Социальная справедливость в российском обществе: социально-философский анализ

Параграф 3.1 «Ценностная деформация социальной справедливости в переходный период» содержит в себе социально-философский анализ общественных процессов ценностной деформации социальной справедливости в транзитивный период.

Как известно, ценностные представления о справедливости характеризуются противоречивостью и мозаичностью. Они содержат в себе относительно устойчивое ядро, связанное с социально-культурным и историческим кодом общества, ценностями равенства, транспарентности и партнерства. С помощью ценностей социальной справедливости постоянно происходит реконструирование политического и социального поля властных и гражданских взаимодействий в России, перераспределение политического влияния и значимости отдельных субъектов социально-экономического пространства.

Как показывают такие негативные социально-политические действия, как организованный московскими властями снос дачных домов в поселке «Речник» в январе_феврале 2010 г., справедливость в России во многом носит избирательный характер. Диссертант полагает, что современное политическое и экономическое устройство не воспринимается гражданами как справедливое. Существующий законодательный порядок не воспринимается как легитимный. Отсутствие в обществе доверия, предвзятость и неадекватность взаимных оценок между общественными субъектами, низкий уровень профессионализма как в сфере бизнеса, так и в сфере государственного и муниципального управления препятствуют развитию социальной справедливости в стране. Осуществляемые государственными и административными властями отдельные правовые и гражданские инициативы на пути становления России как высокотехнологичного и инновационного государства часто взаимно мешают друг другу, и поэтому социальные, политические и экономические реформы в сфере укрепления социальной справедливости реализуются не в полной мере и с большим трудом.

В параграфе анализируются идеологические причины деформации ценностей социальной справедливости в российском обществе в постсоветский период. По мнению диссертанта, частично эти причины уходят в советское время отчуждения людей от политической жизни, отсутствия гражданского интереса, слабой информированности об экономических решениях, принимаемых правительством. Высокая степень терпимости к общегосударственным проблемам сочеталась с двоемыслием и двойными стандартами - своеобразным «негативным социальным компромиссом», заключенным между правящими элитами и населением. Трансформационные изменения сопровождались деформацией существующих в общественном сознании представлений о справедливом и несправедливом вообще, а также о справедливости и/или несправедливости современного социального устройства и структурированной социально-политической и социально-экономической реальности.

Неустойчивость восприятия гражданами справедливого и/или несправедливого общественного порядка практически не изменилась в постсоветский период, что связано с процессами социальной люмпенизации, криминализации, алкоголизации и наркотизации населения. За годы реформ выросли целые поколения с низкой ценностной культурой, проблематичной гражданской идентичностью и деструктивными социальными ценностями.

Автор делает вывод, что сглаживание ценностных противоречий приведет к качественному улучшению современной общественной структуры и к построению более справедливого общества. Для этого необходимы постоянная дискуссия и обмен мнениями между различными заинтересованными общественными субъектами по вопросам социальной справедливости.

В параграфе 3.2 «Социальная справедливость в общественном сознании: идентификационные измерения» проведен социально-философский анализ структурных социально-экономических проблем, отраженных в общественном сознании российских граждан в виде ценностной дихотомии «справедливость и/или несправедливость».

Отношение российского общества к радикальным рыночным преобразованиям является амбивалентным, поскольку в трансформационных преобразованиях в 1990-е-2000-е гг. произошла существенная девальвация как привычных советских идентификаций, так и стратификационных основ советского периода.

Результаты проведенного при участии автора социологического опроса показывают, что существует взаимосвязь между территориальной идентичностью человека (проживанием его в городе или на селе) и меритократической трактовкой социальной справедливости («индивиды должны получать то, что заслуживают»). В целом ее разделяют до половины всех опрошенных.

Результаты опроса показывают, что одними из ценностных оснований суждений о справедливости выступают понятия «труд», «трудовой вклад», «трудовые заслуги». Данная позиция была представлена в закрытом сложном вопросе в различных артикуляциях: а) «справедливость - это когда успехи человека в жизни соответствуют его личным трудовым затратам» (59,6 %) и б) «справедливость - это когда те, кто трудился всю жизнь, обеспечены в старости» (эта позиция набрала 62,9 % голосов респондентов).

В суждениях городского и сельского населения характерными являются следующие когнитивные отличия: большая акцентуация сельским населением меритократического императива, в особенности, его ценностной части, связанной с уважением к труду. Сельские жители настроены более толерантно, чем городские - здесь фактически отсутствуют те, кто поддерживают идею справедливости как борьбы с «врагами народа». Такие особенности жизненных позиций сельчан определяются как характером сельского труда (как правило, тяжелого и утомительного), так и спецификой самой социальной среды (необходимость рассчитывать только на свои силы, практическая невозможность субсидирования индивидов, не входящих в родственные группы, более низкий удельный прибавочный продукт на душу населения), а также историческим опытом отношений с государственными институтами (фактическая дискриминация крестьян в течение многих десятилетий, «остаточное» финансирование социальной инфраструктуры села, высокая доля среди сельских жителей лиц, сталкивавшихся с государственными карательными институтами, и соответствующая лояльность к девиантам и т.д.).

Экономическая идентичность во многом предопределяет характер отношения человека к проблеме справедливости. На вопрос: «Испытывали ли вы когда-нибудь несправедливость по отношению к себе со стороны окружающих?» 23,8 % малообеспеченных, 26,2 % представителей базового слоя, 17,1 % среднего и 15,4 % наиболее обеспеченных ответили, что испытывали довольно часто. Позицию «иногда» выбрали 57,1 % малообеспеченных, 64,3 % базового слоя, 48,8 % среднего слоя и 38,5 % богатых. А позицию редко выбрали 9,5 % малообеспеченных, 9,5 % базового слоя, 24,4 % среднего слоя и 46,2 % богатых. Согласно представленным распределениям, обеспеченные слои населения оказываются менее восприимчивыми к социальной несправедливости, поскольку их общественное положение является менее уязвимым для того, чтобы служить объектом разного рода несправедливости. Материально обеспеченные группы более рационально оценивают роль ценностей и принципов справедливости в обществе, для менее обеспеченных респондентов социальная справедливость воспринимается в контексте идеала человеческих отношений.

В параграфе подробно рассматривается проблема так называемых «антифакторов справедливости». Основными раздражителями для респондентов являются бюрократия и чиновничество. На втором месте находится утрата нравственности и морали. На третьем - общественная пассивность и безразличие. Если по первой позиции между горожанами и сельскими жителями установился более или менее очевидный консенсус, то высокое положение двух других позиций обеспечивается во многом более активной поддержкой сельчан. По мнению диссертанта, сельское население как более традиционное относится критично к установившемуся в обществе уровню нравственности и морали.

Автор делает вывод, что общественное сознание в отношении вопросов социальной справедливости характеризуется ценностно-когнитивной амбивалентностью. У одних и тех же социальных групп, слоев (и даже отдельных людей) сочетаются такие противостоящие друг другу требования к государству, как увеличение социальных выплат и установление достойной минимальной заработной платы при одновременном сохранении низких налогов для обеспеченных граждан.

В параграфе 3.3 «Восстановление социальной справедливости в условиях мирового финансового кризиса: трансформирующая роль антикоррупционных действий» рассматривается проблема непрозрачности транзитивной социально-экономической системы.

В современной России отсутствуют четкие, точные, формальные, легко понятные и широко распространенные правовые практики, а существующие законодательные нормы являются крайне коррупциогенными. Коррупция деформирует экономические стимулы и негативно воздействует как на относительно обеспеченные, так и на бедные слои населения, порождая презрение к закону, поскольку делает закон объектом экономических операций с целью извлечения частной выгоды.

Антикоррупционное регулирование должно быть направлено на укрепление конкурентной среды посредством повышения степени понимания широкими кругами общественности выгод борьбы с коррупцией. Для борьбы с коррупцией важен принцип «одного окна» - когда получать необходимые согласования для вынесения окончательного решения должен ответственный государственный орган, а не заявитель. Принцип «одного окна» также нацелен на устранение дублирующих административных полномочий разных государственных служащих в рамках одного государственного органа, устранение ответственности нескольких государственных служащих за одно административное решение, а также ликвидацию пробелов в законодательных нормах и ведомственных инструкциях.

Антикоррупционные мероприятия со стороны государственных властей в России должны включать в себя ряд политических мер. Основным методом общественного взаимодействия государственных органов и гражданских организаций в сфере антикоррупционной борьбы является метод координации долговременных целей, который включает фиксирование общих социально-экономических принципов, установление количественных и качественных индикаторов в качестве средства для сравнения наилучшей антикоррупционной практики, перевод этих принципов в социально-политическую практику.

Автор делает вывод, что для решения проблемы социальной справедливости в России подлинная, а не формальная демократия должна выступать в качестве институциональной основы. Только свободные и транспарентные выборы могут стать надежным заслоном коррупциогенным процессам. Транспарентные выборы _ это социально-политическая основа общества справедливости, которое должно объединить в себе задачи модернизации и широкой социальной защиты нуждающегося населения.

В главе 4 «Региональное измерение социальной справедливости» исследуется региональная традиционная и ценностная специфика социальной справедливости. Отдельное внимание в главе уделено социально-философскому анализу наиболее подходящим в посткризисный период социально-экономическим и социально-политическим стратегиям, которые способствуют формированию более справедливого общества в регионах Юга России.

Параграф 4.1 «Социальная справедливость на региональном уровне: этнические и конфессиональные аспекты» посвящен анализу этнической и конфессиональной специфике социальной справедливости.

Социальная справедливость как система полиструктурных отношений, направленных на достижение равенства доходов и условий жизни, отличается культурной, этнической и конфессиональной спецификой, которая воплощается в конкретной территориальной и региональной среде. То, что признается справедливым в одном регионе или территориальном пункте, может не признаваться таковым в соседней области, крае или городе, в другом социуме, культурной или этнической группе с отличающимися конфессиональными традициями, историей и идеалами.

Автор рассматривает аксиологические особенности традиционной культуры: нечеткое разделение норм и законов, существующее в индивидуальном и групповом общественном сознании, провинциализация и локализация повседневного мира традиционных сообществ, связанного с переключением внимания людей на цели непосредственного экономического выживания.

В традиционных социумах социально-культурные и гражданские ассоциации практически не развиваются, а служение обществу заменяется патерналистскими и семейными связями, демонстрирующими циничное отношение к демократическим и правовым принципам. Поскольку люди в традиционных социумах живут в аксиологических рамках патерналистского характера, инвариантными основаниями которых выступают ценности равенства и надежности, их не очень беспокоят вопросы социальной справедливости в государстве вообще, если они не связаны непосредственно с процессами, происходящими в их сообществах. Социально-психологическая локализация и соответствующие локальные жизненные установки частично предохраняют людей от фрустрации и излишней депривации при столкновении с государственными и муниципальными органами.

Диссертант считает, что доминирующее положение в традиционном сознании занимает идея справедливости по сравнению с идеями автономного закона, конституционного порядка, демократии, правового государства или права. Вместо договорных отношений на основе закона, характерных для западных обществ, господствуют корпоративные начала, на основе этнической, религиозной или клановой идентичности и неформальных межгрупповых связей, закон и право как источники государственного принуждения заменяются неформальными способами разрешения конфликтов (например, кровной мести), индивидуальная уголовная, гражданская, политическая и экономическая ответственность каждого социального субъекта - круговой порукой, в которой за человека несет ответственность некоторая социальная группа взаимосвязанных между собой людей (например, клан).

Распределение в регионах Юга России материального богатства характеризуется крайней неравномерностью, что обостряет чувство социального неравенства в контексте распространенных социально-психологических установок на справедливость и честность вознаграждения человека за труд и трудовые результаты. В представлении многих этнических групп неравенство, несправедливость и социально-политическое угнетение являются синонимами. Наличие больших групп людей, чей уровень жизни резко отличается в худшую сторону от уровня жизни большинства, в недопустимое социальное явление. Несправедливыми считаются как неравенство возможностей для проявления творческих способностей каждого общественного субъекта, так и неравенство доходов и условий жизни, а также, к примеру, политические и административные барьеры для занятия государственных и муниципальных должностей.

В параграфе 4.2 «Роль социальной справедливости в формировании и развитии регионального социума» речь идет о роли и значения социальной справедливости в формировании и развитии регионального социума.

По мнению диссертанта, в условиях противоречивых тенденций регионального развития, которые сохраняют значительный потенциал социально-политической напряженности и социально-экономических рисков, справедливость играет двойственную роль. Она служит идеологическим фоном выработки системы убеждений и взглядов, а также укрепляет экономическую сферу.

Проблема социальной справедливости связана с исторически сложившимися структурными диспропорциями в развитии региональных субъектов, уменьшением этнокультурного разнообразия в постсоветский период, сложностями перевода сырьевой и аграрной региональной экономики на инновационный и постиндустриальный путь развития (для которого отсутствуют как квалифицированные кадры, так и соответствующие финансовые институты), многочисленными конфликтными ситуациями этнического и конфессионального характера (наиболее заметным по своим негативным последствиям для миграционной и экономической ситуации на Юге России стал вооруженный конфликт в августе 2008 г. в Южной Осетии), наличием большого количества на региональном уровне так называемых «административных навесов», т.е. своеобразных бюрократических детализированных барьеров.

Постепенное формирование общества справедливости, которое может существовать без использования взаимного насилия, - это историческая закономерность, как и закономерности развития глобализации, рыночной и информационной экономики, правового государства и т.д. Индивидуальный и групповой эгоизм в современном обществе - это нарушение хода естественного исторического развития человечества. Со временем региональные элиты будут вынуждены предпочесть справедливость монополизму и безудержному ограблению населения под прикрытием рыночных лозунгов.

На пороге второго десятилетия XXI в. и правящими элитами, и политической оппозицией, и гражданским обществом в целом осознается необходимость модернизационного реформирования российской системы с тем, чтобы свести межрегиональные разрывы в качестве жизни граждан и инновационной оснащенности основных промышленных секторов к минимуму. Решить эти задачи невозможно, если региональные власти не признают одной из ключевых задач создание общества справедливости, которое должно носить постиндустриальный характер.

В параграфе 4.3 «Стратегии восстановления социальной справедливости на Юге России» анализируется социальная справедливость как основа устойчивого развития Юга России и построения «экономики солидарности», но стратегии и гражданские инициативы, которые способствуют построению справедливого общества, еще не проработаны на социологическом уровне.

При анализе стратегий восстановления, развития и имплементации социальной справедливости в социально-политическую и социально-экономическую реальность Юга России необходимо принимать во внимание как «фоновые» факторы, влияющие на восприятие регионального социума как справедливого, так и внутренние и структурные “проблемные точки” в социально-экономической и социально-политической сферах. Недооценка чувствительности населения к трансформационным изменениям в ключевых сферах может привести к резкой радикализации общественных настроений, как это происходило в регионе во время монетизации льгот. Недостаточно продуманные действия разрывают единство социально-экономической сферы, приводят к эскалации существующих социальных противоречий и понижают ответственность органов управления перед обществом. К рискогенным социальным факторам можно отнести современный этап реформ ЖКХ, который в основном сводится к резкому повышению тарифов с января 2010 г.

Построение общества справедливости _ один из главных инструментов регионального развития по преодолению социально-экономических препятствий, не позволяющих бедным и малообеспеченным слоям населения осуществлять вертикальную социальную мобильность.

Социальная справедливость в едином поликультурном пространстве Юга России невозможна без транспарентности для общества всех политических решений и действий, включая мониторинг действий государственных органов по обеспечению соблюдения и защите прав человека. На основании мониторинга можно будет рассчитать бюджетную нагрузку и степень загруженности как системы социально-экономического обеспечения региона в целом, так и ее отдельных сущностных элементов, что позволит оптимизировать систему регионального управления, убрать избыточные или пересекающие друг друга коррупциогенные функции и создать более справедливый региональный социум. Модернизационные меры без учета принципов и ценностей социальной справедливости окажутся малоэффективными.

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации, указываются не рассмотренные еще социально-философские аспекты проблемы социальной справедливости в российском обществе, требующие дальнейшего системного социально-философского изучения.

Всего опубликовано 23 научные работы объемом около 30 п. л., в том числе результаты диссертационного исследования представлены в 16 работах, общим объемом около 26,5 п. л.

Публикации

социальный справедливость общество

1. Сажин А.В. Социальная справедливость в российском обществе. Ростов-на-Дону: «Социально-гуманитарные знания», 2010. 11 п.л.

2. Сажин А.В. Справедливость в современном обществе: социальные функции и факторы развития. Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2007. 5,25 п.л.

3. Сажин А.В., Мирзоян Г.В. Социальное партнерство как предмет современных социально-гуманитарных исследованиях // Научная мысль Кавказа. 2006. Доп.1. 0,6 п.л./0,2 п.л.

4. Сажин А.В., Мирзоян Г.В. Общественно-историческое развитие и проблема социальной справедливости // Научная мысль Кавказа. 2006. Доп. 1. 0,6 п.л./0,3 п.л.

5. Сажин А.В. Типология социальной справедливости в современных социально-гуманитарных исследованиях// Социально-гуманитарные знания. 2008. № 12. 0,5 п.л.

6. Сажин А.В., Магомедов М.Г. Институциональные возможности восстановления социального доверия в российском социуме // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 12. 0,6 п.л./0,2 п.л.

7. Сажин А.В. Социальная справедливость в общественном сознании жителей Ростовской области // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 7. 0,5 п.л.

8. Сажин А.В., Мирзоян Г.В., Дюжиков С.А. Социальное партнерство как структурный элемент общественной системы // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 7. 0,6 п.л./0,2 п.л.

9. Сажин А.В. Виды социальной справедливости в современном обществе // Поиск. 2010. № 1. 0,44 п.л.

10. Сажин А.В. Социальная справедливость в современной России: региональное измерение. Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2007. 1,5 п.л.

11. Сажин А.В. Факторы формирования социальной справедливости. Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2008. 1,6 п.л.

12. Сажин А.В. Социальная справедливость в восприятии и установках жителей ростовской области (результаты социологического исследования). Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2009. 2,6 п.л.

13. Сажин А.В. Социальная справедливость: теоретические основы исследования. Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2009. 1,6 п.л.

14. Сажин А.В. Роль справедливой оценки в системе антикризисного управления // Экономические реформы в России. Труды IV Международной конференции. СПб.: Нестор, 2001. 0,1 п.л.

15. Сажин А.В., Шереметьев М.Ю. Региональное восприятие социальной справедливости в общественном сознании российских граждан // Путь в науку: Молодые ученые об актуальных проблемах социальных и гуманитарных наук. Вып. 9. Ростов н/Д: Изд-во «СКНЦ ВШ», 2009. 0,2 п.л./0,1 п.л.

16. Сажин А.В. Социальная справедливость в общественном сознании жителей Ростовской области // Кавказ _ наш общий дом: Сб. тезисов и докладов Международной научно-практической конференции «Кавказ - наш общий дом». (Ростов-на-Дону, 17-19 сентября 2009). Ростов н/Д: Изд-во «СКНЦ ВШ», 2009. 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru