Трудовые ресурсы региона

Размещено на http://allbest.ru

Трудовые ресурсы региона

1. Демографические показатели развития регионов

Численность наличного населения республики на 1,01 ,2004г. Составила 25,8 млн. человек и увеличилась за год на 273,4 тыс. человек или на 1,1 %. Естественный прирост населения составил 372,9 тыс. человек. Почти три четверти прироста населения приходится на сельскую местность.

Сальдо миграции за 2003г., по предварительным данным, составило минус 99,3 тыс. человек, против минус 83,3 тыс. - за предыдущий год.

Естественное движение населения характеризуется следующими данными

Число родившихся за 2003г. Составило 509,4 тыс. человек и уменьшил ось по сравнению с 2002г. На 23,1 тыс. человек или на 4,3%. В целом по республике коэффициент рождаемости составил 19,8 промилле против 21,0 промилле за 2002г.

Снижение рождаемости отмечено в большинстве регионов республики. Наибольшее снижение наблюдается в Сурхандарьинской ( с 24,4 до 22,4 промилле), Сырдарьинской ( 22,8 до 20,9), и Джизакской ( с 23,4 до 21,8) областях.

Самый низкий уровень рождаемости сохраняется в г. Ташкенте - 14,4 промилле и наиболее высокий уровень - в Кашкадарьинской области- 23,5 промилле.

Число умерших уменьшил ось по сравнению с 2002г. На 0,5 тыс. человек или на 0,4% и составило 136,5 тыс. человек.

Самый высокий уровень смертности сохраняется в г. Ташкенте- 8.5 промилле, самый низкий отмечен в Кашкадарьинской области - 4.1 промилле. В Республике Каракалпакстан показатель смертности снизился с 5,9 до 5,6 промилле, в Навоинской области с 5,3 до 5,1 промилле.

Смертность по причинам в 2003г. характеризуется следующими данными

Из общего числа умерших 54,9% умерли от болезней системы кровообращения, 9,3% - болезней органов дыхания, 7% - несчастных случаев, отравлений и травм.

По предварительным данным, в 2003г. умерло 8,5 тыс. детей в возрасте до года. Коэффициент младенческой смертности за год снизился с 16,7 промилле в 2002г. до 16,2 промилле в 2003г.

Из общего числа умерших детей в возрасте до года 41,50/0 умерли от болезней органов дыхания, 38,3% - от состояний, возникающих в перинатальном периоде, 9,1 % - врожденных аномалий и 5,1 % инфекционных и паразитарных заболеваний.

2. Проблемы занятости трудовых ресурсов

Среднегодовая численность трудовых ресурсов в 2003 году возросла по сравнению с 2002 годом на 3,2% и составила, по оценке, 13597,0 тыс. человек, или 53,2% постоянного населения страны. Численность экономически активного населения - 9621,2 тыс. человек и возросла по сравнению с 2002 годом на 2,7%, в их числе 9589,0 тыс. человек или 99,7% экономически активного населения были заняты в экономике.

Рост занятых произошел за счет увеличения занятых в непроизводственной сфере на 4,3%, и в отраслях материального производства - на 2,0%.

Основная часть занятого населения (68,2%) приходится на отрасли материального производства, где наиболее интенсивно росла численность занятых на транспорте и в связи ( на 4,8%) , строительстве (на 4,7%), торговле, общественном питании, сбыте и заготовках ( на 4,4%).

Возросла доля занятых в негосударственном секторе с 76,6% в 2002г. до 77,2% в 2003г. В 2003 году в органы по труду за содействием в трудоустройстве обратил ось 430,5 тыс. граждан, что на 17,7 тыс. человек, или на 3,9% меньше, чем в 2002г. Уровень обратившихся в органы по труду, как ищущие работу, составляет Ферганской области - (17,1 % от обратившихся потрудоустройству по республике), Наманганской - (11,8%) и Самаркандской (11,6%).

В 2003 году в среднем за месяц число обратившихся в органы по труду республики составило 35,9 тыс. граждан ( 2002г. - 37,3 тыс. граждан).

В 2003 году трудоустроено 317,4 тыс. граждан ( 73,7% всех обратившихся), что на 1,5% меньше, чем в 2002 году. Из общего числа трудоустроенных 58,3% - молодежь (лица в возрасте от 16 до 30 лет).

На конец 2003 года численность граждан, состоящих на учете в органах по труду республики, как ищущие работу, составила 36,9 тыс. человек, (40,3 тыс. человек на конец 2002 года). Наибольшее число граждан, состоящих на учете в органах по труду, как ищущие работу, на конец года отмечается в Хорезмской области - 7,6 ты. человек (или 20,4% от общего числа обратившихся по республике в целом), и городе Ташкенте - 3,6 ты.. человек (9,8%). Из общей численности незанятых граждан, состоящих на учете в органах по труду, статус безработного на конец года имели 32,2 тыс. человек (87,2% от обратившихся за содействием в трудоустройстве).

В 2003 году, по предварительным данным Министерства труда и социальной защиты населения, в рамках выполнения Программы «Занятость» в республике создано 429,6 тыс. рабочих мест (98,5% от уровня 2002 года). Из общего количества вновь созданных рабочих мест 43,9% создано на предприятиях и организациях, в том числе 31,2% на предприятиях малого и среднего бизнеса (без фермерских хозяйств), фермерских хозяйствах - 16,6, дехканских хозяйствах - 9,9, и индивидуальном предпринимательстве - 29,6%.

На сельскую местность приходится 69,9% общего количества вновь созданных по республике рабочих мест (300,3 тыс. рабочих мест).

Трудовые ресурсы и занятость населения

демографический трудоспособный безработица узбекистан

Численность занятых в экономике

3. Занятость

Среднегодовая численность трудовых ресурсов Узбекистана в 2003 году составляла 50,40/0 населения. В абсолютных значениях это 12,29 млн. чел., причем численность их занятости в экономике республики возросла на 1 %. Рост занятых про изошел во всех отраслях материального и нематериального производства. Так, по сравнению с 1998 годом на 2,5% возросла численность работающих на транспорте и связи, а также в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении и заготовках, на 1,2% - в строительстве 1.

В структуре населения доля лиц трудоспособного возраста в последние годы неуклонно возрастала. В то же время, доля экономически активного населения начиная с 1990 года снижается. Наиболее высокий уровень занятости характерен для населения в возрасте 35-44 лет. Более 80% этой возрастной категории - заняты. Среди мужчин этот показатель еще выше и составляет более 90%.

Распределение занятых по регионам дифференцированно. Традиционно выделяются трудоизбыточные районы (Ферганская долина) и области с недостатком рабочей силы (Джизакская и Сурхандарьинская области). Отраслевое распределение занятых указывает на все еще искаженную структуру экономики с гипертрофированным сельскохозяйственным сектором и сферой услуг и незначительным промышленным сектором. Почти половина всех занятых приходится на сельское хозяйство.

Промышленность также связана в основном с сельскохозяйственным производством. Основными отраслями являются пищевая, текстильная, сельхозмашиностроение и производство удобрений. В то же время в республике в последние годы наметились определенные положительные структурные сдвиги в отраслевой занятости. Этому способствует инвестиционная политика, результатом которой явилось создание таких новых крупных производств как автомобилестроение, выпуск телерадиоаппаратуры, нефтепереработка и др. Более высокими темпами по сравнению с 1994 годом стала расти численность занятых в системе финансов, кредитования и страхования (почти на 40%).

Структура занятости постепенно меняется по формам собственности. Возросло в последнее время число занятых в негосударственном секторе. Положительно влияет на повышение уровня занятости развитие малого и среднего бизнеса. Но темпы его роста пока еще недостаточны для того, чтобы обеспечить дополнительные рабочие места в достаточном количестве. Более 50% всех малых предприятий и более четверти всех занятых на этих предприятиях приходятся на сферу торговли и общественного питания. Пока еще недостаточно широко используются возможности малых и средних предприятий в таких сферах как переработка сельскохозяйственной продукции, производство пищевой продукции промышленной переработки, выпуск трикотажных и швейных изделий, производство товаров для строительства, туристические услуги и др.

4. Безработица

Острейшая социальная проблема Узбекистана - растущая безработица. По официальным данным, она минимальна - 0,7% к экономически активному населению. По сведениям МВФ, численность тех, кто не имеет постоянной работы, превышает пять процентов трудоспособного населения страны, то есть составляет около 600 тысяч человек. В соответствии с расчетами, проведенными по международной методологии, 1 уровень безработицы достигает в республике 9,80/0, в том числе 11 % среди мужчин и 80/0 среди женщин. Низкий уровень официальной безработицы объясняется довольно незначительным размером пособия по безработице. Люди предпочитают искать работу в теневом секторе экономики, чем тратить время на оформление документов, чтобы получить статус безработного. В Узбекистане к безработным относят только тех, кто встал на учет в органах по труду. Квалифицированный работник скорее найдет себе применение в сфере вторичной занятости, чем обратится на биржу труда за пособием.

Помимо официальной и незарегистрированной открытой безработицы в стране существует вынужденная безработица (те, кто находятся в административных отпусках или в вынужденном простое на производстве около 3%). Кроме того, есть скрытая безработица (когда на одном рабочем месте занято более одного работника) Последняя особенно характерна для сельскохозяйственного сектора и особенно трудно подается расчетной оценке. Корректную оценку скрытой безработицы можно было бы дать на основе данных о вторичной занятости и само занятости, но эти сведения отсутствуют. Предположительно скрытая безработица может составлять 15-20% по всем отраслям. Таким образом, суммарная безработица в стране достигает 25-30% от численности экономически активного населения.2

Многие безработные приходят в поисках работы на рынки мардикоров (работников, подряжающихся на любую временную работу, - в основном на строительные работы). Многим из них службы занятости предлагают вакансии из числа вновь созданных рабочих мест, но из-за маленькой заработной платы люди предпочитают оставаться безработными и работать на какой-либо временной работе.

Начиная с 1995 года официально зарегистрированная безработица в сельской и городской местности держится на одинаковом уровне. До 1995 года уровень официально зарегистрированной сельской безработицы в два раза превышал уровень городской безработицы. Среди безработных значительное число составляют женщины, а также юноши и девушки, впервые ищущие работу.

Среди лиц, находящихся в поиске первого места работы, 700/0 составляет молодежь в возрасте 16-24 года (результаты обследований, проведенных в Ташкенте и Ташкентской области). Среди всех безработных мужчин безработные этой возрастной группы составляют самый большой удельный вес - 25,2%. Часто молодые люди этого возраста вынуждены соглашаться на малоквалифицированный и низкооплачиваемый труд, несмотря на то, что имеют более высокий уровень образования. Обеспеченность рабочими местами этой возрастной категории в сельском хозяйстве составляет лишь немногим более 20%. Ситуация усугубляется тем, что примерно одна треть этих молодых людей уже состоит в браке и несет определенные обязательства по содержанию семьи.

Одной из причин растущей безработицы является проблема избытка трудовых ресурсов - явный показатель серьезного несоответствия уровней демографического и социально-экономического развития. Предполагается, что в 2015 году в Узбекистане родится 50-миллионный житель. Другая причина - сохранившееся со времен Советского Союза централизованное управление экономикой. Узбекистан пока еще остается аграрной республикой. И состояние экономики не улучшится, пока не будут изменены экономические основы хозяйствования на селе, где проживает более 60 процентов населения. Положительные тенденции, как отмечалось в первой главе, в этом направлении уже наметились.

В целом образовательный уровень официальных безработных довольно низкий, многие из них имеют только среднее образование. Наибольший уровень безработицы среди тех, кто имеет только начальное образование 33%, наименьший - среди тех, кто имеет высшее образование - 3,2%.

В республике создан Государственный фонд содействия занятости населения, который формируется на республиканском и местном уровнях за счет обязательных отчислений предприятий, средств из бюджета, добровольных взносов, доходов от коммерческой деятельности и других поступлений. С целью создания конкурентной среды на рынке труда "Законом о занятости" предусматриваются такие меры как сокращение периодов поиска работы и предотвращение длительной безработицы; предупреждение массовых увольнений работников; предоставление субсидий работодателям, организующим занятость и обучение социально уязвимых слоев населения; содействие само занятости и предпринимательской инициативе безработных на базе обучения их основам бизнеса.

Подготовка, повышение квалификации и переподготовка высвобождаемых работников и незанятого населения из числа рабочих и специалистов организуются в "Региональных центрах по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и профориентации незанятого населения". В случае отсутствия у центров соответствующей учебно-материальной базы по профилям обучения, профессиональное обучение(переобучение) или повышение квалификации лиц, зарегистрированных биржами труда в качестве ищущих работу, организуется: в учебных заведениях профессионального образования, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных подразделениях предприятий, в системе повышения квалификации специалистов министерств и ведомств.

Краткие выводы

Ситуация на республиканском рынке труда является довольно сложной и характеризуется различными диспропорциями. Наблюдаются значительные различия в положении на рынке труда мужчин и женщин, людей различных возрастных групп, профессий.

Структура вакансий не соответствует структуре спроса на рабочие места.

Молодежь плохо информирована о перспективах своего трудоустройства в той или иной области. Многие выпускники после окончания обучения не работают по профессии, не стремятся к предпринимательской деятельности.

Структура официальной безработицы в возрастном, профессиональном и образовательном разрезах вряд ли отражает реальную картину, так как действительный уровень безработных гораздо выше, но достоверная информация в этой области отсутствует.

Многие безработные не стремятся зарегистрироваться в органах по труду. Можно предположить, что среди них значительную часть составляет молодежь, так как в республике в целом доля молодежи в общей численности населения довольно значительна.

Половина всех занятых приходится на сельскохозяйственный сектор экономики, но структура занятых постепенно меняется в пользу промышленного сектора и сектора услуг.

Занятые в малом и среднем бизнесе работают в основном в сфере торговли и общественного питания.

Однако, учитывая тенденции дальнейшего развития экономики страны, можно предположить, что численность занятых в этой сфере будет неуклонно повышаться.

Таким образом, сложившаяся ситуация на рынке труда в сочетании с демографическими тенденциями предъявляет значительные требования к профессиональному образованию и обучению как фактору смягчения целого ряда проблем.

Существующий рынок труда пока не в состоянии поглотить ежегодный приток рабочей силы.

Быстро растущая численность молодых людей, попадая на этот рынок, не сможет вписаться в его структуру, если не будет иметь соответствующего образования, не обладать профессией.

Такая тенденция может иметь социально-опасные тенденции. Поэтому принятие

Программы по подготовке кадров и в частности продление сроков обучения на средней ступени образования до 12 лет, подготовка в профессиональных колледжах сразу по двум и более профессиям являются очень своевременными решениями, которые позволят смягчить ситуацию в области занятости, повысят мобильность молодежи на рынке труда.

Имеющиеся значительные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы свидетельствуют о том, что к числу наиболее важных и нерешенных проблем следует отнести оперативное и долгосрочное прогнозирование изменений в структуре занятости населения, анализ требований работодателей к определенным навыкам и умениям работников в новых экономических условиях.

На основе таких прогнозов и специальных исследований необходимо планировать обучение в профессиональных колледжах в отраслевом, профессиональном и территориальном разрезах.

Кроме того, очень важно повысить качество профессиональной ориентации, снабжая абитуриентов и их родителей достоверной информацией о перспективах трудоустройства по той или иной профессии.

Контрольные вопросы

1.Демографические показатели развитие регионов

2. В каких областях наблюдается снижение рождаемости?

3. Где наблюдается низкий уровень рождаемости и наиболее высокий уровень рождаемости ?

4, Где сохраняется самые высокий уровень смертности?

5. В Какой области наблюдается самый низкий уровень смертности?

6, Что понимаете под термином «Экономические активное население»?

7. Какие области являются трудоизбыточными?

8. Что является проблемой избытка трудовых ресурсов?

9, Что знаете о Государственном фонде содействия занятости?

10. Что знаете о «Региональных центрах по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и профориентации незанятого населения » ?

Список использованной литературы

1. Каримов И.А. «Узбекистан по пути углубления экономических реформ» - Ташкент: Узбекистан, 1995

2. Закон РУз «О занятости населения» от. 30 апреля 1998

3. Максакова Л.В. -«Миграция и рынок труда в Узбекистане» Ташкент : ЦИПВМ, 2002

4. Доклад о человеческом развитии. Узбекистан 2000 - Ташкент 2001

5. www.ceep.uz

6. www.left/ru

Размещено на Allbest.ru