Социально-экономические аспекты проблемы внедрения инноваций в сфере природопользования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Социально-экономические аспекты проблемы внедрения инноваций в сфере природопользования

М.Ю. Болдина, канд. социол. наук, преподаватель, кафедра философии и социологии, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Волгоградский филиал, г. Волгоград, Россия

Статья посвящена социологическому анализу факторов, блокирующих внедрение инновационных технологий природопользования, с целью выявления неочевидных причин неприятия экологических инноваций населением. Автор основывается на гипотезе, что значимую роль в отторжении инноваций играют культурные факторы. Описано качественное социологическое исследование, проведенное методом экспертного, частично формализованного интервью. Экспертами выступили экологи, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, образовании, науке, сфере экологического надзора и контроля и экологического нормирования. Результаты исследования содержат экспертные оценки экологической ситуации в Волгоградской области и перспектив внедрения инноваций, направленных на ее улучшение. Уделено внимание объективным и субъективным факторам неприятия инноваций. В качестве объективных факторов выделены высокие финансовые затраты и снижение уровня комфорта, связанное с внедрением инновационных технологий природопользования и охраны окружающей среды. Субъективные факторы состоят в существовании лобби владельцев традиционных технологий, общем консервативном настрое населения и снижении уровня доверия к экологической проблематике, что связано с частыми политическими и финансовыми манипуляциями и коррупцией. По результатам исследования при внедрении экологических инноваций предлагается учитывать выявленные социокультурные характеристики целевой аудитории, на которую они рассчитаны.

Ключевые слова: экспертный опрос, инновация, технологии, природопользование, охрана окружающей среды, экономика, консерватизм, экология

Разработка, внедрение и применение эффективных технологий - стратегическая цель Российского государства в приоритетных направлениях общественного развития. Не является исключением и экологическая сфера. На сегодняшний день накоплен значительный массив теоретических разработок в области рационального природопользования, приняты необходимые нормативно-правовые акты, ориентированные на создание условий для повышения экологической безопасности. Однако на практике существует ряд проблем, связанных с внедрением этих технологий в широкий оборот. Это вопрос был озвучен Президентом В.В. Путиным в Послании Федеральному собранию в 2014 году. В послании речь шла о так называемых наилучших доступных технологиях, определяемых законодателем «на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения». Баланс экологической безопасности и технической выполнимости является главным критерием наилучших доступных технологий, но без внимания остаются другие аспекты применимости данных технологий, которые могут создавать барьеры к их внедрению. Одним из таких аспектов являются культурные особенности сообщества.

На выявление культурных факторов, стимулирующих или сдерживающих инновации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, было направлено исследование в рамках грантового проекта РФФИ «Социологический анализ противостояния инноваций и традиций в решении экологических проблем с использованием метода нечетких множеств». Эмпирическую базу анализа составило качественное полевое исследование, проведенное в июне - октябре 2015 года в Волгоградской области методом экспертного полуформализованного интервью. Группу экспертов составили 20 специалистов, работающих в экологической сфере: промышленные (в том числе агропромышленные) экологи, преподаватели вузов (кандидаты наук и аспиранты), инженеры-экологи в сфере экологического нормирования, специалисты надзорных органов, представители общественных организаций. Экспертам были предложены блоки вопросов по оценке экологической ситуации в Волгограде и Волгоградской области; выявлению наиболее острых для региона экологических проблем; описанию традиционных и инновационных технологий, направленных на разрешение этих проблем, и оценке применимости этих технологий с учетом технических и культурных факторов.

Основными проблемами Волгограда и области эксперты признают загрязнение атмосферного воздуха пылегазовыми выбросами промышленных предприятий; загрязнение воздуха и шумового загрязнения, производимого автотранспортом; последствия работы Волжской гидроэлектростанции (ГЭС): систематический недобор воды в Волго-Ахтубинской пойме, ее пересыхание, ухудшение качества и количества биоресурсов.

В ответ на вопрос о том, как могут быть решены экологические проблемы, эксперты привели обширный перечень технологий - как традиционных, так и инновационных. К примеру, в сельском хозяйстве предлагалось оставшиеся после уборки на полях части растений использовать для производства твердого биотоплива. В газодобывающей отрасли образующийся при добыче природного газа сероводород предлагалось утилизировать, перерабатывая его в серу. В качестве альтернативы автомобилям с двигателем внутреннего сгорания экспертами рассматриваются электромобили. Решением энергетической проблемы для Волгоградского региона, в соответствии с его природно-климатическими особенностями, может стать применение энергии ветра и солнца.

Основным вопросом исследования стала проблема практической применимости предложенных эффективных технологий природопользования с точки зрения социокультурных особенностей сообщества, на которое эти технологии рассчитаны. Самой очевидной и значимой сложностью применения инновационных технологий природопользования, по мнению экспертов, является финансовый аспект.

Предложенные технологии можно подразделить на окупаемые и неокупаемые. К обоснованно дорогим технологиям относится переработка отходов. Она требует серьезных финансовых вложений на этапе строительства перерабатывающих заводов, однако на выходе получается реальный продукт, соответственно, технология потенциально окупаема. Сюда же можно отнести описанную технологию переработки сероводорода, образующегося при добыче природного газа. Экономически обоснованным вложением эксперты считают применение некоторых энергосберегающих электроприборов.

К необоснованно дорогим технологиям на сегодняшнем этапе развития относится применение альтернативных источников энергии. Использование солнечных батарей и ветряных электрогенераторов обойдется частному потребителю на порядок дороже, чем пользование электричеством от централизованных сетей. Применение альтернативных источников энергии в масштабах всего города или региона (например, как альтернатива ГЭС) также экономически не оправданно. Один из экспертов привел цифру, озвученную на совещании энергетиков: установка экспериментальных ветряных и солнечных батарей обойдется в 1,5 млрд. рублей.

Помимо высокой стоимости экотехнологий, серьезным барьером к их внедрению является снижение уровня комфорта, связанное с их применением, по сравнению с привычным уровнем. Так, применение электромобилей связано с рядом неудобств. Существующие типы аккумуляторов проигрывают по эксплуатационным характеристикам двигателям внутреннего сгорания: долгое время зарядки, небольшой пробег, высокая цена. Кроме того, практически отсутствует инфраструктура зарядки электромобилей. Определенного рода неудобства доставит пользователям и установка ветряного электрогенератора. Во-первых, он занимает достаточно большое пространство. Во-вторых, ряд экспертов разделяют мнение, что расположение ветряного электрогенератора вблизи жилых строений может негативно сказаться на состоянии здоровья людей по причине издаваемых лопастями низкочастотных звуков.

Помимо перечисленных объективных причин неприятия экологически чистых технологий, существуют и субъективные факторы. Первым таким фактором является лобби владельцев традиционных технологий природопользования. В перспективе использование альтернативных источников энергии может привести к отказу от таких ресурсов, как нефть и природный газ. Это, в свою очередь, может подорвать экономику целых государств - поставщиков этих энергоресурсов.

Следующим фактором является общий консервативный настрой населения. Этот настрой прослеживается в середе самих экологов. К примеру, практически все эксперты главной причиной ухудшения состояния Волго-Ахтубинской поймы признают деятельность Волжской ГЭС. Однако рассматривать в качестве серьезной альтернативы ГЭС ветряные электростанции никто не решается. Даже среди экологов здравомыслие перевешивает стремление к экологически чистым инновациям. Можно предположить, что у местного населения экологического авантюризма еще меньше. Масштабного исследования, подтверждающего это предположение, в Волгоградской области еще не проводилось, но аналогичные выводы для Северо-Западного региона приводятся Н.В. Пахомовой и О.И. Сергиенко.

Еще одной субъективной причиной непринятия инноваций в сфере природопользования стало снижение уровня доверия к экологической проблематике, связанное с частыми политическими и финансовыми манипуляциями. Эксперты отмечают, что зачастую дорогостоящие экологические нововведения становятся «питательной средой» для коррупционной деятельности. В частности, обсуждаемые проекты оснащения автозаправочных станций постами для электромобилей, по мнению экспертов, не отражают реальной объективной потребности, поскольку количество электромобилей незначительно, и отсутствие пунктов зарядки для них - это не основная причина непопулярности такого вида транспорта. Следовательно, эти проекты могут отражать чьи-то узконаправленные финансовые интересы.

Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют продвинуться в понимании проблемы внедрения инноваций в области природопользования и охраны окружающей среды. Помимо давно известных объективных факторов, замедляющих или блокирующих внедрение инноваций, не менее значимыми оказываются социально-психологические характеристики локального сообщества. В частности, приведенное экспертное мнение характеризует само экологическое сообщество как довольно консервативное. Эксперты скептично оценивают и уровень экологической культуры жителей Волгограда и области: она проявляется только в том случае, если экологическое поведение экономически оправданно или, по крайней мере, не предполагает лишних экономических расходов. То есть практические рекомендации по внедрению инновационных технологий природопользования должны учитывать не только экологическую составляющую и техническую применимость, но и социокультурные характеристики аудитории, на которую эти технологии рассчитаны.

Литература

социологический сообщество природопользование инновация

1. Послание Президента Федеральному Собранию [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/by-date/04.12.2014 (дата обращения: 19.11.2015).

2. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173737;frame=870 (дата обращения: 19.11.2015).

3. Колонтаевская И.Ф. Экологические инновации как фактор повышения качества жизни // «Инновации в науке»: сб. ст. по матер. XХVIII Междунар. науч.-практ. конф. (27 декабря 2013 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://sibac.info/12482 (дата обращения: 16.11.2015).

4. Пахомова Н.В., Сергиенко О.И. Инновации экологически-устойчивого развития: ситуация в России в контексте международного опыта // Проблемы современной экономики. 2006. № 1/2(17/18) [Электронный ресурс].URL: http://www.meconomy.ru/art.php?nArtId=975 (дата обращения: 19.11.2015).

5. Кожаринова А.Р. Массовая культура как средство манипуляции сознанием / Информационно-гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». 2012. № 5 (сентябрь - октябрь) [Электронный ресурс]. URL: http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2012/5/Kozharinova_Consciousness-anipulation/ (дата обращения: 16.11.2015).

6. Кара-Мурза С.Г. Концепция «золотого миллиарда» и Новый мировой порядок [Электронный ресурс]. URL: http://modernlib.ru/books/karamurza_sergey_georgievich/koncepciya_zolotogo_milliarda_i_noviy_mirovoy_poryadok/read_1/ (дата обращения: 19.11.2015).

Размещено на Allbest.ru