Профилактика правонарушений несовершеннолетних: возможности общеобразовательного учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследовательская работа

по обществознанию

Профилактика правонарушений несовершеннолетних: возможности общеобразовательного учреждения

ТВЕРЬ, 2012

Оглавление

Введение

1. Правонарушения: понятие, виды, признаки, структура

1.1 Понятие правонарушения. Признаки, структура правонарушений

1.2 Виды правонарушений

2. Правонарушения несовершеннолетних: причины и особенности

2.1 Динамика правонарушений несовершеннолетних за последние 10 лет

2.2 Причины правонарушений несовершеннолетних

2.3 Результаты анкетирования обучающихся МОУ СОШ №43 г.Твери по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних

3. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних в МОУ СОШ №43 г.Твери

3.1 Основные положения общешкольной целевой программы «SOS»

3.2 Результаты анкетирования обучающихся МОУ СОШ №43 г.Твери по вопросу об эффективности мер, по профилактике правонарушений несовершеннолетних

Заключение

Литература

Приложение

Введение

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №43» г.Твери - обычная тверская школа, расположенная в «спальном» микрорайоне «Чайка». Контингент обучающихся - дети из небогатых семей и семей, имеющих средний достаток. Как известно, перед школой стоят задачи не только по образованию, но и воспитанию школьников.

Одним из показателей эффективности воспитательной системы школы является количество правонарушений, совершенных учащимися. Для профилактики правонарушений в школе проводятся различные мероприятия для обучающихся и их родителей, налажено сотрудничество с правоохранительными органами и КДН, приняты целевые программы. Однако учащиеся образовательного учреждения продолжают совершать противоправные действия как в стенах школы, так и за ее пределами. Время от времени сотрудники ПДН выявляют таких несовершеннолетних правонарушителей.

Возникает вопрос - являются ли меры по профилактике правонарушений, совершаемых школьниками, достаточно эффективными, возможно ли добиться снижения числа правонарушителей усилиями одной только школы. Поэтому тема данной работы является актуальной как для автора (ученика школы №43), так и для самого образовательного учреждения.

Цель работы: изучить возможности общеобразовательного учреждения в вопросах профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Задачи работы:

1. На основании изученной литературы сформулировать определение понятию «правонарушение», выявить его признаки, структуру и виды.

2. Проанализировать данные анкетирования учащихся по вопросам о причинах правонарушений несовершеннолетних и мерах их предотвращения.

3. Изучить возможности профилактики правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательном учреждении на примере общешкольной программы «SOS»

Для решения указанных задач был изучен ряд работ, касающихся причин правонарушений (К.Е.Игошев «Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего»; «Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение»; издательство Казанского университета; В.И. Журавлев «Основы педагогической конфликтологии»; Бакаев А.А. «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних»), периодическая литература («Преображение в темнице», издательство Отдела Воронежской и Борисоглебской епархии по сотрудничеству с правоохранительными учреждениями), привлечены ресурсы сети Интернет (www.lawtoday.ru, www.gks.ru и др.). В данном исследовании использование официального сайта федеральной службы государственной статистики дало возможность получить информацию о количестве правонарушений несовершеннолетних по России, области, городу Твери. Статистические данные о количестве изучаемых правонарушений были предоставлены ПДН МОП УМВД России по г. Твери.

Проведено анкетирование учащихся 5-9 классов МОУ СОШ №43 с целью выяснить мнение самих несовершеннолетних о причинах правонарушений и возможных путях профилактики подростковых правонарушений в рамках общеобразовательного учреждения.

Изучено содержание общешкольной учебно-воспитательной программы «SOS»

1. Правонарушения: понятие, виды, признаки, структура

1.1 Понятие правонарушения. Признаки, структура правонарушений

профилактика правонарушение несовершеннолетний

Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью. Таким образом, правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества.

Опираясь на основные теоретические понятия о правонарушении, можно сказать, что правонарушение - это противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица, наносящее вред государству, обществу или личности. Бакаев А. А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. - Логос, 2004

Исходя из определения, можно обозначить основные признаки правонарушения:

· действие или бездействие;

· противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);

· виновное поведение человека;

· причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда (не всякое причинение вреда является правонарушением, например необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);

· совершение деяния дееспособным лицом.

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения: совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в тоже время достаточные для возложения юридической ответственности, которые характеризуют объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые нормами права (общественный и государственный строй, система хозяйства, собственность, жизнь и здоровье гражданина), на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Объективная сторона правонарушения - это действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя время, место, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом.

Общественность, вредность, опасность - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, на условия его существования, дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью) и порождена ею. Вне связи с общественной опасностью деяние не может быть признано противоправным.

Объективная сторона правонарушения - это внешние формы проявления поступка. К ней относятся два обязательных признака: самодеяние и его противоправность. Понятие «деяние» здесь применяется для обозначения не только действия, но и бездействия, в том случае, когда лицо обязано было действовать, но не сделало этого (например, налогоплательщик не представил налоговой инспекции необходимые документы). Правонарушением не могут быть мысли и чувства людей, поскольку они правом не регулируются.

Субъект правонарушения - лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект: должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъектом некоторых правонарушений выступают предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан солидарной ответственностью. Правонарушением признается только то деяние, которое было совершено деликтоспособным лицом.

Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (14, но чаще 16 лет).

Субъективная сторона правонарушения - внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом.

Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или, легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Поэтому деяния малолетних и лиц, признанных невменяемыми, правонарушениями не являются. Правонарушениями не будут считаться и несчастные случаи - происшествия, причинившие вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

Мотив правонарушения -- это основанные на существующих у лица потребностях и интересах факторы, которые обуславливают выбор лицом преступного варианта поведения и конкретную линию поведения в момент совершения правонарушения.

Цель правонарушения -- это идеализированное представление лица о преступном результате, которого оно стремится достичь своими действиями.

Мотивы и цели тесно связаны между собой. Цель правонарушения формируется на основе сначала подсознательного, а потом осознанного влечения к удовлетворению потребности, составляющей мотив правонарушения. Цель и мотив являются психологической основой для образования у субъекта виновного отношения к совершаемому деянию.

1.2 Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам) www.lawtoday.ru.

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

· гражданские

· уголовные (преступления)

· административные

· дисциплинарные

Гражданские правонарушения - это незаконные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Они характеризуются следующими чертами:

1. Неимущественные отношения регулируются в основном нормами гражданского, семейного и земельного законодательств;

2. Гражданские правонарушения выражаются, как правило, в невыполнении договорных обязательств, причинении имущественного вреда, заключении сделок, противоречащих закону;

3. Субъект гражданского правонарушения, как правило, состоит в договорных правоотношениях с юридическим и физическим лицом, права которого нарушены, возможно и бездоговорное причинение вреда;

4. Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане, предприятия, учреждения, другие юридические и их должностные лица;

5. Вред, причиняемый гражданским правонарушением, носит имущественный характер и наносится конкретному юридическому или физическому лицу. Он представляет собой уменьшение количества его материальных ценностей. Как правило, он выражается в порче имущества, неоплате поставленных по договору товаров, невозврата долга и т.п.;

6. Гражданским правонарушением признается также причинение нематериального, морального вреда, например распространение не соответствующих действительности сведений, унижающих честь и достоинство человека, порочащих деловую репутацию хозяйствующего юридического лица или частного предпринимателя.

Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное деяние, посягающее на личность, права и свободы граждан, правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное управление и иные значимые общественные отношения. Преступления характеризуются следующими основными чертами:

1. Преступления - наиболее общественно опасные правонарушения. Их особая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отношения и социальные ценности, такие, как конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и т.д.;

2. Субъектом преступления могут быть только физические деликтоспособные лица. Юридические лица не могут совершать преступления и нести за них уголовную ответственность;

3. Перечень всех преступлений указан в Уголовном кодексе;

4. Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником. Оно подвергается уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для него определенные негативные последствия.

5. Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено правонарушение. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения.

Административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение характеризуется следующими чертами:

1. Объект административного правонарушения совпадает с объектом уголовного правонарушения. Однако само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественные отношениям и социальным ценностям;

2. Административные правонарушения могут совершать физические деликтоспособные лица;

3. Административные правонарушения могут совершаться субъектами правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др.

Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию различных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и предприятий. Основные черты дисциплинарных правонарушений:

1. Они совершаются физическими лицами - работниками предприятий и учреждений;

2. Субъекты этих правонарушений состоят в трудовых правоотношениях с юридическими лицами или предпринимателями без образования юридического лица, права которых нарушаются;

3. Объектом правонарушений является нормальная деятельность юридических лиц или ПБОЮЛ.

Выделяются также процессуальные, исполнительные и международные правонарушения.

К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного права. Они выражаются в нарушении порядка проведения обыска, подачи жалобы, предъявлении иска, заявлении ходатайства, предусмотренного процессуальным законодательством. Субъектом этих правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с иском в судебные органы, следователи, а также участники судебного процесса.

Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы.

К международным относятся нарушения норм международного права и собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу. Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица - предприятия и организации, а также в целом государства, не выполняющие нормы международного права, межгосударственные договоры и соглашения.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний. Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки - в должностные преступления. Зачастую одним деянием человек совершает несколько правонарушений. Например, нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность. Поэтому, рассматривая возможности школы в вопросе профилактики правонарушений несовершеннолетних, использовались статистические данные не только по количеству правонарушений, но и преступлений.

2. Правонарушения несовершеннолетних: причины и особенности

2.1 Динамика правонарушений несовершеннолетних за последние 10 лет

Объект изучения данной работы - правонарушения несовершеннолетних. Несовершеннолетние - это особенная категория правонарушителей. Количество правонарушений подростков за последнее десятилетие значительно меняется. До 2006 года наблюдается рост числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними Подростковая преступность. Мнение специалистов//Преображение в темнице, изд. Отдела Воронежской и Борисоглебской епархии по сотрудничеству с правоохранительными учреждениями, 2005. - С. 8-9. По характеру преобладают корыстные правонарушения, причем материальные ценности, добытые подростками незаконным путем, используются не для удовлетворения потребностей, необходимых для жизнедеятельности (голод), а для развлечений, покупки вещей, не являющихся предметом первой необходимости (из отчетов ПДН МОП УМВД России по г. Твери).

Специалисты отмечают, что качественно изменилась характеристика самой преступности, которая отличается высокой степенью организованности. Групповой характер - это сегодня одна из специфических особенностей преступности несовершеннолетних. За последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступлениях в составе групп, стабильно превышает 70%.

Очень опасна тенденция все более широкого участия подростков в преступной деятельности совместно со взрослыми. По данным криминологических исследований более трети преступлений подростки совершают под непосредственным влиянием взрослых. Это и выгодные корыстные предложения, просьбы, советы или приобщение к совместному употреблению наркотических средств и алкоголя, иногда - угрозы, обман, избиения. Чаще всего взрослые вовлекают в преступную деятельность молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и нередко эти лица ранее уже судимы. Приобщение подростков к наркотикам и алкоголю создает дополнительный мотив для преступления Подростковая преступность. Мнение специалистов//Преображение в темнице, изд. Отдела Воронежской и Борисоглебской епархии по сотрудничеству с правоохранительными учреждениями, 2005. - С. 8-9.

По данным ПДН МОП УМВД России по г. Твери всплеск правонарушений несовершеннолетних приходится, на 2004-2006 г.г. Этот рост совпадает с областной и общероссийской тенденцией, на основе чего можно сделать вывод о сопоставимости данных по району, городу, области и стране. gks.ru (Федеральная служба государственной статистики) (Рис. 1-4)

Рис.1.Динамика правонарушений, совершенных несовершеннолетними в период с 2002 по 2011 г на территории России2

При сопоставлении данных о динамике правонарушений среди подростков по стране, региону, городу, району с информацией по школе выявлено, что в отличие от региональных и общероссийских показателей, в школе наблюдается наибольшее число учащихся, совершивших правонарушение и состоящих на учете в ПДН не к 2004-2006, а к 2001-2003 годам. Попытка обосновать такое несоответствие описана в 3 главе.



Рис.2.Динамика правонарушений, совершенных несовершеннолетними в период с 2002 по 2011 г на территории г.Твери и Тверской области

Рис.3. Динамика правонарушений, совершенных несовершеннолетними в период с 2002 по 2011 г на территории Московского района г.Твери



Рис. 4 Динамика количества обучающихся МОУ СОШ № 43, состоящих на учете в ПДН

2.2 Причины правонарушений несовершеннолетних

Как и любой другой вид деятельности, правонарушения обусловлены рядом причин. Существует несколько вариантов классификации причин правонарушений и преступлений. Тем не менее, все исследователи отмечают наличие как внешних, так и внутренних причин противоправных действий.

Игошев К.Е. в своей работе «Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего» следующим образом систематизирует причины правонарушений.

Во-первых, тяга к нарушению закона может обуславливаться врожденными патологиями, перешедшими по наследству или полученными от природы. На этой гипотезе основано учение психиатра Ломброзо, предположившего природное происхождение аморального поведения. Данные взгляды поддержал в своей психо-аналитической теории З.Фрейд.

Во-вторых, первой ступенью формирования человеческой личности является семья, которая закладывает в человека основы нравственного и социального воспитания. Можно выделить семейные факторы, способствующие формированию у человека тяги к правонарушениям:

· безнадзорность

· дурной пример родителей либо других родственников

· неполная семья

Нельзя не упомянуть про материальную составляющую правонарушений несовершеннолетних. Желание обладать материальными благами, стремление к роскоши и легкому получению денег провоцирует к совершению правонарушений. Низкое экономическое положение семьи вынуждает подростков незаконным путем добывать для себя желаемое. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего. - Средне-Уральское Книжное Издательство, 1973 г. - С. 33

Именно экономические причины были преобладающими в 90-е годы XX века. Объяснить подобное явление можно сложной экономической ситуацией, сложившейся в годы реформ при переходе к рыночной экономике. Бакаев А. А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. - Логос, 2004

Также, большое влияние на поведение человека оказывает его ближайшее окружение. Основополагающим условием в данной сфере является престижно-подражательный характер совершения правонарушений, подразумевающий стремление подростка быть похожим на более старших товарищей и не отставать от них. Такие правонарушения часто имеют групповой характер, который частично снимает с подростка эмоциональную нагрузку, но приводит его к более суровому наказанию за нарушение закона.

Кроме того, не последнюю роль в развитии каждого человека играет школа, которая наряду с основами образования закладывает нормы поведения в обществе и контакта с другими людьми. Зачастую педагоги в силу тех или иных причин не могут развить у обучающихся интерес к учебе и сформировать представление о необходимости школьного образования. Подросток начинает считать школу лишней частью своей жизни, вследствие чего появляются конфликтность, склонность к протесту, девиантное поведение.

В книге «Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение» под авторством педагогического состава Казанского университета, в свою очередь, следующим образом классифицируются причины правонарушений Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. - Издательство Казанского университета, 1983:

· надлом в формировании личности у подростков

· классовая принадлежность семьи

1. экономическое положение

2. жизненные прототипы, шаблоны

· стремление показать себя и самовыразиться среди сверстников

· стремление к приобретению имущественных благ

· отсутствие труда, безнадзорность, вольность

· влияние третьих лиц на совершение правонарушений

1. сверстники

2. взрослые-подстрекатели

Сравнивая два варианта классификации причин правонарушений, можно сказать, что основополагающими факторами и причинами противозаконных действий подростков являются:

· врожденная предрасположенность

· влияние семьи

· влияние среды:

1. сверстники

2. школа

3. ближайшее окружение

· влияние экономического состояния

Рассмотрим внутренние причины правонарушений, основной из которых являются возрастные особенности подростков.

Педагоги и психологи определяют подростковый период как переходный от детского к взрослому Журавлев В.И. Основы педагогической конфликтологии. - «Российское педагогическое агентство», 1995 г. - С.74. Авторы учебников и научных работ прибегают к таким определениям, как «кризисный», «трудный», «переломный», «конфликтный», «болезненный», «пубертатный». По словам специалистов, для подростка свойственны потеря интереса к учебе, склонность к романтике, пробуждение интереса к сексуальному знанию и опыту, склонность переоценивать свои силы и способности, тяга к взрослости и слепое подражание привычкам старших. По мнению А.С. Макаренко, подростки - настоящие рыцари.

К тому же, психологи и конфликтологи отмечают появление резкости, грубости, недисциплинированности у того, кто в более раннем возрасте был вполне благополучным. Вместо прежнего лояльного отношения к требованиям учителя у ученика появляется собственное мнение, преувеличенное представление о своем человеческом достоинстве, он не все принимает на веру. Суждения учителя зачастую вызывают протест, сопротивление. Эти изменения сопровождаются ломкой отношений со взрослыми.

Таким образом, специалисты отмечают влияние возрастных особенностей на поведение подростка и его социальное и нравственное развитие в целом.

2.3 Результаты анкетирования обучающихся МОУ СОШ №43 г.Твери по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних

Интересно, в чем видят причины совершения несовершеннолетними правонарушений сами подростки? Чтобы ответить на этот вопрос были проанализированы данные анкетирования, проведенного среди 5-9 классов МОУ СОШ №43 г. Твери (см. Приложение). Были изучены 100 ответов, среди которых 21 анкета учащихся 5-х классов, 21 - учащихся 6, 20 - 7-х, 20 - 8-х и 18 - 9-х классов.

Результаты анкетирования представлены на рис 5-9.

Рис. 5. Результаты анкетирования учащихся 5-х классов по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних

Рис. 6. Результаты анкетирования учащихся 6-х классов по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних



Рис. 7. Результаты анкетирования учащихся 7-х классов по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних

Рис. 8. Результаты анкетирования учащихся 8-х классов по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних



Рис. 9. Результаты анкетирования учащихся 9-х классов по вопросу о причинах правонарушений несовершеннолетних

Таким образом, наибольшее число опрошенных склонны считать основной причиной правонарушений несовершеннолетних семью и семейное воспитание. Такие ответы имеют право на существование, ведь из 9 обучающихся МОУ СОШ №43, состоящих на профилактическом учете в 2011-2012 учебном году, воспитываются либо в неполных семьях, либо в семьях, уделяющих недостаточное внимание проблемам ребенка.

Кроме того, в каждой параллели наметились некоторые особенности: пятиклассники называют одной из немаловажных причин неосознанность действий подростков, учащиеся 6-7 классов отмечают стремление выделиться, а 8-9-тиклассники считают, что причинами правонарушений становятся плохая компания и вредные привычки.

Такие различия в ответах вызваны, скорее всего, особенностями возраста и разной степенью осведомленности обучающихся об ответственности за свое поведение.

Результаты анкетирования необходимо учитывать при планировании работы школы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

3. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних в МОУ СОШ №43 г.Твери

3.1 Основные положения общешкольной целевой программы «SOS»

Общешкольная целевая программа «SOS» была принята решением педагогического совета МОУ СОШ №43 г.Твери «Пути дальнейшего развития воспитательной системы школы» 30 декабря 2003 года, утверждена директором образовательного учреждения в январе 2004 года. Первый год реализации программы 2004-2005. Из диаграммы, приведенной во второй главе настоящей работы, видно, что основной причиной принятия программы «SOS» является рост числа правонарушений, совершенных учащимися школы (число подростков, состоящих на учете в ПДН выросло в 2001-2003 гг). Необходимость принятия подобной программы была отмечена на педагогическом совете «Профилактика безнадзорности» от 11.11 2002 г.

Предполагалось, что способствовать снижению числа правонарушителей должны следующие задачи программы:

1. Проведение диагностического исследования учащихся группы «риска» с целью выявления внутреннего потенциала, интересов и склонностей детей, уровня сформированности их нравственных качеств, духовной культуры, гражданской позиции.

2. Формирование и коррекция гражданской позиции, нравственных качеств, духовной культуры учащихся.

3. Создание условий для успешной самореализации личности ребенка и повышения его самооценки.

4. Формирование у детей положительной мотивации к обучению и участию в делах класса и школы.

5. Создание условий для вовлечения детей группы «риска» в общественно полезную деятельность, воспитание навыков неконфликтного поведения и общения.

6. Обеспечение педагогической поддержки учащимся в деятельности по самопознанию и самостроительству своих личностей.

7. Оказание социально-психологической помощи детям в решении наиболее актуальных и сложных проблем в их жизнедеятельности.

8. Осуществление педагогической деятельности по воспитанию здорового образа жизни школьников и формированию у них негативного отношения к вредным для здоровья привычкам: курению, токсикомании, употреблению алкоголя и наркотических средств.

9. Воспитание культуры половых отношений.

10. Обеспечение координации усилий всех участников учебно-воспитательного процесса в организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

К реализации программы привлекается широкий спектр участников:

1. члены педагогического коллектива (администрация школы, учителя-предметники, классные руководители, педагоги дополнительного образования, педагоги-психологи, социальные педагоги, организаторы детского коллектива);

2. инспектор по делам несовершеннолетних;

3. медицинские работники;

4. учащиеся и их родители;

5. представители органов власти, государственных учреждений и общественных организаций (администрация города, служба занятости и др.).

Определены основные направления деятельности школы в рамках реализации программы:

1. Диагностика учащихся, процесса и условий их развития

2. Организация взаимодействия между школой, родителями учащихся, а также районным подразделением по делам несовершеннолетних, КДН, общественными организациями, медицинскими учреждениями, учреждениями дополнительного образования.

3. Правовое воспитание учащихся

4. Социально-педагогическое и медико-психологическое сопровождение

5. Работа с семьей.

В рамках реализации программы были разработаны и ежегодно проводятся общешкольные (конкурс «Уголок безопасности» (1-11 классы);

тематический контроль «Внешний вид учащихся. Дневник учащихся» (1-11 классы); декада (5-11 классы) по нарко-токсической профилактике), параллельные (родительское собрание «Взрослые проблемы наших детей» (8 классы); родительское собрание «Профилактика правонарушений несовершеннолетних» (7 классы); родительское собрание «Адаптация пятиклассников к новым условиям обучения» (5 классы), родительское собрание «Семейное воспитание» (6 классы), антинаркотическая сказка (6 классы); родительское собрание «Пути получения образования и профессиональная ориентация выпускников» (9 классы) и др.) и классные мероприятия (классные часы, индивидуальные беседы, диспуты, коллективно-творческие дела и др. по планам классных руководителей).

Педагогический совет «Реализация общешкольной учебно-воспитательной программы «SOS» 30.12.2008 г. отметил эффективность принятых мер. Об этом свидетельствуют данные по количеству несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, предоставленные ПДН МОП УМВД РФ по г. Твери. (Рис.10). На графике видно, что в ряде школ района наблюдается ситуация, сопоставимая с данными города и области. МОУ СОШ №43 вошла в число школ, в которых отмечается несоответствие городским, областным и общероссийским данным.

Рис. 10. Процент учащихся общеобразовательных учреждений Московского района, состоящих на профилактическом учете в ПДН с 2002 по 2011 г

Программа была скорректирована, ее реализация запланирована до 2013 года. Тем не менее, не смотря на принятые в рамках программы «SOS» меры, в 2010-2011 учебном году отмечается увеличение количества обучающихся, состоящих на профилактическом учете в ПДН.

Проанализировав данные анкетирования, представленные в главе 2 настоящей работы, сопоставив их с динамикой количества «учетников» и результатами реализации программы «SOS", можно сделать вывод о том, что для нового поколения обучающихся необходимы несколько иные методы и формы работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

3.2 Результаты анкетирования обучающихся МОУ СОШ №43 г.Твери по вопросу об эффективности мер, по профилактике правонарушений несовершеннолетних

Для определения наиболее эффективных мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних в анкету были включены следующие вопросы: «Какие меры по предотвращению правонарушений и преступлений вы считаете наиболее эффективными (действенными): профилактическая беседа, классные часы, родительские собрания, лекции, постановка на внутришкольный учет (учет в полиции), проведение мероприятий с участием инспекторов по делам несовершеннолетних, коллективные (совместные) творческие дела, привлечение к общественно-полезному труду?», «Какие меры предложили бы вы?». Результаты анкетирования представлены на рис. 11-15.

Наиболее эффективными мерами обучающиеся 5-9 классов признали профилактические беседы, постановку на учет в ПДН, встречи с инспекторами ПДН. Несколько человек в каждой параллели отметили, все-таки, необходимость проведения родительских собраний. Наименее эффективными во всех классах признаны лекции. Что касается привлечения обучающихся к труду, можно констатировать, что обучающиеся 9-х классов вообще не рассматривают трудовое воспитание как меру по профилактике правонарушений. Напротив, учащиеся 5-8 классов признали эту меру достаточно действенной.

В определении эффективности коллективно-творческих дел также возникли разногласия среди обучающихся разных параллелей. Так, ученики 5-х и 8-х уделили таким мерам наименьшее внимание. Возможно, причины таких разногласий в особенностях возраста. Пятиклассники еще не адаптировались к условиям обучения в среднем звене. А параллель 8-х классов в этом учебном году, по данным изучения активности участия школьников в общешкольных и параллельных делах, является одной из наименее активных.

Сами обучающиеся не смогли предложить каких-либо разумных мер по профилактике правонарушений. Наиболее адекватным ответом была, пожалуй, просьба, высказанная одним из «нарушителей» школьных правил - понять и простить.

Таким образом, при внесении корректив в общешкольную учебно-воспитательную программу «SOS» в 2013 учебном году необходимо учесть данные настоящего исследования, в том числе, и мнения обучающихся: проводить больше мероприятий по правовому просвещению учащихся 5-х классов; наладить более тесное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов; учитывать психологические особенности возраста подростков, привлекая к более тесному сотрудничеству педагогов-психологов школы в вопросах профилактически правонарушений среди несовершеннолетних.



Рис. 11. Результаты анкетирования обучающихся 5-х классов по вопросу об эффективности мер профилактики правонарушений несовершеннолетних

Рис. 12. Результаты анкетирования обучающихся 6-х классов по вопросу об эффективности мер профилактики правонарушений несовершеннолетних



Рис. 13. Результаты анкетирования обучающихся 7-х классов по вопросу об эффективности мер профилактики правонарушений несовершеннолетних

Рис. 14. Результаты анкетирования обучающихся 8-х классов по вопросу об эффективности мер профилактики правонарушений несовершеннолетних



Рис. 15. Результаты анкетирования обучающихся 9-х классов по вопросу об эффективности мер профилактики правонарушений несовершеннолетних

Заключение

1. Изучив литературу о понятии, видах, причинах правонарушений можно сделать вывод, что правонарушение - это общественно опасное деяние, ответственность за которое предусмотрено законодательством РФ.

2. Подростки - это особая категория правонарушителей, ведь поведение несовершеннолетних обусловлено не только внешними причинами, такими как воспитание, среда, экономическая обстановка, но и внутренними, такими как психологические особенности возраста, характер, потребность в общественном признании.

Результаты анкетирования показали, что наибольшее число опрошенных склонны считать основной причиной правонарушений несовершеннолетних семью и семейное воспитание.

Данные о динамике правонарушений несовершеннолетних по Московскому району, городу Твери, Тверской области, России, полученные из литературы и сети Интернет, были сопоставлены показателями по школе. Выявлено, что в отличие от региональных и общероссийских показателей, в школе наблюдается рост числа учащихся, совершивших правонарушение и состоящих на учете в ПДН не к 2004-2006, а к 2001-2003 годам.

3. С 2004 года в школе действует общешкольная учебно-воспитательная программа «SOS», цель которой содействовать формированию у учащихся социально позитивных потребностей и установок построения своей жизнедеятельности, развитию и раскрытию индивидуальности школьников, их духовно-нравственного и творческого потенциала, устранению негативных явлений в сфере поведения и отношений детей с окружающими.

Изучение динамики количества «учетников» в МОУ СОШ №43 за последние 10 лет позволило признать эффективность мер, предусмотренных программой «SOS». Однако с течением времени данная программа требует корректировки в соответствии с изменениями уровня духовно-нравственного развития школьников, социально-экономической обстановкой и других условий.

Анализ анкетирования обучающихся по вопросу об эффективности мер по предупреждению правонарушений подростков показал, что наиболее эффективными мерами обучающиеся 5-9 классов признали профилактические беседы, постановку на учет в ПДН, встречи с инспекторами ПДН.

При внесении корректив в общешкольную учебно-воспитательную программу «SOS» в 2013 учебном году необходимо учесть данные настоящего исследования, в том числе, и мнения обучающихся: проводить больше мероприятий по правовому просвещению учащихся 5-х классов; наладить более тесное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов; учитывать психологические особенности возраста подростков, привлекая к более тесному сотрудничеству педагогов-психологов школы в вопросах профилактически правонарушений среди несовершеннолетних.

Предупредить такие правонарушения усилиями одной только школы, очевидно невозможно, так как исследователи отмечают, что среди причин противоправных действий подростков наиболее значимым является семейное воспитание, а также психологические особенности возраста.

Литература

1. Бакаев А. А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. - Логос, 2004

2. Журавлев В.И. Основы педагогической конфликтологии. - «Российское педагогическое агентство», 1995

3. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего. - Средне-Уральское Книжное Издательство, 1973 г

4. Подростковая преступность. Мнение специалистов//Преображение в темнице, изд. Отдела Воронежской и Борисоглебской епархии по сотрудничеству с правоохранительными учреждениями, 2005

5. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. - Издательство Казанского университета, 1983

6. Теория права. Р. З. Лившиц. Инфра-М. - М., 1999

7. www.bibliotekar.ru

8. www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики)

9. www.lawtoday.ru

10. www.yurist-online.ru

Приложение

Размещено на Allbest.ru

...