Региональная социальная политика: социальные направления работы с семьей

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: СОЦИАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ

Содержание

Введение

Современное социальное развитие общества и его проблемы

Региональная социальная политика и социальная защита населения (г. Барнаул, Алтайский край)

Модели помощи неблагополучным семьям

Заключение

Список литературы

Список источников

Введение

Человек в известной степени вырастает, когда

он познает самого себя и свою мощь. Внушите

человеку сознание того, что он есть, и он скоро

научится быть также тем, чем он должен быть.

Ф. Шеллинг

2008 год объявлен президентом Российской Федерации в России «Годом семьи».

От семьи во многом зависит, каким будет индекс развития человеческого потенциала в будущем, что будет собой представлять человеческий капитал завтра и послезавтра. Общество должно осознавать важность процесса духовно-нравственного воспитания в семьях, ее значимое место в воспитании ценностей и любви к Родине. Чем прочнее, надежнее, стабильнее семья, тем сильнее наша Отчизна.

Семья в современном обществе становится малой группой. Правда, малой группой особой.

Во-первых, это родственный союз, в основе которого лежит эмоциональное чувство - любовь (сначала супружеская, затем родительская, сыновняя или дочерняя). Основанные на эмоциональной близости семейные отношения способствуют заботе о самых незащищенных членах общества. Недаром говорят, что гуманизм общества определяется положением в нем слабых - детей и стариков.

Во-вторых, в семье осуществляется важнейшая функция биологического и социального воспроизводства населения. Недавно английские ученые-генетики установили, что однофамильцы произошли от общего предка. Вдумайтесь, в конечном счете, все люди на Земле - родственники в каком-то поколении.

В-третьих, в семье осуществляется воспитание, т.е. передача новым поколениям опыта, определенных устоев, ценностей. Добрые семейные традиции - источник стабильности и гуманности общества.[2, с.89]

В данном исследовании, мы поставили следующие цели:

- проанализировать проблемы современного социального развития общества (на примере характеристики ситуации в городе Барнауле и микрорайона Черемушки города Барнаула Алтайского края, где находится МОУ «СОШ №64»);

- познакомиться с деятельностью социальных учреждений, действующих на территории города Барнаула Алтайского края;

- изучить направления социальной работы, выделить ее положительные и отрицательные характеристики.

Объект исследования:

социальные учреждения города Барнаула (на примере КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Железнодорожного района г. Барнаула, КДН Железнодорожного района города Барнаула, социальные направления работы МОУ «СОШ№64»»).

Предмет исследования:

направления деятельности социальной работы с семьей.

Задачи исследования:

- знакомство с новыми технологиями предупреждения социального сиротства, помощи детям и их родителям в сложной жизненной ситуации;

- выделить наиболее значимые и действенные на сегодняшний момент приемы работы с семьями и детьми;

- создание условий, направленных на пропаганду ответственных семейных отношений и осознанного родительства среди молодежи.

Актуальность данного исследования заключается в том, что, несмотря на активную социальную политику государства, положение в этой области остается напряженным, нарастают социальные проблемы семьи и детства, увеличивается детская беспризорность, безнадзорность, растет количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Качество жизни - понятие, отражающее степень удовлетворения материальных, культурных, духовных потребностей человека.

Прежде всего, гарантированные государством выплаты очень скудны. Всем очевидно, что, к примеру, нынешняя пенсия по старости не может обеспечить не только достойного уровня жизни пожилым людям, но в большинстве случаев даже прожиточного минимума. А ведь многие из этих людей, трудом которых еще в недавнем прошлом создавались общественные блага, не в состоянии сегодня обеспечить себе дополнительный доход. В тяжелом положении оказались многодетные и неполные семьи, инвалиды, люди, работающие на государственных предприятиях и в учреждениях, также испытывают немалые трудности: заработки более чем скромные. Недостаточно эффективны услуги существующих социальных институтов, существует несогласованность усилий всех структур в данном направлении.

Отрасль социальной защиты населения сегодня одна из динамично развивающихся отраслей социальной сферы.

Новизна исследования состоит в том, что в нашем крае реализуется экспериментальная программа профилактики социального сиротства, беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при поддержке Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, что позволяет нам проинформировать детей и их родителей о мероприятиях данной программы, возможностях оказания действенной помощи каждой семье, вследствие чего у учащихся появляется шанс принять участие в данных мероприятиях через различные формы своей деятельности.

Современное социальное развитие общества и его проблемы

С точки зрения современной психологии, формирование и психическое развитие ребенка происходит в результате тесного взаимодействия трех компонентов: биологического, социального (люди с их делами, взглядами, отношениями, поступками, идеалами, среди которых живет и с которыми общается ребенок) и поведенческой активности ребенка, под которой понимается физическая и умственная деятельность.

Первой социальной средой для ребенка является его семья. Она играет важнейшую и во многом решающую роль в воспитании детей. Семья обуславливает усвоение ребенком основных правил и норм поведения, вырабатывает стереотип отношения к окружающему миру. Неблагополучие семьи обязательно отражается на детях. Не случайно подростки, употребляющие алкогольные напитки, как правило, живут именно в таких семьях.

Что же такое неблагополучная семья? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя т. к. социологи относят к неблагополучным семьям только семьи антисоциального и аморального типа. Психологи считают, что к неблагополучным семьям относятся те семьи, в которых есть явные дефекты воспитания, психотравматирующие ребенка. Педагоги их определяют так: неблагополучные семьи - семьи, в которых ребенок не развивается, присутствует низкая педагогическая культура родителей, имеются с социальные заболевания (алкоголизм, наркомания и пр.) Психиатры считают неблагополучными те семьи, в которых происходит деформация психики и личности ребенка, основываясь на данных определениях, можно выделить один основной признак неблагополучия семьи - неблагополучие по отношению к ребенку. Для самого ребенка его семья не является ни антисоциальной, ни асоциальной. Он этого понять не может, хотя интуитивно чувствует, что в семье что-то не так. Ведь для разных детей одна и та же семья может быть подходящей либо выступать сильным раздражителем для тягостных переживаний или психо-эмоциональных срывов.

Функциональная неполноценность семей, часто употребляющих алкоголь, выражается, прежде всего, в напряженной психологической обстановке, конфликтных взаимоотношениях между членами семьи. Нездоровый психологический климат семьи отрицательно сказывается на детях, порождая в душе ребенка отчуждение от семьи, родного дома. Атмосфера постоянного психологического дискомфорта выталкивает детей на улицу под влиянием друзей, компании, тем более что в такой обстановке родителям часто не до них.

Злоупотребление алкоголем родителями влечет за собой целую вереницу "ненормальных" условий воспитания. Это и напряженность, и конфликты в семье, и безнадзорность детей, снижение материальной обеспеченности семьи и нарушения в ряде случаев структуры семьи и т. д. Будучи в большинстве своем структурно и функционально нездоровыми, семьи, употребляющие спиртное, чаще всего оказываются не в состоянии выполнить и свою прямую задачу - воспитание детей. Налицо "социальное сиротство" - отсутствие внимания и заботы о ребенке, подростке при живых родителях. В тех же случаях, когда контроль со стороны родителей имеется, он касается в основном физических потребностей: вовремя и хорошо накормить, одеть, следить за здоровьем ребенка. Внимание же духовному развитию ребенка, к его досугу, интересам, склонностям, как правило, отсутствует, не говоря уж об активном формировании склонностей и интересов.

Жизнь в неблагополучной семье тяжело сказывается на психическом развитии ребенка. Дети, отягощенные неблагополучной обстановкой в семье, замечают враждебность окружающих, вырастают в страхе и отличаются от других детей агрессивностью.

При отсутствии нормальных взаимоотношений в семье нарушается практика общения детей. Общение таких детей носит поверхностный, формальный характер и отличается эмоциональной бедностью. Дети испытывают трудности в раскрытии себя перед другими. Утрата эмоциональности в отношении со взрослыми и сверстниками, нереализованная потребность в любви и признании, отвержение в семье.

Неблагоприятные условия семейного воспитания в сочетании с психологическими особенностями периода отрочества приводят к формированию у подростков "групп риска" своеобразного стиля или образа жизни с характерным отклонением поведения и выраженным влиянием подростковой группы и нередко асоциальной шкалой жизненных ценностей.

Подростки "групп риска" отличаются, прежде всего, пренебрежительным отношением к своим социальным функциям и обязанностям, обучению. Другой существенной особенностью является наличие "лишнего времени". Свободное время - это благо, которое трудно переоценить, но только в том случае, если его умело проводить, с пользой для развития личности. Для подростков "группы риска" характерно как раз неумение содержательно проводить свой досуг.

Необходимо отметить еще одну особенность проведения свободного времени подростками. Это обязательное наличие компании друзей, товарищей, просто сверстников. Проведение свободного времени преимущественно с друзьями типично для подростков.

Более половины подростков, часто употребляющих алкоголь, на вопрос, что сыграло главную роль в приобщении их к алкогольным напиткам, на первое место по значимости ставят влияние выпивающих друзей и товарищей. Наибольшее влияние на подростков оказывают друзья, товарищи из социально неустойчивых "проблемных семей".

Все вышеперечисленные особенности развития детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях, могут быть предупреждены в случае своевременного вмешательства.

Социальное положение человека в решающей мере зависит от него самого: полученное образование, приобретенная специальность, умение гибко реагировать на социальные изменения, овладеть в случае необходимости новой профессией и многое другое, что определяет социальный статус личности, достигается самим человеком. Но не маловажную роль играют и те общественные условия, в которых приходится действовать, а также политика государства в социальной сфере. Государство, которое проводит активную социальную политику, направленную на обеспечение достойного уровня жизни населения, защиту социальных прав и свобод, на предотвращение и успешное разрешение общественных конфликтов, называется социальным.

В статье 7 нашей Конституции указывается, что Российская Федерация - социальное государство. Сегодня это еще не достигнутое состояние, а желаемое будущее, приблизить которое поможет осуществление закрепленных в Конституции основных направлений социальной политики. К ним относятся:

- государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- выплата государственных пенсий, социальных пособий соответствующим категориям населения;

- создание системы социальной службы занятости для тех, кто по тем или иным причинам не имеет постоянной работы, с выплатой им установленных законом пособий по безработице;

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимума заработной платы. [список источников 3]

За прошедшее время по каждому из этих направлений сделано немало. Приняты законы и постановления, конкретизирующие конституционные нормы, законодательно установлен минимум оплаты труда, выплачиваются пенсии, пособия, повсеместно созданы службы занятости, при которых открываются различные курсы профессиональной переподготовки.

Однако положение в этой области остается напряженным. Конечно, причины такого положения кроются в первую очередь в наших экономических трудностях. Необходимыми условиями выполнения социальных задач является оздоровление экономики, подъем производства, совершенствование налоговой системы.

Но есть и другие резервы. Улучшить ситуацию призваны: реформы медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и других областей социальной сферы. Однако проведение таких преобразований требует всесторонней продуманности и тщательного анализа всех возможных последствий, поскольку затрагиваются интересы значительной части населения.

В нормально развивающемся обществе большинство людей сами могут и должны разрешать свои проблемы. Но есть категории людей, которые нуждаются в общественной поддержке и защите: это инвалиды и пожилые люди, многодетные семьи, неполные семьи, семьи потерявшие кормильца, неблагополучные семьи. Особое право на попечение и помощь имеют материнство и младенчество. В Конституции, кроме утверждения права каждого на социальное обеспечение по возрасту или в случае утраты трудоспособности, по сути дела, указаны пути и средства, обеспечивающие реализацию этого права: выплата пенсий и пособий, развитие системы социального страхования, поощрения создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В международных документах о правах человека указывается на определенный жизненный уровень. Так, во Всеобщей декларации прав человека (ст. 25) говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости…». [список источников 1]

В нашем законодательстве подобной нормы в полном объеме не существует. Очевидно, государство пока не может гарантировать каждому такой жизненный уровень. Но заботу о социально не защищенных слоях признает как свою важнейшую задачу. Отношения, связанные с социальным обеспечением, регулируются соответствующими отраслями права. В их нормах конкретизируются конституционные положения применительно к различным слоям населения.

Немалую помощь малообеспеченным категориям населения могут оказать различные благотворительные организации, предпринимательские фирмы, занимающиеся благотворительностью.

Особую роль в решении наболевших проблем играет Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, одним из главных направлений деятельности которого является разработка и внедрение региональных и муниципальных моделей профилактики социального сиротства. [список источников 13]

В настоящее время единство семьи все меньше зависит от давления общества (законов, нравов, обычаев, общественного мнения, традиций, разработанных ритуалов) и все больше от межличностных отношений, взаимной привязанности, взаимопонимания. Уменьшается число лиц, вступающих в законный брак. Растет количество фактических, но юридически не оформленных «свободных» семейных союзов и рожденных в них детей.

Внимание, которое уделяется материальному обеспечению детей в семье (пищей, одеждой и т.п.), значительно превосходит то, что направлено на духовное развитие. Взрослые мало общаются с детьми - им некогда и далеко не всегда у них есть такое желание. Профессиональные интересы мужчин и женщин становятся серьезными конкурентами семейным интересам.

Ухудшается здоровье людей. По оценке экспертов, 10-15 % взрослого населения не способны иметь детей по состоянию здоровья (прежде всего из-за аморального образа жизни, болезни, плохого питания, экологии).

Растет количество разводов, повторных браков, неполных семей и число брошенных детей. Среди причин разводов исследователи в первую очередь выделяют неподготовленность к браку. В первые годы семейная жизнь особенно уязвима. В это время формируются супружеские отношения: решается вопрос о распределение ролей, складываются духовные связи. Этот период непрост, так как молодые супруги воспитывались на разных традициях, у каждого может быть свой взгляд на брак, семью, ведение хозяйства, организацию досуга, воспитание детей. Не всегда любовь помогает преодолеть возникающие конфликтные ситуации. Согласно статистике, самые непрочные браки - ранние (вступление в брак до 21 года). К иным причинам разводов относят грубость, пьянство, физическое насилие, супружескую измену и др.[3, с.199-201]

Государство в современном обществе заинтересовано в укреплении семьи. В связи с этим ставится задача, везде, где это, возможно, дать возможность ребенку расти в семье, принимаются специальные меры, направленные на увеличение рождаемости, поддержку семьи.

Социальная ситуация в городе Барнауле Алтайского края

Информация центра занятости населения г. Барнаула (на 01.01 2008 г.)

Граждане, зарегистрированные в службе занятости, в 2007году (чел.)

Признано безработными 6973 гражданина.

По-прежнему большую долю среди безработных составляют женщины- 71% от общего числа безработных граждан, молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 36%, произошло увеличение доли инвалидов в численности безработных граждан с 14% до 16% по сравнению с отчетным периодом прошлого года, каждый восьмой безработный гражданин - в предпенсионном возрасте. Средняя продолжительность безработицы составила 6,8 месяца. [список источников 10]

социальный помощь семья

Обращения граждан о социальной поддержке за 2007 год

	Обращения в городской комитет по социальной поддержке населения, в т.ч. устные и через администрацию
	В декабре	+/- (%)
	2006 года	2007 года
Поступило обращений, всего	1696	2388	+41
Пенсионеры	531	761	+43
Инвалиды	539	938	+74
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны	43	47	+9
Многодетные, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, одинокие матери	274	213	-22
Лица без определенного места жительства	68	67	-1
Прочие	241	362	+50

Количество обращений граждан не уменьшается, а в некоторых случаях и возрастает, что свидетельствует о необходимости активной социальной работы с населением.

Отчет о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ( за 2008 год)

№ П/П	Параметры	Всего по г. Барнаулу
1. Выявлено и доставлено в дежурную часть УВД и РОВД, КДН и ЗП, ОДН и др. детей и подростков
	Всего, из них:	6782
1.1.	Безнадзорных	654
1.2.	Беспризорных	8
1.3.	Не работают, не учатся (от общего количества)	320
1.4.	Иногородние (не проживают в данной местности)	266
2. Направлено детей (определено)
	Всего, из них:	5561
2.1.	Переданы родителям (опекунам)	5007
2.2.	В учреждения органа управления образованием	99
2.3.	В учреждения органа управления соцзащитой	55
2.4.	В учреждения органа управления здравоохранением	134
2.5.	В центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей	254
2.6.	Устроены на работу (свыше 15 лет)	56
3. Поставлены на учет
3.1.	В КДН и ЗП (нуждающиеся в трудоустройстве, защите их прав на образование, жилище, имущество)	129
3.2.	В ОДН (правонарушители, освободившиеся из мест лишения свободы, условно осужденные, амнистированные, не достигшие возраста уголовной ответственности)	712
3.3.	В органах управления образованием (систематически пропускают занятия, не обучаются)	92
3.4.	В органах управления социальной защиты (несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении)	206
3.5.	В органах управления здравоохранением (употребляющие спиртные напитки, наркотики, психотропные и одурманивающие вещества)	414
4. Выявлено и поставлено на учет семей в социально опасном положении
	Всего	294
4.1.	В них детей	371

Из данных таблицы достаточно большой показатель детей, доставленных в правоохранительные органы, из них 9,6% составляют безнадзорные, отсюда можно сделать вывод о том, что в семьях детям в силу различных причин не уделяется достаточное внимание, дети предоставлены сами себе, что ведет их к беспризорности, а затем и к совершению правонарушений. Большое количество выявлено семей в социально опасном положении. Возможно, при изучении их жизненной ситуации и своевременном оказании им комплексной помощи будет преодолен кризис в семье и созданы условия для нормального воспитания детей.

Демографические показатели (2008 год в сравнении с аналогичным периодом 2007 года)

	Год	рождаемость	смертность	Естественный прирост (чел.)	Браки
					заключено	Расторгнуто
В целом по городу	2006	7182	8493	-1311	5766	3860
	2007	7581	8271	-690	6455	3821

Благодаря проводящимся социальным программам наблюдается незначительное качественное улучшение по демографическим показателям, свидетельствующее, что социальные мероприятия недостаточны и требуют доработки.

Социальный паспорт МОУ «СОШ№64»

Железнодорожный район города Барнаула

показатели	2006	2007	2008
Количество учащихся	497	497	467
Детский дом	51	40	34
Опекаемые дети	9	9	16
Дети-инвалиды	4	4	5
Полные семьи	271	285	292
Неполные семьи	135	135	128
Многодетные семьи	7	7	14
Семьи в социально-опасном положении; В них детей	3 8	3 8	4 6
Малообеспеченные семьи В них детей	106 113	106 140	94 127
Тубинфицированные дети	316	316	310
Бесплатное питание	38	35	30
Внутришкольный учет	11	11	2
ОДН	7	8	10

Анализируя показатели социального паспорта МОУ «СОШ №64» мы пришли к следующим выводам: 8% от общего количества обучающихся - это воспитанники детского дома №9; 56,3% - неполные семьи и на протяжении 3-х лет их количество не уменьшается; с 1,9% до 3,4% увеличилось количество опекаемых детей; увеличилось количество семей в социально-опасном положении с 3 до 4; стабилен % тубинфицированных детей - 66,3%, эти дети нуждаются в особом внимании и заботе; значительно сократилось количество учащихся находящихся на внутришкольном учете с 11 до 2 учащихся; увеличилось количество учащихся, состоящих на учете в ОДН до 10. Сложный контингент обучающихся, его крайне неоднородный состав обуславливает необходимость особого подхода в обучении и воспитании.

Региональная социальная политика и социальная защита населения (г. Барнаул, Алтайский край)

В городе сложилась действенная система социальной поддержки населения: ведется учет в органах социальной защиты населения малообеспеченных граждан, оказываются различные виды социальной помощи (адресная социальная помощь, единовременные выплаты молодым семьям, единовременная помощь гражданам, осуществившим газификацию, компенсация на проезд малообеспеченным пенсионерам, компенсация получателям социальных выплат и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг). Наблюдается тенденция роста как количества мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, так и размеров финансовых средств, направляемых на эти цели.

На территории микрорайона Черемушки города Барнаула находится КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Железнодорожного района

г. Барнаула» (ул.Телефонная 50а), открытый в этом месте, так как рядом располагаются большое количество школ Железнодорожного района города Барнаула, в микрорайоне проживают семьи, члены которых работали на промышленных предприятиях города. Заводы практически стоят, экономическое состояние, проживающих здесь граждан очень тяжелое материально и морально. Это сказывается на уровне жизни жителей микрорайона, условиях воспитании детей в семьях и т.д.

В центре сформирована система мер по поддержке семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, которая предусматривает не только оказание адресной помощи, но и в виде организации профилактической, реабилитационной, оздоровительной работы, а также проведение мероприятий, направленных на позитивное отношение между родителями и детьми, профилактику асоциального поведения несовершеннолетних.

В настоящее время в Центре работают следующие отделения: отделение приема граждан, отделение психолого-педагогической помощи, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями, отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отделение дневного пребывания детей и подростков, социально-реабилитационное отделение, отделения обслуживания на дому, отделения срочного социального обслуживания. Основными направлениями деятельности являются: оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам района; предоставление социальных услуг населению; работа с малообеспеченными семьями и детьми; создание условий для формирования оптимальной среды жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями, особую роль отводя детям с ограниченными возможностями; реализация программ по оздоровлению различных категорий граждан; консультации врача, массаж, лечебную физкультуру, физиолечение, аромотерапию, витаминотерапию, фитотерапию, применение рефлекторно-разгрузочного устройства «Гравитон», использование артезных изделий; успешно реализуются мероприятия по творческой реабилитации пожилых людей и инвалидов, семей, детей и подростков, состоящих на учете в Центре (проводятся выставки, экскурсии, фестивали, праздники).

В 2005-2007 гг. на базе Центра реализован проект «Уличная социальная работа», направленный на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

На протяжении 4 лет собирает подростков «Вечерняя гостиная», действуют клубы «Подросток», «Отражение», «Школа будущей семьи», «Основы правовых знаний».

Организованы клубы для родителей «Надежда», «Благодаря и вопреки», а также клуб общения для пожилых людей «Огонек».

Работают школа раннего развития «Светлячок», театральная студия «Теремок», реабилитационная группа «Родничок», группа раннего вмешательства «Малышок», швейная и столярная мастерские, хореографический ансамбль «Катюша», хор ветеранов «Надежда».

В 2007 году Центром оказано свыше 129 тыс. услуг, которыми воспользовались более 27 тыс. человек. [список источников 2, 10]

Активную социальную работу проводят Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрациях города и районов города Барнаула - функции защиты прав несовершеннолетних, оказание помощи семьям оказавшимся в социально - опасном положении.

Центр временной изоляции несовершеннолетних преступников расширяет направления своей деятельности, работа с неблагополучными семьями становится одним из важных направлений.

МОУ «СОШ№64» - переход на гуманно-личностный подход в обучении и воспитании, создание системы гибкого психолого-педагогического сопровождения подростков, что позволяет создать условия в их социальном окружении для развития способности осуществлять личностный выбор, это качество позволяет ребенку становиться субъектом собственной жизнедеятельности, автором своего будущего, осуществить выбор личной стратегии поведения, адекватной требованиям социума, индивидуальным способностям и возможностям, что обеспечит в дальнейшем его социальное благополучие. Расширение и развитие образовательного пространства школы путем создания многоуровневой гибкой системы основных и дополнительных образовательных программ, предоставляющих возможность получения обучающимися социального опыта (формирования социальной компетентности), позволяющего успешно жить, учиться и работать в современном обществе. [список источников 14]

Детский дом №9 осуществляет постинтернатское сопровождение своих воспитанников.

Несмотря на активную деятельность различных социальных организаций, социальные проблемы семьи и детства не исчезают. Недостаточная эффективность услуг существующих социальных институтов, отсутствие координации действий по защите прав детей между различными организациями, несогласованность усилий всех структур, ведомств и учреждений, работающих в данном направлении - это проблемное поле, требующее особого внимания.

Источником воспроизведения социального сиротства являются неблагополучные семьи с детьми, которые своевременно не получили реабилитационную помощь, а также дети, длительное время прожившие в детских домах, не адаптировавшиеся к нормальной социальной и семейной жизни и создающие приток сирот в следующем поколении. Для снижения числа социальных сирот необходимо создать механизмы профилактики, разрывающие этот порочный круг воспроизводства сиротства.

Воспроизводство социального сиротства

Дети и семьи с высоким риском социального сиротства
Сироты-выпускники интернатных учреждений
Дети, длительное время находящиеся в интернатных учреждениях

Профилактика социального сиротства

Реабилитация семей
Первичная профилактика (семьи)
Вторичная профилактика (дети-сироты)
Социальная адаптация к независимой жизни
Сопровождение ребенка в социальном и образовательном процессе
Замещающие
Семьи

Отсюда, одним из важных направлений деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является: «…Пересмотреть существующие региональные программы по улучшению положения детей и поддержке семьи, включив в них дополнительные меры содействия устройству на воспитание в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с конкретными показателями ожидаемых результатов». Из Послания Президента РФ В.В.Путина Федеративному Собранию РФ 10 мая 2006 года: «… Поручаю Правительству совместно с регионами создать такой механизм, который позволит сократить число детей, находившихся в интернатных учреждениях…». [список источников 8]

Для решения данных задач эффективно сотрудничество Администрации Алтайского края и Национального фонда защиты детей от жестокого обращения (учрежден в 2004 году Национальным обществом защиты детей от жестокого обращения, работающее в России с 1996 года; цель деятельности Фонда: реализация прав детей на воспитание в семье, на нормальные условия развития, на защиту и безопасность через содействие реформе системы социальной защиты детства, обеспечение условий для нормального развития детей, создание эффективной системы для работы с неблагополучными детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации; Фонд реализует различные программы в сфере социальной защиты детства и оказывает консультативные, экспертные, образовательные, информационные и другие услуги органам государственной власти и местного самоуправления, некоммерческим организациям, бизнес-структурам, специалистам - всем, кто соучаствует в модернизации системы защиты детства для остановки роста социального сиротства в России; реализация Программы «Помощь детям-сиротам в России» [список источников 13]). В результате создана Модель межведомственной системы раннего выявления и кризисной помощи в Алтайском крае.

Для внедрения модели на территории Алтайского края создается блок профилактических услуг, учитывающих местные ресурсы и потребности.

Разработан план мероприятий Главного управления «Главалтайзащита» в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края и Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения по вопросам развития механизмов профилактики социального сиротства, беспризорности, безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории Алтайского края на 2008 год по следующим направлениям: раннее выявление и кризисная помощь семьям группы риска по социальному сиротству; служба экстренной психологической помощи для семьи и ребенка группы риска (телефон доверия); внедрение технологии «раннее вмешательство» в учреждения, работающих с детьми с отклонениями в развитии. Открывается Школа приемных родителей, создание школы инициировала краевая общественная организация «Мать и дитя» для профилактики социального сиротства. В рамках школы будет проходить обучение людей, которые решили взять под опеку или усыновить воспитанника детского дома.



Модель межведомственной системы раннего выявления и кризисной помощи в Алтайском крае

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов заявил о разработке краевой целевой программы «Дети Алтая» и концепции профилактики социального сиротства, а также о мерах по ее реализации в крае. [4, с.28]

Модели помои неблагополучным семьям

Диагностическая - основывается на предположении дефицита знаний о ребенке или своей семье. Объект диагностики - социально-психологический климат внутрисемейных коммуникаций, т. е. диагностика системы " семья - дети". Диагностическое заключение может служить основанием для принятия организационных решений. Методы диагностики: анкеты, беседы, тесты, направленные на определение внутрисемейных проблем;

Педагогическая - базируется на гипотезе недостатка педагогической компетенции родителей. Объект жалобы - ребенок. Консультант вместе с родителем анализирует ситуацию, намечает программу по повышению педагогической компетенции родителя, ориентируясь на универсальные с точки зрения педагогики и психологии способы воспитания. Если родитель сам является причиной неблагополучия, то данная возможность открыто не рассматривается. Методы повышения педагогической компетенции родителей: день /неделя, месячник/ правовых знаний, родительские собрания, лекторий, семинары, тренинги для родителей, выступление узких специалистов /инспектор ИДН, психолог, психоневролог, инспектор по охране прав детства/;

Социальная - используется в тех случаях, когда семейное неблагополучие связано с действием социогенного фактора. В этих случаях, помимо анализа ситуации и рекомендаций, необходимо вмешательство внешних сил привлечение органов социальной защиты, оформление опеки и попечительства, организация социально значимой деятельности и пр.;

Медицинская - предполагает, что в основе семейного неблагополучия лежит болезнь одного из членов семьи. Задача консультирования - разъяснение диагноза, лечение и адаптация здоровых членов семьи к больному. Формы оказания помощи: социально-медицинское сопровождение ребенка, взаимодействие с органами здравоохранения по решению проблем лечения и реабилитации ребенка, система профилакториев и санаториев;

Психологическая - используется тогда, когда причины неблагополучия ребенка лежат в области общения, личностных особенностей членов семьи. Она предполагает анализ ситуации, психодиагностику личности, диагностику семьи, психотренги по решению семейных проблем. Практическая помощь заключается в преодолении барьеров общения, причин их появления, коррекции внутрисемейных коммуникаций.

Формы деятельности:

Комплексная диагностика подростков, родителей; Групповая работа с детьми и родителями (тренинги, совместная досуговая деятельность); Работа по запросам (индивидуальное, семейное консультирование и коррекция); Социальное патронирование; Социально-правовая помощь (юридические консультации);

Информирующие мероприятия (беседы, лекции, тренинги, семинары); Организация культурно-массового досуга;

Выступления в СМИ

Целевая группа и лица, непосредственно получающие помощь:

Дети из неблагополучных семей и их родители; Специалисты государственных и общественных организаций, занимающиеся проблемами семьи; Общественность (телезрители, читатели).

Заключение

Мы рождены, чтобы жить совместно; наше общество - свод из камней, который обрушился бы, если бы один не поддержал другого. (Сенека)

Социальное положение человека в решающей мере зависит от него самого, но немаловажную роль играют и те общественные условия, в которых приходиться действовать, а также политика государства в социальной сфере.

На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что социальная политика занимает ведущую позицию в деятельности государственных учреждений различного уровня. Активно проводят социальную работу Центр занятости населения города, комитеты по социальной поддержке населения, комиссии по делам несовершеннолетних по защите их прав, что способствует решению ряда проблем семьи и детства: оказание адресной помощи малообеспеченным, работа с малообеспеченными семьями и детьми, организация профилактической, реабилитационной, оздоровительной работы, проведение мероприятий, направленных на установление позитивных отношений между родителями и детьми, профилактику асоциального поведения несовершеннолетних. Большую роль в создании условий социализации детей играют общеобразовательные учреждения, так как большую часть своего времени ребенок проводит в школе. У педагогов и психологов школ есть возможность вовремя увидеть проблему и своевременно на нее среагировать, привлекая внимание государственных учреждений по социальной защите. Школа ведет активную просветительскую работу, вовлекает родителей в учебно-воспитательный процесс (например, «Фестиваль способностей учащихся», совместные праздники в классе, открытые уроки для родителей, оформление стендов с необходимой информацией для родителей).

В ходе своего исследования мы пришли к выводу: главная проблема общества заключается в том, что из-за неблагоприятной экономической ситуации, низкого жизненного уровня населения, нерешенности социальных проблем увеличивается количество неблагополучных семей и детей, в силу чего развивается безнадзорность, беспризорность, растет количество правонарушений среди несовершеннолетних, развивается такое явление как социальное сиротство. Дети, которых вынуждены были забрать из семьи и поместить в детский дом, не адаптируются к нормальной социальной и семейной жизни и создают приток сирот в следующем поколении. В связи с этим Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения выделил одним из главных направлений своей деятельности разработку и внедрение региональных и муниципальных моделей профилактики социального сиротства и предложил свое сотрудничество.

Для снижения числа социальных сирот необходимо создать механизмы первичной (осуществляется с неблагополучными семьями) и вторичной (осуществляется с детьми-сиротами, длительное время проживающими в интернатах, и с выпускниками этих учреждений) профилактики.

Выход из кризиса семьи, ребенка зависит не от единичной социальной помощи, а от комплекса мероприятий, направленных на коррекционную работу, целью которой является сохранить семью и дать возможность детям расти в благоприятных условиях (например, алгоритм помощи неблагоприятной семье по технологии «работы со случаем»: прием сигнала о неблагополучии ребенка, проверка сигнала, оценка риска, диагностика, разработка планов реабилитации, выполнение планов реабилитации, мониторинг состояния ребенка, закрытие случая; формируется команда специалистов - психолог, социальный работник, инспектор по делам несовершеннолетних и т.д.).

Сложность работы с семьей заключается в том, что родители не компетентны во многих вопросах, сложно идут на контакт, не проявляют инициативу в решении семейных проблем, закрыты для общения, часто не заинтересованы в сотрудничестве, у родителей отсутствуют знания о существовании социальных служб, что затрудняет решение проблемной ситуации.

В службах социальной защиты часто своевременно не отслеживаются, не систематизируются данные картотеки учета нуждающихся в социальной помощи, нет соответствия реальной ситуации.

Отсутствие финансирования ряда социальных программ затрудняет их реализацию.

Мы считаем, что не только взрослые могут помочь в решении проблемы, но и дети могут сделать свой вклад: распространять листовки с информацией, полезной для родителей и детей, разместить информацию на Интернет-сайтах, организовать среди сверстников различные акции, активно работать над социальными проектами, которые помогут целенаправленно искать пути решения из сложных ситуаций.

Список литературы

1. И. А. Алексеева И. Г. Новосельский Жестокое обращение с ребенком. Москва, «Генезис», 2005

2. Л. Н. Боголюбов Обществознание. Учебник для 8-9 классов общеобразовательных учреждений. Москва, «Просвещение», 2007. - 400с.

3. Л. Н. Боголюбов Обществознание. Учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений. Москва, «Просвещение», 2007. - 351с.

4. Профилактика сиротства в социальной политике регионов. Выпуск 3, октябрь 2006 - июнь 2007, Москва, 2007

5. Социальная работа, научно-популярный журнал, 5-2007

6. Экспериментальная деятельность Ленинского района г. Новосибирска по разработке и внедрению муниципальной модели профилактики социального сиротства. Новосибирск, «АртПресс», 2007. - 23с.

Список источников

1. Всеобщая декларация прав человека (ООН 1949 год) (статья 25).

2. КГУСО Устав «Территориального центра социальной помощи семье и детям Железнодорожного района города Барнаула»

3. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (статья 7)

4. Отчет о работе социального педагога детского дома №9;

2005, 2006, 2007 гг.

5. Отчет о работе «Территориального центра социальной помощи семье и детям Железнодорожного района города Барнаула» за 2007год.

6. Перспективный план работы администрации Железнодорожного района города Барнаула на 2008г.

7. План мероприятий Главного управления «Главалтайсоцзащита» в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края и Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения по вопросам развития механизмов профилактики социального сиротства, беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Алтайского края на 2008 год.

8. Послание президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года.

9. Программа «Помощь детям-сиротам в России» (Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения).

10. Сборник №12 социально-экономических показателей по г. Барнаулу за декабрь 2007 года. Барнаул, Издательство администрации города, 2008. - 96с.

11. Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края и Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения по вопросам развития механизмов профилактики социального сиротства, беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Алтайского края №328 от 4 декабря 2007 года.

12. Социальный паспорт МОУ «СОШ № 64» , 2005, 2006, 2007гг.

13. Справочные материалы: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения.

14. Школа социальной компетентности. Программа развития на 2005 -2010 гг. МОУ «СОШ №64»

Размещено на Allbest.ru

...