О механизмах формирования рабочей силы в промышленности Якутии в советский период

Размещено на http://www.allbest.ru/

О механизмах формирования рабочей силы в промышленности Якутии в советский период

Яковлева Надежда Николаевна,

аспирант Московского гуманитарного университета,

учитель истории, обществознания и права

Амгинской гимназии им. академика Л.В. Киренского

Внимание исследователей, а затем и представителей СМИ и Интернет в особенностях механизма социальной инфраструктуры Якутии привлек факт диспропорции доли коренного и русскоязычного населения в промышленности и сельском хозяйстве, управленческих структурах, здравоохранении, образовании, культуре. В начале 90-х годов в Правительстве Республики Саха якуты составляли 57%, а русские - 42%, в высшем руководстве Правительства (президент, вице-президент, 5 заместителей, председатель Правительства) - 4 якута и 3 русских.^[1]Этот факт очень усиленно муссируется в СМИ и Интернет (но упускается из виду то, что из общего числа руководителей территориальных управлений федеральных структур русские составляют 55%), причем ставится это в вину первому президенту Якутии М.Е. Николаеву. Но, вероятно, мало кто из «популистов» так называемого якутского национализма знает, что это явление уходит своими корнями в советскую эпоху, когда проводилась политика коренизации, то есть политика форсированного создания национальных кадров: интеллигенции, руководящих кадров, деятелей науки, культуры и искусства, образования, здравоохранения. Коренизация была ориентирована на выполнение основной задачи по «становлению социальной однородности» советских народов и осуществлялась советской властью более последовательно, нежели формирование местного рабочего класса. Превалирующая часть так называемых коренных народов всегда являлась сельскими жителями, процесс урбанизации их мало затронул, а русскоязычное население поселялось в основном в промышленных городах, поселках городского типа, рабочих поселках, где уровень жизни был приближен к уровню жизни городов европейской части СССР. Поселения эти возникли непосредственно на месторождениях золота, алмазов, угля, а население формировалось за счет миграции рабочей силы со всего Союза. Местные жители первоначально тоже привлекались к работе в промышленности. В 1933 г. На предприятиях Якутзолото^[2] было занято 750 якутов, лучшие из которых выдвигались на ответственные должности, а забойщик П. В. Гуляев стал впоследствии героем Социалистического Труда. Но с течением времени их количество стало сокращаться. Причины «малопривлекательности» промышленности для коренного населения были затронуты в исследованиях Дьяконова Х. Н., Коротеевой В. В., Кузьминой Р. А., Подойницыной И. И.^[3] В частности, Кузьмина Р. А выделила основные факторы, влияющие на формирование профессиональных ориентаций личности:

а) общие для всей страны общественно-политические условия;

б) характер национальной политики, проводимой в стране и в данном регионе;

в) региональные особенности размещения производительных сил, которые определяют специфику социально-профессиональной структуры населения;

г) характер промышленного освоения региона;

д) уровень урбанизации населения;

е) уровень оплаты труда в различных отраслях народного хозяйства;

ж) структура сети учебных заведений;

з) уровень организации работ по профориентации.

К субъективным факторам автор отнесла:

а) структуру ценностных ориентаций, отражающую место трудовых ориентаций в социальной психологии этнической общности;

б) доминирующие ценностные ориентации этнической общности на традиционные или новые виды труда;

в) ближайшее социальное окружение личности.^[4]

Из всех приведенных факторов, на наш взгляд, наиболее существенным и действенным был характер национальной политики, проводимой в стране в целом. В период апогея сталинских репрессий из золотой промышленности были освобождены и арестованы все руководящие работники якутской национальности. Была прекращена вербовка рабочих-якутов и остановлены шахты, где работали якуты^[5].

Аналогичная ситуация сложилась и в алмазной промышленности. В выступлении старшего геолога В. Н Щукина на юбилейной сессии Верховного Совета Якутской АССР. Посвященной 325-летию добровольного вхождения Якутии в состав Российского государства говорилось: «В открытии и разведке этих месторождений принимали участие и специалисты-якуты: горный инженер А. Г. Емельянов, обогатитель Н. Рысаков. В коллективе алмазников были воспитаны местные национальные кадры горняков, обогатителей, буровиков, разведчиков»^[6]. Но внедрение якутов в эту прибыльную деятельность снова было приостановлено искусственным путем. Из министерства цветной металлургии СССР было спущено постановление за подписью министра П. Ломако «обязать начальника отдела рабочих кадров, труда и заработной платы т. Игнатьева обеспечить направление необходимого количества рабочих как для строительства, так и для добычи алмазов, а начальника Главзолото т. Воробьева принять меры к переводу квалифицированных рабочих и специалистов с предприятий «Уралалмаза».^[7] То есть, по политическим соображениям потребности в мобилизации местной рабочей силы в промышленность не было. Удобнее было привлекать рабочих из центра, которым предоставлялись различного рода льготы: специальные надбавки к зарплате, внеочередное предоставление благоустроенного жилья, оплата проездных, ранний выход на пенсию и т.д. А местное население до 1960 г. не получало надбавок, северных коэффициентов. За один и тот же вид деятельности труда оплата расходилась в два-три раза. Принцип «сколько работал - столько и заработал» в данной ситуации не действовал. Неодинаковое материальное вознаграждение, особенно в первые годы новой промышленности, вполне могли оттолкнуть от нее якутское население.^[8] Кроме указанного выше, следует отметить огромную разницу уровня благосостояния в промышленных городах и на селе, а к 1989 году 74,3% якутов являлись сельскими жителями, а русские - 90,2% - городскими. Благоустройство обобществленного жилого фонда в городах и сельской местности Якутии, по статистическим данным 1985 года, характеризовалось следующими показателями (в % к общей жилой площади)^[9]:

Подобная ситуация налицо и в данное время. Из приведенных фактов видно, что перераспределение материальных благ было не в пользу коренного населения и в связи с этим следует подчеркнуть - последние три фактора, выделенных Кузьминой Р.А. не являются состоятельными. В противном случае как можно объяснить довольно интенсивную вовлеченность якутов в промышленность на современном этапе развития. Распределение жизненных средств зависело от этнической принадлежности и лояльности центральной власти. Преимущество имела та этническая группа, которая контролировала местные ресурсы. В данном случае ею являлись русские, так как их было намного больше и в руководстве промышленных предприятий, и в целом в этой отрасли. Региональное этническое господство воспринималось окружением как угроза своему существованию, порождало этноцентризм межэтнических отношений. Фактически, избирательный подход советского правительства в формировании рабочего класса в промышленности Якутии поддерживал неравенство уровня жизни населения по этническому признаку.

Но, как ни парадоксально, все эти годы перед республиканскими властями стояла задача увеличения доли местного населения в промышленности. Об этом с высокой трибуны говорили и работники КПСС, и руководители золото и алмазодобывающих предприятий, и представители СМИ. В частности, секретарь Мирнинского горкома КПСС В. Шамшин, отмечая о проявлениях о проявлениях нарушений в «сфере обслуживания, чаще среди приезжих (продавцы, официанты, таксисты и т. д.), которые, как правило связаны не с возвеличиванием русской нации, а мелким, обывательским пренебрежением к человеку якутской национальности», предлагал «добиться размыва сложившейся структуры народного хозяйства: у нас получается - в селе работают якуты, в промышленности - русские» путем вовлечения в сельское хозяйство республики приезжих специалистов.^[10] И действительно, подобный эксперимент был осуществлен. Но меры по переселению в совхозы республики жителей Крымской области оказались неэффективными^[11].

Таким образом, количественный состав занятости якутов в различных отраслях народного хозяйства до распада Советского Союза практически не изменился^[12]:

Вполне логичным продолжением сложившейся ситуации были сокращение кадров и, следовательно, безработица, которые явились результатом экономических реформ нашего государства начиная с конца 1980-х гг. В 1991 г. заместитель председателя Государственного комитета по труду и социальным вопросам прогнозировал о росте уровня безработицы до 2000 г. Было заявлено, что «высвобождение работников будет происходить под действием многих факторов. Это и трансформация государственного сектора, и структурные изменения, особенно в промышленности - перепрофилирование или ликвидацию убыточных, низкорентабельных и экологически вредных предприятий т.д. В 1991 году больше всего будет высвобождено в промышленности - 4, 8 тысяч человек, строительстве - 3, 9 человек».^[13] За период 1989-1994 годов численность русских в Якутия уменьшилась более чем на 11%. и главным стимулом миграции русских выступают экономические проблемы: закрытие предприятий, где они работали, прекращение выплат северных надбавок к зарплате и лишение рабочих иных льгот, длительные невыплаты зарплат и другое^[14]. Но, как пишет Дробижева Л.М. , исследователи в разных концах мира зафиксировали вывод о том, что в ситуациях экономических трудностей люди всегда ищут «козла отпущения» среди «чужаков». По концепции «культурного разделения труда» М. Хехтера классовые и этнические факторы взаимно усиливают конфликтность. И действительно, когда русские, работая в добывающей промышленности, в Советском Союзе получали высокие ставки и жили лучше, это далеко не всегда воспринималось как справедливое вознаграждение якутами, а теперь, когда условия труда и жизни русских ухудшились, а многие добывающие поселки просто прекратили существование, они (русские) воспринимают свое положение как несправедливое и возлагают ответственность не только на свое руководство, но и на якутов, занятых в высших эшелонах управления^[15].

социальный рабочий якутия

Литература

1. Алексеев Е. Е. Национальный вопрос в Якутии (1917-1972). Якутск, 2007.

2. Антонов Е. П. Промышленное освоение Якутии в 1920-1930-е гг.//Сибирская заимка, 33, 2002.

3. Безработица: миф или реальность? Беседу вел Э. Рыбаковский с заместителем председателя Государственного комитета по труду и социальным вопросам Х. Н Дьяконовым//Социалистическая Якутия, 27 марта, 1991 г.

4. Дробижева Л. М. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации//Мир России, №2, 2001.

5. Дьяконов Х. Н. Региональные особенности занятости населения и ее регулирования: на примере Республики Саха (Якутия). Якутск, 1994.

6. Коротеева В. В. Экономические интересы и национализм. М., 2000.

7. Кузьмина Р. А. Профессиональные ориентации молодежи Якутии. Новосибирск, 1991.

8. Народное хозяйство Якутской АССР в 11-й пятилетке (1981-1985). Статистический сборник. Якутск, 1986.

9. Паин Э. А. Динамика национального самосознания россиян//Этнопанорама, 2002, 31. С.10-18.

10. Промышленность и рабочий класс в Якутской АССР. 1959-1970 гг. Сборник документов и материалов. Якутск, 1983.

11. Социальная и культурная дистанция. Опыт многонациональной России. М. 2000.

12. Тарасов Ю. С. Новые политические кадры Республики Саха (Якутия)//республики в составе Российской федерации: государственность и политика. Якутск, 1993.

[1] Тарасов Ю. с. Новые политические кадры Республики Саха (Якутия)//республики в составе Российской федерации: государственность и политика. Якутск, 1993. С. 116.

[2] Антонов Е. П. Промышленное освоение Якутии в 1920-1930-е гг.//Сибирская заимка, 33, 2002.

[3] Дьяконов Х. Н. Региональные особенности занятости населения и ее регулирования: на примере Республики Саха (Якутия). Якутск, 1994;Коротеева В. В. Экономические интересы и национализм. М., 2000; Кузьмина Р. А. Профессиональные ориентации молодежи Якутии. Новосибирск, 1991.

[4] Кузьмина Р. А. Указ. Соч. С. 16.

[5] Алексеев Е. Е. Национальный вопрос в Якутии (1917-1972). Якутск, 2007. С. 246.

[6] НА РС (Я), фонд 50, опись 59, дело 15, лист 33-34.

[7] Филиал НА РС (Я), г. Мирный, фонд 22, опись 1, дело 3, лист 259-263.

[8] Коротеева В. В. Указ. соч. С. 181.

[9] Народное хозяйство Якутской АССР в 11-й пятилетке (1981-1985). Статистический сборник. Якутск, 1986. С. 113.

[10] НА РС (Я), фонд 3, опись 288, дело 132.

[11] НА РС (Я), фонд 3, опись 299, дело 167.

[12] Промышленность и рабочий класс в Якутской АССР. 1959-1970 гг. Сборник документов и материалов. Якутск, 1983, Социальная и культурная дистанция. Опыт многонациональной России. М. 2000.

[13] Безработица: миф или реальность? Беседу вел Э. Рыбаковский с заместителем председателя Государственного комитета по труду и социальным вопросам Х. Н Дьяконовым//Социалистическая Якутия, 27 марта, 1991 г.

[14] Паин Э. А. динамика национального самосознания россиян//Этнопанорама, 2002, 31. С.10-18).

[15] Дробижева Л. М. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru