Проблемы армии глазами молодежи (по результатам социологического опроса в г. Березники Пермского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Березниковский филиал Пермского национального исследовательского политехнического университета

Проблемы армии глазами молодёжи (по результатам социологического опроса в г. Березники Пермского края)

В.В. Шилов, канд. ист. наук, зав. кафедрой,

Т.Н. Сергеева, ст. преподаватель,

кафедра общенаучных дисциплин

Аннотация

В статье рассматриваются современное состояние российской армии, её роль в сохранении суверенитета РФ в сложном многополярном мире. Авторами отмечается, что одной из важнейших задач сохранения и повышения боеготовности российских вооружённых сил является наличие в войсках и соединениях высококвалифицированных специалистов, морально и физически выносливых солдат и офицеров, присутствие у них желания и готовности выполнять свой профессиональный и гражданский долг. Приводятся результаты прикладного социологического опроса старшеклассников и студентов учебных заведений Северного Прикамья, где молодые люди говорили о своем отношении к службе в российской армии; о том, какие, по их мнению, проблемы существуют в Вооружённых силах РФ; об основных причинах нежелания отдавать конституционный долг Родине. Кроме того, представлены данные статистики военных комиссариатов в г. Пермь, в г. Березники и Усольского муниципального района Пермского края, а также мнение экспертов по проблемам призыва и их анализ причин уклонения от службы в армии граждан призывного возраста. В работе предлагаются меры по созданию положительного образа Вооружённых сил РФ в современном российском обществе и созданию стимулов для службы в армии. российский армия уклонение образ

Ключевые слова: призывная кампания, повестка, отсрочка, военнослужащие, психическое и физическое здоровье, гражданский долг, уклонисты, льготы, карьерный старт, патриотизм

Основная часть

Актуальность темы повышения боеспособности российской армии, обеспечения её физически и морально здоровым личным составом в современном сложном мире не вызывает сомнения, так как Вооружённые силы (ВС) являются гарантом защиты от агрессора и опорой во внешней политике любого государства. То есть и отношение к армии, создание мощного вооружения, сильной материально-технической базы частей и соединений, готовность солдат и офицеров быстро и качественно выполнить задание Родины можно рассматривать не только как неотъемлемую часть престижа государства, но и как важнейший компонент безопасности, суверенитета страны.

Само понятие «армия» происходит от латинского «артаре», что значит «вооружать», и, согласно политическому определению, армия есть орган государства, предназначенный для проведения его политики средствами вооруженного населения, и включает совокупность всех вооруженных сил, находящихся на службе государства¹. Поэтому любому государству необходима сильная армия, которая в любой момент готова ответить на агрессию иных государств. Разумеется, содержание армии в боевой готовности, оснащение её современным вооружением, обеспечение достойного уровня жизни и службы военнослужащих требуют значительных средств.

После распада СССР в связи со сложившимся сложным социально-экономическим положением новой России во многих социальных институтах возникли проблемы системного характера, в том числе и в армии. Прежде всего, российская армия на рубеже веков частично утратила боеспособность, наблюдались техническая деградация и ухудшение санитарнобытовых условий службы солдат и офицеров, падение боевого мастерства.

Несмотря на решение многих из этих сложных проблем в последние годы статус российской армии в нашем обществе всё ещё не очень высок, хотя президент США Барак Обама в феврале 2016 года и назвал ВС РФ второй по мощи армией в мире.

Приведём только один негативный пример. В 2012 году в СМИ появился ряд публикаций и сообщений органов следствия об обнаружении в Министерстве обороны Российской Федерации и связанных с ним коммерческих структурах («Оборонсервис») многомиллионных хищений. Этот всероссийский скандал стал причиной отставки министра обороны А.Э. Сердюкова 6 ноября 2012 года.

Конечно, негативный имидж армии формируется не только отдельными личностями. С сожалением можно констатировать, что и со стороны государства не наблюдается целенаправленного конструирования имиджа Вооружённых сил России. Более того, иногда даже формируется негативный образ нашей армии (вспомним фильмы из серии «ДМБ»).

Российская молодёжь смотрит художественные фильмы иностранного производства, где образ российского солдата, офицера, как правило, рисуется очень предвзято, нередко с унизительным или просто насмешливо-пренебрежительным отношением (русский лётчик-космонавт на станции «Мир» в фильме «Армагеддон», русские солдаты в шапках-ушанках в тропической стране в фильме «Рембо»).

Можно привести и ретроспективный анализ с конца 80-х годов XX века, когда непродуманная конверсия ВПК и увольнение в запас офицеров, события в Вильнюсе, Тбилиси, «путч» 1991 года, расстрел Белого дома в 1993 году и прочие факты противостояния армии и гражданского населения очень сильно ударили по имиджу армии. Сюда же можно отнести «пересмотр» отечественной истории, в частности, по отношению к Отечественной войне.

Всё это можно назвать разрушением ис- торического сознания, гражданственности и патриотизма у нынешнего постсоветского поколения. Добавим сюда публикации в ряде российских СМИ, а также рассказы отслуживших срочную службу своим неслужившим землякам о дедовщине, произволе по отношению к солдатам-срочникам со стороны офицерского состава, о недостатке питания… Безусловно, это формирует негативный образ Вооружённых сил РФ.

Все вышесказанное в качестве «побочного продукта» ведет к негативному «программированию ожиданий» от службы в российской армии у молодого поколения. Как следствие, значительное число молодых людей стремятся избежать службы - можно предположить, что просто «из чувства самосохранения».

Данные сложнейшие проблемы и в целом армию как важный социальный институт общества успешно изучают многие российские ученые: Р.П. Клементьева, М.Ю. Кондратьев, И.А. Мешков, В.А. Николаева, В.К. Новик, Д.Г. Передняя, А.Ю. Солнышков, В.И. Чупров, В.В. Шевцов. Наша исследовательская группа также периодически обращается к этим вопросам.

Тем не менее, создание положительного имиджа российской армии остаётся насущной проблемой и сегодня. Можно даже предположить, что данная тема становится ещё более актуальной, так как в материалах, подготовленных в 2016 году к заседанию думского комитета по обороне, говорится, что в 2015 году число взяток в военкоматах выросло почти на треть. В частности, в документе сказано: «Все чаще участниками преступной деятельности становятся не только низовые работники, но и руководители военных комиссариатов и их структурных подразделений, на которых возложены функции по контролю за деятельностью подчиненных, главы органов местного самоуправления и высокопоставленные сотрудники их администраций». А увеличение числа взяток, по мнению Антона Меснянко, «… может свидетельствовать о нежелании все большего числа людей отдавать своих детей в армию - это предположение противоречит тезису о том, что в вооруженные силы нынче призывают “по конкурсу”»².

Военный комиссар Пермского края (территории, где проводилось наше исследование) А.И. Мочалкин, отвечая в интервью на вопросы о проблемах призыва в 2016 году, сказал буквально следующее: «Прошлой осенью уклонистов набралось около 1,1 тысяч человек»³. Всего же по данным А.И. Мочалкина с территории должно быть призвано более 3,5 тысяч граждан.

Как видно из приведённых выше данных (на российском и региональном уровне), проблема «уклонистов» в современной России существует. Не все молодые граждане РФ сегодня желают отдавать конституционный долг Родине.

Цель данной работы - на основе анализа результатов прикладного социологического исследования показать отношение молодых людей к службе в армии, выяснить их ожидания и мнение по поводу того, чего, на их взгляд, не хватает для создания положительного имиджа Вооружённых сил РФ.

Для начала отметим, что в сознании российского общества сегодня присутствуют две противоположные тенденции в плане отношения к армии. Первая, как показало недавно наше исследование ценностных ориентаций и уровня доверия к социальным институтам в российском обществе представителей молодого поколения и людей старших возрастов, - это рост доверия населения к силовым структурам и к армии (и к верховному главнокомандующему в первую очередь). Причем это доверие даже выше, чем к региональной и местной власти⁴.

Но, с другой стороны, наблюдается вторая тенденция - стремление значительной части молодых людей (при активной поддержке их родителей) уклониться от воинской службы, в том числе и на территории нашего исследования. Это нами было выяснено в ходе социологического опроса «Уровень патриотизма в молодёжной среде» и анализа предоставленных отделом военного комиссариата Пермского края по г. Березники и Усольскому району данных. Так, из г. Березники и соседнего г. Усолье (военкомат для населённых пунктов один) в 2014 году ушли служить 219 молодых людей, но в том же 2014 году в Березниках от призыва уклонились 141 человек и в Усольском районе - 13. Эти молодые люди просто не явились по повестке. Примечательно, что 18 из этих призывников-уклонистов имеют высшее образование⁵.

Молодых людей, не желающих служить в ВС РФ, не пугают даже санкции - наказание вплоть до уголовной ответственности. В частности, Президент РФ В.В. Путин подписал закон, согласно которому не прошедшие военную службу по призыву граждане не смогут поступить на госслужбу. Этим же законом вносятся изменения в Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации»⁶. Данные нормативно-пра- вовые акты предусматривают, что граждане, достигшие 27 лет, но не служившие, не имея на то законных оснований, имеют ряд ограничений: они получают не военный билет, а справку, в которой дважды указывается, что человек не служил, не имея на то законных оснований. Кроме того, этим же законом вносятся изменения в закон о государственной службе. Там чётко прописано, что при рассмотрении кандидатов на государственную и муниципальную службу кандидатуры уклонистов не рассматриваются. Здесь же можно заметить, что и отделы кадров крупных предприятий также считают уклонистов ненадёжными.

Справедливости ради отметим, что граждане России на вопрос «Служить или не служить?» в большинстве своём считают, что служить всё-таки нужно. Об этом свидетельствуют итоги опроса, проведенного «Левада-центром» в октябре 2015 года (опрошены 1,6 тысяч человек из 137 населенных пунктов в 48 регионах РФ). Говоря о личном отношении к армейской службе, 42% респондентов отметили, что отслужить должен каждый настоящий мужчина, а 40% считают службу долгом, который нужно отдать государству, даже если это не отвечает собственным интересам. Всего 15% считают военную службу бессмысленным и опасным занятием, которого нужно стараться избежать⁷.

Опрос, касающийся отношения молодёжи к службе в армии, был проведён нами весной 2016 года в г. Березники и в г. Усолье Пермского края. Всего было опрошено 217 человек - мужчин в возрасте от 17 до 27 лет.

Город Березники - это мощный индустриальный центр, второй по социальноэкономическому потенциалу город Западного Урала (после краевого центра г. Перми), с численностью около 150 тысяч жителей, с которым граничит Усольский муниципальный район с численностью чуть более 14 тысяч жителей. Поэтому военный комиссариат Пермского края по г. Березники и Усольскому муниципальному району один.

Как во всех комиссариатах РФ, на территории, где проводилось наше исследование, существует план набора, который во многом связан с таким показателем, как годность к службе в армии. Приведём конкретные цифры.

Начальник отдела военного комиссариата Пермского края по г. Березники и Усольскому району С.Ю. Могилевский в феврале 2016 года отметил: «Ежегодно с Березниковско-Усольской агропромышленной территории уходят служить около 500 человек… Я бы обратил внимание на так называемый показатель годности к службе в армии по здоровью. По итогам прошлого, 2015, года этот показатель составлял 67%. Одним из оснований ограничения к службе являются психические заболевания, до 45% отбракованы по этой причине. Это не значит, что человек полностью неадекватен, но в определённых ситуациях может себя вести неправильно…

Сказать, что дедовщины в армии нет - никто не поверит. Моё твёрдое убеждение: там, где люди заняты делом, неуставным взаимоотношениям места нет, на них просто не остаётся времени. В настоящее время нет случаев самовольного оставления части, как это было лет 5-7 назад. В каждом гарнизоне есть военная прокуратура, там готовы принять заявление от военнослужащего или его родственников. Военкомат тесно сотрудничает с комитетом солдатских матерей - ни одного обращения мы не оставляем без внимания… У нас было три обращения по поводу прохождения альтернативной гражданской службы (АГС), сегодня есть ещё одно заявление.

Есть люди, которые не хотят служить ни в армии, ни на АГС. Таких у нас около 150. С учётом общего числа призывников это небольшой показатель. Это люди, которые, как правило, не проживают на территории обслуживания нашего отдела. Тут снялся с учёта, в другом месте не встал на учёт - так и болтаются…

Ежегодно мы набираем около 30 контрактников (возраст от 18 до 40 лет, среднее образование, годность по состоянию здоровья). В основном они служат в нашем военном округе и в расположении 201-й базы в Таджикистане»⁸.

Конкретно по призывникам Усольского муниципального района подполковник С.Ю. Могилевский сказал: «В Усольском районе организация и показатели призывной кампании хорошие. У меня сложилось мнение, что чем дальше от больших городов, тем с большим желанием ребята идут в армию. Они привычнее к труду, у них есть обязанности, к которым они привыкли с детства. Они чётко понимают, что такое слово “надо”. Немалую роль играет воспитание». Здесь же С.Ю. Могилевский отметил: «Усольский район может гордиться своими призывниками… но есть 12 уклонистов»⁹.

Несмотря на высказывание военкома С.Ю. Могилевского, что нам можно «гордиться своими призывниками», отношение к армии молодёжи г. Березники и Усольского муниципального района, как показала наше исследование, не всегда и не во всем положительное.

Далее приведём исследовательские результаты, полученные нами в ходе социологического опроса весной 2016 года.

Как видно из ответов на вопрос о планах молодых людей, связанных с прохождением службы в вооруженных силах (табл. 1), среди тех, кто не служил в армии, только 28,5% собираются отдать долг Родине, а 12,0% хотят «откосить». Вызывает тревогу и тот факт, что 24,0% молодых людей призывного возраста на Березниковско-Усольской территории не будут служить по причине болезни.

Выше приводились данные о том, что одним из оснований ограничения к службе у молодых людей призывного возраста из г. Березники и Усольского муниципального района являются психические заболевания. До 45% отбракованы по этой причине.

И здесь стоит привести мнение военного комиссара Пермского края А.И. Мочалкина, который в интервью сказал: «Знаете, я пришел служить в военный комиссариат десять лет назад. Мой отдел курировал вопрос выдачи военных билетов. И когда я от знакомых слышал, что от армии можно “отмазаться” за 50-60 тысяч рублей, я в это не верил, я знал порядок выдачи гражданину военного билета. Да, такие проблемы, возможно, были раньше. Люди покупали себе диагнозы, а потом приходили к нам с различными психическими отклонениями. Но сейчас эти ребята, которые покупали себе эти диагнозы в девяностых, идут к нам на переосвидетельствование, ведь их не принимают на работу с диагнозом с психической неустойчивостью. Сейчас уклонистов гораздо меньше, чем было в девяностые годы»¹⁰.

Думается, данное замечание краевого военкома будет полезно тем молодым людям призывного возраста, которые думают уклониться от службы в армии при помощи липовых диагнозов.

Примечательно, что 73,5% молодых людей, которые отслужили в армии, имеют положительное отношение к ней, среди неслуживших таких 28,4%. Очень велика между ребятами из этих двух категорий и разница в количестве выбравших ответ «нейтральное отношение к армии» (17,7 и 53,6% соответственно). Те респонденты, которые отслужили в армии, не отметили, что у них отрицательное отношение к армии, среди неслуживших выбрали ответ «отрицательное отношение к армии» целых 12,0% (табл. 2).

Вызывает тревогу тот факт, что 19,7% призывников считают, что их родители отрицательно относятся к службе в армии (к призыву в армию своих детей). Среди отслуживших в армии молодых людей никто так не считает (табл. 3). Видимо, военным комиссариатам, обществу в целом нужно вести разъяснительную работу не только с призывниками, но и с их родителями.

В военном комиссариате г. Березники и Усольского муниципального района Пермского края нам рассказали, что молодых людей от армии часто скрывают сами родители. Комиссариат, как и руководство Пермского краевого военкомата, регулярно отправляют письма родителям, чьи дети скрываются от явки на призывные пункты. В тексте этих посланий подробно рассказывается о перспективах срочной службы в плане возмужания и обретения востребованной профессии. Также составители предупреждают об уголовном преследовании за уклонение. Более того, подобные письма направляются не только родителям, но и руководителям предприятий, где работают призывники. Примечательно, что в краевом военкомате по этому вопросу в 2015 году провели даже родительское собрание.

Озабоченность вызывают ответы на вопрос нашей анкеты «Считаете ли Вы, что после службы в Армии ухудшается психическое и физическое здоровье человека?». Так, практически каждый четвёртый респондент утвердительно ответил на этот вопрос, а треть призывников ответили «не знаю» (табл. 4). То есть призывникам и их родителям необходимо разъяснять, что данный стереотип не имеет под собой оснований.

И служившие, и неслужившие в армии молодые люди основной причиной нежелания идти в армию называют потерю времени для учебы, профессионального роста (44,1 и 42,6% соответственно). Дедовщины опасаются 31,1% неслуживших. Среди тех, кто отслужил, только 14,7% отметили этот фактор. Отправки в горячие точки опасаются 15,3% допризывников. Среди отслуживших таких не оказалось. Аналогично обстоит дело с выбором ответа «тяжелые бытовые условия»: 13,1% неслуживших в армии их опасаются, а среди отслуживших ни один человек не выбрал этот ответ. Отсутствие сознания своего долга перед Родиной как причину нежелания служить в армии выбрали 20,6% отслуживших. Среди тех, кто в армии еще не был, так думают только 12,6% респондентов (табл. 5).

Примечательно, что ещё в 1999 году мы задавали на территории нашего исследования молодым людям (было опрошено 256 человек) такой вопрос: «Кто, на Ваш взгляд, больше подходит для работы с призывниками и допризывниками?». 54% респондентов ответили тогда, что это работник военкомата; 33,6% посчитали, что наиболее эффективной была бы работа отслужившего сверстника (отслужившего студента); 3,5% выбрали ответ «ветеран». Тогда же нами был задан вопрос о причинах нежелания служить в армии, на который были получены следующие ответы: «дедовщина» - 26,5%, «плохие условия жизни» - 21,7%, «пустая трата времени» - 18,0%, у 13,3 % просто «нет желания» и 15,7% затруднились дать какой-либо ответ¹¹. То есть ответы за 17 лет изменились, но не так уж и значительно.

Чтобы выяснить, знают ли молодые люди, какие дополнительные возможности открываются перед ними после службы в армии, в анкету 2016 года был включен вопрос об этом (табл. 6).

Среди льгот были отмечены следующие: «проще устроиться на работу», «льготы при поступлении в вуз», «возможность устроиться на работу в МВД, ФСБ, на госслужбу», «возможность карьерного роста, продвижения по службе в рядах Российской Армии». Среди отслуживших в армии молодых людей 29,4% не заметили никаких дополнительных возможностей, еще 23,5% даже не знают про них. И только 47,1% знают про льготы, которые предусмотрены для людей, прошедших службу в рядах вооруженных сил. Среди тех, кто не служил, 13,1% считают, что никакие дополнительные возможности не откроются перед ними после службы в армии, 48,6% ничего не знают об этих возможностях (в 2 раза больше, чем среди отслуживших), 38,3% слышали про дополнительные льготы.

За прошедшие 17 лет, как показывают наши опросы, отношение к армии, к службе в Вооружённых силах РФ изменилось у молодёжи и их родителей незначительно. Тем не менее, полученные в ходе нашего исследования результаты должны помочь не только сотрудникам военных комиссариатов, но и политикам, педагогам, представителям общественных организаций как в работе по созданию положительного имиджа ВС РФ, так и в решении тех проблем, которые обозначили наши респонденты.

Подводя итог, следует отметить, что армия, в отличие от других социальных институтов, является не только иерархической, но и жёстко авторитарной системой. Поэтому в армии наиболее ярко проявляются все «общественные болезни», а реформы здесь проводить особенно тяжело.

Тем не менее, опираясь на полученные результаты, попытаемся выделить некоторые проблемы и сформулировать рекомендации.

Во-первых, престиж армии необходимо поднимать в общенациональном масштабе, а для этого следует вовлекать в процесс все социальные институты, государственные ведомства и СМИ.

Во-вторых, престиж армии может повысить и существенное увеличение денежного довольствия военнослужащих по призыву.

В-третьих, необходимо предоставить призывникам самим выбирать время призыва (от 18 до 27 лет). Это поможет многим получить профессию, в известной степени поможет решить и проблему дедовщины.

В-четвёртых, следует развивать систему льгот военнослужащим после окончания службы - начиная от поступления в вуз до «бонусов» при выходе на пенсию.

В-пятых, необходимо стимулировать те организации, службы, объединения, социальные институты, которые занимаются (или готовы заниматься) физической, моральной, психологической подготовкой молодых людей к службе в Вооружённых силах РФ и привитием качеств гражданина и патриота подрастающему поколению.

В-шестых, как показывают наши опросы, призывники более охотно слушают рассказы о службе в армии работников военкоматов и сверстников, которые прошли службу в рядах Вооружённых сил РФ. Поэтому встречи призывников с этими категориями лиц должны быть регулярными.

И последнее. Российские социологи должны регулярно изучать готовность молодёжи к службе в армии, выявлять тревожные социальные тенденции, в том числе и в рядах ВС РФ, что, несомненно, будет способствовать росту обороноспособности государства, созданию и развитию духовнонравственного, здорового психологического климата в обществе в целом.

Литература

1. Пузикова С.М. Армия как социальный институт: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Вестник КазГУ. Экономическая серия. Алматы. 1998. № 7. URL: http://lib.kazsu.kz/Libr/ Vestnik/Econom/Year98/N7/10.htm (дата обращения: 11.04.2016).

2. Меснянко А. Престиж армии вознесут до небес [Электронный ресурс]. URL: http://www.utro. ru/articles/2016/03/31/1276543.shtml (дата обращения: 08.05.2016).

3. Пригожин И. Интервью с военным комиссаром Пермского края А.И. Мочалкиным // АиФ-Прикамье. 2016. № 15 (1076). 13-19 апр. С. 2.

4. Шилов В.В., Пудовкина И.М., Сергеева Т.Н. Религия в структуре ценностных ориентаций старшего и молодого поколений // Дискуссия. 2016. № 2 (65). С. 95-104.

5. Шилов В.В. Патриотизм в начале Первой мировой войны и сегодня (на примере Пермского края) // Власть (Москва). 2015. № 1. С. 78-82.

6. Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 170ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru:8080/ page.aspx?51257 (дата обращения: 08.05.2016).

7. Суворов В. Россияне вновь поверили в армию [Электронный ресурс]. URL: http://izvestia.ru/ news/604455 (дата обращения: 10.04.2016).

8. Калитвинский А. На нас надеется страна // Березники вечерние. 2016. № 6 (1188). 17 февр. С. 7.

9. Собянина М. Год в сапагах (В апреле стартует призывная кампания. Что ждёт наших новобранцев?) // Усольская газета. 2016. № 8 (7368). 19 февр. С. 4.

10. Гость редакции военком Пермского края Анатолий Иванович Мочалкин: «Пермских срочников в Крыму не будет - туда отправятся контрактники» [Электронный ресурс]. URL: http://59.ru/text/ person/781591.html (дата обращения: 09.05.2016).

11. Отношение молодёжи Верхнекамья к службе в ВС РФ (по результатам соцопроса) / В.В. Шилов [и др.] // Проблемы социализации личности в период экономической нестабильности: материалы докл. и сообщ. Междунар. науч.-практ. конф. Березники, 1999. С. 382-387.

Размещено на Allbest.ru