Качество жизни населения и улучшение демографической ситуации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Качество жизни населения и улучшение демографической ситуации

А.Б. Абилова

В статье рассмотрены вопросы изучения качества жизни населения Казахстана, его наиболее важный индикатор -- уровень жизни. Дано определение категории «уровень жизни населения», изучены его основные показатели. Рассмотрены данные межпереписного периода о денежных доходах и расходах, доходах от домашнего хозяйства, а также прожиточный минимум. Сделана попытка выявления основных закономерностей влияния показателей на качество жизни населения.

Не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», поэтому дискуссионным является и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее статистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется, прежде всего, как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, семья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важных индикаторов уровня жизни, как правило, считается показатель доходов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать товары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирование потребительских расходов и сбережение, которое может быть источником будущих расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего качество уровня жизни населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных в следующие основные блоки:

показатели доходов населения;

показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережение;

показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;

социально-демографические характеристики;

обобщающие оценки уровня жизни населения.

Приведенная подсистема показателей уровня жизни занимает особое место в общей системе показателей социально-экономической статистики, так как многие из них используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также для разработки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения. Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей отражает в большей степени количественную сторону изучаемой категории [1]. Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о качестве жизни. К их числу относятся основные показатели демографической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и состояния сферы образования и культуры, комфортабельности жилья и др. Указанные показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения.

Одним из показателей, используемых в статистике Республики Казахстан, являются денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, от предпринимательской деятельности, от продажи иностранной валюты, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления). Данные, отражающие изменение их структуры за период с 1999 по 2009 гг., приведены на рисунке 1.

Рисунок 1. Номинальные денежные доходы населения, в среднем на душу населения

Денежные доходы населения в среднем на душу населения за 10 лет увеличились с 5539 тенге до 33877 тенге [1].

Рассматривая эти данные, нужно учитывать и денежные расходы населения (рис. 2). Также увеличились и расходы населения. Основным источником информации о расходах на покупку потребительских товаров являются данные торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота. Кроме того, проводится серия досчетов на неотчитавшиеся предприятия, неорганизованную торговлю, включая неорганизованный ввоз товаров из-за границы. Данные о товарообороте корректируются, так как некоторые товары, учтенные в нем, фактически являются элементами не конечного, а промежуточного потребления домашних хозяйств (например, семена, корма, строительные материалы, приобретаемые собственниками домов для текущего, капитального ремонта или нового строительства и т.п.). Объем и структура потребления определяются не только общей суммой доходов населения или их среднедушевой величиной, но и ситуацией на потребительском рынке, например, степенью его насыщенности отдельными товарами, соотношением цен на них и т.п.

Для получения информации о расходах населения на оплату услуг используются статистические данные, предоставляемые учреждениями и организациями, оказывающими такие услуги домашним хозяйствам. В их состав включаются рыночные потребительские услуги (бытовые, жилищно-коммунальные, транспорта и связи, оздоровительные и т.д.) и услуги финансовых посредников (банков, страховых компаний, организаций по проведению лотерей).

жизнь население демографический доход

Для более глубокого и всестороннего анализа уровня жизни населения проводятся выборочные бюджетные обследования домашних хозяйств, которые служат важным источником статистической информации о структуре доходов и потребительских расходов населения. Такие обследования позволяют установить зависимость между уровнем материального благосостояния домохозяйств и их составом, источниками доходов, занятостью членов семьи в различных секторах экономики. Получаемая информация является основой для изучения потребительского поведения населения, выявления взаимосвязи между уровнями потребления, доходов и цен (рис. 3).

Рисунок 3. Доходы домашних хозяйств, в среднем на душу населения

Говоря об уровне жизни населения, нужно учитывать долю населения с доходами ниже прожиточного минимума и ниже стоимости продовольственной корзины (рис. 4). Прожиточный минимум определялся по 43 наименованиям продуктов питания, и процентное соотношение в нем продовольственной корзины составило 60 % [2].

Рисунок 4. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и ниже стоимости продовольственной корзины

С 1999 по 2009 гг. наблюдается понижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, так же как и с доходами ниже стоимости продовольственной корзины.

Домашние хозяйства выступают одним из важных субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависит не только благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения страны в целом. Став крупнейшим субъектом экономики, наряду с коммерческими предприятиями и государством, домашние хозяйства участвуют во всех макрорегулирующих процессах.

Глубокий экономический кризис и, как следствие этого, тяжелое материальное положение большей части населения приводят к активной деятельности домашнего хозяйства. В экономической теории под домашним хозяйством понимается хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Домохозяйство объединяет всех наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, ценных бумаг, которые заняты и не заняты в общественном производстве [3].

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения характеризует, во сколько раз минимальные доходы 10 % самого богатого населения превышают максимальные доходы 10 % наименее обеспеченного населения.

Коэффициент фондов (К) (рис. 5), определяется как соотношение между средними доходами населения в десятой и первой децильной группах по формуле (1)

k =dK (1)

где d1 -- среднедушевой доход в месяц у 10 % населения, имеющего минимальный доход; d10 -- среднедушевой доход в месяц у 10 % населения, имеющего самый большой доход.

Рисунок 5. Соотношение 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов)

Коэффициент концентрации доходов Джини (индекс Джини) характеризует степень неравенства в распределении доходов населения.

Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Причем, чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения (рис. 6).

Рисунок 6. Коэффициент концентрации доходов Джини

Судя по графику, индекс Джини имел наибольшее значение в 2001 г., а за 10-летний период изменился с 0,33 до 0,27 [4].

Для анализа динамики уровня бедности в стране могут быть исчислены два показателя: - индекс глубины бедности

- индекс остроты бедности

где N -- общая численность обследуемых домашних хозяйств; n -- численность домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума; i -- их порядковые номера; Cmin i -- среднедушевая величина прожиточного минимума для n-ro домашнего хозяйства, рассчитанная с учетом его половозрастной структуры; Ді -- среднедушевой доход n-го домашнего хозяйства, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Рисунок 7. Индекс глубины бедности и индекс остроты бедности

Судя по графику (см. рис. 7), можно отметить, что наибольших показателей индекс глубины и остроты бедности достиг в 2001 г.

Индекс глубины бедности с 1999 г. к 2009 г. уменьшился соответственно с 13,7 до 1,3 %, индекс остроты бедности -- соответственно с 5,5 до 0,3 % [5].

Мы постоянно убеждаемся, что в динамично меняющемся мире основным человеческим капиталом является образование. Система образования в любой стране -- это показатель развития национальной культуры, национального самосознания. Она отражает изменения не только в области экономики, политики, культуры, но и сама активно воздействует на эти преобразования.

Для решения поставленных перед Министерством образования и науки Республики Казахстан задач был принят ряд нормативных актов и программных документов, таких как Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 гг., Государственная программа развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 20082012 гг., Программа «Дети Казахстана». Образовательная политика государства выражается не только в перечне целей и задач в области развития образования, но и в конкретных цифрах, характеризующих текущее состояние системы образования, высокие темпы роста экономики. После обретения независимости система образования в Республике Казахстан была модернизирована в соответствии с мировыми стандартами образования [6].

Существенным вкладом в развитие человеческого капитала страны стала реализация Программы Президента Республики Казахстан «Болашак», дающая возможность одаренным молодым казахстан-цам получить образование в лучших университетах мира. Казахстан активно позиционирует себя в международном образовательном пространстве. Впервые в 2009 г. по индексу человеческого развития Казахстан вошел в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. По индексу развития образования ЮНЕСКО наша страна второй год в четверке лучших. Мы на 7-й позиции по результатам международного сравнительного исследования TIMSS-2007. Растет и количество наград, завоеванных нашими учащимися на международных интеллектуальных соревнованиях [7].

Высшая школа Казахстана стремится к достижению мирового уровня образования и к вхождению в единое образовательное пространство. Механизмом достижения поставленных целей является выполнение параметров Болонского процесса. Они включают трехуровневую систему высшего образования, кредитную технологию обучения, академическую мобильность студентов и преподавателей, а также контроль качества высшего образования.

Осуществляется активный процесс интеграции казахстанского образования в систему мирового образования, что приводит к определенным структурным и институциональным инновациям. В 2009 г. утвержден Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, содержащий укрупненные группы специальностей. Создана Национальная система оценки качества образования. Она включает все элементы независимого внешнего оценивания (лицензирование, аттестация, аккредитация, рейтинг, единое национальное тестирование (ЕНТ), промежуточный государственный контроль (ПГК), комплексное тестирование абитуриентов и др.).

Для успешной конкуренции на глобальном рынке образовательных услуг открыто высшее учебное заведение мирового класса «Назарбаев Университет». Назарбаев Университет обеспечит качественный прорыв в подготовке отечественных инженерно-технических и научных кадров и формировании современной научно-исследовательской инфраструктуры. Будет обеспечена преемственность программы Университета с учебными программами дошкольного и среднего образования «Назарбаев Интеллектуальные школы».

В республике действуют государственные общеобязательные стандарты высшего образования, которые все еще жестко регламентируют образовательный процесс, его содержание. Унаследованная от советской высшей школы структура государственных общеобязательных стандартов образования (далее -- ГОСО) не позволяет гибко реагировать на происходящие изменения в экономике.

Мы перешли на трехступенчатое образование (бакалавр-магистр-доктор PhD).

Начато внедрение областных систем оценки качества образования во всех регионах республики. Укрепляется материальная база организаций образования всех уровней. Повышается качество образования: улучшены результаты ЕНТ, растет количество призеров международных олимпиад.

Ежегодно растет объем государственного образовательного гранта на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием.

Причиной «демографического ускорения», происходящего на фоне социально-экономической стабилизации (выплата пособий и т.п.), являются следующие факторы:

сохраняется удачная конъюнктура возрастной структуры. В репродуктивном возрасте все еще находится значительная группа населения;

изменение этнического состава населения. Доминирующим этносом становятся казахи. Количественные изменения этнического состава перешли в новое качество -- демографическая ситуация в государстве определяется уже представителями казахского этноса, сохраняющего более высокие репродуктивные установки;

быстрая урбанизация казахов привела к переносу в города демографических установок, характерных для сельской местности.

В результате растущего миграционного потока из села в город на фоне эмиграции европейского населения, рождаемость и естественный прирост в городах Казахстана выше, чем в селах (так называемый эффект «этнического замещения»); сохраняющаяся эмиграция уже почти не определяет сути демографических процессов. В то же время иммиграционная политика государства начинает давать демографические результаты (роста рождаемости, количества многодетных семей) [8]. Таким образом, в 2000-е гг. демографические процессы в Республике Казахстан демонстрировали положительную динамику.

Список литературы

1. Казахстан в 2009 году. Стат. сб. / Под ред. А. А. Смаилова. -- Астана, 2010. -- 503 с.

2. Казахстан: реформы и развитие 1991-2007: Информ.-аналит. брошюра. -- Агентство Республики Казахстан по статистике. -- Астана, 2008. -- 85 с.

3. Казахстан: 1991-2001 годы: Информ.-аналит. сб. / Под ред. А.А.Смаилова. -- Алматы, 2002. -- 574 с.

4. Экономика и статистика: Ежекварт. науч.-информ. журнал. -- 2010. -- № 4.

5. Ежегодник Казахстана: Стат. сб. / Под ред. А.А.Смаилова. -- Алматы, 2000. -- 466 с.

6. Демографический ежегодник Казахстана: Стат. сб. / Под ред. А.Е.Мешимбаевой. -- Астана, 2007. -- 389 с.

7. Регионы Казахстана, 2005: Стат. сб. / Под ред. Б.Т.Султанова. -- Алматы, 2005. -- 452 с.

8. Регионы Казахстана, 2007: Стат. сб. / Под ред. А.Е.Мешимбаевой. -- Алматы, 2007. -- 464 с.

Размещено на Allbest.ru