Психология и андрагогика лиц пожилого возраста

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Социальная работа с инвалидами в США

Инвалидность сегодня является проблемой не одного человека, а всего общества в целом. Постоянный рост численности инвалидов -- c одной стороны, углубление внимания к каждому индивиду, независимо от его физических, психических, интеллектуальных способностей, -- с другой, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права -- все это предопределяет важность социально-реабилитационной деятельности сегодня. В научной литературе и социальной практике сложились разные подходы к пониманию сущности инвалидности, взаимоотношений инвалида и общества. Их принято называть «моделями инвалидности», которые в целом можно разбить на две группы.

В первом случае инвалидность понимается как личная проблема (медицинская или так называемая «административная» модель). Здесь ограниченные возможности рассматриваются в контексте взаимосвязи между отдельным человеком и его недугом. Согласно данной модели, инвалидность -- это медицинская патология, чем инвалиды и отличаются от «нормальных» (здоровых) людей, а все проблемы инвалида -- следствие данной патологии. Подходы такого рода в современной научной литературе и соответствующая социальная практика обозначаются термином «disabilism» -- «дизабилизм», что предполагает дискриминацию людей с ограниченными возможностями и отношение к ним как к неполноценным. Ценность человека рассматривается с точки зрения его «полезности» для общества. Такое понимание проблемы инвалидности доминировало в общественном сознании до середины XX в. и являлось характерным для индустриального общества вне зависимости от политического режима, когда человек рассматривался в первую очередь как производитель материальных и духовных благ.

Во втором случае инвалидность рассматривается как социальная проблема (так называемая «социальная» модель). Здесь в центре внимания находится взаимосвязь между человеком и окружающей его средой (в том числе обществом). Ограниченные возможности понимаются как следствие того, что социальные условия сужают возможности самореализации инвалидов (общественная мораль, психологический климат, социальная организация, инфраструктура и т. д. ), т. е. инвалиды рассматриваются скорее как притесняемая группа, чем как аномальная. И суть проблемы инвалидности, согласно данной модели, заключается в неравенстве возможностей при провозглашенном равенстве прав, а содержание социальной работы -- это социальная реабилитация людей с ограниченными возможностями и помощь в осознании ими своих неотъемлемых человеческих прав.

Такой принципиально новый взгляд на проблему инвалидности связан, во первых, с переходом общества к постиндустриальной стадии развития, а во вторых, с поворотом в общественном сознании от «культуры полезности» к «культуре достоинства», который наметился во второй половине XX в. Человек с ограниченными возможностями стал рассматриваться, независимо от своей дееспособности и полезности для общества, как объект социальной помощи и заботы, ориентированных на создание условий для максимально возможной его самореализации и интеграции в общество. Данный подход является сегодня основополагающим в формировании и развитии системы социальной реабилитации инвалидов за рубежом. Однако нельзя забывать о воздействии специфических условий каждой отдельной страны. Обобщая зарубежный опыт в целом, следует говорить об особенностях американской и европейской моделей. Несмотря на схожесть решаемых задач, имеют место быть различия в подходах, методах и организационном оформлении .Так, в США инвалиды в первую очередь обеспечиваются пенсией и страхованием от несчастных случаев. Социальная поддержка осуществляется с помощью специализированных инвалидных организаций и фондов, так как муниципалитеты (за плату) привлекают их для оказания инвалидам значительной части положенных по закону услуг. Основными среди них являются:

-- адаптационная подготовка, помогающая инвалиду приспособиться к состоянию, возникающему в результате увечья или болезни, учит пользоваться разными техническими и другими средствами, предусмотренными для поддержки этой категории населения. К адаптационной подготовке привлекаются члены семьи и близкие инвалидов. Ее цель -- обеспечить социальную и психологическую самостоятельность, укрепить дееспособность инвалида. Подготовка к труду призвана облегчить дальнейшее трудоустройство инвалида, укрепить его стремление приспособиться к работе и добиться в ней успеха;

-- помощь инвалиду в обустройстве жилья призвана создать условия для нормального и независимого быта, самообслуживания. Благодаря переустройству квартиры, приобретению специальных приспособлений удается наладить жизнь инвалида прежде всего дома, а не в стационаре;

-- оказание транспортных услуг: социальные службы доставляют человека с тяжелыми формами инвалидности на работу, в учебное заведение, на культурные мероприятия, в бассейн и т. д.;

-- выплата специальных пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством.

Круг организаций, оказывающих такого рода помощь, включает в себя 3 группы: местные власти, которые предоставляют большую часть социальных услуг инвалидам; частные владельцы домов, зарабатывающие тем, что они обеспечивают уход; общественный сектор, состоящий из благотворительных организаций, которые оплачивают штат и другие расходы за счет государственных фондов, пожертвований отдельных граждан и гонораров за предоставляемые услуги. Социальные службы мобилизуют все возможности для того, чтобы помочь людям жить дома. Однако, те, кто нуждается в дополнительной поддержке в дневное время, могут посещать дневной центр, находящийся в пределах досягаемости от их дома. Центры включают обслуживание людей с физическими недостатками или трудностями в обучении. В них работают профессиональные команды, которые кроме социальных работников включают психологов, терапевтов, штат медсестер, инструкторов и учителей. Центры социального обучения (ЦСО) продолжают тренинг с молодыми людьми, имеющими трудности в обучении после окончания школы. Упор делается на самообслуживание и приобретение социальных умений, таких как совершение покупок, приготовление пищи, обращение с деньгами, пользование общественными местами. Это позволяет пациенту жить в обществе и рассчитывать на собственные силы. В центрах также проводятся занятия по рисованию, рукоделию, работе по дереву, физкультуре, чтению и письму.

Центры подготовки взрослых (ЦПВ) имеют рабочие места для инвалидов (работа от простой сборки компонентов и рукоделия до более сложных процессов, включающих использование резных и электроинструментов). Прогресс пациентов регулярно оценивается во время подготовки, и в некоторых случаях они могут перейти на самостоятельную работу под наблюдением. При социальных службах в США существуют специальные службы по найму инвалидов на работу. В них инвалидам оказывается помощь в поисках работы, выделяется пособие для оплаты специального транспорта, обеспечивается рабочее место клиента необходимым оборудованием. Учреждения, которые принимают на работу инвалидов, получают месячное пособие для приобретения специальной техники (инвалидных колясок, лифтов для инвалидов). Инвалиды с тяжелыми заболеваниями могут выполнять работу на дому, и для этих целей им устанавливается специальное компьютерное оборудование. Для пациентов с полной или частичной потерей зрения выдается пособие для оплаты услуг чтеца (человека, который ему читает). Инвалиды принимаются на работу с испытательным сроком (6 недель), при этом выплачивается субсидия. Штат центра занятости помогает обсудить каждую кандидатуру инвалида и подходящую для него работу с работодателями во всех конкретных случаях. Информация о службах занятости для инвалидов размещена в Кодексе хорошей практики инвалидов и в буклетах, выпускаемых консультативными службами и центрами занятости. Инвалидам часто бывает нужно медицинское лечение, и больницы предоставляют кратко- и долговременные услуги по уходу амбулаторно или в клинике. Инвалидов порой помещают в больницу на короткие периоды, чтобы дать облегчение родственникам. Кроме медицинского и сестринского ухода, поддержки со стороны социального работника в больнице, инвалиды также могут получать лечение и терапию от психотерапевтов или трудотерапевтов. Трудотерапия является одним из перспективных направлений работы с инвалидами за рубежом. Главная ее цель -- коррекция физического и психологического состояний инвалидов посредством специфической трудовой деятельности, осуществляемой для оказания помощи инвалидам и достижения их независимости во всех аспектах повседневной жизни. Специалисты, работающие в этой области, нередко называют себя «инструкторами по труду», способствующими посредством труда ускорить восстановление утраченных жизненных функций человека и его выздоровление или способность самостоятельно обслуживать себя. Способствует развитию международно признанных норм обучения трудотерапевтов в различных странах Всемирная организация трудотерапевтов. Работа трудотерапевта многогранна. Помощь и поддержка клиента подбирается конкретно под каждый индивидуальный случай. В функции трудотерапевтов входят оценка состояния инвалида; развитие его специфической физической активности; подбор, установка и применение адаптационного оборудования и инструментов; придание максимума независимости инвалиду и улучшение качества его жизни.

Не менее интересным представляется одно из наиболее успешных направлений работы с уязвимыми группами, получившее за рубежом название «оккупационной терапии», т. е. терапии повседневными занятиями. Это форма профессиональной социальной работы, существующая в большинстве стран мира и занимающая важное место в команде специалистов социального блока, здравоохранения и образования. Это необходимый компонент эффективной помощи людям, испытывающим трудности функционирования в повседневных ситуациях. Заметим, что трудотерапия, используемая как вид реабилитационной деятельности, это далеко не оккупационная терапия. За рубежом специалистов этого направления готовят уже почти 70 лет. Особенно большое развитие оно получило в США и Великобритании.

Что же является содержанием оккупационной терапии и кто нуждается в ее услугах? Начинается она с функциональной диагностики, необходимой для определения числа и степени затруднений, которые испытывает человек, а также его ресурсов. Вместе с клиентом и другими членами команды оккупационный терапевт разрабатывает план реабилитации, зачастую используя обычные повседневные занятия в качестве средств восстановления или развития навыков. Например, когда человек оправляется от перенесенного инсульта, он возвращается к обычным ежедневным занятиям: умыванию, купанию, одеванию, приготовлению пищи, уходу за домом, возобновляет социальные контакты. Все эти элементы будут являться средствами реабилитации, и во многих случаях необходим совет специалиста, чтобы не допустить слишком резких нагрузок.

Таким образом, ключевой элемент оккупационной терапии -- это выбор видов занятий, которые не только формируют навыки, важнейшие для независимого функционирования, но и имеют значение для человека, нуждающегося в реабилитации. Следовательно, оккупационная терапия имеет две стороны: реабилитационную, направленную на продуктивную деятельность по собственному обслуживанию (умывание, причесывание), и терапевтическую, направленную на восстановление утерянного навыка с помощью использования разных методов и специального оборудования (вязание, шитье). Попутно оккупационный терапевт может обучить необходимым навыкам и тех, кто ухаживает за больным, престарелым или инвалидом, например: технике снятия физического и эмоционального стресса, связанного с уходом за кем-либо; умению найти занятия, значимые и интересные для человека; умению подобрать адаптирующие механизмы, протезы и другие средства, которые могут упростить задачу ухода за больным; способам оборудования домашней среды для безопасности и мобильности.

В ряде стран оккупационные терапевты и их ассистенты работают в разнообразных учреждениях и организациях: отделениях «скорой помощи»; центрах детского здоровья, детских поликлиниках; реабилитационных центрах; психиатрических больницах; центрах психического здоровья; центрах дневного ухода за детьми; центрах лечения ожогов; ортопедических клиниках. Специалисты такого профиля оказывают услуги людям любого возраста, имеющим физическую, эмоциональную, социальную недостаточность и вследствие этого нуждающимся в особой помощи, обучении функциональным навыкам, позволяющим вести независимую, продуктивную и удовлетворяющую их жизнь.

Подводя итог выше сказанному, хотелось бы отметить, что оккупационная терапия за рубежом является интегральной частью основного комплекса услуг здравоохранения, которые оплачиваются многим людям за счет мощных государственных программ и частных страховок. Она выгодна не только с социально-психологической, но иэкономической точек зрения, т. к. позволяет: значительно сократить пребывание человека в больнице; уменьшить нужду в госпитализации; обеспечить скорейшее возвращение на работу; сократить число услуг и время ухода, требуемых после выписки из больницы; облегчить возвращение человека в общество. В отечественной социальной работе данная специальность пока еще не получила своего официального статуса. Но как новое направление деятельности она, безусловно, перспективна. Являясь междисциплинарной и представляя собой профессиональную деятельность в сфере социальной защиты, здравоохранения и реабилитации, она требует соединения усилий различных министерств и ведомств для ее дальнейшего развития и лицензирования.

В нашей стране только начинает набирать темпы работа по разработке индивидуальных реабилитационных программ для лиц с ограниченными возможностями, создаются модели реабилитационных учреждений, внедряются инновационные технологии социальной работы с данной категорией населения. Все большее внимание уделяется комплексной реабилитации, в системе которой находят свое место меры профессионально-трудовой реабилитации и социально-средовой адаптации инвалида.

2. Раскрыть особенности обучения пожилых людей

В современных социально-экономических условиях востребованность человека определяется уровнем его образования, способностью быстро и эффективно принимать решения, легко приспосабливаться к быстрым меняющимся технологиям и условия труда.

Пожилые люди - одни из самых представительных социально-демографических слоев населения, социальное положение которого в нашей стране за последние годы перетерпело существенные изменения. Основой для выделения пожилых людей в особую группу является их возраст. Возрастная страфикация пожилых людей - одна из самых разработанных как в мире, так и в России. Она имеет различные подходы. На практике пожилыми обычно считают людей, вышедших на пенсию. На мой взгляд, этот критерий не может быть универсальным, так как пенсионный возраст во многих странах разный. В большинстве развитых государств возраст выхода на пенсию составляет 65 лет, в некоторых странах женщины уходят на пенсию раньше мужчин. Ученые различных специальностей (антропологи, геронтологи, психологи) высказывают различные точки зрения на периодизацию человеческой жизни и возрастной отсчет старения, но большинство эмпирически выбирают возраст 60-65 лет как начало старости. Другие социально-экономические показатели перехода к старшему возрасту - это изменение основного источника дохода, изменение социального статуса, сужение круга социальных ролей. В настоящее время упор делается на внедрение инновационных технологий, более современного оборудования, компьютеризация практически всех рабочих мест, что в свою очередь имеет неблагоприятные последствия пожилых людей: они не могут устроиться на работу по специальности в престижные фирмы, поскольку старость в общественном восприятии ассоциируются с неблагоприятными характеристиками, становится синонимом отставания от эпохи. В условиях рыночной экономики все больше предприятий рассматривают человека в качестве сотрудника, способного создавать новые ресурсы, достигать поставленных целей, и для них работник хорош, пока его можно использовать в своих целях. Подобное отношение, отражающий определенный стереотип мышления, страх перед наступлением старости, исключает наличие у пожилых людей тех ценностей, которые присущи только этому этапу их жизни, и накладывает отпечаток на социальное решение их проблем.

Эффективность совладения со стрессом старения обусловлена сохранностью социального интереса и осознании важности в направленном взаимодействии, в передачи своего накопленного опыта, потребности быть значимым, состоявшимся как личность. Но все же, большинство пожилых людей придерживаются пассивной стратегии. Ведь для реализации личностного и профессионального потенциала пожилым людям необходимы специальные условия, а социальная ситуация развития в этом возрасте не предоставляет возможности реализации в различных видах деятельности. Правильное и своевременно организованное обучение, по моему мнению, помогает им осознать свою потребность в реализации, потребность быть значимым и, вследствие этого, побудить их к выработке механизмов активного совладания со стрессом старения. В.Г.Ананьев указывает на то, что у пожилых людей обучение имеет важное значение, обуславливающее постоянство умственной работы, которая, в свою очередь, задает высокий тонус интеллектуальной и личностной активности. Валидизация этого фактора, согласно автору, предопределена сложной психологической и социальной природой жизненного опыта пожилого человека, связанного с заданным курсом. В психологии показывается тесная взаимосвязь личности и интеллекта, которые напрямую зависят от интересов, установок и ценностных ориентаций, что, в свою очередь, и обуславливает у пожилых людей активность интеллекта. В тоже время, индивидуальные свойства личности, структура их мотивов в поздней зрелости зависят от уровня интеллекта, степени активности личности. Выделяя данные закономерности, Б.Г.Ананьев подчеркивает интегральный характер влияния фактора обучения на сохранность и развития личностного и интеллектуального потенциала на всех этапах зрелости и на поздних этапах, прежде всего. Делается акцент, на том, что при «развертывании» зрелости, степень обучаемости возрастает даже при замедленной скорости интеллектуальных реакций. На основе совокупности возрастных факторов определяется возможность в выстраивании ориентированных характеристик обучаемости в разные периоды зрелости взрослых людей. Под руководством Б.Г.Ананьева, проведенные исследования определили психологическую ценность образования в жизни пожилых людей. Они указывают, что значимым механизмом противопоставления процессам старения личности и интеллекта пожилых людей в ходе обучения. Несмотря на то, что проблема обучения пожилых людей недостаточно разработана, в психолого-педагогической литературе в контексте жизненного пути индивида указывается на необходимость изучения данного направления и подчеркнуто, что обучение людей преклонного возраста должно опираться на жизненный опыт, учитывать ожидания, запросы, а также установки этих людей, которые нуждаются в социальной защите и поддержке. Таким образом, необходимо принять во внимание их критичность к информации, принять возможность, что пожилые люди могут получить знания от детей, знакомых, а не только в специальных образовательных учреждениях и средств массовой информации. Система образования взрослых сфокусирована на самом обучении, переквалификации, профессиональном развитии людей этого возраста. У пожилых людей, с годами, вырабатывается своеобразный стереотип в общественном сознании: социальные роли людей «третьего возраста» реализуются в семье, в социальной и творческой деятельностях и они зачастую связаны с передачей своих знаний младшему поколению, а не с возможностью обучаться, получать новые знания. Ученые отмечают, что тех людей, у которых уровень образования высокий и которые занимались в их трудовой период жизни интеллектуальной деятельностью, имеют наиболее выраженную направленность на приобретение знаний. У них особенно выражена потребность продолжить профессиональную деятельность, которая дает им возможность обновлять и усовершенствовать знания. Если сфера профессиональной деятельности недоступную им, они организовывают самостоятельно свою культурно-образовательную среду. Образование - один из способов решения для пожилого человека главных жизненных проблем. Помимо объективных проблем у пожилых прослеживается множество проблем субъективного характера: взаимодействие, забота о здоровье, работе с детьми с ограниченными возможностями, работе с сиротами. Также пожилые люди добиваются успеха при работе с младшими школьниками (они формируют у детей положительное отношение к учебе, помогают сформировать у них учебную мотивацию, помогают при выполнении домашнего задания). Полученные данные указывают, что при выполнении своих навыков и знаний на занятиях с дошкольниками «происходит» развитие их творческих способностей, посредством продуктивной творческой деятельности: театрализированной, изобразительной и т.п. Таким образом, мы можем говорить о том, что образовательные программы, предназначенные для пожилых людей, должны содержать психологические особенности разных этапах детства, условия развития ребенка, и технологии коррекционно-развивающей работы. Одним из факторов противостояния стрессам в позднем возрасте является передача основных психологических знаний пожилым. Смене внутренней позиции людей данного возраста способствует приобретение и усвоение новых знаний. И это, в свою очередь, прослеживается в формировании утраченного ответственного отношения к своей деятельности, к своей судьбе и ответственности не только за себя, но и за других людей. Понимание собственного потенциала, обретенное в ходе обучения, может прослеживаться в переживании своих новых возможностей, и это выступит движущей силой активности человека.

Правильно организованное обучение пожилых людей будет способствовать повышению их самооценки, активному бесконфликтному взаимоотношению с другими людьми разных возрастов. Образовательная деятельность пожилых людей, по мнению Л.И. Анцыферовой, ведет к гармонизации психологических свойств, все вышеперечисленные факторы обусловливают выработку новой позиции у пожилого человека, как к окружающему миру, так и к самому себе; получение возможности устанавливать новые взаимоотношения с новыми людьми, обретение социально-значимой деятельности. Но для этого нужно, чтобы обучающая деятельность пожилых людей соответствовала ряду следующих требований. В первую очередь, обучение должно быть недирективным; выстраивание учебного процесса как системы обсуждений бесед, круглых столов, тренинговых занятий, в процессе которых организаторы выявляют запросы, ожидания и установки участников, а сами пожилые люди обретают способность отразить к полученной информации, отношение и, в контексте обсуждаемых проблем, поделиться своим опытом. Возможность передачи жизненного опыта у пожилых людей в процессе обучения - наиболее значимый механизм активизации психотерапевтического обучения в старении.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы: образование лиц пожилого возраста должно способствовать успешной адаптации личности к быстро изменяющимся условиям жизни; должно научить каждого индивидуума ликвидировать разрывы, оказывающие влияния на все сферы его жизнедеятельности и существование в целом; помогать, пожилым людям справляться с любыми возникающими неопределенными ситуациями. Подчеркну, что главным в организации образовательного процесса пожилых людей должен быть личностный подход с учетом индивидуальных, психологических и социальных особенностей каждого человека.

3. Особенности трудового законодательства, определяющего права пожилых и инвалидов на труд

Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды и пожилые люди. Их число в мире значительно и продолжает расти. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Это положение содержится в ст. 2 Конституции РФ. Конституция РФ предусматривает, что: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). В соответствии с Конституцией каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Глава II Конституции РФ закрепляет трудовые права граждан. Среди этих норм особо следует остановиться на ст. 37, которая гласит: Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Важное место занимает также право работника на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Вышеуказанные права и свободы являются правами и свободами каждого человека, распространяются на всех, вне зависимости от степени трудоспособности, состояния здоровья. Поэтому каждый инвалид и пожилой человек обладает правом на труд.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам (вне зависимости от группы) предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Согласно ст. 96 Трудового кодекса РФ инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. В соответствии со ст. ми 99, 113 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочной работе, а равно и работе в выходные и праздничные дни инвалидов допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В случае нарушения трудовых прав необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в области, в прокуратуру по месту жительства либо в суд.

Основываясь на конституционных нормах и положениях, рекомендующей обеспечивать гражданам пожилого возраста пенсию, социальные пособия и другие доходы не ниже прожиточного минимума, надежную защиту их сбережений и доходов, провозгласившей для них право на труд, представляется целесообразным прежде всего остановиться на правовых нормах, регулирующих труд и занятость граждан пожилого возраста, и пенсионном законодательстве. Именно эти законодательные акты, как содержащие материальную составляющую, играют важную роль для пожилых людей, в том числе в их социальной адаптации после выхода на пенсию. От материального обеспечения зависят возможности и способы, которыми старшее поколение сможет удовлетворять свои сущностные потребности и интересы, свои социально-ценностные ориентиры и установки. В немалой степени реализация этих законов влияет на поддержание пожилыми людьми своего здоровья, взаимоотношений в семье и на отношение к окружающим, на организацию их отдыха и досуга, одним словом, на всю социальную активность. Современное трудовое законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для лиц пожилого возраста. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. Не допускается и увольнение пожилых людей по инициативе администрации. Конституционный Суд РФ признал нормы Кодекса законов о труде, предоставляющие право администрации предприятия, учреждения, организации расторгать трудовой договор с работником по достижении им пенсионного возраста, противоречащими Конституции Российской Федерации, а также целому ряду международно-правовых актов о правах человека. Поэтому увольнение работников только по той причине, что они достигли пенсионного возраста, является антиконституционным актом.Вместе с тем некоторые законодательные акты Российской Федерации допускают определенные ограничения в связи с возрастным цензом. Так, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" установил предельный возраст для нахождения на должности государственной службы - 60 лет. И предоставил право руководителю государственного органа осуществлять помимо оснований, предусмотренных законодательством, увольнение по своей инициативе государственного служащего в случае достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы. Аналогичные нормы существуют относительно военнослужащих офицерского состава, служащих правоохранительных структур. Некоторые ограничения содержит и Закон "О занятости населения в Российской Федерации". При выборе места работы любое физическое лицо, независимо от возраста, может за посредничеством обратиться в органы службы занятости, и те обязаны оказать ему содействие в поиске подходящей работы. Согласно этому же Закону, граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными, и, следовательно, им не выплачивается пособие по безработице. Законодательные ограничения в отношении труда и занятости отдельных категорий граждан пожилого возраста и современной России обусловлены преимущественно влиянием существующих в обществе социально-экономических отношений, социально-классовой структуры, экономического положения в стране, ситуации с занятостью населения, системы распределительных отношений и тому подобное. Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время ни работодатель, ни государство в целом не слишком заинтересованы в трудоустройстве и занятости пожилых людей после их выхода на пенсию. В настоящее время происходит резкое старение населения, снижение рождаемости и повышение смертности. Заметно активизировалась деятельность и политика государства по повышению рождаемости и увеличению продолжительности жизни человека. Но ничего глобального не происходит в политике по отношению к пожилым гражданам страны и их месту в обществе. Хотя благополучие страны напрямую зависит от положения и состояния в социуме пожилых граждан. Проблема привлечения пожилых людей к трудовой деятельности сейчас стоит остро по нескольким причинам: имеет место заметное увеличение доли населения пенсионного возраста, состав специалистов пенсионного возраста значительно изменился в сторону повышения его профессионального и общеобразовательного уровня и т. д. Данная проблема нуждается в решении и с позиции удовлетворения интересов самих пенсионеров. Здесь необходимо, во-первых, смягчить своеобразный "скачок", "разрыв" в жизненном цикле человека, преодолеть социальные последствия резкого изменения его социальной роли и образа жизни, во-вторых, создать условия для формирования индивидуальной и групповой потребностей в продолжении трудовой деятельности (материальная заинтересованность, улучшение условий труда, сокращение рабочего дня или недели и т. д.). Правительству Российской Федерации предстоит решить массу вопросов по занятости, трудоустройству пожилых граждан и улучшению их социального, экономического, правового положения в обществе.

труд социальный пожилой инвалид

Список литературы

1. Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р. З. Лившиц и Ю. П. Орловский. - М., 2008.

2. Трудовое право. Под ред. В. Ф. Гогоненко. - М.: Юнити-Дана, Закон и право. - 2011.

3. Нуртдинова А. Ф. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты//Журнал российского права. - 2003. - № 7.

4. Коршунов Ю. Н., Шеломов Б. А. и др. Трудовой кодекс РФ. Комментарий. - М., 2007.

5. Комментарий к ТК РФ / Под ред. С. А. Панина. - М., 2006.

6. Социальная работа за рубежом: Хрестоматия. / Сост. А.В. Васютин, О.И. Тюкульмина. - Томск: Изд. ТПУ, 2000. - 115 с.

7. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства. - М.: Наука, 1999. - 272 с.

8. Справочное пособие по социальной работе. - М., 1997.

9. Экономика США: Учебник для вузов/ Под ред.В.Б. Супяна. - СПб.: Питер, 2003. - 651 с. - (Серия "Учебники для вузов").

10. Лебедева Л.Ф. Стареющая Америка задумалась о своём будущем // Научный парк. 1997, №5.

11. Агапова О. В., Кононыгина Т. М. Образование пожилых. Руководство практической работы. - Орел: Издательство НП «Редакция газеты «Орловская правда», 2001 г. - 32 с.

12. Громкова М. Т. Андрогогика: теория и практика образования взрослых: Учеб. пособие для системы доп. проф. образования; учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Юнити-дана, 2005 гс.

13. Шахматов Н. Ф. Психическое старение: счастливое и болезненное. М., 1996.г. - 240 с.

Размещено на Allbest.ru