Социальная работа с многодетными семьями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты социально-педагогической работы с многодетной семьёй

1.1 Понятие и категории многодетных семей

1.2 Социальная и государственная поддержка многодетных семей

Введение

Семья - есть основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. В семье человек усваивает нормы и правила поведения, семья обеспечивает такие функции, как поддержание биологической непрерывности; создание культурной непрерывности; стабилизация социальной структуры, обеспечение ее непрерывного развития.

Помощь семьям со стороны государства - очень важный аспект. В числе первоочередных мер, направленных на улучшение демографической ситуации, предусмотрено расширение объема гарантированной медицинской помощи матери и ребенку, увеличение размеров пособий при рождении детей, пособий по уходу за детьми, оказание материальной помощи многодетным семьям для подготовки школьников к учебному году. Введено бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей до 3 лет, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на государственную адресную социальную помощь.

Много внимания уделяется социальным программам, направленным на помощь многодетным, малообеспеченным семьям, на укрепление здоровья женщины-матери, на поддержку пожилых людей, борьбу с детским сиротством.

Благодаря мерам социальной поддержки возрождается авторитет семьи, многодетность как национальная традиция.

Сегодня в стране свыше 62 тысяч семей, где трое и больше - именно такие, в соответствии со ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, обладают статусом многодетных со всеми вытекающими отсюда многочисленными льготами. На эту, «большую», семейную модель Беларусь сделала ставку еще в начале 2000-х.

Актуальность этой темы состоит в том, что многодетная семья в современных условиях не всегда находит выход из сложных жизненных ситуаций. Она нуждается в помощи со стороны.

Многодетные семьи являются семьями, относимыми к группе социального риска, поскольку широкий спектр причин, вызывающих дисфункцию семейных отношений, делают их социально уязвимой категорией населения. Технологии социальной работы с данной категорией семей будут определяться спецификой многодетных семей как основного объекта социальной работы.

Объект: многодетные семьи.

Предмет исследования: организация социально-педагогической работы с многодетными семьями.

Цель курсовой работы: определить теоретические основы, практические пути и способы организации социально-педагогической работы с многодетными семьями.

Объект, предмет и цель курсовой работы обусловили решение следующих задач:

1. Рассмотреть теоретические аспекты социально-педагогической работы с многодетной семьёй.

2. Обозначить понятие и категории многодетных семей.

3. Изложить суть социальной и государственной поддержки многодетных семей. социальный педагогический многодетный семья

4. Рассмотреть особенности социально-педагогической работы с многодетными семьями.

6. Проследить организацию социально-педагогической работы с многодетными семьями в учреждениях образованиях Республики Беларусь

7. Провести социально-педагогическую работу с многодетными семьями на примере ГУО «Средняя школа №25 г. Витебска».

Методы: теоретический анализ, синтез, сравнение, обобщение, изучение опыта, наблюдение, беседа.

Теоретическая значимость: систематизирование социально-педагогического исследования по проблеме работы социального педагога с многодетной семьей.

В процессе проведения научно-практического исследования в основе которого находилось изучение и анализ социальной работы с многодетными семьями, нами определены основные направления социальной и государственной политики Республики Беларусь по поддержке многодетных семей. Полученные результаты и разработанные предложения могут использоваться структурными подразделениями социальных учреждений по работе с семьей, а также материалы данного исследования могут быть использованы социальными педагогами общеобразовательных учреждений.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

1. Теоретические аспекты сущности многодетной семьи

1.1 Понятие и категории многодетных семей

Семья - это основанная на браке и (или) кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу [ 8, c.10].

Семьей также называется социальный институт, т.е. устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которой осуществляется основная часть их повседневной жизни: сексуальные отношения, деторождение, первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого возраста. Семья, кроме того, - это сильнейший источник эмоциональных реакций, в благоприятном случае обеспечивающий человеку поддержку, принятие, рекреацию. Общество накладывает на семью несколько важнейших функций: [4, c.3].

1) репродуктивная - основная социальная функция (семью принято считать идеальным местом для рождения ребенка);

2) воспитательно-педагогическая - удовлетворяет стремление взрослого человека к материнству/ отцовству;

3) социализация личности ребенка - усвоение им норм и правил человеческих отношений, приспособление к жизни (как и в отношении репродуктивной функции, семья - лучшее место для социализации ребенка);

4) хозяйственно-бытовая - состоит в удовлетворении материальных потребностей, членов семьи и содействует сохранению их здоровья;

5) рекреативная (восстановительная) - организация досуга и отдыха, направлена на сохранение и восстановление здоровья каждого члена семьи как целостной структуры;

6) сексуально-эмоциональная (гедонистическая) - обучение на примере родителей правильному сексуальному поведению, эмоциям, проявлениям любви и ласки.

В семье находят отражение все социальные проблемы, характерные для современного общества, поэтому к ней в той или иной мере применимы все виды технологий социальной работы - направленные на социальную реабилитацию инвалидов или детей-инвалидов, оказывающие помощь многодетным, малообеспеченным, женщинам, военнослужащим и т.д. Существуют также специфические технологии, предназначенные для оказания помощи семье как таковой [6, c.33].

Статус многодетной семьи закреплен в ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

Согласно закону, многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Данный статус семья приобретает при рождении третьего ребенка и при наличии живых детей в возрасте до 18 лет. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами. С момента получения удостоверения и устанавливается статус многодетной семьи [10, c.73].

Не выдается удостоверение при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) своих обязанностей по воспитанию, обучению либо содержанию детей, или злоупотреблении родительскими правами, или отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними, а также в том случае, если дети находятся в детском учреждении на государственном обеспечении (полном и неполном) (Положение о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 № 1680 (ред. от 17.12.2007 № 1747).

Существует также типология социального риска, т.е. выделение семей, которые в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жизненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной системы социальной защиты и социального обслуживания.

Причины, определяющие многодетность семей:

-сознательная многодетность;

-сознательная многодетность по религиозным убеждениям;

-сознательная многодетность в связи с национальными традициями;

-многодетность в связи с повторными браками родителей;

-случайная многодетность в семьях с положительной направленностью

-многодетность в связи с низким интеллектуально-психическим уровнем, алкоголизмом, асоциальным образом жизни родителей [7, c.45].

В семьях, которые сознательно, целенаправленно многодетны под влиянием национальных традиций или религиозных взглядах, отчетливо выражена малообеспеченность, теснота в жилище, загруженность родителей.

Исследования показали, что многодетная семья отличается от других типов не только социальной незащищенностью и возросшей экономической нагрузкой. Она, прежде всего, - социально-педагогический феномен. Она реагирует на социальные изменения нетипично и обостренно. При благоприятных и критических условиях многодетная семья дает полярные результаты формирования и развития личности: во-первых, многодетная семья менее всего подвержена стиранию тендерных различий, она формирует традиционные и здоровые отношения типа «мужчина и женщина», «отцы и дети», однако при неблагоприятных условиях жизни в многодетной семье проявляются отклонения от нравственных норм. Во-вторых, именно в многодетной семье складывается наиболее благоприятная ситуация для сохранения национальных обычаев и традиций. Стремление самовыразиться при отсутствии достаточного материального обеспечения обусловливает активизацию разнообразных способностей для решения бытовых вопросов, например, развития навыков шитья, вязания и т.д., основой для выработки этих навыков служит пример старших [5, c.91].

Своеобразно объяснение причин многодетности в семьях, имеющих родителей-инвалидов. Они совсем не упоминают проблем контрацепции. На любовь друг к другу и детям в качестве мотива указывают 53,4% опрошенных. То есть для большинства родителей-инвалидов их многодетность желанна.

Отношение окружающих к многодетным семьям далеко не всегда благожелательно - в них видят конкурентов при распределении социально помощи. Большое или среднее число детей в семье стало оцениваться как следствие ограниченности интересов, культурной отсталости. Среди семей с высоким уровнем притязаний сложилась новая прокреативная этика, которая рассматривает многодетность как синоним бедности, маргинальности, отсталости (это характерно для многих культур «общества потребления»). В формирующихся стереотипах общественной психики «герой нашего времени» представляется имеющим одного, но очень «дорогого», высококачественного ребенка. Многодетные семьи чаще всего не могут обеспечить своим детям престижный уровень жизни и образования [3, c.11].

В первую тройку трудностей, выделяемых респондентами, входит абсолютный и относительный недостаток одежды и обуви, трудности с их приобретением. Поскольку эти товары выполняют, помимо сугубо утилитарной, сигнально-символическую функцию и играют важную роль в престижной самопрезентации индивида, отсутствие признанной обществом «униформы» серьезно осложняет жизнь. Индивид в поношенном костюме не получит кредит в банке, хорошую работу и т.д. Для детей и подростков несоответствие стандарту «фирменного» молодого человека может обернуться душевной травмой, накоплением внутреннего потенциала конфликтности. Дети из многодетной семьи ощущают чувство неуверенности в школе, имеют заниженную самооценку, более высокий по сравнению со сверстниками уровень тревожности и подозрительности [20, c.11].

Из проведенного анализа социально-экономического положения многодетных семей следует вывод, что они типологически различны. Из общей массы можно выделить, условно говоря, «здоровое ядро», а также аномальные, «проблемные» семьи, в которых степень социальных рисков возрастает по разным позициям. К таким аномальным семьям относятся в первую очередь те, которые имеют в своем составе инвалидов-детей или родителей, неполные семьи и «частично неполные», то есть те, в которых после повторного брака матери воспитываются дети от разных отцов. Как фактор потенциального социального риска и дезадаптации выделяются также семьи с очень большим числом детей. В семьях с четырьмя и более детьми больше социально-экономических трудностей, хуже жилищные условия, ниже доход, более скромное образование у родителей, беднее и напряженнее жизнь. Заметно ухудшение здоровья у детей из таких семей, с превышением менее многодетных по инвалидности почти в полтора раза.

Данные результаты еще раз заставляют задуматься о целесообразности стимулирования многодетности сверх определенного предела, о выработке критериев и параметров здоровой многодетной семьи, о путях и способах ее поддержки, включая пропаганду рациональных жизненных установок. Следует интенсифицировать помощь на предварительном этапе, профилактическую, когда здоровая многодетная семья не перешла еще в разряд «проблемных». Распространение принципов и стереотипов ответственного родительства способствовало бы стабилизации хотя бы некоторых показателей рождаемости на социально желательном уровне.

Таким образом, статус многодетной семьи закреплен в ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности. Внимание к многодетным семьям в настоящее время объясняется и тем, что в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса они занимают одно из первых мест среди других травмированных категорий.

1.2 Социальная и государственная поддержка многодетных семей

Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, в том числе и многодетным, оказывается значительная государственная поддержка, это и ежемесячное, единовременное социальное пособие, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни в рамках государственной адресной социальной помощи, назначение семейного капитала, ежемесячные пособия по уходу за детьми.

В I полугодии 2016 г. ежемесячное социальное пособие получили 1 397 семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на сумму 11,4 млрд. рублей (без учета деноминации), в том числе 651 многодетная семья (3 656 численность членов семьи) на сумму 7,5 млрд. рублей. Единовременное пособие получили 268 семей на сумму 884,4 млн. рублей, в том числе 88 многодетных на сумму 309,8 млн. рублей. Продуктами питания первых двух лет жизни обеспечено 3339 детей из 1927 семей на сумму 12,1 млрд. рублей, в том числе1486 детей из 865 многодетных семей.

Семьи, в которых родилось двое и более детей одновременно могут воспользоваться услугой почасового ухода за малолетними детьми до 3 лет, бесплатной услугой няни (двое - не более 20 часов в неделю, трое и более - не более 40 часов в неделю). В I полугодии 2016 г. такой услугой воспользовались 135 граждан.

В соответствии с Государственной программой Государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы в области осуществляется выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования (на уровне общего среднего образования), в размере до 30 процентов бюджета прожиточного минимума (далее - БПМ), действующего на 1 августа календарного года.

БПМ с 01.08.2016 по 31.10.2016 (с учетом деноминации) в среднем на душу населения составляет 175,50 рублей.

С 1 января 2015 г. введен Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей»:

семейный капитал в виде безналичных денежных средств на сумму 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей. За I полугодие 2016 г. 1 851 семье Брестской области назначен семейный капитал (с начала 2015 г. - 3 810 семьям);

С 2015 года в Беларуси реализуется новая масштабная программа долгосрочной поддержки многодетных семей - семейный капитал в размере $10 тыс. при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей. На 1 мая текущего года открыто уже 17 тыс. 760 депозитных счетов.

Дополнительное ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов БПМ. Размер такого пособия с 01.08.2016 по 31.10.2016 (с учетом деноминации) составляет 87,75 рублей.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29 декабря 2012 года (с изменениями) семьям в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается пособие на первого ребенка - в размере 10 БПМ (с 01.08.2016 по 31.10.2016 - 1 755 рублей (с учетом деноминации), на второго и последующих детей - 14 БПМ (2 457 рублей).

Единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в государственные организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, выплачивается в размере 1 БПМ (175,50 рублей) [19, c.38].

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в Беларуси дифференцируется в зависимости от количества детей в семье. На первого ребенка он составляет 35% среднемесячной заработной платы работников республики (252,39 рублей), на второго и последующих детей - 40% (288,44 рубля). Пособие на ребенка-инвалида назначается и выплачивается в размере 45% среднемесячной заработной платы независимо от очередности рождения детей в семье (324,50 рублей).

Кроме того, выплачиваются ежемесячные пособия: по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет - 1 БПМ (175,50 рублей); на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей -0,5 БПМ (87,75 рублей (на каждого ребенка), а на ребенка-инвалида - 0,7 БПМ (122,85 рублей); на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека - 0,7 БПМ (122,85 рублей).

Для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определенные меры. Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются орденом Матери (ст. 13 Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 288-З “О государственных наградах Республики Беларусь” (ред. от 20.12.2007 № 289-З).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2005 г. № 117 начиная с 2006 года при награждении орденом Матери многодетным матерям выплачивается единовременная денежная выплата в размере 5 бюджетов прожиточного минимума.

Значительное число многодетных матерей получили высокую государственную награду Республики Беларусь - орден Матери. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 2 630 многодетных матерей области, из них 83 в текущем году.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 05.03.2005 № 117 “Об объявлении 2006 года Годом матери” (ред. 19.04.2007 № 185), многодетным матерям, награжденным орденом Матери, производится единовременная денежная выплата в размере пятикратного утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом используется наибольшая величина бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала перед датой награждения.

В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-Х11 “О пенсионном обеспечении” (ред. от 20.12.2007 № 295-З) женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на льготную пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет. Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

Кроме того Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2007 № 1729, матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей(им) троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. Свободный день предоставляется в любой по выбору день недели по заявлению на весь календарный рабочий день. Не допускается перенос и суммирование этих дней для дальнейшего предоставления их в совокупности.

Следует учитывать и то обстоятельство, что женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, имеют право выбора трудового отпуска в удобное для них время года (ст.168 Трудового кодекса РБ).

Согласно ст. 186 п.1 пп. 1.18 Особенной части Налогового кодекса (ред. от 29.12.2009 № 71-З), освобождаются от обложения налогом здания и строения, за исключением предназначенных и (или) используемых в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности, принадлежащие многодетным семьям (имеющим троих детей).

Также согласно п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 28.08.2002 № 21 “О порядке предоставления физическим лицам льгот по таможенным платежам” многодетным родителям предоставляются льготы по таможенным платежам при ввозе ими на таможенную территорию Республики Беларусь товаров для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данная льгота предоставляется индивидуально Президентом Республики Беларусь.

В соответствии со ст.297 Особенной части Налогового кодекса (ред. от 29.12.2009 № 71-З) ставка единого налога понижается для плательщиков единого налога - родителей (усыновителей) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет - на 20% начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право.

В целях содействия многодетным семьям в реализации права на жилье принят Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2004 г. № 124 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185», в котором предусматривается: предоставление многодетным семьям права на внеочередное включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение льготного кредита и на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; предоставление льготных кредитов многодетным семьям в размере до 95% стоимости строительства жилья из расчета 20 кв. м на человека сроком на 40 лет под 3% годовых; дифференцированный подход в оказании многодетным семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам при рождении третьего и последующих детей. В соответствии с Указом семьям предоставляется финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, в следующих размерах: при рождении третьего ребенка - 30% от суммы задолженности по выданным кредитам; при рождении четвертого ребенка - 50% от суммы задолженности по выданным кредитам; при рождении пятого ребенка и последующих детей - 100% от суммы задолженности по выданным кредитам» [1. с.13].

Таким образом, в последние годы в Республике Беларусь в деятельности государства по отношению к семье сформировались определенные позитивные тенденции.

Значительное внимание уделяется вопросам повышения уровня материальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей. Система социальных пособий, гарантий и льгот семьям, воспитывающим детей, в Республики Беларусь является одной из самых эффективных среди стран СНГ.

Исходя из вышеизложенного, для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определенные меры, однако все еще нет четкой системы их социальной поддержки. Государственная поддержка семьи выступает одним из ключевых направлений государственной социальной политики Республики Беларусь и одной из основ демографической безопасности. Состояние института семьи, степень его устойчивости являются важнейшим индикатором демографического «здоровья» государства. Многодетная семья - основа демографического развития общества, а дети - это наиболее ценный ресурс страны, залог её будущего развития. Поэтому так важны меры, направленные на повышение авторитета многодетной семьи, решение проблем этой категории не только в плане помощи по причине бедности, но и в плане развития возможностей семьи для реализации ее основных функций.

Размещено на Allbest.ru