Размещено на http://www.allbest.ru

УДК 316

Е.М. Сергушкин,

Магистрант второго года обучения

В данной статье рассмотрены основные проблемы и тенденции социального развития в Краснослободском муниципальном районе. Проанализированы важнейшие компоненты социального развития, такие как уровень образования и культуры, демографическая ситуация, занятость населения, обеспеченность населения жильем и др. Рассмотрена реализация программ, касающихся развития социальной сферы в районе.

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ, ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ОБРАЗОВАНИЕ, КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, КУЛЬТУРА И СПОРТ

Важным исходным компонентом развития социального развития территории является уровень образования и культуры, демографическая ситуация, занятость населения, обеспеченность населения жильем и др.

Краснослободский район активно участвует в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» программы «Жилище» и «Устойчивое развитие сельских территорий Краснослободского муниципального района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»». В Краснослободском городском поселении успешно реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья в Республике Мордовия на 2013 - 2017 годы» за счет средств Госкорпорации-Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств республиканского и местного бюджетов. За годы реализации программы улучшат свои жилищные условия 362 жителя. До конца 2017 года будет ликвидировано более 6,5 тыс. кв. метров аварийного жилья, освоено более 228 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

В рамках этой программы в прошедшем году построен и введен в эксплуатацию 35-ти квартирный жилой дома в 1-ом микрорайоне г. Краснослободска. Реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья на территории муниципального образования продолжается. В 2016 году начнется строительство 39-ти квартирного дома, сметной стоимостью 55,6 млн. рублей общей площадью 1437 кв.м., 19-ти квартирного дома общей площадью 996 кв.м сметной стоимостью 36,6 млн. рублей и 2-х квартирного дома общей площадью 119 кв.м. стоимостью 4,2 млн. рублей, что позволит ликвидировать 2202 кв.м. аварийного жилья и 140 человек улучшать свои жилищные условия.

На территории Краснослободского муниципального района были приняты и успешно реализовались другие программы:

- программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия на 2011-2015 годы;

- программа «Улучшения условий и охраны труда в Краснослободском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы»;

- программа «Развития образования в Краснослободском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы»

- программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2015 годы»;

- программа «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Краснослободского муниципального района на 2013 - 2015 годы»; социальный образование демографический занятость

-программа «Развитие муниципальной службы в Краснослободском муниципальном районе на 2014 - 2015 годы»;

- программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Краснослободском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы»

-программа «Формирование информационного общества в Краснослободском муниципальном районе в период до 2018 года»;

- программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2015 - 2018 годы и др.

Анализ эффективности реализации муниципальных программ показывает, что 25 % программ высокоэффективные, 62,5 % эффективные, 12,5 % имеют удовлетворительной уровень эффективности.

Система образования включает в себя 4 общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, 10 муниципальных учреждений общего образования, из них средних - 8 и 2 основные школы, а также 4 учреждения дополнительного образования.

Система здравоохранения состоит из ГБУЗ Краснослободская межрайонная больница, трех амбулаторий и 29 ФАПов. Учреждения здравоохранения являются республиканской собственностью.

Культура района представлена 25 домами культуры и клубами и 23 библиотеками. В районе развита сеть спортивных сооружений. Всего их 59 единиц, из них 51 муниципальных. Функционирует детская-юношеская спортивная школа.

В настоящее время в Краснослободском муниципальном районе функционируют четыре образовательных учреждения и четыре отделения образовательных учреждений реализующих программы дошкольного образования (четыре в городе и четыре на селе). Негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждений в районе нет. Дошкольными образовательными услугами в районе в возрасте от 1 до 6,5 лет охвачено 831 чел., из них 208 чел. в сельской местности. Кроме того, при школах и Доме детского творчества действуют 12 групп по подготовке детей к школе с охватом 113 человек. Общий процент охвата всеми формами дошкольного образования детей от 1 до 6,5 лет составляет по району 74 %, в т.ч. город 98,5 %, село - 40 % (таблица 2.6).

Таблица 1 - Развитие дошкольного образования в районе, процент

В электронной очереди на получение места в дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2016 года состоят 178 человек.

В 2015 году начали функционировать дошкольное отделение в МБОУ «Красноподгорная СОШ» в с. Русское Маскино, в МБОУ «Учхозская СОШ» в п. Преображенский. Планируется строительство зданий детских садов в с. Новая Карьга на 35 мест и с. Селищи на 45 мест. Намечены реконструкция детских садов «Сказка», «Улыбка» по 15 мест в каждом и реконструкция части зданий школ под детские сады в с. Ст. Синдрово, Шаверки, Сивинь, Слободские Дубровки, Чукалы.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 100 %.

Продолжается работа по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

В настоящее время в районе функционируют 10 муниципальных учреждений общего образования, из них средних-8, основных-2, в них насчитывается 1836 учащихся или 147 классов - комплектов. Все учреждения общего образования имеют лицензии на право образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации. За последние 4 года реорганизовано 8 школ: 2 средние в основные и 6 школ присоединены к базовым в статусе отделений (таблица 2.7). В результате этого сократилась доля малокомплектных школ и составила 50 % от общего числа образовательных учреждений (в 2012 г. - 68,8%, 2013-2014 гг. - 62,5 %).

В результате реорганизации объединены образовательные и педагогические ресурсы для реализации образовательной программы, удалось преодолеть изолированность коллективов образовательных учреждений, повысился контроль за реализацией образовательной программы, возросла активность и результативность учителей и детей в олимпиадах, конкурсах и других мероприятиях. (таблица 2.7)

Вместе с тем, остается высоким процент малокомплектных школ, невысока и среднегодовая наполняемость классов: в сельской местности 7,3 человек (в 2014 г. 6,8 человек) нормативная наполняемость - 14 человек), в городской местности 22,2 человек (на уровне 2014 года), нормативная наполняемость - 25 человек В малокомплектных школах обучаются 240 человек, что составляет 13,1 %, в 2014 году 249 чел. - 13,7 %. Подвоз детей организован в 6 школах, с охватом 389 учащихся. На школьных перевозках задействовано 12 автобусов.

В последние годы численность учащихся в сельской местности продолжается сокращаться. Причиной является отток населения из сельской местности, отсутствие рабочих мест.

Все общеобразовательные школы работают в условиях новой системы оплаты труда и нормативного подушевого финансирования.

В 2014-2015 учебном году были образованы четыре образовательных округа, в каждом из которых определены школы-центры. Взаимодействие образовательных центров в реализации образовательных программ, использование дистанционных образовательных технологий и возможностей электронного обучения, организация внешнего взаимодействия с ВУЗами и Республиканским лицеем - центром одаренных детей позволяет увеличить спектр образовательных программ, видов и форм образовательной деятельности обучающихся.

Все общеобразовательные учреждения обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет, в восьми образовательных учреждениях увеличена пропускная способность за счет оптоволоконных линий связи. В общеобразовательных учреждениях на 1 компьютер приходится 5,9 учащихся. Во всех школах в практику работы введены электронные дневники и электронные классные журналы.

Таблица 2 - Показатели развития общего и дополнительного образования

Одним из приоритетных направлений в системе образования района является укрепление учебно-материальной базы, создание современной инфраструктуры, информационной и здоровье сберегающей среды в школах.

Все начальные классы оснащены современным оборудованием, в основном на уровне минимальной и базовой комплектации, в 2015 году получено новое учебно-лабораторное оборудование: 4 АРМ учителя с системой ВКС, цифровой интегрированный кабинет физики и химии, серверное оборудование с установленным программным обеспечением.

В соответствии с требованиями полностью обеспечены бесплатными комплектами учебников все учащиеся.

Благодаря успешной работе республиканских площадок в районе активно функционирует ресурсный центр дистанционного обучения, формируется единое муниципальное образовательное пространство, создан муниципальный образовательный портал.

В декабре 2015 года в районе открыта федеральная сетевая экспериментальная площадка по реализации модели непрерывного профессионального инженерного образования.

На республиканском этапе Всероссийской олимпиады школьников учащиеся района заняли 15 призовых мест по математике, ОБЖ, литературе, искусству, технологии, экологии, праву, обществознанию и английскому языку. Три призовых места школьники района завоевали на региональной олимпиаде по Мордовскому языку и литературе.

Большая работа проводится по повышению квалификации педагогов.

В районе определено приоритетное направление развития муниципальной системы общего образования - это создание новых моделей образования с активным использованием современных образовательных технологий, в целях обеспечения равного доступа к качественным образовательным ресурсам, эффективной концентрации ресурсов.

Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене в 2015 году - 102 человека, из них сдавших его составила 101 человек. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам составляет 99,02 %.

В 2015 году достигнуты следующие показатели результативности:

- заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования - 22315,9 рублей, что составляет 100,9 % к средней зарплате в регионе 22117 рублей при установленном целевом показателе 100 % (в муниципальных учреждениях - 22315,9 рублей или 100,9 % к средней зарплате в регионе);

- заработная плата педагогов дошкольных образовательных учреждений - 18898,9 рублей, что составляет 99,8 % к средней зарплате в сфере общего образования в регионе (18935 рублей) при установленном целевом показателе 100 % (в муниципальных учреждениях - 18898,9 рублей, что составляет 99,8 % к средней зарплате в сфере общего образования);

- заработная плата педагогов учреждений дополнительного образования детей - 19082,2 рублей, что составляет 82,6 % к средней зарплате учителей в регионе (23093 рублей) при установленном целевом показателе 85 % (в муниципальных учреждениях - 19082,2 рублей, что составляет 82,6 % к средней зарплате учителей в регионе);

- уровень среднемесячной заработной платы работников общеобразовательных учреждений составил 22358,8 рублей, рост к 2014 году - 12,4 %;

-доля школьников, обучающихся по новому федеральному государственному образовательному стандарту в общей численности школьников в 2015 году - 49,6 процентов (690 человек).

- доля школьников начального общего образования, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численность школьников начального общего образования в 2015 году - 100 %.

В районе четыре учреждения дополнительного образования: МБОУДОД «Дом детского творчества», МБОУДОД «Краснослободская детско-юношеская спортивная школа», детская школа искусств, ДШИ «Музыкальная школа». Все учреждения имеют лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, полностью укомплектованы педагогическими кадрами.

Ежегодно растет количество предоставляемых услуг учреждениями дополнительного образования. В районе уделяется большое внимание развитию спорта и технического творчества детей и подростков. При доме детского творчества уже четвертый год функционирует кружок робототехники, с 2014 года кружок «Автомобилист». В 2015-2016 учебном году участники кружка робототехники на Республиканском фестивале по робототехнике занятии 1-е Место. В Открытых соревнованиях по робототехнике среди учащихся образовательных учреждений Республики Мордовия на приз Главы администрации Рузаевского муниципального района ребята заняли 3 - е место.

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности составила 2746 человек или 91,2 % к общей численности детей в данной возрастной группе.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях ежегодно растут и за 2015 год составили 97,0 тыс. рублей, рост расходов на 16% по сравнению с 2014 годом за счет повышения оплаты труда педагогических работников.

Культура района представлена 24 домами культуры и клубами, 23 библиотеками, 1 музеем и районным Дворцом культуры и двумя учреждениями дополнительного образования: музыкальной и художественной школами. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности достаточно высокий: клубами и учреждениями клубного типа -100%, библиотеками 88 %.

Из-за остаточного принципа финансирования учреждений культуры и отсутствия свободных бюджетных средств 20 % или 10 зданий учреждений культуры требуют капитального ремонта: Мордовско-Паркинский, Чукальский, Куликовский, Плуженский, Новозубаревский, Старорябкинский, Сивинский, Колопинский, Ст. Зубаревский и Старорябкинская библиотека (таблица 2.8).

В текущем году проведен ремонт кровли Гуменского дома культуры на сумму 626 тыс. рублей. По итогам проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Республики Мордовия было выделено 100000 рублей на костюмы МБУК «Старосиндровский Дом культуры» Краснослободского муниципального района РМ.

Таблица 3 - Развитие культуры и спорта в муниципальном районе, проценты

В связи с экономической целесообразностью и повышению тепловой защиты здания в Краснослободской межпоселенческой библиотеке произведена замена 2 окон на окна с трех полостным остеклением на общую сумму 28550 рублей за счет собственных доходов учреждения.

В 2016 году по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» намечено начать строительство Куликовского дому культуры на 120 мест.

В районе насчитывается 48 объектов культурного наследия, в том числе в муниципальной собственности 43 объектов и 5 объекта федеральной собственности. В муниципальной собственности находятся: 9 единиц - могильники древних захоронений, 26 единиц - памятники Великой Отечественной войны. Федеральной собственностью являются: усадьба, в которой после возвращения из ссылки жил и умер член общества соединенных славян Веденяпин Аполлон Васильевич (д. Тройни Селищинского сельского поселения), дом Севостьянова в г. Краснослободске, Спассо-Преображенский монастырь: Александро-Невская церковь (п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения) и Дом Муромцева в г. Краснослободске.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 42 % или 20 единицы.

На 1 января 2016 года в районе насчитывалось 59 спортивных сооружений, в том числе муниципальных 51 единица и субъекта Федерации - 8 единиц. Все они находятся в удовлетворительном состоянии. В основном это спортивные залы и спортивные площадки учебных заведений. Численность лиц занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году - 32 % (2014 - 31 %) . Увеличение числа занимающихся связано, прежде всего, с уменьшением численности населения.

За 2015 год районным Комитетом по делам молодёжи и спорту и детско-юношеской спортивной школой проведено более 97 различных спортивных мероприятий среди учащейся, сельской и рабочей молодёжи, в которых принимало участие общей сложностью более 7000 человек, приняли участие в 136-ти республиканских и Российских соревнованиях.

В течение учебного года проводилась Районная Спартакиада учреждений среднего профессионального образования. Управлением образования проводилась Спартакиада педагогических работников района.

На территории района работают семь отделений Республиканских СДЮСШОР по легкой атлетике, ходьбе, футболу, борьбе, художественной гимнастике (д/с «Улыбка»), волейболу, биатлону.

Работает Дворец Спорта, в котором есть тренажерный, борцовский залы и площадка для игры в мини-футбол, волейбол, баскетбол, теннис, стадион с синтетическим покрытием футбольного поля и беговых дорожек, хоккейный корт.

Краснослободский район один из лидеров по строительству и вводу жилья за счет всех источников финансирования. В 2015 году построено и введено в эксплуатацию около 10 тыс. кв. метров жилья за счет всех источников финансирования, из них 4,0 тыс. кв. м. в сельской местности. Обеспеченность жильем 1 жителя по району составляет 31,7 кв.м.

В городском поселении успешно реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья в Республике Мордовия на 2013 - 2017 годы» за счет средств Госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств республиканского и местного бюджетов. В рамках этой программы в прошедшем году построен и введен в эксплуатацию 35-ти квартирный жилой дом в 1-ом микрорайоне г. Краснослободска. Реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья на территории муниципального образования продолжится. В 2016 году начнется строительство 39-ти квартирного дома, общей площадью 1437 кв.м., 19-ти квартирного дома общей площадью 996 кв.м. и 2-х квартирного жилого дома. Все это позволит ликвидировать 2,2 тыс. кв. метров аварийного жилья и 140 человек улучшать свои жилищные условия (таблица 2.9).

Индивидуальными застройщиками построено в сельской местности 4047 кв. м и 1695 кв.м. в городе Краснослободск. В целях закрепления молодых специалистов на селе, улучшения жилищных условия работающих в сельскохозяйственном производстве велось строительство по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Краснослободского муниципального района на 2014-2017 годы и на период до 2020 г». В прошедшем году по данной программе улучшили жилищные условия 12 жителей села. Общая площадь введенного по программе жилья 834 кв. метров.

Таблица 4 - Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Район участвует в реализации подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» программы «Жилище». В 2015 году улучшили жилищные условия 9 молодых семьи, ими приобретено и построено 606 кв. метр жилья.

Для 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены и переданы по договорам социального или специализированного найма жилые помещения во вновь построенном жилом доме.

За 2015 год построено и введено в эксплуатацию 1,2 км линий электропередач напряжением 0,4 кВ, 12,6 км линий электропередач напряжением 6,2 кВ, , 400 кв.м. торговых площадей, в также помещения для крупного рогатого скота на 1300 мест в ООО АПО «Мокша».

Ведутся подготовительные работы по разработке комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры. Утверждены схема территориального планирования Краснослободского муниципального района, генпланы сельских поселений и правила землепользования и застройки. Во всех сельских и городской администрациях утверждены схемы водоснабжения и водоотведения.

В 2015 году администрацией района предоставлено для строительства 63,97 га земли, из них под индивидуальное жилищное строительство 20,72 га. В расчете на 10 тыс. населения выделено 26,5 га, в т.ч. 8,6 га под строительство жилья. Площадь земельных участков предоставленных под строительство в 2015 году увеличилась на 16.55 га, в том числе под индивидуальное жилищное строительство на 6 га.

В 2015 году в районе продолжалась реализация целевой Программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» на 2011-2015 годы, которая предусматривает проведения целого комплекса мероприятий , значительное повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

В целях создания условий для предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг реализуются мероприятия по формированию конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.

Жители всех многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.

В районе функционируют пять организаций коммунального комплекса, осуществляющие производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо,- электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов: ООО «Краснослободскводоканалсервис», Краснослободская районная служба ОАО «Мордовская энергосбытовая компания», Краснослободский участок ООО «ГазпроммежрегионгазСаранск», ООО «Этрон» и МП Краснослободскэлектротеплосеть». Четыре из них или 80 % на праве частной собственности (таблица 2.10).

Проводится плановая работа по увеличению доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показателям приборов учета. В 2015 году увеличилось количество абонентов, осуществляющих плату по приборам учета. Удельный вес абонентов, осуществляющих плату по приборам учета по газу увеличился с 83,6 % в 2014 году до 87 %, по холодной воде с 36,1 % в 2015 году до 43,4 %.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2015 году составляет 93,2 %. Это показатель возрос по сравнению с 2014 годом. В планируемом периоде этот показатель будет расти и в 2016-2018 годах достигнет 100 %.

Таблица 5 - Развитие жилищно-коммунального хозяйства района, процент

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2015 году в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и составила 12,3 % ( в 2014 году 12,4%). В прошедшем году улучшили жилищные условия - 52 семьи. По состоянию на 1 января 2016 года число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 424.

По состоянию на 1 января 2016 года по Краснослободскому муниципальному району значится 103 многоквартирных домов. Из них оснащены общедомовыми приборами учета электроэнергии 100 % домов. 31 дом или 30 % оснащены общедомовыми приборами учета холодной воды. Оснащение индивидуальных домов приборами учета составляют: электроэнергией - 100 %, газа 89,4 %, холодной воды - 10,1 %.

Расход электроэнергии по многоквартирным домам по данным учета обслуживающей организации в 2015 году составляет 625,7 кВт.ч. на 1 проживающего. В планируемом периоде данный показатель останется на уровне, т.к. оплата электрической энергии производится 100 % по приборам учета.

Тепловая энергия поставляется в многоквартирные дома городского поселения МП «Краснослободскэлектротеплосеть» согласно норматива. Горячее водоснабжение на территории района отсутствует.

Водоснабжение и водоотведение на территории осуществляет ООО «Краснослободскводоканалсервис». В 2015 году удельная величина потребления холодной воды составляет 32,7 куб.м. в среднем на 1 проживающего в многоквартирных домах. По состоянию на 1.01.2016 года в многоквартирных домах установлено 1852 индивидуальных приборов учета.

По данным организации, осуществляющей реализацию газа на территории Краснослободского района расход газа в многоквартирных домах в 2015 году составил 385 м3 на одного проживающего. Показатель снизился в результате теплой зимы. Природный газ используется для отопления многоквартирных домов. За 2015 год на индивидуальное отопление перешло 58 абонентов в городском поселении.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2015 году определена по их фактическому потреблению. Удельная величина потребления электрической энергии в муниципальных бюджетных учреждениях составила 35,9 кВт.ч на 1 человека населения. Рост к уровню прошлого года сложился в результате того, что в конце 2014 года в г. Краснослободске введен в эксплуатацию детский сад «Радуга» на 250 мест, а также социальный центр в с. Русское Маськино. В планируемом периоде удельная величина потребления электрической энергии будет на уровне 35 кВт.ч на 1 человека.

Подводя итоги, необходимо отметить, что развитие территории как улучшение должно оцениваться по системе показателей, характеризующих взаимосвязанные признаки качественного развития территории.

Анализ значений показателей развития территории, проведенный в работе позволил сделать два существенных вывода. Во-первых, наблюдается повышение инвестиционной привлекательности района. В плане количественного роста объем инвестиций в основной капитал вырос в среднем па 5 % за три года. При этом доля инвестиций в основной капитал из собственных средств муниципальною бюджета увеличился на 2 %.

Проведенный нами анализ организационных структур управления развитием территории показал следующее: управление практически полностью сосредоточено в руках муниципальных органов власти; имеет место отчужденность жителей и бизнес -сообщества от вопросов управления развитием территории; преимущественным направлением улучшения качества структур управления в рамках местного самоуправления в настоящее время является развитие его аппарата в форме линейно-функциональной структуры, которая в условиях быстро меняющейся среды развития теряет свою актуальность. При решении проблемных комплексных задач развития территории, значительная часть которых требует принятия быстрых и нестандартных решений, она становится неэффективной.

На наш взгляд, в современных условиях социально-экономических преобразований в сельской местности при разработке стратегии социально-экономического развития требуется применять системный подход, позволяющий на основе использования методов стратегического планирования обосновать вариант эффективного функционирования сельских муниципальных районов на перспективу.

Экономика Краснослободского муниципального района сочетает развитые аграрный и промышленный секторы. В структуре материального производства роль агропромышленного комплекса значительно превышает значение промышленного сектора.

Сельское хозяйство района специализируется на возделывании зерновых культур; откорме крупного рогатого скота; производстве молока. В сфере сельхозпроизводства района функционируют 18 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, из них 7 обществ с ограниченной ответственностью, 3 сельскохозяйственных производственных кооператива, 1 сельхозартель-племзавод, 6 крестьянско-фермерских хозяйств, плодо- во-ягодный питомник, агротехникум и 2,6 тыс. личных подсобных хозяйств. В настоящее время активно реализуются проекты по расширению круга хозяйств, связанных с животноводством, растениеводством и садоводством. В условиях зависимости сельскохозяйственного сектора от климатических условий продолжается развитие инструментов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Для комплексного развития территории района представляется значимым поддержка и приоритетное развитие «точек активизации территории» - хозяйств, которые могут апробировать новые подходы, а затем выступать в качестве «трансляторов» на прочие территории достижений в сельскохозяйственном производстве, центрами интегрированных предприятий, объединяющих производство и переработку сельхозпродукции.

Модернизация сельхозпредприятий будет способствовать выравниванию экономического развития района и созданию единого социального пространства.

Размещено на Allbest.ru