Организация социальной работы с лицами пожилого возраста

В социальной структуре современного общества, в ряду социальных слоев и групп, которые нужно рассматривать как объекты социальной поддержки и помощи, одно из первых мест занимает категория людей пожилого возраста. Как любая социальная общность имеет свою структуру, включающая в себя различные социально - демографические слои. Основным признаком, позволяющим выделить эти слои является возраст человека.

Работа с пожилыми людьми в социальной сфере обусловлена следующими обстоятельствами:

возрастанием роли учреждений социального обслуживания по организации социальной поддержки пожилых людей;

социальный работник - человек, который контактирует с клиентом, знает его проблемы и пытается ему помочь;

необходимость выявления пожилых людей, опознавание их проблем и принятие наиболее эффективных способов по их устранении.

Социальная работа с пожилыми людьми должна строиться исходя из присущих ей особенностей и тех социальных проблем, с которыми они сталкиваются. К основным проблемам пожилого возраста относятся:

- ограничение жизнедеятельности пожилых людей;

- исключение пожилого человека из активной жизнедеятельности и изменение характера его взаимоотношений с окружающими людьми;

- резкое снижение социального статуса пожилого человека в обществе;

- наличие большого количества свободного времени и качество наполнения.

Одним из важных факторов решения и смягчения социальных проблем граждан пожилого возраста в условиях модернизации российского общества является организация их социального обслуживания.

Сложную социально - экономическую ситуацию помогают смягчить стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания. Такие организации активно способствуют улучшению качества жизни пожилых людей, создают условия для оптимизации их жизненного уклада и решения различных проблем, связанных с поддержанием здоровья и психологической помощью.

Основными задачами и функциями социального обслуживания центров являются:

выявление престарелых, нуждающихся в социальной поддержки;

определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке;

привлечение государственных и общественных организации для совместной работы;

предоставление различных социально - бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в такой помощи;

предоставление бесплатного культурно - бытового, юридического, медицинского обслуживания, организация питания;

оказание бесплатной помощи на дому нетрудоспособным пенсионерам и инвалидам, организация обеспечения продуктами питания, предметами гигиены, бытовыми принадлежностями, медикаментами и др.;

организация гуманитарной и срочной помощи социального характера.

В центре социального обслуживания отрабатываются и применяются новые технологии социальной работы с лицами пожилого возраста. Отделение дневного пребывания специально создаются для адаптации пожилых людей к новым условиям среди себе подобных через общение, организуются группы самопомощи и взаимопомощи. Посещение отделения дневного пребывания дает пожилым людям возможность не только бесплатного питания и обслуживания, но и укрепляет веру в себя.

Действуют социальные парикмахерские, прачечные, мастерские по ремонту бытового оборудования, цехи по пошиву одежды, ремонт обуви и др.

Дома сестринского ухода, организуются при больницах и предназначаются для проведения курса поддерживающего лечения тяжелобольных, преимущественно пожилого возраста. Основными направлениями учреждения являются:

1. Квалифицированный медицинский уход.

2. Социальное обслуживание.

3. Медицинская реабилитация больных и престарелых.

4. Динамическое наблюдение за состоянием больных и лиц пожилого возраста.

5.Своевременная диагностика осложнений или обострений хронических заболеваний.

Суть социальной работы с лицами пожилого возраста заключается в создании сети учреждений социального обслуживания, способствующих благоприятных ситуаций, полезных контактов, удовлетворению потребностей лиц пожилого возраста, как особой социальной группы населения, созданию хорошей атмосферы для поддержки их возможностей.

Социальная поддержка безработных граждан.

Безработица -- отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствие с положением МОТ безработным признается человек не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В РФ статус безработного определен более жестко. Безработными не могут быть признанными граждане, не достигшие 16 лет и пенсионеры по возрасту.

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

-- бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

-- бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;

-- возможность участия в оплачиваемых общественных работах

-- возмещение затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;

-- обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.)

Работа с лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации

Бездомный - это человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, обусловленной состоянием бездомности, то есть, не имеющий права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, которое он мог бы использовать для проживания или пребывания не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти - Управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения Свердловской области оказывают следующие основные виды социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий: консультирование граждан по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, социально-правовой защиты, направленное на их психологическую поддержку и активизацию усилий в решении существующих проблем содействие в организации экстренной медико-психологической помощи оказание материальной помощи в натуральном виде: разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами обеспечение одеждой и обувью, в том числе бывшими в употреблении обеспечение предметами первой необходимости, средствами санитарии и личной гигиены организация помывки в бане и стрижки, проведения санитарно-гигиенической обработки одежды и обуви предоставление временного приюта в областных учреждениях социального обслуживания населения оформление в дома-интернаты для постоянного проживания оказание помощи в оформлении пенсии, через отделения пенсионного фонда оказание помощи в нахождении и установлении родственных связей содействие в получении медицинской помощи содействие в трудоустройстве, через центры занятости населения содействие во временной регистрации и в восстановлении документов, через органы миграционной службы содействие в организации проезда железнодорожным транспортом по территории Свердловской области предоставление возможности обогрева в период холодов.

В течение 2016 года системой социальных учреждений бездомным гражданам была оказана следующая помощь:

материальная - 4560 гражданам, в том числе в денежном виде - 98, вещами - 2214;

питанием - 2248;

направлено в стационарные учреждения социального обслуживания населения - 168 граждан во временном приюте 627 гражданам, в том числе в Доме ночного пребывания - 542 и в отделениях временного проживания - 85;

выдано справок о постановке на учет гражданам без документов («альтернативный» документ, удостоверяющий личность бездомного и позволяющий ему получить помощь) - 1245 содействие в трудоустройстве - 447 гражданам содействие в документировании - 889 гражданам содействие в регистрации по месту жительства или пребывания - 420 гражданам содействие в проезде по территории Свердловской области 1258 гражданам содействие в медицинской помощи - 1131 гражданам.

Пункты оказания социальной помощи (модульные здания)

В 2016 году такие пункты социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на базе модульных зданий уже установлены и начали работу в трёх центрах социального обслуживания населения (города Сухой Лог, Североуральск, Ирбит)

В дальнейшем планируется создание таких пунктов во всех центрах социального обслуживания населения Свердловской области

Основные функции пункта:

прием и учет лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

первичная оценка положения гражданина, определение видов и объемов необходимой помощи консультирование граждан по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности;

социально-правовой защиты, направленное на их психологическую поддержку и активизацию усилий в решении существующих проблем содействие в организации экстренной медико-психологической помощи оказание (предоставление) материальной помощи в натуральном виде;

разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами обеспечение одеждой и обувью, в том числе бывшими в употреблении обеспечение предметами первой необходимости, средствами санитарии и личной гигиены организация помывки в бане и стрижки;

проведения санитарно-гигиенической обработки одежды и обуви предоставление услуг пункта обогрева для лиц без определенного места жительства (при температуре атмосферного воздуха ниже -20о С) - возможность нахождения в отапливаемом помещении пункта в период с 18 часов вечера до 8 часов утра участие в планировании и реализации процедур социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, по следующим основным направлениям:

- содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

- организация предоставления санитарно-гигиенических услуг содействие в получении временного жилого помещения содействие в восстановлении утраченных документов, в получении временной регистрации содействие в решении вопросов профессиональной занятости клиента;

- содействие в восстановлении социальных связей, психологического и правового статуса клиента содействие в оформлении в стационарные учреждения социального обслуживания (при наличии показаний);

- участие в предоставлении лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в рамках реализации добровольческих и благотворительных инициатив общественных и иных организаций.

Также отдельных граждан - в порядке, определяемом соглашениями о взаимодействии (сотрудничестве) между КЦСОН и благотворителями взаимодействие с государственными и муниципальными службами, предприятиями и организациями различных форм собственности (включая выполнение посреднических действий по обращениям граждан) в решении вопросов по оказанию срочной социальной помощи по мотивированному обращению органов местного самоуправления на имя директора КЦСОН, пункт может использоваться как место экстренной эвакуации граждан и семей, пострадавших при пожарах, в случаях аварийного выхода из строя систем отопления жилого сектора, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Для указанной категории граждан, при наличии необходимости, в пользование предоставляется душевая кабина и стиральная машина.

Таким образом, можно сделать вывод, что государство оказывает содействие и помощь всем не защищенным слоям населения. Следует отметить, наибольшее внимание уделяется лицам пожилого возраста, так как они в преимущественно опираются на поддержку близких. Все это в большинстве своем не возможно без поддержки государства. Поэтому государство должно улучшить правовую базу, касающуюся лиц пожилого возраста в обслуживании. Необходимо признать - положение пожилых людей связанно с социальным риском. Пожилому возрасту присущи следующие проблемы:

- ухудшение состояния здоровья;

- снижение способности к самообслуживанию;

- «предпенсионная» безработица;

- снижение конкурентоспособности на рынке труда;

- неустойчивое материальное положение;

- утрата привычного социального статуса.

Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания и требуют постоянного внимания, поскольку пожилые люди - одна из наиболее значительных по численности социально - демографических групп населения.



Заключение

В заключении можно сделать вывод, что конкретные задачи, поставленные в работе, были достигнуты и проанализированы:

1) были выявлены основные проблемы пожилых людей;

2) выявлены основные виды и формы обслуживания пожилых людей;

3) изучена нормативно-правовая база по разрешению социальных проблем пожилых граждан;

4) проанализирована деятельность в сфере оказания услуг пожилым людям;

5) проведен анализ эффективности деятельности в сфере работы с пожилыми людьми.

Изучив правовые нормативные документы можно сделать вывод о целенаправленной политике государства. Российским правительством предпринимаются конкретные меры для улучшения жизни лиц пожилого возраста как на общегосударственном, так и на отдельно региональном уровне.

Конституция Российской Федерации как основной закон государства и нормативно правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности, составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты интересов пожилых граждан.

Действие и действенность этого механизма непосредственно связаны с деятельностью работников и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств. Не редко равнодушное отношение должностных лиц к своим обязанностям, недостаточная юридическая компетентность приводят к тому, что правовые нормы защиты личности ее интересов срабатывают не в полной мере. Только юридически компетентный работник может надежно защищать права и законные интересы пожилых граждан.

Социальное обслуживание пожилых граждан в настоящее время стало неотъемлемой частью государственной системы социальной защиты населения. Социальное обслуживание как объект системного обоснования и комплексного развития не может рассматриваться вне международного опыта и национальных традиций.

Система социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации представляет собой многокомпонентную структуру, предоставляющую социальные услуги пожилым людям. В основном выделяют такие формы социального обслуживания как стационарное, полустационарное, нестационарное социальное обслуживание и срочная социальная помощь.

Виды социальных услуг престарелым людям предоставлены открытым перечнем, который может изменяться в зависимости от жизненной ситуации.

При исследовании работы организации можно сделать вывод, что работа учреждения направлена на поддержание уровня жизни пожилых граждан.

В связи с широкими и разнообразными функциями работников в обслуживании пожилых людей, возникает потребность в этих специалистах с различным уровнем образования. Для той категории инвалидов и пожилых людей - которые находятся в населении, диапазон деятельности работников охватывает большой круг задач, начиная от оказания социально-бытового обслуживания и кончая психологической коррекцией и морально-психологической поддержкой.

В Российской Федерации, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительное увеличение численности пожилых людей. Тенденция к росту численности престарелых и инвалидов требует коренного изменения социальной политики в отношении этой, наиболее социально-незащищенной категории общества.

Проблемы их социальной защищенности становятся особенно актуальными в современных условиях. Поэтому деятельность социальных служб по обслуживанию пожилых людей необходимо совершенствовать, повышать уровень социальных работников, участвующих в преодолении социальных проблем пожилых людей.

Проведенное исследование позволяет обобщить поднятые вопросы следующим образом:

1. Социальная защита населения является одним из главных направлений государственной политики.

2. Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.

3. Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.

4. Внедрение новых эффективных методов социальной работы с пожилыми людьми позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

5. Важность проведенных исследований подтверждает рост числа людей пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования.

Изучение поставленных в исследовании проблем, выводы, к которым подвели его результаты, дают основания сформулировать следующие рекомендации:

Для того, чтобы работать с пожилыми людьми, социальным работникам недостаточно своего жизненного опыта и наблюдений за собственными бабушками и дедушками. Необходимо еще знание данных научных исследований множества психологических и этических проблем, возникающих перед людьми в пожилом возрасте.

При недостаточной компетенции социальных работников возможно установление ошибочного патерналистского типа общения с подопечными, что выражается в пренебрежении, общении свысока, навязывании советов и своих взглядов, манипулировании пожилым человеком и излишней самоуверенности. Такое отношение вызывает недовольство пожилых людей, особенно тех, кто привык к самостоятельности, чувствителен в вопросах личного престижа. Многие пожилые люди отказываются от социальной помощи, поскольку это наносит удар по их самолюбию. Для них одиночество более приемлемо, нежели потеря самостоятельности.

Опытный социальный работник в повседневной работе с пожилыми людьми в результате наблюдения умеет определить особенности и потребности клиента. При этом и социальному работнику, а тем более начинающему специалисту, сегодня не обойтись без знаний психологических особенностей лиц пожилого возраста и подходов к организации их социально-психологической адаптации .



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Федеральный закон «О ветеранах» №5-ФЗ от 12 января1995 г., принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.

6. Федеральный закон РФ от 30.11.94 №51- ФЗ «Гражданский кодекс РФ», принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

7. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ, принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года.

8. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. От 25.11.2013) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принят Государственной Думой 17 мая 1995 года.

9. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями на 7 марта 2017 года), принят Государственной Думой 20 июля 1995 года.

10. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ, принят Государтсвенной Думой 25 июня 1995 года.

11. Албегова И.Ф. Исследование мотивации социальных работников. М.: Статус, 2015. - 315 с.

12. Бондаренко И.Н. Доступ граждан пожилого возраста к социальным услугам: правовой, социально-экономический и нравственный аспекты. М.: Норма, 2014. - 169 с.

13. Васильчиков В.М. Развитие системы социальных услуг пожилым людям и инвалидам в России. М.: Норма, 2013. - 236 с.

14. Донская И.Д. Практика деятельности социального обслуживания. М.: Пресс, 2015. - 248 с.

15. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. М.: Статус, 2015. - 163 с.

16. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. М.: Норма, 2014. - 136 с.

17. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы. М.: Норма, 2013. - 103 с.

18. Заяц О.В. Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. - Владивосток, 2015.-358 с.

19. Зозуля Т.В. Психическое здоровье пожилых людей. Методическое пособие для социальных работников. М.: АНО «СПО «СОТИС», 2008.

20. Карюхин Э.В. Опыт организации правовой поддержки пожилых в условиях общественных организаций. М.: Норма, 2015. -406 с.

21. Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы. М.: Норма, 2015. - 458 с.

22. Краснова О.В. Психология личности пожилых людей и лиц с ограничениями здоровья. М.: Пресс, 2016. - 278 с.

23. Краснова О.В. Социальная психология старости. М.: Норма, 2015. - 166 с.

24. Кузнецова М.А. Теория социальной работы. - Волгоград, 2015.-199 с.

25. Лопатин Н.М. Социальная защита граждан пожилого и преклонного возраста. Сборник нормативных актов. - М., 2016.-462 с.

26. Медведева Г.П. Профессионально-этические основы социальной работы. М.: Норма, 2012. - 378 с.

27. Нестерова Г.Ф. Социальная работа с пожилыми и инвалидами. М.: Норма, 2014. - 469 с.

28. Официальный сайт http://www.severson.ru/ Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Североуральска»

29. Павленок П.Д. Основы социальной работы. М.: Норма, 2016. - 366 с.

30. Басова Н.Ф. Основы социальной работы. М.: Норма, 2015. - 225 с.

31. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. М.: Норма, 2011. -239 с.

32. Павленок П.Д. Методология и теория социальной работы. М.: Пресс, 2016. - 488 с.

33. Павленок П.Д. Основы социальной работы. М.: Юрист, 2009. - 365 с.

34. Петрова Р.Г. Гендерология и феминология. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. - 411 с.

35. Писарев А.В. Образ пожилых в современной России. М.: Норма, 2015. - 599 с.

36. Починюк А.И. Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность. М.: Норма, 2014. - 366 с.

37. Примак Ю.А., Гизатова И.А. Особенности социальной работы с пожилыми людьми//Педагогическое мастерство: материалы II международной научной конференции г. Москва 2012 г. - М.: Буки - Веди, 2012.

38. Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе. М.: Академия, 2015.- 244 с.

39. Солосин С.В. Конституционно-правовые основы социальной защиты в Российской Федерации. - Казань, 2013. - 179 с.

40. Старовойтова Л.И. Социальная работа в учреждениях социально-реабилитационного профиля и медико-социальной экспертизы. М.: Норма, 2010. -288 с.

41. Феклюнина С.С. Комплексная программа повышения профессионального мастерства социального обслуживания. М.: Норма, 2015. - 188 с.

42. Холостова Е.И. Социальная работа. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 463 с.

43. Холостова Е.И. Технологии социального обслуживания населения. М.: Норма, 2015. - 433 с.

44. Щербина В.В. Проблемы технологизации социальной деятельности. М.: Норма, 2016. - 577 с.

45. Щукина Н.П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей. М.: Юрист, 2015.- 355 с.

Размещено на Allbest.ru

...