Современные способы предоставления государственных и муниципальных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт государственного и международного права

Магистерская программа:

Кафедра Информационного права

Реферат

по учебной дисциплине:

Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности

На тему:

Современные способы предоставления государственных и муниципальных услуг

Екатеринбург, 2015

Содержание

Введение

1. Нормативное регулирование предоставления государственных услуг в РФ

2. Современные способы предоставления государственных и муниципальных услуг

2.1 Общероссийский портал государственных услуг www.gosuslugi.ru

2.2 Многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг (МФЦ)

2.3 Универсальная электронная карта

Заключение

Список использованной литературы

государственный муниципальный электронный карта

Введение

Информационное общество, т.е. общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования информационно-коммуникационных технологий, а информационные ресурсы доступны всем слоям населения, переживает один из самых активных этапов своего развития. Сегодня происходит ценностная переориентация в отношениях власти и человека. Если на предшествующих этапах развития отсчет шел от государства к человеку, то теперь обозначился новый подход: истинным моментом становится человек. В этом контексте информационные права - особый и специфический вид прав человека .

Принятый Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" призван совершить революцию во взаимоотношениях государства и человека

Закон предусматривает, что все органы государственной власти - федеральные, региональные и муниципальные, а также государственные внебюджетные фонды - должны дать гражданам возможность получить ту или иную услугу в электронной форме. Указанная возможность обеспечит предоставление услуг государственных и муниципальных учреждений через Интернет - оплату коммунальных платежей, заполнение налоговых деклараций и сбор налогов, регистрацию общественных объединений, а в перспективе - предпринимателей без образования юридического лица, предприятий малого бизнеса и др.

Предоставляться государственные и муниципальные услуги в электронной форме будут как бесплатно, так и платно. Вся информация об услугах и их стоимости будет доступна на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также на порталах соответствующих органов власти.

В условиях глобализации проблема эффективного механизма предоставления государственных муниципальных и услуг в электронной форме и формирование "информационной экономики", которая представляет собой новую ступень с точки зрения экономического эффекта, получаемого в результате постоянного интерактивного функционирования государственных порталов является очень актуальной.

1. Нормативное регулирование предоставления государственных услуг в РФ

На сегодняшний день понятие "услуга" встречается в самых различных отраслях законодательства, но чаще всего - в гражданско-правовом смысле (как товар, работа или услуга). Исторически термин "государственная услуга" в советском законодательстве не употреблялся, хотя по содержанию предоставляемые гражданам услуги были не чем иным, как государственными услугами (медицинское обеспечение, образовательные услуги, библиотеки и музеи) .

Пожалуй, впервые упоминание о государственных услугах появилось в Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах (утверждена Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998 года N 862), затем в Указе Президента РФ от 19 ноября 2002 года "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)". Затем все концепции, посвященные административной реформе, выстраиваются все больше и больше согласно логике государственных услуг.

Если говорить об официальной расшифровке понятия услуги, то это сделано в Указе Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Согласно Указу оказание услуг является одной из функций органа власти (в данном случае речь идет о федеральных органах исполнительной власти). По первоначальной версии Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" под функциями по оказанию государственных услуг понималось "осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц". Дефиниция поменялась уже через два месяца. Теперь под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Вообще, в официальном определении функция и услуга соединены, то есть оказание государственных услуг есть отдельная функция государственного органа. Всего таких функций теперь четыре вида:

а) под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

б) под функциями по контролю и надзору понимаются:

- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;

- выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

- регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;

в) под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ;

г) под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Из нормативного определения мы выделили следующие черты оказания государственных услуг: 1) это осуществление государственной функции; 2) государственные услуги предоставляются в установленных федеральными законами областях (образование, здравоохранение и др.); 3) стоимость услуг регулируется государством (безвозмездно или по государственным расценкам), то есть они не подчинены законам рынка; 4) субъекты оказания государственных услуг - органы государственной власти, подведомственные им государственные учреждения либо иные организации; 5) субъекты получения (потребители) государственных услуг - граждане и организации.

Правовое регулирование функции по оказанию государственных услуг осуществляется Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 21 июля 2014 года), а также многочисленными административными регламентами, посвященными конкретным функциям и услугам. Порядок их разработки и другие нормы общего характера содержит Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Однако нормативные акты не дают четкого представления об обозначенных понятиях. Так, понятие государственной функции вообще не раскрыто и не существует нормативно установленных различий между государственной функцией и государственной услугой. Итак, определение государственной услуги дается в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 21 июля 2014 года), но лишь "для целей настоящего Федерального закона" и не совпадает с понятием, данным ранее президентским Указом, а также Бюджетным кодексом РФ (табл.).

Такое положение дел, конечно, нельзя считать удовлетворительным. Очевидно, положения отраслевых законов, устанавливающие области оказания государственных услуг, должны корреспондировать с положениями о государственных органах, эти услуги оказывающих. Нуждается в осмыслении факт оказания государственных услуг "подведомственными федеральными государственными учреждениями либо иными организациями". Какова природа и нормативная основа такого осуществления функции государственного органа невластным, а в ряде случаев даже негосударственным субъектом? Здесь нам видится две линии развития.

Первая линия - отношения государственных органов и государственных учреждений, продолжающие во многом регулироваться гражданским правом, в качестве какового большинство расценивает Федеральный закон "О некоммерческих организациях". В числе последних тенденций - "концентрация" деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг в бюджетных учреждениях (Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"). Нужно подчеркнуть, что именно через звено учреждений, созданных государством, граждане непосредственно реализуют свои конституционные права на получение медицинской помощи, образования и др.

Однако подобные услуги могут оказывать и негосударственные субъекты. Отсюда вторая линия - оказание государственных услуг (функции органа государственной власти) иными субъектами, которые организационно и имущественно с государством никак не связаны (например, частные школы и больницы). Сущность оказываемых услуг остается той же. Но на настоящий момент негосударственный статус организации позволяет легче уйти от ответственности и контроля, переводя отношения с пользователями услуг в частноправовую плоскость.

2. Современные способы предоставления государственных и муниципальных услуг

Одним из важных проявлений социальной функции государства являются государственные и муниципальные услуги, которые входят в состав особого института публичных услуг населению. Это относительно новый институт в национальной правовой системе, получивший в последнее время широкое распространение. Так, на федеральном уровне были приняты: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ), распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (в ред. от 28.12.2011) .

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) разрешил немалое количество проблем, связанных с пониманием государственных и муниципальных услуг. В соответствии со ст. 2 государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги; муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 411-ФЗ) и уставами муниципальных образований.

Сейчас все более актуальной становится необходимость внедрения современных информационных технологий для реализации функций власти на всех уровнях. Как отмечают многие исследователи, развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития последних десятилетий.

В большинстве случаев предоставление государственных и муниципальных услуг , составляющих предмет правового регулирования Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляется в письменной форме. Однако в соответствии с общей концепцией информатизации общества в последнее время значительное распространение получило и предоставление соответствующих услуг в электронной форме. Указанный порядок предполагает использование информационно-телекоммуникационных технологий и иных средств и позволяет в значительной мере сократить временные затраты на получение стандартной справки, на сайте может проводиться интернет-консультация с горожанами, и такая форма является очень быстрым и эффективным способом получения обратной связи по поводу предоставляемых услуг органами власти <7>. Помимо этого, использование интернет-технологий повышает качество отношений с жителями и организациями.

Средства электронного предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.1 Общероссийский портал государственных услуг

15 декабря 2009 года начал работу Общероссийский портал государственных услуг www.gosuslugi.ru. Поначалу его работа осуществлялась в плане систематизации информации об услугах, но постепенно все больше услуг можно получить в электронном виде или, по крайней мере, совершить электронно часть действий при получении услуги.

Портал государственных и муниципальных услуг представляет собой информационный сайт (www.gosuslugi.ru), отражающий перечень предоставляемых услуг, а также порядок обращения за их предоставлением и предоставления. Органы государственной власти и местного самоуправления, создавая порталы государственных и муниципальных услуг , обеспечивают доступ заявителей к полной, актуальной и достоверной информации о государственных и муниципальных услугах. Использование порталов намного упрощает процедуру их получения. Заявитель получает возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, подачи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственных и муниципальных услуг, получения сведений о ходе выполнения такого запроса и результатах предоставления услуги, а также уплаты заявителем государственной пошлины за ее предоставление.

При организации предоставления услуг в электронной форме до недавнего времени идентификация заявителя при его обращении за услугой оставалась основной проблемой, которая в течение многих лет дискутировалась при обсуждении моделей создания системы электронных услуг. Однако Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) <8> определил существующий порядок идентификации документа заявителя путем использования электронной цифровой подписи.

Предоставляться государственные и муниципальные услуги в электронной форме будут как бесплатно, так и платно. Вся информация об услугах и их стоимости будет доступна на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также на порталах соответствующих органов власти;

2.2 Многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг (МФЦ)

В системе электронных услуг важное место занимает такой компонент, как многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг (МФЦ). Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением) , отвечающая требованиям названного Федерального закона и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

Это означает, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. То есть заявитель должен обратиться туда с запросом всего один раз. И даже если для получения запрошенной услуги требуется, условно говоря, несколько дополнительных справок из разных органов власти, то МФЦ должен сделать все дополнительные запросы сам и выдать заявителю готовую информацию.

В настоящее время к участию в оказании услуг на базе МФЦ привлекаются органы и организации, которые предоставляют наиболее массовые, социально значимые услуги, а также органы, участие которых необходимо при предоставлении "сложных" услуг .

Кстати, идея сервисного центра также импортирована. Например, муниципалитетом Копенгагена 1 апреля 2007 года был учрежден Единый сервисный центр. У жителей Копенгагена появилась возможность использовать USB-носитель с образцом своей электронной подписи для входа в электронную систему центров комплексного обслуживания населения, что облегчает электронное самообслуживание граждан через Интернет, когда они находятся в отъезде.

Правовой основой предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, являются соглашения о взаимодействии, заключенные федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром. Природа такого соглашения законодательством не определена, хотя, по сути, оно является административным договором.

Подзаконные акты несколько детализируют взаимоотношения МФЦ с органами власти, но не решают принципиальные вопросы (Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг").

Кроме того, Закон позволяет МФЦ для выполнения своих задач привлекать "иные организации". Правительственные Правила дают довольно пространную характеристику таких отношений. Известно только, что должен быть заключен договор, с открытым перечнем условий, как то:

а) права и обязанности уполномоченного многофункционального центра;

б) функции, права и обязанности иного многофункционального центра и (или) привлекаемой организации;

в) перечень федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, предоставление услуг которых организуется уполномоченным многофункциональным центром через иной многофункциональный центр и (или) привлекаемую организацию;

г) перечень государственных и муниципальных услуг, организация предоставления которых будет осуществляться через иной многофункциональный центр, привлекаемую организацию;

д) ответственность сторон;

е) порядок и формы контроля и отчетности;

ж) порядок взаимодействия уполномоченного многофункционального центра, иного многофункционального центра, а также привлекаемых организаций.

Привлекаемые организации должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие сети филиалов (отделений) на территории не менее 50 процентов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации;

б) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации. Указанные каналы связи обеспечивают функционирование информационной системы, позволяющей осуществлять информационное взаимодействие при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

в) наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и материально-технического обеспечения (персональный компьютер с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами);

г) наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов на каждые две тысячи жителей муниципального образования, на территории которого осуществляет свою деятельность привлекаемая организация.

Таким образом, правовое оформление отношений при предоставлении услуг через МФЦ происходит на грани права и не имеет общего наименования. Орган власти делегирует часть полномочий в МФЦ (по соглашению, не названному административным), МФЦ, в свою очередь, привлекает иные организации, уже не имеющие отношения к государству (частные), заключая при этом договор также неясной правовой природы. Судебная практика также еще не квалифицировала такие договоры. Прореха залатана только с точки зрения гражданина, не удовлетворенного предоставлением услуги, который может обжаловать действия и МФЦ, и привлеченных организаций (ст. 5.63 КоАП РФ), но доказать факт таких административных правонарушений бывает непросто.

2.3 Универсальная электронная карта

Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений Федерального закона N 210-ФЗ, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.

С 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно универсальные электронные карты будут выдаваться гражданам по их заявлению по месту жительства. А с 1 января 2014 г. карты будут выдаваться уже тем, кто заявление не написал. Для граждан Российской Федерации вся эта процедура будет бесплатна.

Однако в настоящее время универсальная электронная карта выступает лишь в качестве законодательного положения и в практику деятельности не введена. Карта в первую очередь в значительной мере позволит упростить процедуру предоставления муниципальных услуг, например телефонной связи, предоставления иных коммунальных услуг и т.п. Применение электронной карты характерно лишь для физических лиц, действующее законодательство в настоящее время не предусматривает ее распространение на юридические лица, что ставит указанных субъектов в неравное положение и нарушает общий принцип равенства их прав;

Иные средства. Отражение в нормах Закона подобного положения направлено на возможность применения в сфере предоставления муниципальных услуг новых технических средств и технологий для упрощения процесса взаимодействия уполномоченного субъекта с заявителем, сокращения времени, затрачиваемого на предоставление муниципальной услуги и т.п.

Тем самым Закон предусматривает открытый перечень средств телекоммуникационного общения с уполномоченными субъектами, что обусловлено постоянным развитием и совершенствованием и техники, и информационных технологий, которые способствуют формированию новых средств электронного взаимодействия уполномоченного субъекта с заявителем.

Заключение

В процессе перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг представляют наиболее проблемную часть. Это связано с рядом факторов: несовершенством законодательства, сложностью разграничения полномочий между органами местного самоуправления, региональной и федеральной властью, нехваткой квалифицированных специалистов на муниципальном уровне.

Федеральный закон N 210-ФЗ, достаточно четко разделяя государственные и муниципальные услуги, на практике, однако, далеко не всегда позволяет достичь столь четкого разделения. В качестве примера можно привести такую услугу, как зачисление ребенка в школу. Ведь она одновременно подчиняется как муниципальной власти, так и органам государственной власти в сфере образования регионального и федерального уровней. Неопределенность в разделении полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти разных уровней создает реальные затруднения при переводе муниципальных услуг в электронный вид.

Ряд проблем возникает в связи с тем, что декларируемая автономия органов местного самоуправления не подкреплена достаточной финансовой самостоятельностью. Муниципалитеты не имеют собственных ресурсов для перевода услуг в электронный вид. Нехватка средств может быть отчасти компенсирована из региональных бюджетов - и именно эта финансовая зависимость муниципалитетов от региональных властей сегодня является основным приводным ремнем, обеспечивающим хоть какое-то единообразие процесса перевода муниципальных услуг в электронный вид: органы местного самоуправления получают от региональных властей средства на информатизацию взамен на обязательство по соблюдению тех или иных условий.

Еще одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества в России, является недостаточно высокий уровень социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации. Так, сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах регионов.

Пока же согласимся с высказанным мнением: в настоящее время Интернет нельзя рассматривать как универсальный и доступный источник правовой информации... стремительное осуществление государством программ, направленных на предоставление государственных услуг посредством применения информационно-коммуникативных технологий, может привести к усилению информационного неравенства в обществе.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 21 июля 2014 года).

2. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

3. "Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект): Монография" (Талапина Э.В.) ("Юриспруденция", 2015) {КонсультантПлюс}

4. Гражданин, закон и публичная власть. М.: Норма, 2005. С. 145.

5. Предоставление государственных и муниципальных услугв электронной форме : современное состояние и перспективы развития, Дмитриева Е.А., 2014 г. {КонсультантПлюс}.

6. Салихов Е.А. Электронные услуги муниципальной власти: проблемы и эффекты внедрения // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2009. Т. 4. N 8. С. 96 - 97.

7.Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5. С. 15.

8. Чаннов С.Е., Амелин Р.В., Григорьева Е.А., Подсумкова А.А., Филатова А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СПС "Гарант".

9. Червяковский А.В. Регулирование доступа граждан к правовой информации, размещенной на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 4. С. 27

10. Чеботарева А.Л. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: реальность 2014 года? // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 10.

11. Яковлева Н. Многофункциональный центр: новая модель взаимодействия государства и граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг // Финансовая газета. Региональный выпуск. N 22. 2009. С. 17.

Размещено на Allbest.ru