Институциональная среда социальной сферы современной экономики

Инвестиционный эффект (эффект мультипликатора) проявляется в том, что государственное содействие воспроизводству общественных благ в общественно необходимых объемах выступает одним из условий увеличения экономического потенциала и эффективности национальной экономической системы. Антикризисный эффект проявляется во влиянии объемов производства общественных благ на совокупный спрос. Социальный эффект производства общественных благ проявляется в развитии человеческого капитала, качественном улучшении окружающей среды, решении глобальных экологических проблем.

5. Определено, что асимметрия циклического развития социальной и экономической составляющих, а также ограниченность в социальной сфере воспроизводственного цикла общественных благ фазами их производства, распределения и потребления детерминирует снижение темпов экономического роста.

Акт потребления (признания обществом) общественных благ не сопровождается денежной трансакцией. Оценка общественных благ осуществляется через издержки, что приводит к искажениям истинной полезности их для общества. В реальной практике потребители, не ограниченные ценой, завышают спрос на общественные блага. В свою очередь предложение общественных благ определяется целевыми установками государства и его бюджетными возможностями. В отличие от товаропроизводителей, которые в обмене рассчитывают получить другой товар и возместить издержки производства, государство, производя общественные блага как товары, затрачивая ресурсы, формирует их стоимость. При этом общественные блага в пофазной динамике воспроизводства минуют фазу обмена.

Поскольку чистые общественные блага не имеют рыночной оценки, то каждый следующий круг воспроизводства требует новых затрат со стороны государства. Разомкнутый воспроизводственный цикл замыкается на основе использования перераспределительных механизмов государственного бюджета и бюджетов муниципальных образований. В качестве механизма распределения общественных благ выступает распределение по выявленным потребностям (например, распределение бюджетного субсидирования по регионам с целью выравнивания большого регионального разрыва, распределение по социальным стандартам).

Существует два варианта производства общественных благ по видам:

1. Приоритетное, предполагающее выделение значимого общественного блага на определенный период времени и предоставление бюджетных преференций.

2. Видовое, предполагающее установление пропорций в производстве общественных благ в соответствии с выявленной потребностью и наличием ресурсов.

Представляется целесообразным выделение трех способов выявления истинных (реальных) потребностей в общественных благах: имитация рыночного выбора, выявление заинтересованных групп, политический выбор.

Имитация рыночного выбора исходит из предположения, что по мере увеличения расходов на общественные блага возрастает налоговое бремя (равновесие Линдаля, принцип соизмерения предельных выгод и предельных издержек, налог Кларка, построение кривой совокупного спроса на общественные блага и расчет оптимального объема предоставления общественных благ населению). Данный способ связан с построением «квазирынка» общественных благ (рынок прав на выбросы).

Механизм выявления предпочтений с помощью формирования заинтересованных групп предполагает объединение потребителей общественных благ в группы на основе однородности интересов. В этом случае в зависимости от локализации выгод увеличивается и степень влияния потребителя на формирование эффективной структуры потребительских общественных благ. Соединение потребителей в коллективные общности может носить как обязательный, так и добровольный характер. Под добровольными понимаются не только некоммерческие, клубного типа организации, но и официально зарегистрированные общности потребителей, вступление в которые связано с волеизъявлением индивида. Например, покупка квартиры в кооперативном доме влечет за собой вступление в кондоминимум и совместное использование местных коллективных благ данного сообщества - лифты, подъезды, уборка мусора и др. Политический выбор истинных предпочтений в общественных благах является предметом анализа теории общественного выбора и предполагает коллективное голосование или процедуру выборов, когда избираемый депутат отражает мнение своих избирателей.

6. Доказано, что циклы развития социальной сферы отделены от циклов долгосрочной макроэкономической динамики краткосрочным временным лагом, наличие которого обусловлено институциональной инерцией, присущей контрактным отношениям в социальной сфере.

Исследование процессов социализации в функционально-динамическом аспекте позволяет сделать вывод о его циклическом характере, в котором периоды усиления социальной компоненты чередуются с периодами ее ослабления. При этом основными факторами, влияющими на минимизацию или максимизацию социального развития на определенных фазах цикла, являются, во-первых, собственно экономический цикл, во-вторых, соответствующая антициклическая политика государства. Экономический цикл формирует общую схему социализационного цикла: в периоды экономического спада социальная компонента ослабляется, в периоды экономического подъема - усиливается.

Адекватная антициклическая политика государства смещает социализационный цикл по отношению к экономическому циклу. Данное смещение отражает наличие временного лага между изменениями циклического характера в экономическом росте и социальном развитии. Это вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. По такой же схеме происходят изменения кривой социального развития по отношению к кривой экономического роста в период спада производства и кризиса.

Социальная политика в фазе кризиса приобретает форму социальной поддержки наименее защищенных групп людей, предотвращение распада непроизводственной сферы, недопущение массовой безработицы и появления зон социального бедствия; в фазе оживления - создание предпосылок для устойчивого функционирования рынка труда и социальной сферы; в фазе подъема - выделяются приоритетные направления повышения качества жизни с соответствующими источниками финансирования. При этом инвестиции в социальные инновации должны носить созидательный характер. «Бремя» финансирования социальных расходов из государственного бюджета переносится на частные средства граждан в форме развития платных услуг в социальной сфере.

В части поиска дополнительных источников социальных расходов необходимо выделить краткосрочный и долгосрочный периоды. Так, в краткосрочном периоде необходимы изменения в бюджетно-финансовой сфере. В долгосрочном периоде увеличение ресурсов и появление дополнительных источников инвестиций в социальную сферу возможно на базе устойчивого экономического роста.

7. Разработан теоретико-методический подход к оценке эффективности функционирования институтов социальной сферы.

Заключение экономическими агентами социальной сферы классических, неокласических и отношенческих контрактов по поводу чистых и смешанных общественных благ способствует снижению трансакционных издержек их воспроизводства. Однако критерий экономии трансакционных издержек не может рассматриваться в качестве всеобщего показателя эффективности функционирования контрактных отношений, поскольку издержки характеризуются принципиальной разнородностью состава, сложностью операционализации, измерения и интерпретации их динамики. В связи с этим в работе представлен критерий эффективности функционирования отдельных институтов и институциональной среды социальной сферы, который наряду с динамикой трансакционных издержек отражает суммарный экономический и социальный эффект поведения агентов контрактных отношений.

В ходе исследования разработан подход к оценочному инструменту политики государства, направленному на реализацию механизма социализации факторов экономического роста, в качестве которого выступают социальные издержки. Социальные издержки трактуются как комплексная характеристика взаимоувязанных социальных индикаторов, как издержки обеспечения развития и совершенствования социально-институциональной матрицы экономики: человеческого потенциала, благосостояния, накопления социального капитала и социальной инфраструктуры (Рис.1).

Национальный «ромб» М.Портера можно рассматривать как принятый в экономическом анализе методологический прием обозначения детерминант социального выбора, обеспечивающего жизнестойкость системы взаимодействий. Взаимодействие преимуществ или недостатков по всем детерминантам обеспечивает самоусиливающиеся выигрышные или негативные моменты. Процесс перестройки самого ромба может также обеспечивать его стабильность, поэтому комбинация элементов и преимуществ во всем ромбе более важна, чем наличие таковых по отдельным детермининтам, а благоприятное влияние одного детерминанта зависит от состояния других. Предлагаемая система индикаторов, объединенная социоэкономическим ромбом, способна обеспечить методологическое единство всех частных показателей социально-экономического анализа и определение однозначной оценки уровня и динамики степени социальной направленности экономического развития. При этом в работе индикатор рассматривается как указатель, измеритель, определитель и инструмент контроля в отличие от показателя как символического (цифрового или буквенного) обозначения, по которому оценивают состояние чего-либо.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Социоэкономический «ромб»

8. Сформулирован методологический подход к выбору системы показателей качества жизни населения, отражающей состояние институциональной среды социальной сферы.

Как экономическая категория качество жизни представляет собой систему воспроизводственных отношений по поводу адаптации человека в условиях реализации современного типа экономической роста. Данная система отношений складывается между человеком и всеми другими субъектами экономического развития, рассматриваемыми в качестве контрагентов его экономической деятельности. Качество жизни -- производная социальной сферы экономики, которая в каждой стране определяет собственную модель жизни населения и наполняет ее реальным содержанием. В этой связи можно утверждать, что и категория качества жизни как совокупность ее характеристик, объективно и субъективно выражающих соответствие потенциальных возможностей субъекта жизни (человека, группы людей, общества в целом) природным и культурно-обусловленным потребностям, ценностям, имеет исторический характер. Разнообразие (многоаспектность) комплекса свойств человека и его жизнедеятельности, характеризующего качество жизни, зависит от уровня развития общества (т.е. от конкретного исторического этапа).

Система показателей качества жизни имеет иерархическую структуру и в наиболее общем виде представляет собой совокупность показателей, характеризующих качество жизни индивида, группы людей или населения в целом. На верхних уровнях находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни.

На основе универсальной (типовой) номенклатуры показателей качества жизни в диссертации разработаны нисколько видов номенклатуры. Так, например, развернутая номенклатура показателей качества жизни содержит насколько иерархических уровней, на которых расположено большое количество единичных показателей. Данная номенклатура показателей содержит наиболее полный их перечень. Существует также сокращенная номенклатура показателей, которая используется когда нужно получить обобщенное представление о качестве жизни. Как правило, она содержит один-два уровня рассмотрения и небольшое количество комплексных показателей, отражающих наиболее существенные стороны жизни человека. Когда же необходимо определить качество жизни индивида, группы людей или определенного региона создается конкретная номенклатура показателей, которая содержит лишь наиболее характерные или типичные для исследуемого объекта характеристики. Таким образом, выбор номенклатуры показателей качества жизни зависит от целей оценки; от специфики объекта исследования; от условий проведения оценки.

Управление доходами является одним из важных направлений деятельности государства, а последствия выбора той или иной политики доходов во многом определяют как социальную, так и экономическую ситуацию в стране. В основе формирования принципов доходной политики должны лежать исследования потребительского поведения социальных групп, потому что именно доход является мерой возможностей потенциального потребления.

В настоящее время основным критерием для оказания помощи населению является определенный уровень официальных денежных доходов. В соответствии с этим показателем семьи классифицируются по доходным группам с выделением семей, которым оказывается помощь. Распределение населения по доходам дает возможность оценить объем каждой отдельной доходной группы, ее удельный вес в общей численности населения и структуру расходов в семьях с разным материальным достатком.

Концепция развития человеческого потенциала отвергает автоматическую зависимость социального прогресса от экономического роста и делает акцент на взаимную обусловленность социальных и экономических параметров развития. Для определения среднего уровня достижений в области базового развития человека с помощью одного простого совокупного индекса и для определения рейтинга стран используется сегодня ряд индексов, такие как, индекс развития человеческого потенциала, в том числе - с учетом гендерного фактора, показатель расширения возможностей женщин, индекс нищеты населения. Если индекс развития человеческого потенциала помогает определить средний уровень достижений в области базовых аспектов развития человека, то индекс нищеты населения характеризует масштабы лишений в контексте этих аспектов. Стандартизированные значения для компонентов индексов Программы развития ООН определяются путем определения отклонений показателей от минимальных и максимальных вариаций и определения предельно-критических значений соответствующих показателей, выполняющих роль единообразных (базовых) характеристик.

Исследование показывает, что на постиндустриальной стадии развития человеческого сообщества рост наиболее развитых стран мира происходит в основном за счет накопления человеческого капитала, который в странах семерки Европейского союза составляет 78% всего национального богатства, тогда как в России менее 50% (таблица 1).

Таблица 1

Оценки человеческого капитала в ряде стран в 2008 г. Составлено автором по материалам Доклада Программы развития ООН, составленному на основе данных 2006 г. и опубликованному 18.12.2008 г.

Таким образом, социализация факторов экономического роста предполагает, прежде всего, развитие человеческого потенциала. Это предполагает расширение возможностей населения за счет повышения территориальной мобильности, интенсификации профессиональных переходов и формирования продуктивной ментальности, реализации социальных и территориально-образовательных программ.

9. Определена сущность социальных инвестиций предпринимательских структур, сформулированы особенности социальных инвестиций предпринимательских организаций в условиях ухудшения макроэкономической конъюнктуры.

Современной формой реализации корпоративного гражданства выступают социальные инвестиции бизнеса, под которыми подразумеваются материальные, технологические, управленческие или иные ресурсы, а также финансовые средства компаний, направляемые по решению руководства на реализацию социальных программ, разработанных с учетом интересов основных внутренних и внешних заинтересованных сторон в предположении, что в стратегическом отношении компанией будет получен определенный (хотя и не всегда и не просто измеряемый) социальный и экономический эффект. Существует два типа социальных инвестиций - инвестиции, направленные на социально-экономическое развитие территории присутствия компании (внешние), и инвестиции в человеческий капитал (внутренние). В качестве внешних социальных инвестиций выступают расходы на безвозмездной или льготной основе с целью решения общественно значимых задач (традиционная благотворительность), расходы на благотворительную деятельность с учетом собственных стратегических целей (стратегическая благотворительность), проведение целенаправленной долгосрочной политики компании в местных сообществах, направленной на решение общественно значимых задач, подразумевающей взаимное вложение ресурсов и приносящей взаимные выгоды всем участникам процесса, синтез филантропической деятельности с принципами и стратегией венчурного предпринимательства (венчурная благотворительность, или частно-государственное партнерство).

Для объективной оценки масштаба такого явления как социальные инвестиции необходима оценка соответствующих экономических индикаторов, т.е. требуется построение так называемого индекса социальных инвестиций. Количественный подход к решению данной проблемы предполагает осуществление непосредственной оценки финансовых затрат российских компаний на социальные программы и инициативы. Качественный подход связан с оценкой степени полноты и комплексности процесса социальных инвестиций, что находит отражение в степени диверсификации социальных инвестиций, уровне организационной поддержки и информационного обеспечения социальной деятельности компаний. Структура социальных инвестиций существенно различается по отдельным видам экономической деятельности (таблица 2).

Таблица 2. Структура отраслевых социальных инвестиций по направлениям использования, % от общего объема социальных инвестиций, 2008 Составлено автором по данным Ассоциации российских менеджеров

Различия в объемах социальных инвестиций определяются показателями трудоемкости и капиталоемкости производства. В соответствии с методикой, разработанной Ассоциацией российских менеджеров, качественная оценка социальных инвестиций предполагает анализ степени полноты и комплексности инвестиционного процесса социальных программ. При отсутствии единого подхода к решению данной проблемы представляется целесообразным использование трех групп критериев, базирующиеся на 12 показателях, которые могут в полной мер отразить состояние и динамику исследуемой сферы. Первая группа - институциональное оформление социальной политики, учитывающая наличие нормативного закрепления социальной политики; специального подразделения, отвечающего за реализацию социальных программ компании (организационная централизация социальной политики); коллективного договора. Вторая группа - система учета социальных мероприятий, отражающая наличие ежегодных финансовых отчетов в соответствии с международными стандартами (унификация и стандартизация финансовой информации); внедрение международных стандартов социальной отчетности; оценка эффективности осуществляемых социальных инвестиций (обеспечение обратной связи между инвестором и социальными инвестициями); информирование общественности в целях передачи позитивного опыта, саморекламы и продвижения репутации и имиджа компании). Третья группа - комплексность осуществляемых социальных инвестиций, учитывающая развитие персонала компании, охрану здоровья и труда персонала; природоохранную деятельность и ресурсосбережение; поддержание добросовестной деловой практики; развитие местного сообщества. Информацию о наличии или отсутствии каждого из 12-ти признаков обобщает единый интегральный показатель - качественный индекс социальных инвестиций (IK).

10. Доказано, что в условиях ухудшения макроэкономической конъюнктуры и падения социальных индикаторов усиливается противоречие между предпринимательскими структурами и государством, что находит отражение в «провалах» последнего.

Эффективность функционирования институциональная структуры инновационных отношений в социальной сфере находит отражение в динамике трансакционных издержек, как средних (на одну сделку), так и совокупных в данном секторе экономики. В силу того, что в условиях неоэкономики знание и инновации выступают ведущими факторами, определяющими темпы экономического развития, то недопроизводство или недоиспользование имеющегося полезного знания и инноваций неизбежно приводит к снижению темпов экономического развития.

Для иллюстрации данного положения в работе предложен показатель использования полезного знаний и инноваций в социальной сфере (К), величина которого прямо пропорциональна количеству информации (I), (которое, в свою очередь, зависит от способов коммуникации и хранения знаний) и уровню образования Е (который формально определяется уровнем грамотности населения, средним количеством студентов и т.д.) и обратно пропорциональна трансакционным издержкам, которые в традиции Г.Демсеца трактуются автором как издержки использования ценового механизма (PSC). Таким образом, эффективность использования полезного знания и инноваций в обществе принимает вид:

(1).

Приведенный показатель может трактоваться как синтетический, так как отражает зависимость качества институциональной структуры инновационных отношений социальной сферы экономики, объема полезного знания и инноваций. Все это позволяет сделать вывод, что состояние институциональной структуры экономики в целом и социальной сферы в частности определяет динамические характеристики развивающейся неоэкономики.

В условиях ухудшения макроэкономических показателей развития экономики активизируется поиск ренты, т.е. деятельность, направленная на достижение или сохранение определенных экономических выгод путем использования политических институтов. Это выражается в деятельности органов государства и местного самоуправления, которые максимизируют собственную полезность, используя парадокс голосования, лоббизм, логроллинг, предложение привилегий (части рентных доходов). Кризисные явления вынуждают корпорации оптимизировать издержки, что находит отражение в сокращении финансирования социальных и экологических программ, уменьшении инвестиций в человеческий капитал компании. Контракт между государством и предпринимательскими организациями может рассматриваться как форма обмена привилегий на лояльность, как механизм интернализации отрицательных экстерналий, сопровождающих деятельность органов власти.

Сдвиги в структуре относительных цен на понижательной волне экономического цикла предполагают переход к системе контрактов нового типа, что ведет к постепенной трансформации неформальных институтов и к созданию качественно новых формальных институтов. Другим источником институциональных изменений выступает идеология как субъективная модель, через призму которой экономические агенты осмысливают и оценивают окружающий мир, как источник формирования структуры их предпочтений. В настоящее время экономические агенты стоят перед выбором: ограничиться взаимодействием в рамках существующих институтов или направить часть ресурсов на их изменение. Это находит отражение в увеличении доли государственной собственности («мягкая национализация») и усилении государственного регулирования экономики с целью стабилизации экономического развития. Если ожидаемые выгоды будут превышать издержки перехода к новой институциональной системе, то экономические агенты станут предпринимать шаги по ее изменению.

11. Уточнено содержании категории «социальный капитал» как формы взаимовыгодного обмена пучками правомочий в условиях сосуществования многообразных трансакций между производителями и потребителями общественных благ, поведение которых ограничено установленными институтами набором альтернатив, как контрактных отношений по поводу инвестиций в социальные взаимосвязи, реализуемых в форме социального доверия.

В социальной сфере при использовании специфических ресурсов самовыполнение контрактных условий достигается путем встраивания в формальный контрактный механизм дополнительных неформальных норм. Постконтрактный оппортунизм регулируется принуждением к выполнению условий контракта за счет выработки коллективных санкций к нарушителям, а также путем угрозы потери партнеров, падения гудвилл. В этих условиях увеличивается ценность повторяющихся трансакций с одними и теми же участниками, что ведет к формированию взаимного доверия между сторонами сделки. Таким образом, доверие является предпосылкой формирования контрактного механизма в сетевом взаимодействии, результатом которого становится снижение трансакционных издержек по мере углубления специализации на специфических ресурсах. Доверие - это социальный механизм, управляющий неопределенностью и позволяющий снизить риск взаимодействия, прогнозировать действия партнеров.

Доверие как основа сетевой координации носит либо личностный характер, либо закрепляется развитием сопутствующих институтов, норм хозяйственного оборота, долгосрочной практикой или взаимными контрактными гарантиями. Персональное доверие может быть основано на собственном опыте доверителя, на личных отношениях, социальных связях и предполагает неоднократные сделки, длительные хозяйственные связи. При этом персональное доверие может основываться и на социальном соответствии, вытекающем из специфических характеристик партнера.

Институциональное доверие является имперсональным и предполагает наличие законодательных механизмов регулирования хозяйственной деятельности и фактическое использование их в качестве инструмента защиты осуществления формальных правил или договоров. Институциональное доверие необходимо в эффективной рыночной экономике, поскольку предполагает возможность совершения сделок с новыми экономическими агентами, даже если партнеры лично не знакомы и обладают ограниченным объемом информации. Это доверие основано на фактической способности обеспечивать санкции со стороны институтов, их неотвратимости. Чем выше уровень доверия к формальным институтам, тем меньше потребность в защите инвестиций за счет заключения контрактов на основе персонального доверия.

Характер доверия определяет специфику норм сетевого взаимодействия и границы сетей. Чем больше доверие соответствует институциональному, тем более открытыми являются сети, свободным - доступ в них, и наоборот. Нормы и ценности сетевого взаимодействия, позволяющие лучше интерпретировать действия друг друга, снижать неопределенность, риск оппортунизма представляют собой социальный капитал (трактовка Дж.Коулмана, И.Дискина), определяемый как вклад социальной организации в производство. Такая трактовка социального капитала соответствует уровню институциональной среды, поскольку способствует сокращению трансакционных издержек за счет локализации связей. Доверие в сетях является, таким образом, не только предпосылкой регулирования отношений, но и результатом сетевого взаимодействия.

Существует взаимосвязь между специфичностью сетевых ресурсов, характером доверия и особенностями формирующейся локальной институциональной среды. Традиционные специфические ресурсы, используемые фирмами в рисковой рыночной среде - это ресурсы физического и человеческого капитала, технология, информация и пр. Использование подобных ресурсов требует процессуального доверия, основанного на совместных процедурах их использования и механизмах поддержания доверия (репутация, торговая марка), а также институционального доверия, связанного с наличием универсальных норм и механизмов принуждения к исполнению обязательств. Однако специфическими ресурсами сетей могут быть и нетрадиционные ресурсы, которые при определенных условиях могут конвертироваться денежный капитал и приносить их владельцам доход. К таким ресурсам относят, прежде всего, социальные связи, которые обеспечивают доступ к другим ресурсам. Запас подобных связей в экономической литературе определен как отношенческий капитал (или социальный капитал в объективированном состоянии). При использовании отношенческого капитала происходит обмен не материальными ценностями, а услугами особого рода, которые могут быть названы «услугами доступа». Этот капитал позволяет фирме получить доступ к разнообразным ресурсам, экономить издержки заключения и поддержания контрактов, входить в разнообразные сетевые структуры. Поскольку такие связи основаны на личных контактах, социальные сети, формируемые на основе отношенческого капитала, предполагают формирование персонального доверия.

12. Обоснован теоретический подход к реформированию институтов социальной сферы как составляющей системы антикризисного регулирования экономики.

Формирование эффективной институциональной среды представляет собой закрепление вновь приобретенных или импортированных неформальных и формальных правил и норм в устойчивых формах институтов и организаций, которые могут принимать как легальную, так и нелегальную форму, обеспечивающих систему экзогенных ограничений для хозяйствующих субъектов.

Источником устойчивого развития национальной экономической системы выступает расширенное воспроизводство ресурсов, которые сконцентрированы в отраслях специализации (базовых отраслях), характеризующихся высокой долей в ВВП, значительным удельным весом отраслевой продукции на рынке, положительным эффектом масштаба производства и эффективными формами хозяйствования, что позволяет получить мультипликационный эффект в сопряженных отраслях, выражающийся в поступательной динамике экономических и социальных индикаторов развития экономики в целом

Модернизация промышленности, необходимость динамичного роста ВВП, структурная перестройка российской экономки в целом сформировали высокие требования к социальной сфере. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов, незавершенности структурной трансформации экономики человеческий потенциал как результат функционирования отраслей социальной сферы может трактоваться как ведущий фактор антикризисного регулирования российской экономики. Возвращение на траекторию поступательного развития, повышение индекса развития человеческого потенциала, увеличение доли среднего класса, создание равных возможностей предполагает необходимость повышения производительности труда в основных секторах российской экономики, формировании мотивации к инновационному поведению на основе повышения эффективности функционирования отраслей социальной сферы. Это, в свою очередь, предполагает использование бюджетного механизма для наращивания государственных инвестиций в инфраструктуру, фундаментальную науку и развитие базовых технологий, что обеспечит диверсификацию экономики и рост конкурентоспособности. В рамках денежно-кредитной политики одновременно с наполнением экономики средством абсолютной ликвидности необходимо понизить процентные ставки, нормализовав ликвидный обмен, создав институциональные ограничения, противодействующие «ловушке» ликвидности, «утеканию» ликвидности и обесценению активов через спекулятивные финансовые трансакции.

Государство отказывается от неэффективных форм ведения хозяйства, перекладывая функции управления принадлежащей ему собственностью на частный сектор. В работе обоснованы варианты частно-государственного партнерства при производстве общественных благ: структура франчайзинга, в рамках которой государство дает указания частной фирме о производстве и предоставлении товара потребителю, который возмещает издержки производства предприятия-производителя; государственные закупки, в рамках которых государство выступает прямым заказчиком продукции или услуг; субсидиарная форма производства, при которой государство компенсирует частной фирме полностью или частично издержки производства и предоставления товара потребителю; ваучерная форма производства, при которой государство выделяет средства потребителю (ваучеры), действительные для покупки определенного товара; контрактная форма производства, при которой государство заключает договор с компанией о предоставлении последней товара потребителю. Государственное контрактирование выступает как качественно определенная форма реализации государственного заказа на производство и поставки товаров (услуг) для государственных нужд. Переход к масштабному применению гибридных форм организации вызовет существенные изменения в институциональной среде социальной сферы и обеспечит позитивную динамику социальных инждикаторов.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Абубакиров Р.Ф. Альметьевск - столица нефтяного края вчера, сегодня, завтра /Р.Ф. Абубакиров //Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2002. №1. 0,3 п.л.

2. Абубакиров Р.Ф. Актуальные проблемы социальной эволюции индустриального Альметьевска /Р.Ф. Абубакиров //Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2003. №6. 0,45 п.л.

3. Абубакиров Р.Ф. Сущность и особенности реализации инновационных отношений в социальной сфере современной экономики /Р.Ф. Абубакиров //Экономические науки. 2008. №5. 0,54 п.л.

4. Абубакиров Р.Ф. Особенности государственного регулирования инновационных отношений в социальной сфере современной российской экономики /Р.Ф. Абубакиров//Экономические науки. 2008. №6. 0,55 п.л.

5. Абубакиров Р.Ф. Сфера услуг современной российской экономики: состояние и перспективы развития /Р.Ф. Абубакиров //Экономические науки. 2008. №7. 0,43 п.л.

6. Абубакиров Р.Ф. К разработке концепции и программы долгосрочного социально-экономического развития России /Р.Ф. Абубакиров //Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2008. №1. 0,55 п.л.

7. Абубакиров Р.Ф. Развитие партнерских отношений в социальной сфере российской экономики /Р.Ф. Абубакиров //Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2008.№2. 0,56 п.л.

8. Абубакиров Р.Ф. Социализация факторов экономического роста в современной России /Р.Ф. Абубакиров //Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2008. № 15. 0,5 п.л.

9. Абубакиров Р.Ф. Особенности конкурентной среды социальной сферы как фактор формирования бизнес-стратегии предприятия сферы услуг / Р.Ф. Абубакиров //Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2008. № 20. 0,5 п.л.

10. Абубакиров Р.Ф. Этапы становления парадигмы управления предприятиями сферы услуг /Р.Ф. Абубакиров //Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2009. № 23. 0,5 п.л.

Монографии, публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций

11. Абубакиров Р.Ф. Институциональное регулирование инвестиционно-инновационных отношений в социальной сфере современной российской экономики: Монография. М.: Креативная экономика, 2008. 16,5 п.л.

12. Абубакиров Р.Ф. Особенности функционирования малого предпринимательства в переходной экономике/Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Социально-экономические и правовые проблемы транзитивной экономики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Казань: Унипресс, 2002. 0,25 п.л.

13. Абубакиров Р.Ф. Малое предпринимательство в Российской Федерации: этапы становления и проблемы развития /Р.Ф. Абубакиров //Современные аспекты экономики. 2002. №14 (27). 0,55 п.л.

14. Абубакиров Р.Ф. Роль трансформации отношений собственности в становлении малого предпринимательства /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Социально-экономические и правовые проблемы транзитивной экономики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Казань: Унипресс, 2002. 0,25 п.л.

15. Абубакиров Р.Ф. Социальные аспекты развития малого предпринимательства /Р.Ф. Абубакиров //Современные аспекты экономики. 2002. №14 (27). 0,55 п.л.

16. Абубакиров Р.Ф. Влияние трансформационных процессов на развитие предпринимательства /Р.Ф. Абубакиров // В кн.: Социально-экономические и правовые проблемы транзитивной экономики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Казань: Унипресс, 2003. 0,3 п.л.

17. Абубакиров Р.Ф. Государственная поддержка малого предпринимательства (на примере отрасли нефтедобычи Республики Татарстан) /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Совершенствование преподавания в высшей школе: Материалы научно-методической конференции. Казань: Унипресс, 2003. 0,4 п.л.

18. Абубакиров Р.Ф. Прогнозирование развития социальной сферы как фактор устойчивого роста российской экономики /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты). Сборник статей VII Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2008. 0,35 п.л.

19. Абубакиров Р.Ф.Роль государства в обеспечении устойчивого развития социальной сферы /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты). Сборник статей VII Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2008. 0,4 п.л.

20. Абубакиров Р.Ф. Формирование системы стратегического управления отраслями социальной сферы /Р.Ф. Абубакиров // В кн.: Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2009. 0,4 п.л.

21. Абубакиров Р.Ф. Малое и семейное предпринимательство как инструмент снятия социальной напряженности /Р.Ф. Абубакиров //Теоретическая экономика. 2008. №3. 0,6 п.л.

22. Абубакиров Р.Ф. Формирование бизнес-стратегий организациями социальной сферы /Р.Ф. Абубакиров //Экономика и финансы. 2009. №1 (154).

23. Абубакиров Р.Ф. Теоретико-методологические подходы к исследованию инновационных отношений в социальной сфере российской экономики /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Актуальные проблемы современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции «VII Спиридоновские чтения». Казань: НПК «РОСТ», 2009. 0,45 п.л.

24. Абубакиров Р.Ф. Проблемы перехода России от рентоориентированной модели роста к инновационной /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Актуальные проблемы современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции «VII Спиридоновские чтения». Казань: НПК «РОСТ», 2009. 0,45 п.л.

25. Абубакиров Р.Ф. Особенности инноваций в социальной сфере /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Актуальные проблемы современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции «VII Спиридоновские чтения». Казань: НПК «РОСТ», 2009. 0,45 п.л.

26. Абубакиров Р.Ф. Государственное регулирование социальной сферы как фактор ее устойчивого развития /Р.Ф. Абубакиров // В кн.: Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш.гос.ун-та, 2008. 0,4 п.л.

27. Абубакиров Р.Ф. Формирование системы управления отраслями социальной сферы в регионе /Р.Ф. Абубакиров // В кн.: Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш.гос.ун-та, 2008. 0,4 п.л.

28. Абубакиров Р.Ф. Общественный сектор в современной экономической системе /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Научные труды факультета экономической теории и права КГТУ им.А.Н.Туполева. Вып. 11. Казань: НПО «РОСТ», 2008. 0,45 п.л.

29. Абубакиров р.ф. Формы и методы государственного регулирования общественного сектора /Р.Ф. Абубакиров //В кн.: Научные труды факультета экономической теории и права КГТУ им.А.Н.Туполева. Вып. 11. Казань: НПО «РОСТ», 2008. 0,45 п.л.

Размещено на Allbest.ru