История создания системы социальной службы в городе Новокузнецке

Размещено на http://www.allbest.ru/

История создания системы социальной службы в городе Новокузнецке

Социальная работа в России имеет глубокие исторические корни и богатую историю.

В XIV-XV веках предпринимались первые попытки общественной практики призрения бедных.

С XVII века получают развитие формы государственной помощи бедным и больным.

С издания Петром I в 1701 г. Указа «Об определении в Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых» происходит становление государственной системы социальной защиты.

Однако, образование специальности социального работника приходится на 23 апреля 1991 года, в этот день Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам постановил дополнить Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих квалификационной характеристикой "Специалист по социальной работе".

1990-е годы - это время решительной смены основ старого общества, время, когда подверглась коренной реорганизации система управления страны. В связи с изменениями, проходившими в тот период не только по стране, но и в нашем городе, 25 февраля 1992 г. распоряжением №60 Администрации г. Новокузнецка был создан Комитет по социальной политике Администрации города. Основной задачей Комитета стало оказание необходимой помощи социально незащищенным категориям горожан: пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и т. п.

До начала 1990-х гг. в городе работали подразделения общесоюзной системы - отделы социального обеспечения. Сразу же после создания Комитета начинается процесс перехода на децентрализованную выплату пенсий и пособий с одновременным внедрением компьютерной системы назначения и перерасчета пенсий и пособий.

социальный муниципальный новокузнецк

В 1993г. под руководством сотрудников Комитета ведется создание Центров социальной помощи населению, благодаря деятельности которых удалось добиться некоторого снижения социальной напряженности в городе.

К 1994 году окончательно сформировались цели и задачи деятельности Комитета, сформировалась его структура. Итогом этого организационного периода стало утверждение «Положения о Комитете по социальной политике» Администрации города, где была представлена следующая структура:

* Отдел социальных программ.

* Отдел организации выплаты и доставки пенсий и пособий.

* Отдел срочной социальной помощи.

В это же время Комитет явился учредителем следующих социальных организаций:

* Детский социальный приют;

* Служба срочной социально-психологической помощи;

* Центр социальной и медицинской реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

В 1995 г. в структуре Комитета сформировался отдел по работе с ветеранами, преобразованный позднее в отдел социальной поддержки населения и реализации льгот.

В данный период произошла реорганизация районных отделов социального обеспечения в Управления социальной защиты населения. По мере вступления в силу Федеральных законов и распоряжений Администраций области и города из структур, выполняющих единственную функцию выдачи пенсии. Управления постепенно преобразовались в систему, направленную на реализацию разноплановых задач в области социальной политики и снятия социальной напряженности. Но данные системы входили в структуру районной власти, что не позволяло вести единую социальную политику в рамках города. В результате на основании распоряжения Главы города № 508 от 30 июня 1997г. должности начальников и работников УСЗН переданы в состав Комитета, а сам Комитет получил название Комитета социальной защиты населения, более точно отражающее суть его деятельности. Председателем Комитета была утверждена Стефанишин С.И., начальниками УСЗН: Центрального района - Козлов Е.В., Кузнецкого района - Прохорова Л.Н., Заводского района - Дубровская Н.Н., Куйбышевский район - Ивакина Ю.И., Орджоникидзевский район - Шипунова Л.Б. Структурно Комитет выглядел следующим образом:

* Отдел контроля назначения и выплаты пенсий и пособий

* Отдел координации и контроля социальной поддержки населения и реализации льгот.

* Финансово-экономический отдел.

* Отдел автоматизации и технического обслуживания.

* Отдел юридической помощи и делопроизводства

* Управления социальной защиты пяти районов города.

* Центры социального обслуживания населения в пяти районах (позднее МУ «Комплексные центры социального обслуживания населения»).

* Подчиненные Комитету учреждения социальной защиты.

Кроме этого в состав Комитета были введены учреждения государственной службы - Бюро медико-социальной экспертизы (общие и специализированные).

В сентябре 1997 года открылся центр социальной реабилитации и адаптации детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с передачей выплаты детских пособий в систему социальной защиты в 1998 г. был организован отдел помощи семье и детям, в настоящее время значительно расширивший свои функции.

В составе Комитета была выделена Централизованная бухгалтерия, которая по настоящее время ведет учет хозяйственных операций и осуществляет финансовую деятельность городских учреждений социальной защиты.

На основании распоряжения Администрации города Новокузнецка № 130 от 26.02.1999г. образовалось Управление социальной защиты населения Новоильинского района, директором которого становится Цуканова Т.И.

В 2002 году, в связи с выделением функций пенсионных отделов в подчинение пенсионного фонда, были пересмотрены и утверждены распоряжением Главы города структура Комитета и его функции, которые формулировались следующим образом:

* Назначение, перерасчет и выплата пенсий, пособий и компенсаций, выплачиваемых через органы социальной защиты населения.

* Работа с семьями с детьми.

* Оказание социальной помощи, предоставление льгот и субсидий.

* Социальное обслуживание и реабилитация.

* Опека и попечительство.

* Правовая и финансово-хозяйственная деятельность.

* Информационное, техническое и программное обеспечение.

В 2002 г. закончилось формирование порайонной системы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, так как открылись Центры - «Алые паруса» в Новоильинском районе и «Полярная звезда» в Орджоникидзевском. В 2005 г. в ведомство Комитета социальной защиты передано муниципальное учреждение Оздоровительные центры - «Бунгурский» и «Пламя», в 2008г. - загородный оздоровительный лагерь «Голубь».

Сегодня социальная служба города Новокузнецка представлена Комитетом социальной защиты администрации города Новокузнецка - органом муниципального образования с 6 районными управлениями социальной защиты населения, 15 муниципальными учреждениями различной направленности, в том числе:

Муниципальные бюджетные учреждения (МБУ) г. Новокузнецка:

* Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района

* Комплексный центр социального обслуживания населения Новоильинского района

* Комплексный центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района

* Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района

* Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района

* Комплексный центр социального обслуживания населения Куйбышевского района

* Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты

Муниципальные казенные учреждения (МКУ) г.Новокузнецка:

* Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями

* Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей

* Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алые паруса"

* Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Полярная звезда"

* Центр психолого-педагогической помощи

* Дом временного и ночного пребывания

* Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Берег Надежды"

Муниципальные автономные учреждения (МАУ) г. Новокузнецка:

Муниципальное автономное учреждение "Оздоровительные центры",

3-мя федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и 4-мя Государственными социальными учреждениями.

Размещено на Allbest.ru