Телевизионное информационное вещание как фактор формирования общественного мнения в сфере обеспечения национальной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Телевизионное информационное вещание как фактор формирования общественного мнения в сфере обеспечения национальной безопасности

Содержание

Введение

Список использованных источников

Введение

1. Национальная безопасность: актуальные элементы и факторы обеспечения в современных условиях

1.1 Понятие, сущность и специфика национальной безопасности

Безопасность является важнейшей потребностью людей с момента зарождения человечества. В Словаре русского языка С.И. Ожегова понятие “безопасность” трактуется как “положение, при котором не угрожает опасность кому-либо или чему-либо” Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: “Русский язык”, 1975, с. 41.. Понятие “безопасность” употребляется применительно к очень многим процессам. Оно носит конкретно-исторический характер и тесно связано со всеми формами жизнедеятельности, взаимодействующими в системе “природа - человек - общество”.

В свою очередь национальная безопасность это не только состояние жизнедеятельности нации, это еще и сложная многоуровневая система, которая по сферам функционирования ее основных объектов делится на несколько видов: военную, социально-политическую, экологическую, информационную и др.

Содержательную и актуальную трактовку определения понятия «национальная безопасность», на наш взгляд, предлагает Ю.Н. Касперович который считает, что «национальная безопасность - показатель состояния жизнеспособности нации, означающий, что совокупное действие внутренних и внешних вредных факторов не может значительно снизить качество ее функционирования и не создает угрозу ее существованию Касперович Ю.Н. Россия в контексте кризиса межнациональных отношений // Социально-гуманитарные знания. 2008. N°8..

Область обеспечения национальной безопасности имеет в значительной степени условные границы, которые устанавливаются в двух направлениях:

1) проводится разделение деятельности на относящуюся и не-относящуюся к национальным интересам;

2) различные факторы подразделяются на учитываемые и не учитываемые в качестве положительных или отрицательных в отношении национальной безопасности.

Национальная безопасность связана с деятельностью различных государственных органов, позитивно влияющих на происходящие политические процессы, функционирование политических институтов и структур гражданского общества по обеспечению и защите жизненно важных интересов каждой личности, всех этноконфессиональных, демографических и иных групп и государства в целом.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года использует следующие основные понятия Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г //Российская газета. 19.05.2009 г.:

«национальная безопасность» - состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства;

«система национальной безопасности» - силы и средства обеспечения национальной безопасности».

«угроза национальной безопасности» - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Основными объектами национальной безопасности законом установлены: личность - ее права и свободы; общество - материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Новые угрозы российскому обществу и государству предъявляют принципиально иные требования и к системе обеспечения национальной безопасности, которая должна обладать свойством не только быстрого реагирования на возникающие угрозы, но и потенциалом для их предотвращения. Национальная безопасность связана с обеспечением жизнеспособности государства, его сохранением как определенной культурно-исторической ценности, защитой суверенитета.

В большинстве случаев безопасность определяется как отсутствие опасности, состояние и мера защищенности субъекта от угроз, ущербаАверьеров М.Д. Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. - М., 2003.. В научных исследованиях распространены термины: «безопасность», «национальная безопасность», «государственная безопасность», «международная безопасность», «глобальная безопасность» и др. Такое понимание отражает не только специфические признаки феномена безопасности в конкретной сфере деятельности, но и включает то общее, устойчивое, что характерно для всех областей жизнедеятельности общества Колокольцев В.А. Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности: дисс. … д-ра юрид. наук. - СПб, 2005..

Основываясь на совокупности выводов ряда авторов, можно сделать вывод о том, что национальная безопасность - это показатель состояния общества и государства, характеризующий их способность выдерживать воздействие разрушительных факторов и адаптироваться к меняющимся условиям.

Реализация мер, направленных на обеспечение национальной безопасности осуществляется посредством механизма государства с привлечением к этому процессу негосударственных организаций и отдельных индивидов.

В систему административно-правового обеспечения национальной безопасности входят Редкоус В.М. Факторы, влияющие на формирование правовой основы обеспечения национальной безопасности в государствах-участниках Содружества независимых Государств// Юстиция. 2008. №1. С. 88-92.: субъекты административно-правового обеспечения национальной безопасности - государственные органы, негосударственные организации, граждане, реализующие административные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности; нормы административного права, устанавливающие правовой статус субъектов административно-правового обеспечения национальной безопасности и порядок его реализации; используемые в ходе обеспечения национальной безопасности формы и методы деятельности, реализации обязанностей и прав субъектов административно-правового обеспечения национальной безопасности, позволяющие решать задачи по обеспечению национальной безопасности страны; возникающие на базе административно-правовых норм отношения между субъектами административно-правового обеспечения национальной безопасности правотворческого, правоисполнительного и правоохранительного характера.

В становлении объединяющей, общероссийской идеи национальной безопасности растущую роль в центре и в регионах играет телевидение. Эта роль и возрастание этой роли обусловлены не только природными свойствами телевидения с его способностями преодолевать политические, физические и иные границы, но и степенью влияния на формирование общественного мнения в мире и в стране, вставшей на путь демократизации и свободы личности.

Как справедливо отмечает В.В. Егоров, - «…в области национальной безопасности России исключительная роль принадлежит национальным духовным, культурным ценностям, историческим корням и традициям народов нашей страны. Телевидение может стать носителем этих ценностей, средством обмена ими как внутри России, так и в мире. От того, что телевидение расскажет и покажет “секреты” российской культуры и истории, этой культуры не убудет, но активизируется процесс взаимного духовного обогащения народов» Егоров В.В. Телевидение и проблемы национальной безопасности России. // Тезисы к докладу для обсуждения на IV Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике 1-3 марта1996 года..

1.2 Информационная безопасность как составляющая часть национальной безопасности

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационных взаимодействий инфраструктур и субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации. Важную мысль по этому поводу, высказывает В.В. Гафнер, который считает, что «...информационная сфера, являясь системообразующим фактором в жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности РФ. Национальная безопасность РФ существенно зависит от обеспечения информационной безопасности» Гафнер В.В. Информационная безопасность: учеб. пособие. -- Ростов н/Д: Феникс, 2010. -- С. 108..

Если исходить из определения национальной безопасности как теоретической основы всех составляющих эту научную категорию, то становится очевидным, что информационная безопасность есть ни что иное, как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере от внутренних и внешних угроз. При этом в интересы общества включаются интересы местного самоуправления населения, разнообразных общественных организаций и негосударственных предприятий, а в интересы государства - интересы всех ветвей власти, а в случае федеративного устройства государства - интересы федерального центра и каждого из субъектов федерации.

Предлагаемое определение дает наиболее близкое к исчерпывающему представление о сущности информационной безопасности, поскольку, в частности, из него следует однозначное понимание того:

какой сферой жизнедеятельности людей ограничена защита - информационной сферой;

кому предназначается защита - личности, обществу и государству;

что защищается - их жизненно важные интересы;

от чего защищается - от угроз.

С.И. Макаренко под информационной безопасностью предлагает понимать «защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, которые могут нанести неприемлемый ущерб субъектам информационных отношений, в том числе владельцам и пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры» Макаренко С.И. Информационная безопасность: учебное пособие для студентов вузов. - Ставрополь: СФ МГГУ им. М. А. Шолохова, 2009. - С. 20..

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации широко освещаются вопросы информационной безопасности страны, так как национальная безопасность в сфере информационно-коммуникационного пространства подразумевает сохранение и обеспечение жизненно важных интересов основных слоев населения российского общества.

Обеспечение национальных интересов связано с разработкой стратегии государственного строительства в глобализирующемся мировом информационном пространстве. Основные аспекты данной проблемы следующие:

· структурно-технологические;

· социально-экономические;

· институциональные;

· субнациональные;

· национально-геоэкономические.

Исходя из этого, под информационной безопасностью мы можем понимать часть национальной безопасности, при которой обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал.

Высокий уровень информационной безопасности, который определяется уровнем экономического развития страны, позволяет:

- проводить независимую информационную и экономическую политику, в частности, самостоятельно осуществлять крупные экономические мероприятия, не связывая это с получением финансовой или иной помощи из-за рубежа;

- поддерживать стабильность действующих в стране экономических нормативов (прежде всего в части, касающейся уровня жизни населения, их соответствия стандартам, общепринятым в мировой практике или директивно утвержденным на конкретный период времени);

- с минимальными потерями реагировать на мировые и региональные финансовые и иные кризисы, резкие геополитические изменения в мире и быстро восстанавливать утраченное равновесие;

- оказывать помощь другим странам, в частности сопредельным, в случае, когда проводимая там несбалансированная информационная политика может негативно отразиться на интересах государства.

Будучи частью системы национальной безопасности, информационная безопасность одновременно составляет основу для формирования иных элементов национальной безопасности: финансового, энергетического, продовольственного, оборонно-промышленного.

В настоящий момент важно определение роли и места проблем информационной безопасности России в системе национальной безопасности страны в целом на законодательном уровне. Воплощенная в определенный государственный документ, стратегия информационной безопасности позволит федеральным органам исполнительной власти принимать выверенные управленческие решения.

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 9 октября 2000 г., определены основные направления деятельности государства по защите конституционных прав и свобод личности Концепция Развития телерадиовещания в России на период 2006-2015. М.: 2005, - 49 с.:

· выработка форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей;

· государственная поддержка мероприятий по сохранению и возрождению культурного наследия народов и народностей Российской Федерации;

· формирование правовых и организационных механизмов обеспечения прав и свобод граждан;

· разработка правовых и организационных механизмов препятствующих коммерциализации культуры и науки, рациональному использованию накопленных обществом информационных ресурсов;

· предотвращение использования эфирного времени в электронных средствах массовой информации для пропаганды насилия и жестокости, антиобщественного поведения.

Это в полной мере относится и к телерадиовещанию.

Доказательством движения России по пути создания сильного, независимого, жизнеспособного государства, живущего в гармонии с обществом, должно явиться утверждение в телерадиовещании высоких стандартов нравственности и морали, развитие гражданского общества, в центре которого, в соответствии с конституцией, будет находиться проблема по соблюдению прав и уважения интересов каждой личности.

Государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации определяет «…основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов Российской Федерации в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере» Гафнер В.В. Информационная безопасность: учеб. пособие. -- Ростов н/Д: Феникс, 2010. -- С. 119..

Государство считает приоритетным развитие современных информационных и телекоммуникационных технологий и технических средств, способных обеспечить создание национальных телекоммуникационных сетей и включение России в глобальные информационные сети и системы мониторинга.

Отметим, что рост количества и качества угроз информационной безопасности не всегда приводит к адекватному ответу в виде создания и эксплуатации надежных систем защиты информации и безопасных информационных технологий.

В большинстве коммерческих и государственных организаций, не говоря уже об отдельных пользователях, уровень применения средств защиты информации остается недопустимо низким. Это обусловлено, с одной стороны, не пониманием остроты проблем информационной безопасности, а с другой - элементарным не знанием методов и средств защиты информации.

1.3 Общественное мнение как фактор обеспечения национальной безопасности

Общеизвестен тот факт, что общественное мнение обладает большим социально-психологическим потенциалом и может проявлять себя практически во всех сферах жизни общества и государства, в том числе и в сфере национальной безопасности. Главным субъектом, определяющим содержание и направленность политики национальной безопасности, являются государственные институты, органы военного управления. Однако практика показывает, что и общественное мнение не остается безразличным к вопросам обеспечения национальной безопасности. Органы власти и управления не могут не учитывать его при подготовке, принятии и реализации военных, социально-политических и экономических решений. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации исходит из того, что одной из наиболее важных задач по обеспечению национальной безопасности России в мирное время является формирование сознательного отношения населения к обеспечению безопасности страны.

Проблема состоит в том, чтобы определить эффективные пути и способы включения общественного мнения в практику государственного управления сферой национальной безопасности.

По мнению Н.Б. Камалова, «…общественное мнение участвует: в выражении необходимых жизненно важных национальных интересов, которые выступают в качестве объекта военной безопасности; в процессе выработки и реализации принципов и норм обеспечения военной безопасности; в выборе сил и средств обеспечения военной безопасности, которые могут использоваться субъектом (субъектами) в процессе ее формирования и с помощью которых ее цели могут быть достигнуты оптимальным образом» Камалов Н.Б. Функции общественного мнения в сфере военной безопасности государства // Сб. научных трудов академии. - М.: ОВА, 2000. - №5, - С. 41-56..

Институт общественного мнения включен во все сферы общественной жизни - политическую, социально-экономическую, культурную, взаимодействует в них с соответствующими институтами и является одним из важных факторов, обеспечивающих нормальное функционирование этих сфер. По механизмам своего воздействия на институциональные и неинституциональные объекты он ближе к институтам, действующим в духовной сфере, но при определенных условиях институт общественного мнения способен выполнять функции политического и экономического института.

Институт общественного мнения, объектом функционирования которого является национальная безопасность государства, обладает всеми признаками социального института. Он имеет определенную субъектную структуру и организацию, специфические социальные нормы, регулирующие поведение людей в рамках данного института, выполняет социально-значимые функции.

Как справедливо отмечает в своем исследовании Н.Б. Камалов, - «практика свидетельствует о том, что когда властным структурам не удается убедить общественность в необходимости использования военной силы, под давлением общественного мнения они вынуждены искать пути урегулирования военных конфликтов ненасильственными средствами» Камалов Н.Б. Институт общественного мнения и его роль в жизни общества // Россия: духовная ситуация времени, - 2001. - №4..

Общественное мнение принадлежит к числу явлений, которые с большим трудом поддаются всестороннему анализу и строгому определению. Только в отечественной литературе можно встретить около двух десятков определений общественного мнения. Если попытаться суммировать их, то можно сказать следующее: общественное мнение - совокупность мнений людей по вопросам, представляющий общественный интерес, а также область анализа таких мнений на основе статистических методов с использованием выборки из изучаемого населения. Техники опроса общественного мнения широко используются при маркетинговых исследованиях, а также псефологами, прогнозирующими голосование людей на выборах Аберкромби Н. Социологический словарь: Пер с англ./ Н. Аберкромби, С. Хилл, Б.С. Тернер; под ред. С.А. Ерофеева. - 2-е изд, перераб. и доп. М., ЗАО «Издательство «Экономика» 2004. - С. 299..

В современной социологии под «общественным мнением» понимают два общественных феномена:

во-первых, социально-политический институт, который устойчиво и эффективно участвует в осуществлении власти, является узаконенным механизмом принятия решений в условиях демократии (в т. ч. и через выборы, референдумы);

во-вторых, состояние массового сознания, совокупное оценочное суждение групп людей, разделяемое различными социальными общностями по поводу тех или иных событий действительности.

Чтобы лучше понять концепт общественного мнения, его стоит разложить на два очевидных компонента -- общественность и мнение. Общественность как группа людей, объединенных общим интересом в определенной области, выступает в качестве субъекта общественного мнения. Что же касается мнения, то оно, как принято считать, является выражением установки человека относительно конкретного вопроса. Когда установки становятся достаточно устойчивыми, они всплывают на поверхность в виде мнений. Когда же мнения становятся достаточно устойчивыми, они приводят к вербальным либо деятельным актам Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. М., «Рефл-бук», К., «Ваклер» - 2000. - С. 8.. Отсюда следует, что общественное мнение является совокупностью мнений индивидов относительно общей проблемы, затрагивающей интересы какой-либо группы людей.

Иногда общественное мнение величают «неизвестным богом, перед которым сгорают от ненависти» Королько В.Г. Указ. соч. - С. 160.. Но как бы мы ни относились к нему, одно остается бесспорным: никогда ранее общественное мнение не имело такой силы, как теперь.

2. Проблемы потери ориентиров и отказа от идеологии информационного телевизионного вещания России

2.1 Государственное и негосударственное телевизионное вещание в Российской Федерации

Время обещанного господства роботов над человеком пришло, но не так эффектно, как в кино, а исподволь с появлением в наших домах неумолкающего, всеведающего и всезнающего, ставшего полноправным членом практически каждой российской семьи, имеющего право решающего голоса и исключительного внимания к своей персоне телевизора. Созданный в XIX веке как прибор для передачи информации на дальние расстояния, телевизор, как и сто лет назад, усердно выполняет свою основную функцию вещать. Изменилось только содержание телевизионного вещания.

Отношение россиян к телевидению неоднозначное - ему либо верят, либо нет. Но, несмотря на явное противоречие, ТВ является одним из важнейших артефактов нашего времени и, как ни крути, сильнейшим инструментом влияния на человеческое сознание. Являясь основным доступным источником развлечений и информации для большинства людей во всем мире, сочетающим в себе способность не только ласкать слух, но и тешить взор, телевидение представляет собой наиболее крупный и развитый сегмент российской медиаиндустрии.

По данным «Атласа СМИ» Источник: "Первое информационное агентство народных новостей"., на сегодняшний день в России 19 федеральных (национальных) и большое количество спутниковых, кабельных и региональных телеканалов. Самые крупные из них - Первый канал и «Россия», их аудитория составляет 98% и 95% населения РФ соответственно. На третьем месте - НТВ с охватом аудитории около 85%.

Большинство каналов в России являются коммерческими, основные из них - это телеканалы СТС, НТВ, ТНТ, ТВ-3, «ТВ-Центр», «РЕН ТВ», 7ТВ, ДТВ, «Домашний», Пятый канал, РБК, A-One, MTV, «Муз-ТВ». Два государственных канала - Первый канал и «Россия 1» - аккумулируют большую часть телевизионной аудитории в России, поскольку построенная в советское время система доставки сигнала до потребителя позволяет этим каналам охватить практически 100% территории. Кроме этих двух каналов к государственным также относятся телеканалы «Россия 2 (Спорт)», «Россия К (Культура)» и «Звезда».

Особенности российского телевизионного рынка таковы, что и государственные и коммерческие каналы могут размещать рекламу, тогда как мировая телевизионная практика предусматривает существование общественных каналов за счет бюджетного финансирования, а коммерческих - за счет средств от продажи рекламы и/или собственного контента. Однако в России государственное телевидение находится в привилегированном положении: поддержка государства с одной стороны и коммерческое использование эфира - с другой. Исключение - государственный телеканал «Культура», на котором реклама не размещается.

Поэтому вряд ли кого-то сейчас удивит тот факт, что Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) является лидирующим в медиасреде холдингом, опережая своих коммерческих конкурентов - «Газпром-Медиа» и «СТС Медиа». Возможно, изначально телевидение и задумывалось как источник информации, но о современном ТВ этого точно не скажешь. СМИ поменяли статус аналитиков и объективных информаторов на торговцев эфиром. Зрители, не успевая за столь быстрыми изменениями, оказались заложниками устаревшей концепции о непредвзятом телевизионном вещании. В нынешней медиадействительности бал правит реклама - особенно телевизионная, и тот, кто ее заказывает.

Подходы к ценообразованию на телерекламу в целом по России применяются одни и те же - размещение рекламы производится по минутам и по рейтингам.

Первый вариант подразумевает фиксированное во времени периодичное размещение рекламы, риск провала которого рекламодатель берет на себя. Программу, в которой должно появиться рекламное сообщение, определяет сам рекламодатель или его рекламное агентство, опираясь на свой опыт и интуицию. Канал гарантирует лишь появление данного сообщения в строго оговоренное время.

Во втором случае телеизмерения показывают, сколько человек посмотрели конкретную программу, и именно по пунктам рейтинга, отражающим количество зрителей, продается реклама на ТВ. Суть измерения сводится к следующему: социологическая панель с помощью дневника или специального прибора (ТВ-метра) фиксирует «телесмотрение», и на основе этих данных просчитываются рейтинги телеканалов, телепрограмм, временных интервалов, рекламных блоков и т.д. Фактические рейтинги получают после эфира. Прогнозные рейтинги - рейтинги планируемые. Принципиально важно то, что в России финансовые условия договора со стороны заказчика рекламы должны быть выполнены до демонстрации рекламы на канале. В этих условиях прогнозный рейтинг становится «валютой» расчета между сторонами. Поскольку именно по прогнозу канал выставляет счет рекламодателю с последующим пересчетом реальных рейтингов постфактум. идеология телевизионный вещание национальный

Сегодня в мире полтора миллиарда телевизоров, а телезрителей - умножим как минимум на четыре. За них и идет борьба телеканалов, кодовым словом в которой является рейтинг. Рейтинг - слово для телевидения магическое. Услышав его, крупнейшие медиамагнаты страны покрываются испариной и судорожно начинают отдавать приказы генерировать все новые и новые идеи, планы, решения - только для того, чтобы сказать: «Мы самый рейтинговый канал страны!». Рейтинг - это показатель нашей заинтересованности в той или иной программе. Это определяющий критерий конкуренции между каналами. Выше рейтинг, выше цена рекламы - значит, выше прибыль.

Прибыль - главная цель любой компании, так или иначе причастной к телевидению. Прибыль эта базируется в закромах телезрителей, поэтому целевая аудитория - все, что нужно заказчикам рекламы от телеканала. После точного попадания в цель закономерно следует виртуозная промывка потребительского мозга. Иными словами, телевидение помогает выудить деньги у населения для того, чтобы выудить деньги у рекламодателей. Рекламодатели это отлично понимают, поэтому они стараются распределить свои рекламные бюджеты максимально грамотно и разумно, а значит - не всем телеканалам подряд, а только самым рейтинговым.

Миллионы долларов тратятся на то, чтобы в наше подсознание прочно, желательно на всю оставшуюся жизнь, засела мысль: «Всегда Coca Cola», или: «Не тормози, сникерсни!» Чем больше денег вкладывается в рекламу, тем активнее соревнуются телеканалы за аудиторию, тем быстрее пополняется запас привлекающих к экранам маневров, тем дольше просиживают на диванах, забыв о семье и личной жизни, попавшиеся на удочку телезрители, которым очень сложно признать тот факт, что современное российское телевидение - это бизнес, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Особое внимание стоит уделить технологиям продвижения программ к высоким рейтингам. Если раньше СМИ стремились создавать оригинальные, интересные программы, которые бы нравились людям, то теперь «приклеить» зрителя к экрану нужно любой ценой, даже если увиденное повергнет его в клинический шок. Гонка за рейтингом привела к тому, что продавать рекламодателям стали не качество программ и внимание телезрителей, а скандал и ожидание шокирующего контента.

Яркий тому пример - фильм «Мой муж - гений» о жизни выдающегося физика-теоретика Льва Ландау. Промоутеры вещания отыскали тех, кого он предельно раздражает, показали им фильм загодя, и набранный негатив объявили «различными точками зрения на проблему: был ли выдающийся нобелевский лауреат сексуальным маньяком». А для того, чтобы СМИ не обвинили в аморальности, за день до выхода скандального проекта показали документальный фильм «Дау великолепный». Эта ситуация демонстрирует, что для телевидения важен сам интерес к событию, вне зависимости от его содержания и оценки.

Так великий и ужасный российский PR довольно эффективно намагничивает экраны российских телевизоров вульгарными картинками - и смотреть противно, и оторваться нельзя. Сегодня телевидение еще дальше от искусства, чем массовое кино. Если в последнем, бывает, встречается мораль, то на телевидении присутствует лишь развлечение - часто вульгарное, подобное наркотическому опьянению. Телевизор позволяет забыться. Особенно заметно это в период очередного кризиса, когда число развлекательных передач резко увеличивается. Телеканалы боятся «рейтинговой ломки» и удваивают дозу развлекательных программ.

На тяге простых российских граждан к запретному сказывается недалекое советское прошлое, когда секса не было, проявлять индивидуальность было не принято, личного мнения никто не спрашивал. Сегодня телевидение удовлетворяет эту тягу в полной мере. И зрители целыми семьями сидят у голубых экранов, «перемывая кости» ведущим, актерам, музыкальным исполнителям, любым телевизионным героям. На этот счет очень точно выразился диктор британского телевидения Дэвид Фрост: «Телевизор - это устройство, с помощью которого вы позволяете, чтобы в вашей гостиной вас развлекали люди, которых вы никогда не пригласили бы к себе домой» Источник: Телерекламный бизнес: Информационно-аналитическое обеспечение. М., 2001. С. 102..

Ответственными за включенный в каждом доме телевизор считаются пиарщики. Особенно почетно быть пиарщиком Первого канала - эти скромные труженики российского ТВ, серые кардиналы отечественной рекламы, по праву возглавляют многочисленную PR-армию РФ. Их арсеналы трещат по швам от тысяч инструментов вторжения в два главных телезрительских тайника: подсознание и карман. Это они делают все для того, чтобы телевизор стал полноправным членом семьи с правом определяющего голоса. Это они магическим образом заставляют зрителей беспорядочно давить на кнопки пультов и не дыша следить за каждой мимической морщиной Максима Галкина. Их кредо - «Рейтинг, рвущийся ввысь!». Ведь повышение рейтинга влечет за собой увеличение прибыли компании, а значит зарплат. Один минус: с помощью рейтинга ТВ гонится за массовым зрителем и навязывает усредненные вкусы, в которых варятся и сами «телеспециалисты».

Благодаря своей биологической природе человек подвержен внушению - намеренному воздействию на личность, приводящему к появлению у человека чувств, не имеющих ничего общего с его истинными желаниями. Сама по себе деятельность СМИ, ставящая задачей внушить что-либо обществу, является негуманной, поскольку люди не могут контролировать направленное на них воздействие и, соответственно, оказываются бессильными перед подобными внушениями. Однако же в практике СМИ сегодня широко используются методы подсознательного воздействия. Среди основных методов - формирование стереотипных представлений у общества к событиям в мире. Задача подобного внедрения - формирование устойчивого отношения к тому или иному явлению. Человек должен воспринимать сообщение без усилий и безоговорочно, без внутренней борьбы и критического анализа.

Когда утаить информацию невозможно, часто используется метод отвлечения. Общество не терпит информационного вакуума, поэтому, чтобы отвлечь аудиторию от одной информации, необходимо переключить ее внимание на другую, поданную в максимально сенсационном виде.

Механизм создания «образа врага» нередко используется, чтобы сформировать негативную общественную реакцию. В таком случае рисуются только отрицательные черты «врага», сведения о положительных утаиваются.

По способу подачи материала психолог и исследователь человеческого сознания Г. Шиллер выделяет два метода манипулирования Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. - М., 1980.: метод дробления (информация подается мелкими порциями, что не позволяет ею эффективно воспользоваться) и метод немедленной подачи информации (когда ложное чувство срочности создает ощущение чрезвычайной важности).

Здесь перечислены далеко не все методы воздействия на телезрительское сознание, которые настолько «срослись» с деятельностью СМИ, что стали классикой манипулирования в телевизионной действительности. Добавим сюда нарочитый драматизм, нагнетание и уверенный, отточенный техникой речи, дикторский бас - сложно такому не поверить. А поскольку взаимодействие человека со СМИ происходит ежедневно, то и влияние на общество и на каждого человека в отдельности можно назвать очень существенным.

Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ Миклош Харашти (Miklos Haraszti) высказал свое недовольство положением телевидения в России, которое назвал инструментом пропаганды: «Нельзя говорить о свободных выборах, нельзя говорить о демократии, если большинство людей большую часть информации получает от такого телевидения, которое находится в руках либо представителей властей, либо, будучи даже приватизированным, в руках их близкого окружения или членов семей» Источник: "Первое информационное агентство народных новостей"..

2.2 Изменение информационного телевизионного вещания в постсоветской России

В самом начале 1990-х годов, с появлением нового типа вещания, один за другим появляются телепроекты, на первый взгляд, очень разноплановые. Но при детальном рассмотрении, можно отметить «человеческое измерение», которого так не хватало советскому телевидению.

Провозглашение суверенитета России привело к созданию Российской телерадиокомпании. С большими трудностями вступало в строй Российское телевидение. Монопольное право Всесоюзной телерадиокомпании на технические средства позволяло ей всячески препятствовать нормальной работе Российского телевидения, которому был предоставлен второй канал. С 16 мая 1991 года стала регулярно выходить в эфир информационная программа РТР «Вести»: сначала 1 раз в день, а затем - 3 раза, 4 раза. В 1996 г. «Вести» выходили в эфир 6 раз в день.

В систему телевидения и радиовещания Российской Федерации вошли: Российская государственная телерадиокомпания «Останкино» - I программа «Останкино», Всероссийская государственная телерадиовещательная компания - II программа, «Московская программа» - III канал, Образовательная программа «Российские университеты» - IV канал, «Канал независимого телевидения» - НТВ (IV канал), «ТВ-6 - Москва» - VI канал. Важное место в системе Российского телевидения занимала программа «Петербург - 5 канал».

В систему телевидения и радиовещания входили телерадиоорганизации в национальных образованиях на территории Российской Федерации, краевые и областные телерадиоорганизации: городское радиовещание, районное радиовещание, низовое радиовещание.

В 90-е гг. в системе телерадиовещания Российской Федерации возникли также не государственные (альтернативные) организации. Право на ведение телерадиовещания получили более 1200 независимых организаций. В их числе были предприятие «Телевидеоканал» г. Балаково, Саратовской области; товарищество «Возрождение» г. Щекино, Тульской области; радиопрограмма «Европа плюс» в Москве и др.

Первой негосударственной телевизионной структурой в Москве, самой крупной в начале 90-х гг. был «Телеканал 2х2», первая программа которого вышла в эфир в конце августа 1990 г. Созданная в целях расширения видов коммерческой деятельности телевизионного вещания, «Телеканал 2х2» занял важное место в обеспечении москвичей информационной, музыкальной, развлекательной программами.

Последующий процесс развития российского телевизионного творчества можно охарактеризовать как период экспериментаторства с формой, выбором тем, даже с образом ведущего. При этом журналисты начинают неукоснительно руководствоваться критериями, заимствованными из американских учебников, которые приводит в своей книге В.Л.Цвик: близость темы к потребителю информации и степень интереса; известность кого-либо или чего-либо; своевременность и уникальность; масштабность новости по степени ее важности; конфликт в самом широком смысле толкования этого слова; необычность либо аномальность в развитии событий и проблем, нестандартные факты обычной жизни Цвик В. Л. Телевизионная служба новостей. -М.: Юнити, 2008. - С. 42..

Среди программ, прочно утвердившихся на Российском телевидении к середине 90-х гг., основными стали информационные, содержавшие оперативные известия о текущих событиях, развлекательные и прямо касавшиеся моральных проблем. По данным социологической службы Останкино от 4 до 23% телезрителей регулярно (особенно в вечернее время) смотрели «Новости» Останкино, «Вести» Российского телевидения, «Новости 2x2», «Сегодня» (НТВ), «Информ-ТV» (5 канал), а также программы «Момент истины», «Подробности», «Час пик», «Тема», «Человек и закон».

В то же время учет зрительских интересов в условиях рынка сделал неизбежным новые подходы в дифференциации телеканалов. Кроме информационных программ по тематическому признаку строились музыкальные, кино, спортивные и другие программы; по адресному - программы для детей, молодежи, женщин и для другой аудитории. Кроме того, профилирование телеканалов шло по национальному, территориальному, временному признакам Овсепян Р. Телевизионная журналистика. M., 1994..

Многопрограммность телевидения нашла свое проявление и в учредителе канала, и в источнике его финансирования (государственный, платный, общественный, коммерческий, арендный и др.). И хотя в любом виде программ интерес к некомментированной информации оставался высоким, во вкусах телевизионной аудитории возникали новые проявления. Они были связаны с характером и содержанием нетрадиционных программ. Среди них художественные сериалы, сериалы «Телефон спасения 911» (РТВ), документальные сериалы НТВ, телепрограмма «Золотая шпора» и др. Неизменным оставался интерес к традиционным телепередачам «В мире животных», «Клуб кинопутешественников» и др Овсепян Р. История новейшей отечественной журналистики. Переходный период (середина 80-х - 90-е годы). М., 1996. С. 75..

Широкие возможности выбора различных телепрограмм не только все больше превращают телевидение в средство массового воздействия, но и индивидуализируют его возможности.

Подобного рода проявления вкуса аудитории становятся возможными еще и потому, что к середине 90-х гг. система средств массовой информации пополнилась новой техникой. Речь, в частности, идет о таких технических средствах как микроинформатика, кабельное телевидение, спутниковая связь, лазерная пресса и других, играющих все большую роль в интенсивной передаче массам многообразного потока информации Москаленко А. Свобода печати в демократическом государстве. Киев-Берлин, 1995..

Так, кабельное телевидение, хотя и служит в основном для передачи развлекательных программ, однако имеет общественно-политический характер. Широкое распространение получили и такие аудиовизуальные средства, как видеомагнитофоны. Возможности их особенно велики в рекламных сюжетах, в воспроизводстве документальных кадров и т.д. Электронная почта позволяет сохранять содержание текстов до тех пор, пока адресат не ознакомится с ними. Для сохранения многообразной официальной информации, справочного материала, коротких аннотаций в практику СМИ вошли электронные банки данных. При проведении политических кампаний, банки политических данных нашли широкое применение.

Нельзя не учитывать и того, что аудиовизуальная информация идет и по каналам государственной телерадиокомпании. В 90-е годы XX века всё больше становится коммерческих телерадиогазет, выпускаемых коммерческими телерадиоорганизациями Система средств массовой информации России. В 2 ч. Ч. 1. М., 1998..

Внешне средства массовой информации организационно разобщены. В то же время они органически связаны между собой, тесно взаимодействуют. У них практически единые общественные функции, единый объект воздействия. Поток социальной информации, передающейся по различным каналам средств массовой информации, представляет собой целостное явление. Системность во всех ее проявлениях - актуальности, оперативности, тематической универсальности, эмоциональности и т.д. стала одной из важнейших особенностей журналистики середины 90-х гг.

Основной фон, сложившийся на российском телевидении и вызвавший активную критику в обществе упоминавшийся Ф. Раззаков характеризует так: «ТВ празднует победу блатного мышления над гражданским во всем: в речи, музыке, фильмах и сериалах, морали, одежде, поведении» Раззаков Ф. Блеск и нищета российского ТВ. -М.: Эксмо, 2009. - С. 533.. Составляя хронику российского телевидения в книге «Блеск и нищета российского ТВ», автор делает особый акцент на отсутствии морали в среде тележурналистов и целенаправленную политику криминализации сознания, когда «…идеал девушки - содержанка, а молодого человека - деньги без труда» Раззаков Ф. Блеск и нищета российского ТВ. -М.: Эксмо, 2009. - С. 534.. Тема разрушения и гибели, создание атмосферы страха, агрессии и просто тревоги становится «визитной карточкой» постсоветского телевидения.

В этой способности создавать в воображении преувеличенный образ страха известный политолог С. Кара-Мурза усматривает основу для стратегии манипуляции сознанием. «Потому что иррациональный страх - очень действенное средство «отключения» здравого смысла и защитных психологических механизмов. Потрясенный страхом человек поддается внушению и верит в любое предлагаемое ему «спасительное» средство» Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. -М.: Эксмо, 2009. - С. 163..

В 2000-е гг. вместе с переменой умонастроений россиян, ситуация начинает видоизменяться и на ТВ. В телевизионном эфире появился целый ряд программ новых по своему звучанию. Например, телепроект «Жди меня», оказывает реальную помощь в поиске людей, благодаря всемирному охвату. Программы в жанре «Трансляции из зала суда» («Федеральный судья», «Суд идет» и пр.), можно рассматривать как предельно популяризированный правовой ликбез. На экран вернулась военно-патриотическая тематика. По-новому зазвучали и отвергнутые ранее идеи коллективизма. Так, если в предыдущее десятилетие командный дух сохраняли лишь участники клуба «Что? Где? Когда?» и возрожденного КВНа, то новые проекты (и соревновательные программы, и телесериалы) все чаще строятся на пропаганде ценностей коллективизма (т/с «Морские дьяволы», шоу «Большие гонки»).