Молодежь как социальная группа и основные проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. В чём смысл понятия человеческой уязвимости

2. Какова сущность социальной уязвимости

3. Какие существуют категории и группы уязвимых

4. Почему молодёжь относится к уязвимым категориям населения

5. Каковы основные направления и формы социальной помощи уязвимым категориям населения

Заключение

Список литературы

Введение

Принцип уважения прав человека - один из фундаментальных принципов международного права, неотъемлемой частью которого является равенство людей в принадлежащих им правах и свободах, независимо от каких-либо внешних факторов или присущих им индивидуальных физических или психических характеристик, в том числе, степени их уязвимости.

В ст. 1 Устава ООН предлагается, среди прочего, «осуществлять международное сотрудничество... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

Согласно преамбуле Всеобщей декларации прав человека 1948 г. каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в этом документе, без какого бы то ни было различия, в частности в отношении пола .

Однако провозглашения равенства в гарантируемых правах для некоторых групп населения, которые не всегда могут пользоваться своими правами наравне с другими по независящим от них причинам, недостаточно. Международное сообщество признаёт факт наличия тех, кто нуждается в особой заботе, тех, кто наиболее уязвим.

Понятия «уязвимость», «уязвимые группы», «уязвимое положение» используются во многих областях знаний и имеют различное содержание. Ими оперируют демографы и социологи, социальные и медицинские работники, полицейские и правозащитники, политики и юристы, как правило, толкуя применительно к своей деятельности. Термин «уязвимые группы» используется в отношении детей, отдельных категорий женщин, инвалидов, трудящихся-мигрантов, беженцев, национальных меньшинств и коренных народов, пожилых людей. Каждая из упомянутых групп населения неоднородна и находится в различных политических, экономических, социальных, правовых, религиозных условиях и обстоятельствах, внутри любой их них возможна дифференциация по различным основаниям. Например, среди детей, женщин или пожилых людей можно выделить матерей-одиночек, умственно отсталых, бездомных и беспризорных детей, беженцев, одиноких пенсионеров, людей, больных ВИЧ/СПИД и др. Уязвимых групп может быть бесконечно много.

Термин «уязвимые группы» активно используются в декларациях, программах, планах действий, а также различных рабочих документах органов ООН и международных конференций.

Например, в текст Найробийских стратегий государства - участники Всемирной конференции для обзора и оценки достижений Десятилетия женщины ООН: равенство, развитие и мир (1985 г.) определили группы женщин, нуждающихся в особой защите (уязвимые группы женщин), включив в него: женщин, проживающих в районах, пострадавших от засухи; женщин из бедных слоёв городского населения; женщин преклонного возраста; молодых женщин; женщин, повергающихся жестокому обращению; женщин, проживающих в нищете; женщин, ставших объектом торговли и принуждаемых к занятию проституцией; женщин, лишённых традиционных средств к существованию; женщин, содержащих семьи; женщин с физическими и умственными недостатками; женщин-беженцев и перемещённых женщин и детей; женщин-мигрантов; женщин, принадлежащих к национальным меньшинствам и коренному населению.

Мадридский план действий по проблемам старения 2002 г. содержит целый ряд положений, позволяющих очертить круг наиболее уязвимых категорий пожилых людей6. Это:

- пожилые женщины в сельских районах, особенно уязвимые в экономическом плане (п. 29);

- одинокие люди, которые, как правило, более уязвимы перед лицом нищеты (пп. b п. 53);

- пожилые люди, оказавшиеся в зоне чрезвычайных ситуаций, таких, как стихийные бедствия, и в других гуманитарных чрезвычайных ситуациях (п. 54);

- в плане инвалидности в пожилом возрасте особенно уязвимыми являются женщины (п. 87).

В главу 6 раздела «Социальные и экономические аспекты» Повестки дня на XXI век, принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.)7, включён пункт С «Защита уязвимых групп населения» согласно ч. 6.18 которого «особое внимание следует уделять защите и просвещению уязвимых групп населения, в частности детям, молодежи, женщинам, коренным народам и беднейших слоям населения, а также потребностям пожилых людей и инвалидов в медицинском обслуживании» .

Декларация тысячелетия ООН 2000 г.8 включает отдельный раздел «Защита уязвимых» (VI), в котором констатируется уязвимость детей, а также всего гражданского населения как испытывающего «наибольшие страдания в результате стихийных бедствий, геноцида, вооруженных конфликтов и других чрезвычайных гуманитарных ситуаций» [1,стр.2 ].

Однако ни один международный договор не отвечает на вопрос, что такое уязвимость, не даёт нормативного определения перечисленных категорий населения как «уязвимых групп», не содержит исчерпывающего перечня этих групп или критериев, позволяющих отнести прямо не названные в документе группы к числу уязвимых. Доктрина не восполняет этот пробел: в основном доминирует подход к определению уязвимых групп через выделение базового фактора (инвалидность, социальная изоляция, нищета и др.), предопределяющего уязвимость. Так, в контексте проблемы защиты социальных прав человека и борьбы с социальной изоляцией, к числу уязвимых относят группы, которые подвержены повышенному риску бедности и социальной изоляции по сравнению с основным населением. Этнические меньшинства, мигранты, инвалиды, бездомные, люди, страдающие от токсикомании, изолированные от общества пожилые люди и дети все чаще сталкиваются с трудностями, которые могут привести к дальнейшей социальной изоляции, равно как и низкий уровень образования и безработица или неполная занятость.

Данная тема актуальная и для России, особенно в контексте построения социального государства, определения критериев, которым должны соответствовать государственная социальная политика и условия жизни граждан. К сожалению, достижения на этом поприще пока достаточно скромны.

1. В чём смысл понятия человеческой уязвимости

молодежь социальный уязвимость

Для начала дадим определение данному понятию:

· Уязвимый - такой, что его легко обидеть; слабый, малозащищённый (С.И. Ожегов)[2];

· Уязвлять - ранить; причинить кому-то боль; уколоть; ужалить; оскорбить; обидеть. (В.И. Даль) [3]

В науке и публицистике этот термин получил широкое распространение в ХХ веке и встречается почти во всех европейских языках и означает слабое место в системе, которое может привести к нарушению ее безопасности.

Различают естественно-научную (технологическую) и человеческую уязвимость. Причины возникновения первой (информационная, экологическая, экономическая, технологическая уязвимость) связывают сегодня с быстрыми изменениями в общественных отношениях, процессами глобализации и информатизации.

Человеческая уязвимость первоначально являлась объектом и предметом изучения антропологии и медицины. Она объяснялась существованием определенного фактора риска для человека, что ограничивало доступ к жизненно важным ресурсам с вытекающими последствиями.

Государство и общество призваны, в первую очередь, удовлетворять нужды уязвимых социальных субъектов исходя из принципа социальной справедливости. Это составляет значительную трудность, т.к. категории социально-уязвимых граждан многочисленны, а их состав и статусные характеристики значительно различаются.

При анализе особенностей групп населения, находящихся в трудной жизненной ситуации, делается акцент на две важнейшие общие и взаимосвязанные между собой характеристики - социальное отчуждение, которое выражается в деформации социальных контактов с окружающими людьми, и дезадаптацию, нарушение процессов социальной адаптации. Индивид, приобретая статус социально уязвимого члена общества (например, безработного), формирует и соответствующий уровень самовосприятия, что, в свою очередь, ведет его к оторванности от основных социальных процессов. Соответственно, речь идет о людях, которым трудно, а иногда и невозможно, самостоятельно разрешить свои проблемы, и они остро нуждаются в помощи специалистов по социальной работе.

2. Какова сущность социальной уязвимости

Со временем отдельно выделили одну из разновидностей человеческой уязвимости - социальную.

Социальная уязвимость - это недоступность для ряда категорий населения социальных услуг, необходимых для нормального социального становления личности, достижения и сохранения соответствующего социального статуса, жизненного самоопределения и продуктивного развития.[4]

В современной литературе нет единого подхода к выделению групп населения, которые можно отнести к категории - уязвимых. Встречается несколько точек зрения:

1. В основе первой лежит возрастной критерий определения жизненно важных ресурсов и возможностей их самостоятельного удовлетворения человеком. - Это дети, молодежь, пожилые (старики).

2. Для второго подхода характерно в качестве выдвижения в качестве критерия соотношения между степенью реальных (имеющихся) и потенциальных (требуемых) ресурсов. В эту группу включают бездомных, инвалидов, сирот, одиноких женщин.

3. Сторонники третей точки зрения основанием уязвимости считают наличие у людей таких отклонений, которые ведут к их социальному выпадению из системы общественных отношений: алкоголизм, наркомания, СПИД, психические расстройства, преступность.

Социальная уязвимость - это характеристика состояния, которое может относиться к индивидам или к социальным группам, причем распространенность социальной уязвимости неодинакова на разных этапах развития общества. Общество включает в себя индивидов, семьи, группы, организованные определенным образом, совместно осуществляющие какую-то деятельность, выполняющие присущие им функции.. Как писал Т.Парсоне, «Ядром общества как системы является структурированный нормативный порядок, посредством которого организуется коллективная жизнь населения»1. При этом наличие определенного закономерного и устойчивого строения в совокупности частей общества не исключает наличие подвижности отдельных его элементов, их чувствительности к внешним воздействиям, изменениям, угрозам и рискам.

Такая чувствительность особенно обостряется в переходный период, когда к числу уязвимых можно отнести все социальные группы. Среди различных оснований, в соответствии с которыми анализируется современное общество, начиная с последних десятилетий XX века, рассматривается сочетание понятий «риск/надежность». Это обусловлено тем, что глубокие изменения индустриального общества в глобализирующемся мире влекут за собой последствия, порождающие нестабильность, неустойчивость социальных структур и процессов. Обращение исследователей к данному классу проблем было обусловлено первоначально техногенными рисками и экологическими катастрофами (в первую очередь, аварией на ЧАЭС). Однако впоследствии были выявлены факторы риска, обусловленные социальным развитием современных обществ.

3. Какие существуют группы уязвимых категорий населения

Ряд исследователей, которые проводят параллели между социальной уязвимостью и социальными рисками, исходят из того, что в условиях экономической и политической нестабильности государства благополучие большинства граждан становится легко уязвимым и поэтому к данной группе можно отнести многие категории населения: мало защищенных, социально-опасных, малообеспеченных, виктимологически привлекательных (М.А. Беляева).

Уязвимые, таким образом, представляют собой ту группу, которая занимает промежуточное положение, переходное состояние от благополучия к неблагополучию, имеют ведущим какой-либо деструктивный фактор риска, скрывающий в себе потенциалы негативных изменений в определенной ситуации (материальной, правовой, физической, психологической, социальной и т.п.). В этом случае, следуя логике М.А. Беляевой можно выделить большие категории социально-уязвимых групп населения, чей социальный риск обусловлен конкретными факторами.

- Социальный риск, обусловленный внутренними особенностями личности или группы.

- Социальный риск, обусловленный политическими, культурными, экономическими механизмами, существующими в обществе.

- Социальный риск, обусловленный природными явлениями, носящими случайный или закономерный характер.

К первой категории относятся:

- социальный риск, обусловленный поведенческими особенностями. Внутри этой группы можно дифференцировать поведенческие особенности, вызванные незнанием культурных норм (иностранец в чужой стране, например), их сознательным неприятием (преступник), неспособностью понимания норм (олигофрен), неспособностью регулировать свое поведение (лица с нарушенной эмоционально-волевой сферой вследствие врожденных или приобретенных психических заболеваний, а также возрастных особенностей). В данную подгруппу входят, в том числе лица с наркотической и другими формами зависимостей;

- социальный риск, связанный с ограниченными возможностями в самообслуживании и трудовой деятельности (инвалиды, дети, пожилые и престарелые граждане, женщины в период беременности и ухода за детьми раннего возраста);

- социальный риск, вызванный дефицитом отношений, построенных на любви и привязанности, иначе дефицитом брачно-родственных отношений (дети-сироты, неполная семья, одиночество);

- социальный риск, обусловленный, большими функциональными нагрузками, приводящими к ролевым противоречиям (многодетная семья, неполная семья, приемная семья).

Во вторую категорию входят:

- социальный риск, связанный с нарушением прав личности со стороны государства или конкретных граждан, от которых человек оказывается зависимым на данный момент (инвалиды, национальные меньшинства, дети, женщины);

- социальный риск, связанный с экономическими катаклизмами в обществе. К данной группе относятся бездомные, безработные, и многие другие категории малообеспеченных граждан;

- социальный риск, связанный с видом профессиональной деятельности человека (врачи, журналисты, работники правоохранительных органов и т. Д.);

- социальный риск, связанный с кризисом нравственных ценностей (молодежь, прежде всего);

- социальный риск, вызванный политическими конфликтами, военными и террористическими действиями (беженцы и вынужденные переселенцы, участники военных действий);

- социальный риск, обусловленный техногенными катастрофами («дети Чернобыля» и т. П.).

К третьей категории относятся ситуации имущественных и человеческих потерь (вдовство, сиротство, миграции и т. Д.), связанные с природными катаклизмами или естественной физической гибелью человека в силу возраста, болезни[6].

При всем многообразии подходов ученых к выделению групп уязвимых категорий населения все сходятся в одном: самыми зависимыми от государства слоями населения являются пенсионеры и молодежь. Именно они наиболее чувствительны к любым изменениям в экономике и социальной политике.

4. Почему молодёжь относиться к уязвимым категориям населения

Современная молодежь как социальная группа, характеризуется некоторыми общими чертами: она, как правило, более образована, владеет новыми профессиями и технологиями, является носителем нового образа жизни и социального динамизма. С другой стороны, она сталкивается с общими проблемами, связанными с «жизненным стартом» - с получением образования, началом трудовой деятельности, созданием семьи, профессиональным ростом. В силу этого, своеобразие молодежи как социальной группы, порождает ее уязвимость в широком смысле слова. Это выражается:

во-первых, в наличии в ее составе значительной доли тех (учащиеся, студенты), кто не имеет в полном смысле слова своего собственного социального положения и кого характеризуют главным образом за счет, либо прошлого социального статуса (социальным положением родительской семьи), либо будущего социального статуса (сфера будущей профессиональной деятельности);

во-вторых, ее принадлежностью к различным структурам общества, мерой включенности в модели социально одобряемого поведения;

в-третьих, в том, что молодежь не является саморазвивающейся системой, так как она - часть общества, включена во все многообразие его связей и отношений, несет на себе весь комплекс противоречий, связанных с реализацией присущих ей общественных функций (воспроизводственной, трансляционной, инновационной).

Благодаря этому молодые люди сталкиваются, особенно в условиях нестабильного развития государственной системы, с серьезными проблемами в образовании :

· право на качественное образование),

· в труде (стесненные обстоятельства: низкая конкурентоспособность из-за плохой профессиональной подготовки, отсутствия практического опыта, невысоких стартовых возможностей и поддержки со стороны родительской семьи, низкой зарплаты, условий труда и т. п.);

· в выборе сферы для самореализации (поселенческий фактор, ошибка при самоопределении и др.); неравенства в досуговой деятельности, в доступе к культурным ценностям[5].

Уязвимость молодежи в узком смысле слова в современной научной литературе связывается с личностными проблемами, являющимися отражением объективных трудностей жизни для этой группы населения. В ранжировании факторов, ограничивающих доступ молодых людей к жизненно важным ресурсам и социальным услугам, принято относить нестабильность родительской семьи; резко усиливающаяся дифференциация стартовых условий для развития детей, подростков, молодежи, в результате чего наиболее высокооплачиваемые профессии становятся недоступными для бедных, из поколения к поколению ограничивая их шансы социальной мобильности; проявление пессимистических настроений у той части молодых людей, у которых недостаточно ресурсов для борьбы за хорошее рабочее место и успешную карьеру, значительный рост неуверенности в своем будущем; отсутствие нормальной системы кредитования и продуманной социальной политики в отношении организации досуга, свободного времени студентов, школьников, учащейся и работающей молодежи. Такая ситуация приводит к ослаблению ценности государства у подрастающих поколений, росту социальной напряженности и аддиктивных форм поведения в молодежной среде, делая молодых людей более уязвимыми.

5. Каковы основные направления и формы социальной помощи уязвимым категориям населения

Острые социальные проблемы, такие как: нищета, безработица, социальное неравенство, социальные патологии, которые появились в молодежной среде в переходный период, потребовали разработки новой идеологии оказания социальной помощи уязвимым категориям населения и в первую очередь - молодежи, базирующейся на принципах гуманистической направленности, природосообразности, культуросообразности, субъектности, адекватности, целесообразности, адресности.

Социальная помощь, такой группе молодых людей, учитывая их специфичность, предполагает усиление способности человека к успешному социальному функционированию; обеспечение его индивидуальными и социальными ресурсами; профилактику возможных социальных дисфункций. Она предусматривает как экстренное вмешательство специалистов и служб (телефон доверия, содействие в организации временного проживания, помещение в лечебно-профилактическое учреждение), так и социально-профессиональное сопровождение (медицинское, юридическое, психологическое, педагогическое), понимаемое как взаимодействие клиента и специалиста, результатом которого является преодоление уязвимости, увеличение жизненных ресурсов личности, расширение возможностей ее доступа к социальным услугам. Сопровождение в таком случае рассматривается как системная интегративная технология, сущность которой заключается в содействии переходу от внешней помощи к взаимопомощи и самопомощи, от позиции «Я не могу» к позиции «Я могу сам справиться со своими жизненными проблемами»[5].

Внешняя помощь (вмешательство или интервенция) в данном случае подразумевает определенный вид действий в отношении специфического стечения социальных обстоятельств, при которых существует явная опасность причинения клиентом вреда себе или окружающим его людям.

Эффективной является также взаимопомощь, которая рассматривается как сознательное использование определенной социальной группой социальных и психолого-педагогических средств для оптимизации и организации совместной жизнедеятельности и собственной социальной активности.

Группа взаимной помощи - это может быть спонтанно возникшее или организованное с помощью специалиста объединение людей для взаимной поддержки в процессе конструктивного решения конкретных сходных проблем. К ним относят объединения Анонимных алкоголиков, жертв семейного и других видов насилия, больных СПИДом и ВИЧ инфицированных, ветеранов локальных войн и др[4].

Каждый участник таких групп в ходе обсуждения проблемы вырабатывает у себя способность слышать других, эмоционально сопереживать, соотносить собственную ситуацию с жизненными обстоятельствами других людей, помогать другим принимать решения, психологически поддерживать их.

Переход к самопомощи свидетельствует уже о том, что молодой человек в замен пассивной позиции помощи из вне в сложившейся ситуации выбирает активные способы деятельности, стремится изменить обстоятельства с целью поддержания достойных условий жизни для себя и зависящих от него людей.

Результат восхождения по таким ступеням социальной помощи находит свое выражение в сформированной у молодежи особой группы способности самостоятельно достигать определенного равновесия в отношениях с самим собой, с окружением.

Процесс оказания социальной помощи уязвимым категориям молодежи включает ряд этапов:

- анализ ситуации, выявление проблем;

- диагностирование проявлений;

- составление развернутого заключения;

- конструирование элементов социальной технологии;

- создание реабилитационного пространства для ее реализации;

- проведение комплексной реабилитации, состоящей из поддерживающего, оздоровляющего или замещающего лечения;

- личностно-ориентированного информирования;

- индивидуального консультирования; социально-психологических тренингов; социального патронажа;

- рефлексия хода и результатов деятельности;

- внесение в деятельность соответствующих корректив;

- мониторинг ситуации.

В настоящее время в мире и в России система социальной помощи уязвимым категориям молодежи представляет собой совокупность программ и видов услуг, призванных, с одной стороны, обеспечить условия для удовлетворения базовых социальных потребностей молодых людей, с другой стороны, способствовать прямому или косвенному сохранению индивидуального или общественного благополучия.

Подобные программы и услуги с точки зрения их целевой направленности могут быть объединены:

· во-первых, в те, которые призваны способствовать оптимизации условий социальной жизнедеятельности уязвимых групп молодежи, т.е. нацелены на оказание экономической поддержки, развитие сферы социальных услуг в области юридической, медицинской, психолого-педагогической помощи и реабилитации;

· во-вторых, в те, которые облегчают доступ к социальным ресурсам, необходимым для нормального индивидуального развития (информационная и консультативная поддержка), в том числе службы и программы в которых она оказывается;

· в-третьих, в те, которые направлены на организацию коллективных действий (социальных акций) по решению значимых вопросов и проблем, связанных с созданием более благоприятной среды для функционирования молодого человека.

Насущной проблемой сегодняшнего дня становится создание молодежных агентств для реализации целевых программ помощи уязвимым группам населения в дополнение к имеющимся административным структурам по работе с молодежью и волонтерскому движению.

Анализ зарубежного и отечественного опыта помощи социально уязвимой категории молодежи свидетельствуют, что возможны следующие направления деятельности:

- рекреационное, предназначенное вовлечение молодых людей в социально одобряемую деятельность в свободное время, способствующую развитию интересов, духовных и этических ценностей (любви к дому, семье, друзьям, стране, ответственности и т. п.);

- ресоциализирующее, ориентированное на восстановление, усиление, развитие социальных навыков и межличностных отношений через участие в реализации целевых программ, в работе клубов, групп по интересам, занятие спортом, искусством и т. п.;

- психокоррекционное, способствующее развитию самосознания, самопринятия, коррекции социального поведения.

Таким образом, эти направления предусматривают меры по организации досуга, расширению позитивных социальных контактов молодежи, их переобучению, повышению их квалификации, трудоустройству, саморазвитию[5].

Заключение

Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с гуманистическими и патриотическими ценностями их деятельности; на основе равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских организаций; на принципе признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их прав на участие в определении мер такой поддержки и т.д. Гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений регулируются вышеназванным законом.

Молодежные общественные объединения участвуют в выработке, экспертизе и внесении в органы власти проектов законодательных и нормативных актов по молодежной политике. Они координируют реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений и оказывают ей содействие[4].

На региональном уровне также формируются реестры детских и молодежных общественных объединений. Государство поддерживает молодежные и детские программы и проекты -- выделяет гранты, субсидии, дотации, оказывает организационную и ин-формационную помощь.

В настоящее время практически в каждом регионе имеются разноуровневые программы помощи уязвимым категориям молодежи («Миссия доброй воли», «Социум», «Если не я, то кто», «Путь к себе», «Открытые окна», «С надеждой в будущее», «История судеб», «Сверстники обучают сверстников», «Я обретаю надежду», «Alter Ego» и другие). Все они построены по принципу: «Мы не смотрим на недостатки, а работаем по развитию сильных сторон!»

Список литературы

1. Евразийский юридический журнал № 1 (56) 2013г.

2. "Словарь русского языка" Ожегов С. И. (1949, 22-е издание, 1990; с 1992 - "Толковый словарь русского языка", совместно с Н. Ю. Шведовой)

3. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. -- 2-е изд. -- СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880--1882.

4. Основы социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н. Ф. Басова. -- 3-е изд., испр. -- М. : Издательский центр «Академия», 2007. -- 288 с.

5. (интернет источник) http://life-prog.ru/1_23807_sotsialnaya-pomoshch-uyazvimim-kategoriyam-molodezhi.html

6. Воронцова М.В., Бюндюгова Т.В., Макаров В.Е., Моздюкова Ю.С., Социальная реабилитация в социальных службах. Учебно-методическое пособие. - Таганрог: Изд-ль С.А. Ступин, 2015. - 302 с.

Размещено на Allbest.ru