Предпринимательская активность россиян в условиях кризиса: по данным "Глобального мониторинга предпринимательства" 2009

Размещено на http://www.allbest.ru/

Авторский коллектив: к.э.н. Алимова Т.А., Габелко М.В., Мурзачева Е.И, к.э.н. Образцова О.И., Филатова Ю.В,. Ченина А.В., д.э.н. Чепуренко А.Ю. (руководитель), все - ГУ-ВШЭ (г. Москва).Предпринимательская активность россиян в условиях кризиса: по данным «Глобального мониторинга предпринимательства» 2009

Одна из основных задач гражданского общества и государства заключается в создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности. Наряду с общим улучшением рамочных условий предпринимательской деятельности, решение этой задачи предполагает также комплекс специальных мер по содействию стартующему предпринимательству.

В зарубежной литературе убедительно показано, что политика поддержки МСП и политика поддержки предпринимательства имеют разные цели и задачи, используют различные механизмы и должны быть по-разному организованы Audretsch D., Thurik R. Op.cit. ; Storey D. Entrepreneurship, Small and Medium Sized Enterprises and Public Policy / Z. Acs and D. Audretsch (Eds.) // International Handbook of Entrepreneurship Research. Dordrecht: Kluwer Academic. 2003; The Emergence of Entrepreneurship Policy: Governance, Start-Ups and Growth in the US Knowledge Economy / D. Hart (Ed.). Cambridge: Cambridge University Press. 2003.. Между тем среди предпринятых Правительством РФ антикризисных мероприятий мало представлены как раз мероприятия по стимулированию предпринимательской активности населения - приоритет отдается поддержке уже действующих на рынке предпринимательских фирмОценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики // Вопросы экономики. 2009. № 5. С. 21-46..

Во многом это связано с неадекватными представлениями о состоянии и структуре предпринимательского потенциала общества, с отсутствием актуальных данных о степени готовности российского общества в целом и отдельных его социально-демографических, профессиональных, образовательных и имущественных групп к предпринимательской деятельности, а также о влиянии общих условий предпринимательской деятельности в стране и отдельных компонент системы поддержки предпринимательства на активизацию предпринимательского потенциала страны, на рост числа готовящихся к старту и успешно стартующих предпринимателей.

Основанные на эмпирических данных исследования предпринимательства, в особенности - взаимосвязи между развитием предпринимательства и экономическим ростом, на протяжении последних 10-15 лет превратились в новое направление междисциплинарного изучения предпринимательства.

Так, Рой Турик Thurik R. Entrepreneurship, Industrial Transformation, and Growth / Gary D. Liebcap (Ed.) //The Sources of Entrepreneurial Activity. Stamford: JAI Press. 1999. P. 29-66. выполнил первое соответствующее кабинетное исследование на основе данных за 1984-1994 гг., и установил, что в 23 странах - членах ОЭСР, в которых в указанный период предпринимательство развивалось (т.е. увеличивались доли населения, владеющего бизнесом), наблюдались и более высокие показатели прироста занятости на национальном уровне. Далее, Дэвид ОдричAudretsch D., Thurik R., Verheul I.., Wennekers S. Entrepreneurship: Determinants and Policy in a European-U.S. Comparison. Boston: Kluwer Academic Publishers. 2002. и др. и Каррэ и ТурикCarree M., Thurik R. Industrial Structure and Economic Growth / David B. Audretsch D., Thurik R. (Eds.). Innovation, Industry Evolution, and Employment. Cambridge: Cambridge University Press. 1999. P. 86-110. установили, что страны - члены ОЭСР, демонстрирующие более высокий рост предпринимательства, обнаруживали также и более высокие темпы экономического роста и более низкие значения безработицы.

В исследовании по заказу ОЭСР Одрич и ТурикAudretsch D., Thurik R. Linking Entrepreneurship to Growth / OECD. STI Working Paper. 2002. 2081/2.

провели эмпирический анализ двух различных аспектов воздействия динамики предпринимательства на экономический рост. Каждый из них использует разный подход к количественной оценке предпринимательства и различный набор стран. Это позволило придать полученным выводам высокую степень убедительности - несмотря на разные подходы к измерению предпринимательства, различные временные интервалы и прочие обстоятельства. Первая «линия» анализа использовала базу данных о развитии предпринимательства в терминах относительного вклада экономической активности малых фирм. Таким образом, изменения, которые претерпевает в своем развитии предпринимательство, были связаны с индексами роста в рамках панели из 18 стран - членов ОЭСР в рамках 5-летнего периода времени - для проверки гипотезы о том, что более высокий вклад предпринимательства ведет к более высоким темпам последующего роста экономики. Второй аналитический прием состоял в изучении связи между самозанятостью как индикатором уровня развития предпринимательства и уровнем безработицы на национальном уровне в период с 1974 по 1998 гг. Различные выборки, составленные из стран - членов ОЭСР на протяжении разных временных интервалов привели к сходным результатам - рост предпринимательской активности в тенденции положительно влияет на более высокие темпы последующего роста экономики и на сокращение безработицы.

Global Entrepreneurship Monitor (GEM), начатый в 1999 г.Reynolds P., Bosma N., Autio E., et al. Global Entrepreneurship Monitor: Data Collection Design and Implementation 1998-2003 // Small Business Economics. 2005. N 24(3). P. 205-231., является новым шагом в изучении эмпирической взаимосвязи между уровнем предпринимательской активности. Специфика данного проекта заключается в том, что исследуется главным образом предстартовая и стартовая предпринимательская активность, которая с трудом поддается измерению при помощи стандартных методов национальной и международной статистики. В последние годы (2006-2009) Россия является участницей данного проекта - благодаря инициативе двух университетов, сформирована российская команда в составе группы исследователей Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета и проектной лаборатории Высшей школы экономики Коллектив ГУ-ВШЭ участвует в данном проекте благодаря поддержке, полученной в рамках государственного финансирования по линии Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ..

Программа Global Entrepreneurship Monitor стартовала в 1999 г. в 10 странах мира. В 2009 г. всеобщее исследование GEM основывалось на анализе результатов обследования взрослого населения в 53 странах: около 120 тыс. респондентов. В исследовании в настоящее время участвует свыше 150 ученых из разных стран мира. Ведется единый банк данных.

Исследовательский проект имеет своей целью изучение уровня предпринимательской активности населения во всех участвующих в проекте странах. В частности, проводятся:

· сравнение уровня предпринимательской активности в странах мира;

· выявление факторов, определяющих различие уровня предпринимательской активности;

· определение мер, позволяющих повысить уровень предпринимательской активности.

Определение предпринимательства и важнейшие понятия в методологии GEM

Предпринимательство трактуется как любая попытка создать новое предприятие или новый бизнес, - например, самозанятость, учреждение новой предпринимательской структуры или расширение уже существующего бизнеса, предпринимаемая физическим лицом, группой физических лиц или уже существующей бизнес-структурой.

В исследовании рассматриваются четыре стадии развития индивидуального предпринимательства:

потенциальное (potential entrepreneurs) - активное планирование и организация предпринимательства;

раннее (Early-Stage), включающее в себя две подгруппы:

o нарождающееся (nascent entrepreneurs): предпринимательский проект находится на старте, деятельность уже начата, но валовые смешанные доходы, если и образуются, то не более 3 мес.;

o новый бизнес (new, or baby business): бизнес систематически функционирует, валовые смешанные доходы образуются в течение периода от 3 до 42 мес.;

устоявшийся бизнес (established business): предприятие, функционирующие более 42 мес.

Необходимо подчеркнуть, что объектом исследования GEM являются, в первую очередь, сами предприниматели. Если респонденты вовлечены в предпринимательскую активность, методика проекта дает возможность определить, чем они руководствовались, какие источники финансирования использовали и какой отдачи они ожидают от своего бизнеса.

В рамках проекта GEM анализируется предпринимательская активность населения на ранних стадиях - зарождения и начального развития, которые объединяются для определения индекса ранней предпринимательской активности (total entrepreneurial activity, TEA). Одновременно становится возможной характеристика уровня потенциального предпринимательства, то есть склонности населения различных стран к предпринимательству, обусловленной текущими социальными, культурными и экономическими условиями существования.

Возможность динамических исследований и межстрановых сопоставлений обеспечивается единообразием и неизменностью основных показателей предпринимательской активности, используемых всеми национальными командами проекта GEM.

Показатели предпринимательской активности взрослого населения (доля соответствующей группы предпринимателей во взрослом населении)

· Показатель нарождающегося предпринимательства (NascEA) -выраженная в процентах доля трудоспособного населения (возраст от 18 до 64 лет), являющегося нарождающимися предпринимателями, т.е. теми, кто активно участвуют в организации нового бизнеса, предполагая быть его владельцем или совладельцем. При этом заработная плата, доход или иное вознаграждения от этого бизнеса поступали владельцам не более 3 мес. В 2009 г. показатель нарождающегося предпринимательства в России составил 1,8%, увеличившись по сравнению с 2008 г. (1,5%).

· Показатель нового предпринимательства (NewEA) -выраженная в процентах доля трудоспособного населения, являющегося владельцами и менеджерами нового бизнеса, т.е. теми, кто владеет и управляет действующим бизнесом. При этом заработная плата, доход или иное вознаграждения от данного бизнеса поступали владельцам не более 42 и не менее 3 мес. В 2009 г. показатель нового предпринимательства составил 2,1%, увеличившись по сравнению с 2008 г. (1,0%).

· Показатель предпринимательства на ранней стадии (TEA) -выраженная в процентах доля трудоспособного населения, являющегося нарождающимися предпринимателями или владельцами нового бизнеса в соответствии с определениями, данными выше. В 2009 г. показатель предпринимательства на ранней стадии составил 3,7%, увеличившись по сравнению с 2008 г. (2,3%).

· Показатель устоявшегося предпринимательства (EBO) -выраженная в процентах доля трудоспособного населения, являющегося владельцами и менеджерами устоявшегося бизнеса. А именно, бизнеса, заработная плата, доход или иное вознаграждения от которого поступали владельцам более 42 мес. В 2009 г. показатель устоявшегося предпринимательства составил 1,6%, увеличившись по сравнению с 2008 г. вдвое (0,8%).

· Показатель прекращения бизнеса (DiscontEA) - выраженная в процентах доля трудоспособного населения, прекратившего бизнес в последние 12 месяцев. Например, владельцы продали его, закрыли или иными способами прекратили отношения собственности и управления бизнесом. Примечание: данный показатель не является индикатором провала бизнеса. В 2009 г. показатель прекращения бизнеса составил 1,6%, увеличившись по сравнению с 2008 г. (1,0%).

· Показатель добровольного раннего предпринимательства (OpportEA) - выраженная в процентах доля лиц, вовлеченных в раннюю предпринимательскую активность (см. выше) и отметивших, что: (1) занялись предпринимательством, чтобы получить преимущества и (2) главное преимущество от занятия бизнесом - независимость и рост дохода. В 2009 г. показатель добровольного раннего предпринимательства составил 43%, увеличившись по сравнению с 2008 г. (39%). От добровольного отличают вынужденное предпринимательство: показатель вынужденного раннего предпринимательства рассчитывается как доля тех, кто вовлечены в раннюю предпринимательскую активность и отметили, что занялись предпринимательством, так как не было лучших вариантов для работы.

· Показатель ранней предпринимательской активности с высоким ожиданием роста (HEA) - выраженная в процентах доля предпринимателей на ранней стадии, ожидающих рост числа занятых на фирме до уровня не менее чем в 20 человек в течение ближайших 5 лет, среди всех предпринимателей на ранней стадии. В 2009 г. показатель ранней предпринимательской активности с высоким ожиданием роста составил 15,5%, не изменившись по сравнению с 2008 г. (15,8%).

· Показатель ранней предпринимательской активности, ориентированной на новый рынок или товар (NMEA) - выраженная в процентах доля предпринимателей на ранней стадии, считающих, что (1) их товар/услуга будет новым по крайней мере для нескольких потребителей и (2) такой же товар/услугу предлагают немного фирм. В 2009 г. показатель ранней предпринимательской активности, ориентированной на новые рынки, составил 16,9%, уменьшившись по сравнению с 2008 г. (21,1%).

· Показатель ранней предпринимательской активности, ориентированной на внешний рынок (ExEA) - выраженная в процентах доля предпринимателей на ранней стадии, отметивших, что, по меньшей мере, 25% их потребителей приходится на зарубежные страны. В 2009 г. показатель ранней предпринимательской активности, ориентированной на внешний рынок составил 9,5%, уменьшившись по сравнению с 2008 г. (13,2%).

Россия в 2009 г. на фоне других стран - участниц GEM

В целом результаты международных сопоставлений 2009 г. характеризуют РФ как страну с низким уровнем развития предпринимательского потенциала и неблагоприятной его структурой.

Результаты кластеризации показали, что по уровню ТЕА в 2009 г. РФ переместилась от центра к верхней границе кластера стран с низким уровнем ранней предпринимательской активности населения (расстояние до центра 0,208). Вместе с Россией в эту группу попали Бельгия, Дания, ЮАР, Италия и Япония.

Так, растет в РФ уровень активности нарождающихся предпринимателей, но с выраженным замедлением: если в 2008 г. темп прироста составил около 30%, то в 2009 г. - чуть более 2%. Тем не менее уровень нарождающегося предпринимательства в России продолжает оставаться одним из самых низких в GEM.

Далее, показатель владельцев нового бизнеса в РФ вырос больше чем на четверть, в результате чего ранг России в GEM повысился с 5-го до 11-го, и страна перешла в приоритетную группу (с уровнем показателя ниже среднего) - впервые за весь период наблюдения. В эту приоритетную группу помимо РФ входит еще 17 государств. Среди них - развитые рыночные экономики (Дания, Германия, Финляндия, Испания, Израиль, Швейцария, Великобритания, США) и страны ЦВЕ (Словения, Хорватия, Румыния, Сербия, Венгрия), а также Малайзия.

Доля в составе населения владельцев устоявшегося бизнеса (ЕВО) в России - практически самая низкая среди стран GEM (снизу 2-е место после ЮАР, вместе с которой Россия составляет нижнюю группу по уровню активности устоявшегося предпринимательства). Среднее значение ЕВО превышает российский показатель в 5 раз, а типичное значение ЕВО - в три раза. При этом в половине стран GEM в 2009 г. индекс ЕВО не превышал значение 6,25, что статистически не значимо отличается от уровня 2008 г.

Наблюдается значимая связь уровня развития предпринимательства с макроэкономическими индикаторами. В течение всего периода наблюдения - с 2006 по 2009 гг. - сохраняется устойчивость параметров параболической зависимости ТЕА от ВВП на душу населения (с годичным лагом, в оценке по ППС). Оценки параметров регрессии значимы при доверительной вероятности 0,997.

В 2009 г. регрессионный анализ позволил четко выделить 2 группы стран по комбинации этих признаков (рис. 1). Высокоразвитые страны формируют плотный кластер, развивающиеся - демонстрируют высокую энтропию. Регрессионный анализ подтвердил наличие статистически значимой параболической связи между уровнем ВВП на душу населения, с одной стороны, и общим уровнем ранней предпринимательской активности населения, с другой стороны. Наличие значимой зависимости с лагом в один год перспективно с точки зрения использования модели для построения прогнозных оценок ранней предпринимательской активности населения страны.

В странах с низкими значениями ВВП на душу населения уровень предпринимательской активности достаточно высок, однако низкоэффективной является качественная структура предпринимательского потенциала.

Рис. 1 . Влияние уровня экономического развития страны на уровень раннего предпринимательства в 2009 году (краткосрочный лаг)

Наиболее динамичная в социальном отношении часть населения реагирует на признаки разворачивающегося во всем мире кризиса ростом нарождающегося предпринимательства с вынужденной мотивацией (8-е место среди стран GEM по уровню вынужденной предпринимательской активности).

По уровню вынужденно мотивированной ранней предпринимательской активности Россия переместилась в 2009 г. с 8 на 15-е место среди стран GEM. Значение показателя выше, чем в странах Западной Европы (Франции Норвегии, Бельгии, Италии), но в 3 раза ниже, чем в среднем по странам GEM.

Результаты проведенного моделирования влияния уровня экономического развития на квоту вынужденной мотивации в среде нарождающегося бизнеса в 2009 г. позволили выделить две четко разграниченных группы стран (рис. 2). В первую входят страны различных географических регионов, но однородные по высокому уровню экономического развития и эффективной структурой мотивации предпринимательского потенциала. В основном это благополучные страны Западной Европы (например, Великобритания, Дания, Швейцария, Германия, Италия), с ними в одной группе - нефтяные ОАЕ и стабильно развивающаяся Словения, дальневосточный регион представляют Корея и Япония.

Во вторую группу вошли страны с менее стабильными развивающимися экономиками - латиноамериканские (Перу, Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия), страны ЦВЕ и бывшие республики СССР (Венгрия, Сербия, Хорватия, Латвия, Россия), молодые государства Африки и Ближнего Востока (Уганда, Иордания). Отметим, что РФ расположена почти в центре 2-й группы (расстояние до центра 0,032).

Рис. 2. Влияние уровня экономического развития на квоту вынужденной мотивации в среде нарождающегося бизнеса в 2009 г. Здесь и далее данные о ВВП на душу населения взяты в IMF's World Economic Outlook Datebase (October, 2008).

В результате проведения межстрановых сопоставлений уровня ранней и устоявшейся предпринимательской активности установлено, что развитие различных категорий предпринимательского потенциала не идет синхронно, по различным предпринимательским стратам были выделены однородные кластеры стран, которые характеризуются различным уровнем социально-экономического развития и типом государственной политики в отношении предпринимательства.

Структурные характеристики раннего предпринимательства в России

Методика проекта, разумеется, позволяет вести анализ и в рамках национальной базы данных. В частности, очередной раунд опроса, проведенный в мае-июне 2009 г., позволил зафиксировать некоторые изменения в структуре предпринимательского потенциала и динамике развития предпринимательской активности населения России по сравнению с 2008 г.

Так, доля женщин-предпринимательниц предсказуемо несколько увеличилась по сравнению с докризисным периодом, хотя мужчины численно преобладают над женщинами в структуре всех предпринимательских групп.

В целом в 2009 г. увеличилась доля предпринимательских групп старших возрастов (55-64 лет). Начать бизнес вынуждены главным образом лица старше 35 лет (табл. 1).

Таблица 1. Распределение групп предпринимателей по полу и возрастным когортам, 2009 г. Значения показателей в таблице приведены с не менее чем 5%-ной значимостью

С 2007 г. наблюдалось сначала снижение, а с 2008 г. - рост доли потенциальных предпринимателей в непредпринимательских группах населения (т.е. среди тех, кто ранее никогда не занимался бизнесом), особенно значительный с 2008 по 2009 гг.

Важной особенностью методики проекта является возможность выделения групп в составе предпринимательских когорт, отличающихся преобладающим типом мотивации к ведению предпринимательской деятельности - прежде всего, добровольных и вынужденных предпринимателей. предпринимательство активность ранний качество

По результатам опроса 2009 г. показатель добровольного раннего предпринимательства в России составил 43%, показатель вынужденного раннего предпринимательства практически не вырос и составил - 28,9%.

В целом же среди всех предпринимателей (нарождающиеся предприниматели, владельцы нового и устоявшегося бизнеса) на каждые пять человек, мотивированных поиском преимуществ от занятия бизнеса, приходится 4 человека, пришедших в бизнес под давлением обстоятельств. Уровень добровольного предпринимательства увеличивался в селах, крупных городах и мегаполисах, в то время как в средних и малых городах доля добровольных предпринимателей немного сократилась.

Социально-демографические портреты типичных добровольного и вынужденного предпринимателей различны. Среди добровольных предпринимателей преобладают мужчины, они младше «предпринимателей поневоле». От последних добровольных предпринимателей отличает более высокий уровень формального образования и более высокая самооценка человеческого капитала - знаний, квалификации и опыта. Напротив, вынужденные предприниматели представляют собой менее адаптивную социальную группу, характеризующуюся более низким уровнем формального образования и самооценки знаний и навыков, более низким уровнем материального благосостояния и более старшим возрастом. Объединяет вынужденных и добровольных предпринимателей одинаковая склонность к риску и теснота включенности в предпринимательские сети.

Таблица 2. Мотивационная структура российских предпринимателей, 2009 г.

Добровольные и вынужденные предприниматели имеют ряд отличительных особенностей в характеристиках бизнес-деятельности. Предприниматели поневоле представляют собой в основном самозанятых и владельцев микробизнеса, не ориентированных на рост бизнеса и рост прибыли. Их основная цель - поддержание приемлемого текущего дохода. Их бизнесы характеризуются более низкой устойчивостью по сравнению с бизнесами добровольных предпринимателей и не предполагают использования каких бы то ни было техник или специальных технологий. Они отличаются более высокими показателями устойчивости и более высокой готовностью к использованию специальных техник и технологий, хотя эти технологии и не носят инновационного характера.

Финансовые аспекты раннего предпринимательства в России

Рис. 4. Мотивы прекращения предпринимательской деятельности лицами, остающимися в бизнесе, и лицами, покинувшими его

Восприятие населением и предпринимателями условий для ведения бизнеса