Экономический базис деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов
На основании анализа научной литературы изучение факторов и экономических методов, влияющих на эффективность деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите многодетных семей и детей-инвалидов. Оценка перспектив развития организаций.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 06.06.2017 |
Размер файла | 18,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Экономический базис деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов
Калимуллина Э. Р.
В условиях современных экономических реалий значительное внимание в социальной политике государства уделяется поддержанию малозащищённых слоёв населения, особенно вопросам оказания поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Однако, несмотря на государственную политику в сфере предотвращения детской инвалидности и мер, направленных на уменьшение частоты и тяжести инвалидности, реабилитацию и интеграцию детей-инвалидов в социум, проблема детской инвалидности остаётся одной из острейших проблем современной России [3].
Если говорить об освещении данной проблемы в научных и периодических изданиях, то следует отметить, что разрешение сложной жизненной ситуации, в которой оказываются семьи, воспитывающие детей-инвалидов, достаточно редко обращает на себя внимание исследователей. Значительное число работ отечественных исследователей посвящено изучению аспектов причин, влияющих на возникновение детской-инвалидности и их дальнейшей реабилитации.
Автор считает, что в рамках исследуемой проблемы вопрос эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов, является особенно значимым. По этой причине теоретическое обоснование и критический анализ социальной политики и социальной работы становятся весьма актуальными, в частности, при оценке эффективности организаций, оказывающих услуги по социальной защите [2]. экономический социальный защита инвалид
На федеральном уровне разрабатываются и реализуются социальные программы, посвящённые рассматриваемой проблематике, что несомненно способствует развитию организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов, как в аспектах введения передовых технологий, так и расширения объекта профилактики, увеличения спектра социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам. Однако весьма существенной угрозой является недостаточное финансирование профилактических мероприятий, что в значительной степени усугубляет такой недостаток, как слабая материально-техническая база социального учреждения, тем самым снижая эффективность деятельности подобного учреждения. Ещё одной значительной угрозой является низкий уровень заработной платы, что увеличивает текучесть кадров в данной сфере деятельности [1].
Эффективность деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты представляет собой требующиеся и фактически полученные результаты, при этом, основной проблемой определения является измерение (описание) результатов или эффектов и затрат, a также влияние затрат и других факторов на результаты. Поскольку результаты и затраты могут предполагаться либо иметь вид целей (задач), эффективность социальной работы может быть соответственно предполагаемой (расчётной, планируемой) и фактической (реально достигнутой). В свою очередь, исследования в области обоснования эффективности деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты детей-инвалидов, позволили выявить контуры оценки эффективности, которые подразумевают под собой: деятельность учреждения, квалификации работников и уровень организации труда сотрудников, уровень и качество социального обслуживания.
Прежде чем перейти к рассмотрению экономических методов и критериев обоснования эффективности деятельности организаций по предоставлению социальных услуг, следует выявить -- что является предметом оценки эффективности социальной работы [4]. Так, в научной литературе «предмет оценки эффективности деятельности организации» -- то конкретное, что может оцениваться или оценивается. К примеру, применяемые формы и методы управления социальной защитой, результаты исполнения целевых программ, результаты социального обслуживания и иное. С предметом оценки эффективности деятельности организации взаимосвязаны методики, в соответствии c которыми и будет осуществляться оценка. В качестве примера можно привести качество и уровень социального обслуживания различных категорий граждан, которые являются контурами оценки эффективности. Предметами оценки в данном случае приходятся виды обслуживания, a также формы, методы, технологии социального обслуживания, и результаты социального обслуживания. Как правило применяют следующие методики оценки эффективности: оценка эффективности видов, форм, методов и технологий, результатов социального обслуживания.
В общепринятой практике под критериями, служащими обоснованием эффективности деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты детей-инвалидов понимают: критерии экономического характера и критерии неэкономического характера [6]. Рассмотрим их более подробно.
К критериям экономического характера относятся:
-- потребность в услугах и их стоимость;
-- финансово-хозяйственная деятельность учреждения;
-- экономический эффект от оказания социальных услуг на территории (для нестационарных учреждений);
-- количество получателей социальных услуг на территории учреждения;
-- рост средней заработной платы работников учреждений.
К критериям неэкономического характера относятся:
-- доступность услуг и качество социального обслуживания;
-- коммуникативная эффективность учреждения;
-- оценка эффективности деятельности учреждения.
По каждому из критериев устанавливается группа показателей, по которым, в свою очередь, назначаются ответственные исполнители, выполняющие работу по оценке эффективности деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты детей-инвалидов. Оценивание показателей по каждому из критериев производится по 10-бальной системе. Рассмотрим каждый из показателей критериев более подробно:
Показатели критерия потребности в услугах представляют собой аргументированное подтверждение потребности в оказании услуг учреждениями на территории, определяемой территориальными отделами социальной защиты населения на основании социально-демографического паспорта рассматриваемой территории.
Показатели критерия стоимости услуг олицетворяют соответствие фактической стоимости услуг учреждения, стоимости услуг, предусмотренных государственным заданием, устанавливаемой учреждением социального обслуживания на основе ежеквартального и годового отчета по исполнению государственного задания по форме ежегодно, утверждаемой министерством социальной защиты населения рассматриваемой территории.
Показатели критерия финансово-хозяйственной деятельности учреждения есть отсутствие нарушений финансово-хозяйственной деятельности учреждения при оказании услуг населению, в частности детям-инвалидам, устанавливаемого балансовой комиссией министерства социальной защиты населения изучаемой территории, исполняющей свою деятельность на основании надлежащего законодательного акта.
Показатели критерия экономического эффекта от оказания услуг детям-инвалидам на определённой территории представляют собой обеспечение потребности обслуживаемых граждан на социальные услуги в нестационарных условиях, устанавливаемого учреждениями социальной защиты на основе ежеквартального мониторинга.
Показатели критерия количества получателей социальных услуг на территории учреждения выражают долю охвата потребителей услуг от фактического числа граждан, в частности детей-инвалидов, испытывающих потребность в данном виде услуг, вычисляемого территориальным отделом социальной защиты населения изучаемой территории на основе ежеквартального мониторинга.
Показатели критерия доступности услуг представляют собой открытость и доступность информации об учреждении, удобство условий и доступность получения услуг, a также время ожидания в очереди при получении услуги. Все показатели устанавливаются общественным советом, создающимся и исполняющим свои обязанности на основе соответствующего документа.
Показатели критерия коммуникативной эффективности учреждения выражаются квалификацией персонала учреждений социального обслуживания, профессионализмом персонала, a также долей получателей услуг, удовлетворённых качеством обслуживания в учреждении, исчисляемыми на основе мониторинга, проводимого в учреждении социального обслуживания для получения объективной информации по рассматриваемому критерию. Определение оценки коммуникативной эффективности учреждения базируется на количественных показателях уровня квалификации и профессионализма работников учреждений социальной защиты населения и на основе опроса обслуживаемых граждан о степени удовлетворённости качеством социального обслуживания.
Показатели качества социального обслуживания выражают соответствие качества предоставляемых услуг государственному стандарту, устанавливаемому на основе системы контроля качества учреждений социальной защиты детей-инвалидов, сформированной в каждом учреждении на основе внутренних локальных актов.
Показатели оценки эффективности деятельности учреждений представляют собой: основную деятельность учреждения, финансово-экономическую деятельность учреждения и работу c кадрами, определяемыми на основании приказа министерства социальной защиты населения изучаемой территории.
Таким образом, проанализировав факторы, влияющие на эффективность деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов, а также экономические методы и критерии обоснования эффективности их деятельности, автор резюмирует, что основной причиной, влекущей за собой снижение эффективности деятельности учреждения, является недостаточное финансирование, отражающееся в слабой материально-технической базе. Например, недостаточное количество транспортных средств приводит к сокращению числа социальных патронажей, совершаемых специалистами социальной службы, что замедляет процесс своевременного оказания необходимых услуг. Следующим фактором, влияющим на эффективность деятельности организаций, является низкий уровень заработной платы, ведущий к снижению мотивации сотрудников к высокой производительности труда. Также автором выявлено, что организационно-управленческая деятельность определяется уровнем профессиональной подготовки специалистов и личностными особенностями руководителей.
Анализ факторов, воздействующих на эффективность деятельности, организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов, позволяет выявить ряд мер, направленных на решение данного вопроса. Путём анализа факторов эффективности/неэффективности деятельности организаций социальной сферы, выявлены ключевые мероприятия, проведение которых на микроуровне приведёт к расширению и совершенствованию деятельности социального учреждения, a именно:
-- улучшение материально-технической базы приведет к повышению эффективности оказания услуг специалистами социальных учреждений;
-- устранение разрозненности в использовании методик работы c семьями, воспитывающими детей-инвалидов, в реабилитационном процессе, благодаря чему взаимодействие между органами социальной защиты и организациями, оказывающими социальные услуги, будет способствовать эффективному достижению общей цели деятельности;
-- проведение профилактики в области предотвращения детской инвалидности и мер, направленных на сокращение частоты и тяжести инвалидности, реабилитацию и интеграцию детей-инвалидов в общество, что регламентировано в задачах деятельности учреждения, но на практике практически не реализуется.
На макроуровне существует необходимость совершенствования законодательной базы, в первую очередь детализации правил по организации работы со специфическими группами клиентов, a именно семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Для решения данной проблемы требуется законодательно выявить механизмы учета и контроля обратной взаимосвязи c клиентами соответствующих организаций, способствующие более точному учёту их потребностей. Также актуальным направлением изменения в законодательстве остаётся формирование механизмов контроля за выполнением правил межведомственного взаимодействия в процессе оказания социальной помощи семье и детям.
Одним из направлений повышения эффективности оказания помощи семье и детям-инвалидам может стать определение принципов взаимодействия и форм сотрудничества учреждений социальной сферы, находящихся на бюджетном финансировании, c негосударственными организациями, оказывающими помощь семье и детям-инвалидам.
Устранению несогласованности действий, дублирования информации поспособствует создание базы данных о семьях, воспитывающих детей-инвалидов, что будет способствовать получению полной информации обо всех семьях и детях, выявленных и поставленных на учет в организациях, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов. Для решения указанной проблемы необходимо разработать компьютерную программу, представляющую собой автоматизированную версию базы данных. Автоматизированная база данных позволит располагать подробными сведениями о каждой семье и целостно представлять социальную адаптацию семей c детьми-инвалидами. Ведение электронной базы данных будет заключаться в заполнении регистрационной карточки семьи или ребёнка-инвалида, каждая из которых предназначена для хранения определённой группы данных. База данных должна будет содержать конкретные данные о ребёнке: дату рождения, состояние здоровья место жительства, сведения о семье, социальный статус, перемещения и др. Это даст возможность проанализировать состав семей, воспитывающих детей-инвалидов и самих детей по заданному параметру, выявить количественный и персональный состав семей и т. д.
Повышение информированности населения о деятельности организаций, оказывающих услуги по социальной защите детей-инвалидов, представляет собой неотъемлемую часть деятельности учреждений. Главным информационным ресурсом подобных социальных организаций может послужить разработка официального сайта учреждения c целью информирования населения об услугах, оказываемых учреждением, и возможности обмена опытом c учреждениями, решающими проблемы социализации семей, воспитывающих детей-инвалидов. Результатом создания сайта может стать улучшение качества социального обслуживания населения, изменение отношения населения к проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов и, самое главное, повышение информированности населения о деятельности организации.
Опыт некоторых регионов свидетельствует о том, что применение стратегии профилактики в области предотвращения детской инвалидности и мер, направленных на уменьшение частоты и тяжести инвалидности, способствует наиболее эффективному осуществлению реабилитации и интеграции ребёнка-инвалида в общество. В свою очередь, стоит отметить, что сегодня в системе социальных служб нет единых критериев оценки качества и эффективности работы подобных учреждений, в то время как деятельность организаций, оказывающих услуги по социально защите детей-инвалидов нуждается в объективной комплексной оценке. По мнению российских учёных, исследование качества и эффективности оказания услуг по социальной защите, качества профилактической работы c семьями и детьми, качества всевозможных социальных проектов, направленных на улучшение положения семей, воспитывающих детей-инвалидов в обществе, приобрело за последние годы особую значимость. Оценка эффективности социального обслуживания помогает увидеть реальное положение дел в учреждении, выявить пути закрепления успехов и исправления недостатков.
Среди трудностей в определении эффективности социальной работы особое место занимает проблема экономических методов и критериев, т.е. инструментов, посредством которых может быть измерена эффективность деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты детей-инвалидов. Также отметим, что исследовательская практика выявила отсутствие единого подхода к определению экономических методов и критериев обоснования эффективности деятельности организаций по предоставлению услуг социальной защиты детей-инвалидов, подходящих ко всем случаям оценки эффективности, поскольку их состав варьируется в зависимости от объекта, предмета и задач оценки исследуемого явления. Эффективность социального обслуживания детей-инвалидов может определяться на основе как общих, так и специфических критериев. Общие критерии служат для оценки эффективности в масштабе деятельности учреждения социального обслуживания в целом (отдельного структурного подразделения учреждения). В свою очередь, специфические критерии и показатели разрабатываются для оценки того или иного вида обслуживания, форм и методов работы c различными группами клиентов, a также для оценки деятельности отдельных специалистов учреждений социального обслуживания.
Литература
1. Ираева Н.Г., Калимуллина Э.Р. Актуальные экономические проблемы социальной политики государства. В сборнике: Математические методы и модели в исследовании государственных и корпоративных финансов и финансовых рынков Сборник материалов Всероссийской молодежной научно-практической конференции. -- Уфа, 2015. -- С. 267-269.
2. Калимуллина Э.Р. Управленческая деятельность в государственных социальных службах (на примере медико-социальной экспертизы в Республике Башкортостан). В сб.: Актуальные проблемы социокультурного знания Сборник научных трудов / Отв. ред. Б.Г. Акчурин. -- Уфа, 2015. -- С. 54-61.
3. Калимуллина Э.Р. Влияние социальной и национальной политики на экономическое развитие страны // Вестник УГАЭС. Наука, образование, экономика. Сер.: Экономика. -- 2014. -- № 2 (8). -- С. 66-70.
4. Овчаров В.К. Проблемы инвалидности: медико-статистические аспекты //Проблемы соц. гигиены и истории медицины. -- 2004. -- № 4.
5. Тюрин Н.Д. Социальная защита населения: формы ее реализации в регионе. -- М.: Лаборатория книги, 2011. -- 116 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Функционирование некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге: опыт и нормативно-правовая база. Исследование деятельности благотворительной организации по защите прав детей "Эвричайлд". Описание проекта социальной поддержки детей-инвалидов "Передышка".
дипломная работа [158,7 K], добавлен 23.10.2010Здоровье детского населения Беларуси и формирующие его факторы. Социальные проблемы детей из неполных и многодетных семей, инвалидов и сирот. Мероприятия по социальной защите различных категорий детей. Пути оптимизации деятельности социального работника.
курсовая работа [61,5 K], добавлен 21.04.2014Особенности детской инвалидности в современном обществе. Реабилитация как основная технология социальной работы с детьми-инвалидами, основы законодательной базы. Опыт общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 26.06.2011История становления социальной защиты инвалидов. Правовое положение инвалидов в Российской Федерации. Порядок установления инвалидности, правовые основы социальной защиты инвалидов. Деятельность Калужских социальных центров по социальной защите инвалидов.
дипломная работа [104,1 K], добавлен 25.10.2010Основные меры социальной защиты детей-инвалидов в Российской Федерации. Современные направления и основные методы социальной реабилитации детей-инвалидов. Основные направления и нормативно-правовые основы обеспечения социальной защиты детей-инвалидов.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 17.05.2015Специфика детей с ограниченными возможностями как социальной группы. Социальные права детей-инвалидов в Российской Федерации. Оценка обеспечения социальных прав детей-инвалидов на базе ГУ СО "Кировский центр социальной помощи семье и детям" г. Волгограда.
дипломная работа [102,5 K], добавлен 25.10.2011Суть и принципы социальной защиты. Формы государственной социальной поддержки и защиты населения. Деятельность, цели и задачи общественных организаций, участвующих в социальной защите населения: Всероссийского общества глухих, слепых, общества инвалидов.
курсовая работа [65,3 K], добавлен 16.05.2015Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Обеспечение инвалидов жилой площадью. Воспитание и обучение детей-инвалидов. Обеспечение занятости, специальные рабочие места для трудоустройства. Порядок расчета размера пособия по безработице.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 01.09.2013Современные направления социальной реабилитации детей-инвалидов и людей с ограниченной трудоспособностью. Технологии социальной работы с детьми-инвалидами. Систематический анализ реабилитационных методик проведения досуга детей в Волгоградской области.
курсовая работа [65,6 K], добавлен 15.06.2015Сущность и правовые основы социальной политики в отношении малообеспеченных и нетрудоспособных граждан в РФ. Анализ социальной защищенности детей-инвалидов в г. Санкт-Петербург: эффективность реализации целевой медико-социальной программы "Дети-инвалиды".
дипломная работа [251,2 K], добавлен 26.11.2012Проблемы семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Основные направления работы с семей. Социальная защита и реабилитация детей-инвалидов. Система социальной помощи семье, имеющей ребенка с ограниченными возможностями.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 15.10.2007Основные понятия социализации и социальной адаптации детей с особенностями психофизического развития (ОПФР) в психологии, педагогике и социологии. Изучение удовлетворённости практикой социального включения детей-инвалидов в учебно-воспитательный процесс.
курсовая работа [98,5 K], добавлен 14.11.2010Благотворительность: сущность и основные понятия. История становления благотворительности в России, основные принципы их деятельности. Правовое положение благотворительных организаций. Место благотворительных организаций в социальной защите населения.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 12.02.2012Основы социальной работы с детьми-инвалидами. Детская инвалидность в современном обществе. Практика общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями. Всероссийское общество инвалидов: опыт работы в Читинской области.
дипломная работа [143,0 K], добавлен 21.08.2011Понятие "социальная реабилитация". Профориентационная работа с инвалидами. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Образование, воспитание и обучение детей-инвалидов. Проблемы социальной реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов.
контрольная работа [35,2 K], добавлен 25.02.2011Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.
дипломная работа [2,5 M], добавлен 23.06.2014Рассмотрение детей–инвалидов как объекта социальной работы. Нормативно-правовое регулирование сферы социальной защиты детей-инвалидов. Центры по реабилитации, специальные учебные заведения. Взаимодействие социального работника с семьей ребенка-инвалида.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 13.10.2017Социальная защита детей-сирот из числа инвалидов как направление социальной политики. Анализ деятельности социального учреждения "Красноярский детский дом-интернат №4 для умственно отсталых детей". Психологическая и педагогическая помощь воспитанникам.
курсовая работа [191,4 K], добавлен 21.02.2015Понятие социальной работы с семьями, имеющими детей инвалидов. Инновационные технологии работы. Исследование социальной адаптации инвалидов. Методика определения отношения общества к людям с ограниченными способностями. Социальная фрустрированность.
дипломная работа [128,0 K], добавлен 11.07.2015Изучение основных социальных проблем инвалидов, методов и путей их решения в современном российском обществе. Оценка государственной политики и нормативно-правового регулирования социальной защиты инвалидов. Обзор мероприятий по реабилитации инвалидов.
курсовая работа [244,0 K], добавлен 23.06.2012