Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление решением социальных проблем многодетных семей в РФ

Введение

В настоящее время социальная сфера Российской Федерации характеризуется нестабильностью семейных отношений. В государстве регистрируется все возрастающее число разводов.

При этом демографическая ситуация характеризуется упадком рождаемости. В связи с этим необходимо изучать проблемы, складывающиеся в области социальной поддержки семей.

Многодетные семьи отличаются наибольшей уязвимостью в связи с тем, что в них преобладают члены семьи - иждивенцы, не способные обеспечивать сами себя. Это наиболее хрупкая структура, нуждающаяся в защите. Все это обуславливает актуальность заявленной темы исследования.

В качестве объекта исследования выбрана многодетная семья, являющаяся как элементом социальной структуры России.

Предмет исследования представляют социально-экономические условия существования многодетной семьи и демографические особенности многодетных семей в Российской Федерации, их государственнаяподдержка.

Целью исследования выступает развитие теории экономической безопасности государства (в качестве демографического аспекта), выявление особенностей социально-экономическихреалий и демографических характеристик многодетной семьи в РФ, создание практических рекомендаций по совершенствованию многодетной семьи со стороны государства.

Для достижения заявленной цели решаются следующие частные задачи:

1. Дать определение многодетной семьи, определить ее вид

2. Проанализировать основные проблемы многодетных семей в современном обществе,

3. Изучить нормативно-правовые основы организации социальной защиты многодетных семей в РФ.

4. Оценить социально-управленческие механизмы решения проблем современных многодетных семей.

Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников.

самоуправление коммунальный власть

Глава 1. Современное положение многодетных семей в современном обществе

1.1 Многодетная семья: понятие, виды и функции

Семья - объединенная группа людей, переплетенных отношениями тесных связей супружества, родства, родительства, совместного домохозяйства; она как основная ячейка общества выполняет важнейшие социальные функции, играет особо значимую роль как общественном развитии в целом, так и в жизни человека, его защите, формировании и удовлетворении духовных потребностей, обеспечении первичной социализации.

Словарь русского языка, составленный С.И. Ожеговым, определяет в качестве семьи группу близких родственников, живущих вместе; объединение людей, которые сплочены общими интересами. При этом семьянин - это человек, который обладает определенным набором качеств, необходимых в ходе семейной жизни.

Видный специалист в изучении семьи А.Г. Харчев определяет: семья - это исторически конкретная система взаимоотношений, складывающихся между супругами, между ними и детьми. По сути это малая социальная группа, состоящая из членов, связанных брачными и родственными отношениями, которым присуща общность быта и взаимная моральная ответственность, и социальная необходимость, в которой обусловлена потребность общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

Актуальные исследования семьи, проведенные А.И. Антоновым и В.М. Медиковым, определяют, что семья - это основанная на единой общесемейной функциональности объединенная группа людей, которые связанны при помощи уз супружества, либо родительства, либо родства. Через семью происходит воспроизводство населения, а также преемственность поколений. Семья помогает социализировать детей и поддержать не способных обеспечить себя материально родственников.

Еще один социолог современности Энтони Гидденс дает семье более широкое значение. Он определяет ее сквозь призму ячейки общества, состоящей из людей, поддерживающих друг друга в социальной сфере, а также в сфере экономики и на психологическом уровне, либо эти люди идентифицируют себя в качестве поддерживающей ячейки.

Польский ученый Ян Щепаньский даёт следующее определение семьи как особой малой социальной группы. Семья - это группа, состоящая из лиц, связанных отношениями супружества и отношениями между родителями и людьми.

Американский социолог Джон Масионис делает акцент на семье как социальном институте. Семья является социальным институтом, представленным во всех социумах, объединяющим людей в общности для совместного более легкого воспитания детей. Синонимом к семейным узам выступает понятие родственно-социальной связи, основанной на узах крови, брака или связи, установленной при усыновлении или удочерении.

В России дается следующее определение: многодетная семья - это семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей (включая усыновлённых, а также пасынков и падчериц), находящихся в возрасте не старше 16 лет; и в возрасте не старше 18 лет, если дети проходят обучение в высших образовательных учреждениях.

Разные авторы объединяется в том, что семья является основанным на кровном родстве либо браке или усыновлении объединением людей, которые связаны общим бытом, обладают взаимной ответственностью друг за друга и за воспитание детей.

В течении многих столетий в саму суть понятия «семья» каких-либо значительных изменений не вносилось.

По составу выделяют:

- нуклеарную семью, включающую мужа, жену, детей, проживающих вместе с родителями;

- пополненную семью, представляющую собой увеличенный и составной союз, включающий супружескую пару и их детей, а также родителей других поколений (чаще всего старших: бабушек, дедушек, дядь, тётей), проживающих вместе или в непосредственной близости друг к другу и составляют структуру семьи;

- смешанную семью, которая представляет собой «перестроенную» семью, образовавшуюся вследствие заключения брака разведёнными людьми. В нее входят неродные родители и неродные дети, а дети, рожденные в предыдущем браке включаются в новую семью;

- семью родителя-одиночки, который один ведёт хозяйство из-за развода или ухода либо смерти супруга либо потому, что никогда не состоял в браке.

По данным наших исследователей, классификацию семей следует представить следующим образом в виде системы, включающей.

1. Нуклеарную семью (родителей и их детей).

1) Малодетную семью на основе супружеского ядра, являющуюся классической, или типовой формой семьи. В настоящее время отмечается тенденция относительного уменьшения семей такого типа в связи с увеличением числа неполной семьи.

2) Семьи, включающей несколько детей, построенной на брачной основе. На сегодняшний день к таким семьям относится около 95 %, 4 % - семьи с тремя детьми и 1 % более трех детей.

3) Вариантами изначальных двух типов выступают смешанные, семьи или именуемые по-другому -перестроенные, включающие супружеское ядро, при этом один из родителей выступает не родным для детей.

Мы, считаем, что в последнее время отмечается нестабильность семейных отношений, которая проявляется в большом числе разводов. И постоянное уменьшение числа детей на каждую семейную пару. Отход от многодетной семьи к малодетной, преимущественно к однодетной. Большинство семей откладывают надолго рождение детей, стараясь сначала достичь материального благополучия, карьерного роста. Хотя рождение ребёнка в позднем возрасте матери грозит ему различными заболеваниями. Увеличивается рост внебрачных рождений детей. Ещё один признак нестабильности современной семьи является стремление существовать вне брака и заключение однополых браков Семенова Л.В. Семья. Понятие, виды, структура, проблемы // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2015. №18..

Таким образом, многодетная семья - это общность людей, которые связаны отношениями супружества, или родительства, либо родства, совместного домохозяйства, имеющая трех и более детей; она как основная ячейка общества выполняет важнейшие социальные функции, играет особо значимую роль как общественном развитии в целом, так и в жизни человека, его защите, формировании и удовлетворении духовных потребностей, обеспечении первичной социализации. К видам семей относятся: нуклеарная семья, пополненная семья, расширенная семья, семья родителя-одиночки.

1.2 Основные проблемы многодетных семей в современном обществе

Одной из основных проблем многодетных семей является проблемы с жильем и проблемы нехватки денежных средств. Несмотря на наличие программ, направленных на поощрение рождаемости и помощь многодетным семьям, в законодательной базе РФ, имеются пробелы. Семейная бедность в России превалирует за счет вклада многодетных семей в общий ракурс.

Также многодетным семьям, особенно неполным семьям, включающим три и более ребенка, присущ максимальный риски степень бедности. Это происходит вследствие того, что таким семьям присуща высокая иждивенческая нагрузка и меньшее относительное число занятых, рабочих членов семьи. Данный тип выделяется в сравнении с другими семьями по всем показателям социально-экономического уровня жизни.

Большая часть многодетных семей нуждается в значительной степени в улучшении жилищных условий. Их жилье не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам жилья, либо находится в аварийном, требующем срочного ремонта состоянии. Приблизительно 60 % из числа многодетных семей являются проживающими в строениях «без удобств» с отсутствующим центральным отоплением или водопроводом, канализацией и горячим водоснабжением. На селе доля аварийного жилья составляет 80 % Есина К.С., Юнусбаева В.Ф. Меры социальной поддержки многодетных семей в РФ // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. №33.

В настоящее время в РФ ведется политика по улучшению благосостояния многодетных семей. Предусмотрены программы материнского капитала и обеспечения земельными участками.

Так, срок выплаты югорского капитала продлили до 31 декабря 2018 года. Соответствующие изменения в окружной закон сегодня приняли депутаты думы ХМАО.

Цель поправок - сохранить положительную демографическую ситуацию в округе, в том числе за счет рождения гражданами третьего и последующих детей, сообщается на сайте думы.

Размер югорского семейного капитала, установленный в изначально в сумме 100 тысяч рублей, подлежит индексации и на сегодняшний день составляет 116 тысяч рублей. Право на него возникает однократно при условии регистрации рождения третьего ребенка или его усыновления а также последующих детей, вступает в действие с 1 января 2012 года. Данные средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение детьми и родителями образования, а также медицинской помощи.

По словам председателя окружной думы Бориса Хохрякова, в 2016 году на выплаты многодетным семьям из бюджета ХМАО будет выделено почти 310 млн рублей Действие югорского капитала для многодетных семей продлили на три года.

Многодетным семьям Татарстана предоставили 24,5 тысяч земельных участков. Об этом сообщает пресс-служба минземимущества РТ. В Казани многодетным предоставили более 2,6 тысяч земельных участков, в Набережных Челнх - более 2,3 тысяч участков Многодетным семьям РТ предоставили 24,5 тысяч земельных участков .

Такое решение было принято после общения властей региона с населением, сообщила начальник управления организации социальных выплат министерства труда и соцразвития края Ирина Целищева. По ее словам, многие семьи, проживающие в частных домах в районах края отмечали, что газификация может значительно улучшить их жилищные условия, и просили разрешить тратить на эти цели региональный маткапитал.

?В 2016г. выплаты по региональному материнскому капиталу составляют 110 тыс. 775 руб. Тратить средства можно также на улучшение жилищных условий и образование детей. В министерстве труда и соцразвития не исключают, что этот список будет и далее расширяться.

Мы открыты для предложений от населения и готовы и далее увеличивать перечень целевого использования маткапитала. Так, мы будем изучать опыт федеральных коллег, которые разрешили тратить средства маткапитала на лечение детей, - отметила Целищева.

По ее данным, чаще всего соцвыплату многодетные семьи Кубани направляют на решение жилищных проблем. Из 3,34 тыс. человек, которые за все время существования программы воспользовались маткапиталом, около 3 тыс. израсходовали деньги на улучшение жилищных условий, а именно на строительство домов.

Региональный маткапитал начал предоставляться семьям с тремя и более детьми с 1 января 2011г. С начала действия закона маткапиталом воспользовались 3,34 тыс. человек, которые в общей сложности получили свыше 277 млн руб. Всего, по данным на апрель 2016г., в Краснодарском крае проживает более 55 тыс. многодетных семей Этим правом многодетные семьи Кубани смогут воспользоваться с 1 июля 2016г..

Таким образом, в настоящее время основными проблемами многодетных семей выступают финансовые трудности и нехватка жилья. Социальная политика государства стремиться облегчить данные трудности. Также к трудностям можно отнести конфликтность вследствие переутомления работающих членов семьи.

1.3 Нормативно-правовые основы организации социальной защиты многодетных семей в РФ

Системой социальной защиты является комплекс нормативно-правовых актов, мероприятий и организаций, направленных на обеспечение реализации мер социальной защиты уязвимых слоев населения, поддержки малоимущих граждан.

В РФ вопросы социальной защиты находятся законом в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Обязательства Российской Федерации в области социальной поддержки населения определяются федеральным законодательством, которое включает ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и прочие. Тем не менее, на совновании п. 24 ст. 26.3 закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочия государственных органов субъекта РФ в рамках предмета совместного ведения, осуществляемого в пределах бюджета субъекта РФ, включают социальную поддержку и социальное обслуживание людей пожилого возраста или инвалидов, людей, которые находятся в сложной жизненной ситуации, являющихся жертвами политических репрессий, малоимущими гражданами. Особо следует отметить в данной системе социальную поддержку семьи и детства.

Одним из ключевых федеральных законов, непосредственно регулирующих отношения в области социальной поддержки детства и семьи, выступает Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ. Также имеют важное значение Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Например, в рамках полномочий субъекта Российской Федерации в Сахалинской области принимались следующие законы: Закон Сахалинской области от 27 декабря 2011 года № 144-ЗО «О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области»; Закон Сахалинской области от 09.03.2011 № 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей»; Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области»; Закон Сахалинской области от 09.03.2011 № 18-ЗО «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Закон Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» и т.п. Садыкова Ульяна Федоровна К вопросу о системе социальной защиты семьи и детей (на примере Сахалинской области) // Проблемы Науки. 2014. №7 (25).

Серьезной демографической проблемой Российской Федерации, и, в первую очередь, проблемой воспроизводства населения выступает низкая рождаемость. Поэтому необходимо уделить особое внимание семьям с детьми, а особенно многодетным семьям.

В настоящее время в России статус многодетной семьи определяется Указом Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Вопросами социальной поддержки многодетной семьи, и просто семей, имеющих детей, финансово незащищенных слоев населения занимаются органы государственной власти на уровне субъекта РФ в рамках своих полномочий и в пределах компетенции на основании Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Социальная поддержка предоставляется многодетным семьям и семьям с трудным материальным положением в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Таким образом, основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими социальную помощь многодетным семьям выступают: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Выводы по первой главе

Многодетную семью можно определить сквозь призму исторически конкретной системы взаимоотношений, складывающихся между супругами, между родителями и детьми. Семья представляет собой малую социальную группу, чьи члены связаны узами брака или кровного родства, общностью быта и обладают моральной ответственностью, и социальной необходимостью, в которой обусловлена потребность общества в физическом и духовном воспроизводстве населения, при этом количество детей превышает три человека. Во составу выделяют нуклеарную семью, расширенную семью, измененную семью, семью родителя-одиночки.

Основные трудности многодетных семей - это финансовые проблемы и нехватка жилья. Социальная политика государства стремиться облегчить данные трудности. Также к трудностям можно отнести конфликтность вследствие переутомления работающих членов семьи.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» создают правовую базу для социальной поддержки многодетных семей.

Глава 2. Социально-управленческие механизмы решения проблем современных многодетных семей

2.1 Механизмы управления решением проблем многодетных семей в России

Семья представляет собой одну из монументальнейших ценностей, созданных человеческими руками когда бы то ни было в истории. Семья существует в каждой нации, в каждой культурной общности. Современно общество и государство максимально способствует ее позитивному развитию, сохранению, упрочению. Прочная, надежная семья является основой основ и необходима каждому человеку любого возраста. Семья является первой школой, обучающей общению ребенка. Поэтому очеВ связи с этим крайне важно значение приобретает создание в семье атмосферы доверия, взаимного уважения и заинтересованности, а также взаимопонимания. Взаимодействие супругов внутри семьи между собой откладывает отпечаток на социализации ребенка напрямую. Роль каждого члена семьи крайне важна, она строит общую структуру взаимодействия с другими родственниками.

Форма взаимоотношений в семье определяет условия взаимодействия родственников, которые позволяют осуществить основную вопроизводящую функцию семьи и воспитать потомство, вести хозяйство и удовлетворять потребности ее членов.

На характер взаимоотношений основной ячейки общества влияет комплекс факторов: традиции семейного общения, социально-экономическое состояние общества, нравственно-психологическая атмосфера; степень зависимости функционирования семьи от состояния общества. Тип семьи также сказывается на ее существовании, то, какой именно является семья: многодетной, малодетной; что выступает её основой -- бездетные супруги, либо супруги с детьми, полная семья либо нет; какова её структура и т.д.

Высшим уровнем отношений, складывающихся между людьми выступает взаимопонимание. Для этого нужно функционировать жруг с другом слаженно и с применением эмпатии. Противоположным положениям является противодействие, которое разрушает отношения, порождает недопонимание.

Необходимо изучать психологические особенности взаимоотношений, складывающихся между родителями и детьми в многодетных семьях. Это облегчает взаимодействие внутри семьи на практике создает соответствующего уровня взаимопонимание, позволяет пропоявляться гармоничному развитию детей в рамках многодетной семьи и развивает их и социализирует. Многодетная семья имеет свои особенности в сравнении с малодетной семьей. Для многодетных семей требуются особый психолого-педагогический подход. Решить проблему взаимопонимания в структуре многодетной семьи важно в связи с тем, связи, возникающие между ее членами многообразны.

Таким образом, для создания гармоничной многодетной семьи необходимо взаимопонимание и взаимоуважение. Это является базисом для построения близких, доверительных отношений. Укреплению семьи могут способствовать специальные социальные обучающие программы как для детей, так и для родителей.

2.2 Анализ деятельности УСЗН «Красноярского края» по решению проблем многодетных семей

РУСЗН является Районным Управлением Социальной Защиты Населения. Устаревшее название -- районные СОБЕСы.

Управление социальной защиты населения имеет задачей реализацию государственной политики в области социальной защиты:

- граждан пожилого возраста,

- инвалидов,

- других лиц с ограничениями жизнедеятельности,

- семей с детьми,

- иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Управление социальной защиты населения осуществляет обязательные выплаты для ряда категорий населения, установленные действующим законодательством:

- Ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) ветеранам труда;

- Ежемесячная городская выплата пенсионерам до городского минимума;

- Выплаты в связи с рождением детей;

- Компенсационные выплаты многодетным семьям;

- Ежемесячные выплаты за пользование телефоном многодетным семьям, инвалидам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам;

- Выдача социальных карт москвича (СКМ и ВЕСБ) в соответствии с действующим законодательством (студенты, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, ветераны боевых действий, ветераны военной службы);

- Единовременные выплаты к праздникам.

Кроме того, материально-бытовой отдел РУСЗН рассматривает вопросы оказания единовременной материальной помощи, выдачи санаторно-курортных путевок, приобретения товаров длительного пользования ветеранам ВОВ.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- организует и обеспечивает реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере: социальной поддержки, в части назначения мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Большеулуйском районе, в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Большеулуйского района; социального обслуживания граждан, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствии с Законом края от 16.12.2014№ 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае».

- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края назначение пособий, компенсационных выплат, субсидий, государственной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта для отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи гражданам и дополнительных мер социальной поддержки гражданам и семьям, нуждающимся в социальной помощи, установленных нормативными правовыми актами Большеулуйского района.

- осуществляет реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Большеулуйского района.

- ведет персонифицированный учет гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами Большеулуйского района с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», созданной министерством социальной политики Красноярского края.

- взаимодействует с краевым государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Красноярского края», уполномоченным на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в сфере социальной поддержки граждан, путем подготовки и направления расчетных ведомостей с указанием сумм назначенных ежемесячных и единовременных денежных выплат (пособий, компенсаций, адресной материальной помощи и иных денежных выплат).

- взаимодействует с бюро медико-социальной экспертизы по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

- принимает участие в обследовании социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, обратившихся за социальной помощью, а также на основании обращений их законных представителей, либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

- осуществляет прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки, в том числе по принципу «одного окна» Батчаева Х.Х.-М. Традиционная педагогическая культура карачаевского народа (история, теория, практика). Казань: Казан, ун-т, 2014. - С. 123..

- информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан в рамках законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных нормативных правовых актов, в том числе через средства массовой информации.

- рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и принимает по ним в установленные сроки решения.

- обеспечивает доступность и повышение качества при назначении мер социальной поддержки и социальной помощи, в том числе дополнительных гражданам, проживающим в Большеулуйском районе, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.

- осуществляет контроль и анализ деятельности по социальной поддержке граждан.

- участвует в разработке муниципальных нормативных правовых актов по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, проживающим на территории Большеулуйского района.

- разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг Отделом.

- осуществляет опеку и попечительство в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.

- проводит и принимает участие в социально значимых мероприятиях Большеулуйского района, относящимся к компетенции Отдела.

Таблица 1 Меры социальной поддержки многодетных семей

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
одному из родителей (лицу, его заменяющему) многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, неполной семьи, в которой родитель (лицо, его заменяющее) -инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми)	в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком	Размер пособияс 01.01.2014составляет: 1400,13 руб. + районный коэффициент на каждого ребенка школьного возраста Размер пособия подлежит округлению до полного рубля! Закон Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»; Постановление Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае».

Таблица 2 Ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или на получение социальной карты

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
Полное наименование выплаты: Ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или на получение социальной карты для проезда детей школьного возраста одному из родителей (лицу, его заменяющему) многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, неполной семьи, в которой родитель (лицо, его заменяющее) -инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми)	в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком	Выплачивается в размере стоимости единого социального проездного билета, устанавливаемой постановлением Правительства края, или в размере оплаты проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) по городским маршрутам для базового количества поездок, устанавливаемом постановлением Правительства края. Закон Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»; Постановление Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае».

Таблица 3 Субсидия многодетным семьям для оплаты жилья и коммунальных услуг

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
многодетным семьям - семьям, имеющим трех или четырех детей (усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством), не достигших восемнадцатилетнего возраста, проживающих совместно, - предоставляется субсидия	в органы социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания граждан	30 процентов оплаты жильяв пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края; 30 процентов оплаты коммунальных услугв пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
многодетным семьям - семьям, имеющим пять и более детей (усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством), не достигших восемнадцатилетнего возраста, проживающих совместно, - предоставляется субсидия		50 процентов оплаты жильяв пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края; 50 процентов оплаты коммунальных услугв пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

Таблица 4 Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
состоящим на учете в органах социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей, в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению учреждений здравоохранения. Детям в возрасте до 7 лет и детям-инвалидам также предоставляется путевка для сопровождающего их лица	в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя (лица, его заменяющего)	Закон Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»; Постановление Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае».

Таблица 5 Предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/ документы
Предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно состоящим на учете в органах социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно. дети, получившие путевки в детские оздоровительные лагеря, выданные органами социальной защиты населения, имеют право на бесплатный проезд до места нахождения оздоровительных лагерей и обратно на междугородном транспорте. Мера социальной поддержки по оплате стоимости проезда распространяется на лиц, сопровождающих организованные группы детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно и предоставляется в органе социальной защиты населения по месту формирования организованной группы детей.	в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя (лица, его заменяющего)

Таблица 6 Единовременная денежная выплата на приобретение жилых помещений, награжденным Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава»

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
- женщинам, награжденным Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава» в соответствии с Законом края от 09.12.2010 года № 11-5435 «О системе наград Красноярского края»; - женщинам, награжденным нагрудным знаком Красноярского края «Материнская слава» в соответствии с Законом края от 08.11.2007 № 3-756 «О награждении нагрудным знаком Красноярского края «Материнская слава». Право на улучшение жилищных условий предоставляется женщинам, награжденным Почетным знаком (далее -заявитель), имеющим на дату награждения Почетным знаком в составе семьи несовершеннолетних детей (ребенка) и (или) совершеннолетних детей (ребенка) инвалидов с детства, и проживающим совместно с ними членам семьи заявителя, еслизаявительи члены семьи заявителя состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. К членам семьи заявителя относятся: супруг; несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, достигшие совершеннолетия после награждения заявителя Знаком; совершеннолетние дети, имеющие инвалидность с детства. Меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий осуществляются путем предоставления заявителю единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений в собственность заявителя и членов семьи заявителя с оформлением равных долей в праве собственности.	в органы социальной защиты населения по месту жительства женщины, награжденной Почетным знаком	Размер единовременной денежной выплаты определяется как произведение нормы общей площади жилья, приходящейся на заявителя и членов семьи заявителя, за вычетом площади жилья, находящейся в их собственности или пользовании (но не менее 15 квадратных метров общей площади), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения, определенной исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по месту жительства заявителя, но не более средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты. При определении размера единовременной денежной выплаты для заявителей и членов семьи заявителя, проживающих в городе Красноярске, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Красноярск на дату принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты, но не более полуторакратного размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации. Норма общей площади жилья, учитываемая при определении размера единовременной денежной выплаты, составляет 15 квадратных метров общей площади жилья на заявителя и каждого члена семьи заявителя.

Таблица 7 Единовременное материальное вознаграждение женщинам, награжденным Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава"

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
Вознаграждение женщинам, награжденным Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава"		Размер вознаграждения в 2015 году составляет 12505,00 рублей В соответствии с Законом края от 09.12.2010 года № 11-5435 «О системе наград Красноярского края»

Таким образом, УСЗН оказывают социальную поддержку многодетным семьям: осуществляют различные единовременные и периодические выплаты, предоставляют землю и недвижимость в собственность на льготных условиях, обеспечивают льготными путевками. Это способствует улучшению микроклимата в семье, так как с родителей снимается напряжение в связи с поиском средств к существованию, высвобождается энергия для общения с родными.

Таблица 8 Право на бесплатное получение в собственность земельных участков

Предоставляется	Куда обращаться	Размеры пособий, компенсаций/документы
Право на бесплатное получение в собственность земельных участков предоставляется: гражданам Российской Федерации, имеющим и воспитывающим трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также приемных и опекаемых, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей, проходящих срочную военную службу по призыву, до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, а детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, - на период установления инвалидности независимо от возраста.	в органы местного самоуправления по месту нахождения земельных участков	Предоставление государственной услуги регулируется Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542«О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»

Выводы по второй главе

Созданию гармоничной многодетной семьи способствует взаимопонимание и взаимоуважение, выступающие базисом для построения близких, доверительных отношений. Для укрепления семьи должны вводитья специальные социальные обучающие программы как для детей, так и для родителей в учебных заведениях.

УСЗН призвано оказывать социальную поддержку многодетным семьям: осуществлять различные единовременные и периодические выплаты, предоставлять землю и недвижимость в собственность на льготных условиях, обеспечивать льготными путевками. Это способствует улучшению микроклимата в семье, так как с родителей снимается напряжение в связи с поиском средств к существованию, высвобождается энергия для общения с родными.

Заключение

Многодетная семья - это исторически сложившаяся система личных отношений, сложившаяся между супругами, родителями и детьми, как малой социальной группы, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью, и социальной необходимостью, в которой обусловлена потребность общества в физическом и духовном воспроизводстве населения, при этом количество детей превышает три человека.

По составу выделяется нуклеарная семья, расширенная семья, измененная семья, семья родителя-одиночки.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» создают правовую базу для социальной поддержки многодетных семей.

Основными трудностями многодетных семей выступают финансовые проблемы и нехватка жилья. Социальная политика государства стремиться облегчить данные трудности. Также к трудностям можно отнести конфликтность вследствие переутомления работающих членов семьи.

Созданию гармоничной многодетной семьи способствует взаимопонимание и взаимоуважение, выступающие базисом для построения близких, доверительных отношений. Для укрепления семьи должны вводитья специальные социальные обучающие программы как для детей, так и для родителей в учебных заведениях.

К направлениям деятельности УСЗН относится социальная поддержка многодетных семей: осуществляются различные единовременные и периодические выплаты, предоставляются земля и недвижимость в собственность на льготных условиях, обеспечиваются льготные путевки. Это способствует улучшению микроклимата в семье, так как с родителей снимается напряжение в связи с поиском средств к существованию, высвобождается энергия для общения с родными.

Список используемых источников

1. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: Мысль, 2015. - 489 с.

2. Агапова С.Г. Основы межличностной и межкультурной коммуникации (английский язык)/ Серия «Высшее образование». -- Ростов н/Д.: Феникс, 2014.-288 с.

3. Агарков С.Т. Азбука для двоих. М.: Знание, 2015. - 192 с.

4. Адлер А. Индивидуальная психология //История зарубежной психологии. 30 60 годы XX века. (Тексты)/ Под ред. П.Я. Гальперина, А.Н. Ждан. - М.: Моск. ун-т, 2015.- С. 131-140.

5. Азаров Ю.Г. Педагогика семейных отношений. М., 2014. - 202 с.

6. Андреева Г.М. Социальная психология. М.: Аспект Пресс, 2015.-376 с.

7. Бардиан A.M. Воспитание детей в семье. М., 2013. - 325 с.

8. Батчаева Х.Х.-М. Традиционная педагогическая культура карачаевского народа (история, теория, практика). Казань: Казан, ун-т, 2014. - 417 с.

9. Бахтин М.М. К философии поступка. //Работы 20х годов. Киев: Украина, 2014. - С. 9-69.

10. Бахтин М.М. Творчество Франсуа Рабле и народная культура средневековья и Ренессанса. М., 2015. - 256с.

11. Верб Л. Под одним кровом. Советы семейного психолога. СПб.: Питер, 2013.-256 с.

12. Владиславский В. Всё начинается с детства Минск, 2014. - 172 с.

13. Вопросы психологии № 4. М.: Педагогика, 2015. - 192 с.

14. Воспитание и развитие детей раннего возраста: Пособие для воспитателя детского сада./ В.В. Гербова, Р.Г. Казакова, И.М. Кононова и др.; Под. ред. Г.М. Ляминой. М.: Просвещение, 2014. - 224 с.

15. Действие югорского капитала для многодетных семей продлили на три года

16. Есина К.С., Юнусбаева В.Ф. Меры социальной поддержки многодетных семей в РФ // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. №33.

17. Многодетным семьям РТ предоставили 24,5 тысяч земельных участков

18. Садыкова Ульяна Федоровна К вопросу о системе социальной защиты семьи и детей (на примере Сахалинской области) // Проблемы Науки. 2014. №7 (25).

19. Семенова Л.В. Семья. Понятие, виды, структура, проблемы // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2015. №18.

20. Этим правом многодетные семьи Кубани смогут воспользоваться с 1 июля 2016г.

Размещено на Allbest.ru

...