, социальная страта влияют на свободу выбора граждан посредством активного участия в формировании ее убеждений. Свобода как внутренний духовный процесс есть познание внешней необходимости, сопоставление ее со своими внутренними убеждениями, выбор и принятие решения с постановкой определенных целей, изыскание средств их реализации. Практическая деятельность по реализации свободно принятого решения представляет заключительный и самый важный элемент свободы. «Свобода, указывал Т. Павлов, которая не является свободой действий, а только наших идей, не есть реальная свобода. В то же время свобода, которая является свободой только действия, не является свободой мысли, руководящей нашими действиями, также не есть реальная свобода» Свобода в выборном процессе осуществляется в рамках закона. К. Маркс по этому поводу писал: «Законы не являются репрессивными мерами против свободы. Напротив, законы это положительные, ясные, всеобщие нормы, в которых свобода приобретает безличное, теоретическое, независимое от произвола отдельного индивида существование. Свод законов есть библия свободы народов» Через закон люди удовлетворяют свою потребность в политической свободе Правовые нормы, предоставляя членам общества права и возлагая на них юридические обязанности, выступают видом и мерой их свободы в урегулированных правом общественных отношениях. В то же время законы Российской Федерации предусматривают возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Прав А.А. Миголатьев, отмечая, что «в любом государстве, а в современной России, видимо, в особенности, осуществление свободного волеизъявления личности должно сочетаться с выполнением ею конституционных обязанностей и несовместимо с действиями, причиняющими ущерб государственной и общественной безопасности, ментальным основам жизни и здоровью населения, защите прав и свобод других лиц» Смысл ограничений лишь в том, чтобы действительно создать свободное политическое поле, свободное от всяких посягательств на права человека. Здесь уместно вспомнить слова неофрейдиста Э. Фромма: «Свобода означает не что иное, как способность следовать голосу разума, здоровья, благополучия и совести против голоса национальных страстей» [5]. Можно ли вести речь о таких выборах сегодня у нас в стране? В канун парламентских выборов 1999 года нами совместно с ИСПИ РАН был проведен экспертный опрос среди двух групп участников социологических чтений и госслужащих ряда министерств. На вопрос: «Считаете ли Вы, что предстоящие выборы в Госдуму будут свободными и честными?» 41,5% представителей первой группы ответили отрицательно, 31,7% затруднились ответить, 9,8% не ответили вообще и лишь 17,1 % имели положительное мнение. Среди респондентов второй группы эти цифры еще более тревожные. 75,5% не верят в свободные выборы, 20,4% затруднились ответить и только 4,1% питали надежду, что выборы будут свободными.

5. Стадии избирательного процесса

· назначение даты выборов

· образование (определение) избирательных округов

· установление избирательных участков

· создание избирательных органов

· регистрация избирателей

· Период выдвижения кандидатов или партийных списков.

· Агитационный период -- период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.

· Голосование.

Опрос на выходе, или экзит-поллы -- неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии.

Подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.

Избирательный участок -- территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов для проведения голосования и подсчёта голосов.

Избирательные органы -- это избирательные комиссии (бюро, советы, президиумы, трибуналы и др.), осуществляющие организационное руководство и управление избирательным процессом.

6. Функции выборов

Роль и место института выборов определяется теми функциями, которые они выполняют в политической системе общества.

1. Представительство общественных интересов. Выборы представляют собой канал трансляции групповых интересов в обществе. В ходе выборов избиратели решают, какие политические силы способны адекватно отразить и воплотить в жизнь их коренные чаяния, запросы, ожидания.

2. Легитимация власти. Власть, избранная народом в ходе осуществления демократически организованных выборов, легитимна: ей больше доверяет и охотнее подчиняется большинство членов общества.

3. Социальный барометр политической жизни. Итоги выборов проясняют вопрос о степени влияния различных политических сил, выявляют действительное отношение граждан к правящей элите и оппозиции, к правительственному курсу.

4. Рекрутирование политической элиты. Выборы - важный механизм формирования и обновления политической элиты. Они позволяют гражданам лично и непосредственно определять, кто именно достоин осуществляться властные полномочия.

5. Институализация политического участия граждан. Голосование на выборах является важнейшей институциональной формой политического участия граждан.

6. Политическая социализация. В ходе избирательной кампании граждане формируют свои политические убеждения, приобщаются к конституционным, законодательно установленным (правообоснованным) формам политического участия и взаимодействия, осознают свою гражданскую ответственность.

7. Избирательный процесс в России

Избирательный процесс в России -- это деятельность по подготовке и проведению выборов. Сначала проходит регистрация избирателей, т.е. включение их в список избирателей. Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке служит его проживание на территории этого избирательного участка. Органами, обеспечивающими практическую подготовку и проведение выборов, служат избирательные комиссии. В нашей стране к ним относятся Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные (районные, городские и др.), участковые избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто, на основе коллегиальности. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. До выборов кандидаты и их представители имеют право вести предвыборную агитацию. Она представляет собой распространение информации с целью побудить избирателей проголосовать за того или иного кандидата. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов.

В федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакциях 1999 года и 2002 года существенно обогащена система принципов. В преамбуле зафиксировано, что демократические свободные и периодические выборы в органы государственной власти, а также референдум являются высшим выражением прямой демократии. Естественно, напрашивается вопрос, каким критериям должны соответствовать свободные, справедливые выборы. Основой свободных выборов является принцип свободы. «Принцип свободы, указывается в Руководстве по наблюдению за выборами, должен обеспечивать гражданам возможность сделать свой выбор без запугивания, а также сознание того, что их право на свободу самовыражения, собраний и ассоциаций будет соблюдаться в течение всего избирательного процесса»

8. Голосование

Голосование -- главная стадия избирательного процесса. Оно проводится в выходной день. Голосование осуществляется путем внесения избирателем в избирательный бюллетень какого-либо знака в квадрате либо напротив фамилии кандидата или названия партии, либо напротив фразы «против всех». Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Если избиратель по уважительной причине не может прибыть в помещение для голосования, например по причине болезни, члены участковой избирательной комиссии должны предоставить ему возможность проголосовать вне помещения для голосования. Для этого они выезжают к избирателю на дом с переносным ящиком для голосования. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. После подсчета голосов участковая избирательная комиссия заполняет протокол об итогах голосования и направляет его в территориальную избирательную комиссию. На основании протоколов участковых и территориальных избирательных комиссий окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Выделяют следующую классификацию выборов. Всеобщие выборы -- это выборы, в которых участвуют избиратели всей страны (например, президентские и парламентские выборы). Частичные (дополнительные) выборы -- это выборы, которые проводятся в отдельном избирательном округе по причине досрочного выбытия депутата. Повторные выборы -- это второй и последующие туры голосования, которые применяются при выборах Президента РФ. По времени проведения выборы делятся на очередные и внеочередные. Очередные выборы -- это выборы, проводимые в сроки, указанные в Конституции или законе, а также с истечением срока полномочий выборного органа. Внеочередные выборы проводятся в случае досрочного роспуска парламента. В избирательном праве различают несколько видов избирательных систем.

Мажоритарная избирательная система -- это система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов. Мажоритарная система относительного большинства -- это система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, т.е. больше голосов по сравнению с другими кандидатами. Мажоритарная система абсолютного большинства -- это система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, т.е. более половины общего их числа (50% плюс один голос).

Пропорциональная избирательная система -- это порядок определения результатов голосования, при котором распределение депутатских мест между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится пропорционально полученному ими количеству голосов. Такая система применяется на выборах Государственной Думы РФ. В соответствии с избирательным законом, принятым в мае 2005 г., избирательным объединениям, участвующим в выборах, надо преодолеть семипроцентный барьер, т.е. набрать более 7 % голосов избирателей, участвовавших в выборах. Места в Государственной Думе распределяются пропорционально голосам избирателей, поданным за каждое избирательное объединение. Существуют также смешанные избирательные системы -- это избирательные системы, основанные на сочетании двух систем представительства -- мажоритарной и пропорциональной. Примером такой системы является система выборов Государственной Думы РФ, существовавшая до принятя избирательного закона 2005 г. Одна половина депутатов (225 человек) избиралась по мажоритарной системе, а другая (225 человек) -- по пропорциональной.

9. Свободные выборы утопия

Самый первый и, наверное, самый простой вопрос кто обладает правом голоса. Свободные и честные выборы предполагают, что все граждане, достигшие определенного возраста (как правило, 18 лет или 21 года) имеют право голосовать. Сейчас выборы не могут считаться свободными, если правом голоса наделены не все поголовно представители обоих полов. Поскольку в большинстве стран мира это положение уже давно узаконено, лишение избирательного права обычно в ряду спорных вопросов не фигурирует. А вот во время выборов в США как раз этот и произошло. В США, где в каждом штате свои законы, проблема избирательного права осужденных стоит довольно остро. Только в двух штатах из пятидесяти одного заключенные имеют право голоса. А в некоторых штатах осужденным запрещено голосовать даже после окончания срока тюремного заключения.

У кого есть доступ к СМИ? Здесь вопрос в том, кто контролирует средства массовой информации, причем с помощью денег. В некоторых случаях в частности в Грузии, Иране и на предстоящих выборах в Ираке, СМИ подчиняются правительству, а значит, оппозиция лишена возможности воспользоваться ими для оглашения своей программы.

Но все эти вопросы относятся, скажем так, к периоду до голосования. Большинство серьезных протестов возникает, наоборот, уже во время и после голосования. Первая проблема здесь запугивание избирателей. Оно может проявляться по-разному. Например, избирателей могут насильно сгонять на участки или, наоборот, помешать им проголосовать.

Самой большой проблемой всегда был подсчет голосов. Так было в Венесуэле, в США, в Грузии, Украине, видимо то же самое предстоит Ираку и Палестине. В Венесуэле оппозиция и по сей день оспаривает результаты, но группы международных наблюдателей подтверждают, что подсчет голосов проводился честно и итоги приняты как окончательные.

Далее следует вопрос о том, можно ли в принципе провести честные и свободные выборы в ситуации политической нестабильности и массовых беспорядков.

И наконец, вопрос о вмешательстве извне.

Заключение

В общем и целом, получается, что понятие свободных выборов включает определенную долю лицемерия. Предполагается, что выборы должны оказывать влияние на политику. Но зачастую вектор меняет направление. Политика определяет результаты выборов. А иногда бывает так, что при спорных выборах тайный компромисс между политическими силами определяет, принимать итоги голосования или нет.

Список литературы

общественный политический выборы социализация

1. Обществознание 10 класс Королькова Е.С. Методические рекомендации

2. История России. ХХ век - М. «Просвещение»,2009

3. Обществознание 10 класс Котова О.А. Тетрадь-тренажер. Базовый уровень.

4. Тоталитарная диктатура и автократия. Фридрих К., Бжезинский З.

5. История России. ХХ век - М. «Просвещение»,2009.

6. Основы политологии. Под ред. В Л. Пугачева. М, 2011.

Размещено на Allbest.ru