Организация противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи (на материалах Белгородской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Организация противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи (на материалах Белгородской области)

22.00.08 - социология управления

кандидата социологических наук

Тарасенко Галина Михайловна

Белгород, 2008

Работа выполнена на кафедре социальных технологий ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет»

Научный руководитель: кандидат социологических наук, доцент Надуткина И.Э.

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор Добрынина Валентина Ивановна

кандидат социологических наук, доцент Фомин Владимир Николаевич

Ведущая организация: Белгородский юридический институт МВД России, кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

Защита состоится 25 декабря 2008 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.015.02 в Белгородском государственном университете (308015, г. Белгород, ул. Победы, д. 85).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного университета

Автореферат разослан и размещен на сайте Белгородского государственного университета (www.bsu.edu.ru) __________200__ г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук, доцент Надуткина И.Э.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Противоречивость и многообразие социального развития на протяжении всей истории существования человеческой цивилизации свидетельствуют о том, что рядом с выдающимися научными открытиями, достижениями в искусстве существуют и ярко выраженные негативные явления. Среди наиболее деструктивных проявлений выделяют преступность, пьянство, наркоманию, проституцию, суицид. Именно эти формы социальных отклонений (девиаций) при их масштабном росте угрожают своими весьма серьезными последствиями как духовному и физическому здоровью нации, так, собственно, и нормальному функционированию государственных институтов.

Девиантность не всегда несет в себе исключительно деструктивное начало и содержание. Одаренность, талант, какие-либо физические или интеллектуальные способности, которые превосходят устоявшиеся в обществе стандарты, являются залогом успешного развития. Эти отклонения не только не наносят вреда целостности общества и государства, а закладывают основы прогрессивного функционирования социального организма. Но невозможно говорить о стабильности регионального социума, наблюдая прогрессирующую деградацию социальной структуры общества, в целом рост отклоняющегося поведения.

Понятие «девиантное поведение» в настоящее время является одним из терминов, получивших наиболее широкое распространение в социологической научной литературе и повседневной социальной практике. Этим понятием, как правило, характеризуют поступки и образ жизни, несущие некую реальную или потенциальную опасность для сообщества. Между тем, значение понятия «девиантное поведение» существенно шире. Девиантным считается поведение индивидов и социальных групп с той или иной степенью отклонения (от лат. deviation - отклонение) от господствующей социальной нормы. Таким образом, категория «девиантное поведение» неразрывно связана с категорией «социальная норма», и определять те или иные формы поведения как девиации возможно только исходя из наличия в социуме определенных норм и, что крайне важно, степени их поддержки обществом.

Девиантное поведение, понимаемое как нарушение социальных норм, приобрело в последние годы в Российской Федерации настолько массовый характер, что стало необходимостью выдвинуть эту проблему в центр внимания социологов, социальных психологов, медиков, работников правоохранительных органов.

Суть социальных отклонений заключается в нарушении общепризнанных социальных образцов, принципов и норм морали. Такие аномалии носят антиобщественный характер и вступают в противостояние с институциализированными социальными стандартами и ценностями.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что деструктивное воздействие социальных отклонений особенно губительно сказывается на молодежи, так как значительное число молодых людей еще не обладают достаточным жизненным опытом, устоявшимися моральными принципами. Трансформация прежних регуляционных и адаптационных механизмов личности, отсутствие сбалансированной государственной политики, нарастание социальных страхов послужили основой нормативно-личностного кризиса и углубления социальной аномии.

В настоящее время по числу совершаемых на душу населения преступлений Россия соседствует с такими странами, как Никарагуа, Боливия и Эквадор. Криминализация общественных отношений в Российской Федерации привела к тому, что государство оказалось одним из лидеров по количеству осужденных. К началу XXI в. почти 15% всех жителей России отбывали наказание в местах лишения свободы. За годы рыночных реформ значительно расширилась подростковая и молодежная преступность. Число подростков, совершающих преступления, увеличилось за последние 10 лет более чем в 2 раза и составило свыше 200 тысяч в год.

Глубокие социальные трансформации способствовали существенному увеличению суицидальной активности населения. Каждый год в Российской Федерации заканчивают жизнь самоубийством свыше 80 тысяч человек, т.е. в стране фактически исчезает население одного малого города. По числу законченного суицида отдельные регионы России давно перешагнули предельно-допустимые границы. При этом молодежь представляет одну из наиболее суицидогенно-уязвимых возрастных групп.

Научный интерес к проблемам девиантного поведения в современном российском обществе основывается на необходимости нахождения оптимальных форм и механизмов противодействия социальным отклонениям, отличных от тех, которые использовались в условиях советской модели управления общественными процессами, но не менее, а более эффективных. противодействие отклонение социальный молодежь

Российская социальная традиция богата разнообразием приемов, методов и средств открытого подавления (ограничение в гражданских правах близких родственников самоубийц, непомерно жесткие наказания для подростков за незначительные правонарушения) или, напротив, регламентации определенных социальных пороков (разрешение проституции в Российской империи с 1843 г. вплоть до февральской революции 1917 г. или отпуск легких наркотиков из аптечных пунктов по рецептам врачей в СССР до 1937 г.). Однако как политика аболиционизма, так и политика всяческих запретов социальных аномалий не смогли окончательно искоренить данные явления.

Поэтому первоочередной задачей социальной работы является повышение ее качества, т.е. переход к инновационным технологиям в управлении социальным развитием региона. Требуется формирование принципиально новых подходов в организации противодействия социальным отклонениям, ориентированных на превентивные меры.

Таким образом, актуальность исследования определяется:

- важностью изучения механизма девиантности для организации профилактической деятельности и создания условий для устойчивого развития регионального сообщества;

- необходимостью перехода к инновационному управлению в сфере противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи;

- потребностью разработки эффективных и сбалансированных механизмов социального контроля над наиболее деструктивными формами девиантного поведения молодежи.

Степень изученности темы. Изучение различных проявлений девиантного поведения наиболее активно началось уже в XIX столетии в работах Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, А. Кетле, Р. Мертона, П. Сорокина, Г. Тарда. В рамках социологии зародилась и развивалась специальная (частная) социологическая теория - социология отклоняющегося поведения и социального контроля (именно под таким названием функционирует один из исследовательских комитетов Международной социологической ассоциации).

Возникновение социологии девиантного поведения обычно связывают с именем Э. Дюркгейма. Именно его концепция аномии легла в основу дальнейших исследований социальных отклонений.

В западной социологии приобретают широкое распространение теории, объясняющие девиантное поведение негативной социальной реакцией, стигматизацией (клеймением), «наклеиванием ярлыка девианта» на лиц, чье поведение отклоняется от норм (Г. Беккер, Э. Гофман, Э. Лемерт, Ф. Танненбаум, Г. Хофнагель и др.).

Особое внимание российской дореволюционной социальной мысли было обращено к причинам и формам различных проявлений социальных отклонений в поведении молодежи. Наиболее интересные работы, многие из которых не утратили своей актуальности и по настоящее время, принадлежат И. Диомидову, А.И. Федорову, М.Я. Феноменову, А. Форелю. В целом, к началу XX столетия в России постепенно вызревало социологическое осмысление социальных реалий - социологическая школа уголовного права, социологическая направленность в изучении алкоголизма и наркомании, суицидального поведения и проституции. Интенсивно проводились эмпирические исследования с использованием разнообразных методов.

Новый этап в исследовании социальных отклонений в России наступил после Октябрьской революции 1917 г. Особенно плодотворными с точки зрения появления трудов, посвященных социальным отклонениям в Советской России, были 1920-е гг. Значительные по масштабам привлекаемого и анализируемого эмпирического материала исследования социальных отклонений в молодежной среде принадлежат М. Авдеевой, М.Н. Гернету, Р.М. Зиману, В. Куфаеву, П.И. Люблинскому, Б.С. Утевскому, Д. Футеру. В эти годы в ряде городов СССР проводились первые социологические исследования по проблемам социальных отклонений в молодежной среде. Их результаты были опубликованы как в монографических работах, так и в средствах массовой информации.

С начала 1930-х гг. до 1970-х гг. в стране был наложен фактический запрет на изучение различных аспектов девиантности. Более того, сам факт возможности существования социальных отклонений в социалистическом обществе категорически отвергался официальной идеологией.

Первые после длительного перерыва, в конце 1960-х начале 1970-х гг., социологические исследования общественных отклонений начались в Ленинграде под руководством B.C. Афанасьева, Я.И. Гилинского, А.Г. Здравомыслова, И.В. Маточкина. К концу 1980-х гг. в СССР сформировались исследовательские центры изучения социальных отклонений в Москве, Ленинграде, Грузии, Эстонии. Работа этих центров оказалась достаточно плодотворной, а исследования базировались на значительном репрезентативном социологическом и статистическом материале.

Современное развитие социологии отклоняющегося поведения в Российской Федерации характеризуется большим разнообразием работ, посвященных различным проявлениям социальных отклонений, их региональной специфике, изучению зарубежного опыта их противодействию.

Анализ различных форм рискованной деятельности, девиантного поведения в условиях неблагополучного жизненного пространства представлен в работах А.Г. Амбрумовой, Н.А. Барановского, А.Н. Гаранского, А.А. Давыдова, В.И. Добрыниной, В.И. Жукова, Г.И. Забрянского, Ю. А. Зубок, Н.И. Ивановой, А.Е. Личко, Б.М. Левина, Р.В. Рывкиной и др.

Существенный вклад в рассмотрение различных аспектов отклоняющегося поведения молодежи, организации противодействия отдельным проявлениям социальных отклонений внесли белгородские обществоведы. Профилактике наркотизма посвящены труды В.П. Бабинцева, А.Э. Суркова; трансформационным процессам в сфере массового сознания молодежи - исследования Т.П. Беликовой; изучению проблем криминализации молодежной среды и особенностей ее профилактики - работы Т.П. Корчиго и др.

В целом, анализ научной разработанности проблем социальных отклонений позволяет сделать вывод о значительном накопленном теоретическом и эмпирическом материале. В то же время по-прежнему ощущается дефицит исследований, специально посвященных организации противодействия отклоняющемуся поведению молодежи. Фактически недостаточно изученными остаются проблемы самоубийства, парасуицида, молодежной сексуальной культуры и субкультуры, внедрение в практику эффективных социальных технологий по противодействию молодежной девиантности.

Представление об актуальности темы и степени ее научной разработанности дают основание для формулировки основной проблемы исследования. Она состоит в наличии противоречия между потребностями практики в научно обоснованных рекомендациях по организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи и неадекватностью теоретического обоснования и практической реализации комплекса профилактических мер в условиях региона.

Объект исследования - организация работы с молодежью в условиях региона.

Предмет - организация профилактики социальных отклонений в поведении молодежи Белгородской области.

Целью исследования является разработка стратегии организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи.

Задачи исследования:

- рассмотреть теоретические основы организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи;

- проанализировать состояние работы по организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи Белгородской области;

- определить направления совершенствования работы по преодолению социальных отклонений в поведении молодежи.

Гипотеза исследования выстраивается в виде следующих взаимосвязанных положений. Во-первых, предположения, что синтез различных теоретических концептов генезиса девиаций является основой для организации эффективной системы профилактики социальных отклонений. Во-вторых, допущения, что получение объективной информации о масштабах и распространенности асоциального поведения молодежи и результативности противодействия со стороны управленческих структур возможно при использовании комбинированных диагностических методик. В-третьих, признания того, что организация эффективного противодействия росту девиантного поведения возможна только в условиях целенаправленной и скоординированной социально-экономической и правовой политики государственных органов власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, учреждений и ведомств, работающих с молодежью.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют различные концепции, объясняющие причины воспроизводства и распространения отклоняющегося поведения: генетические, социальные, индивидуально-психологические. Значимыми для разработки представленной темы являются труды американских социологов Дж. Дугласа, Р. Эгню, С. Коэна, в которых наиболее отчетливо и аргументировано освещен синергетический подход к проблемам профилактики девиаций.

Существенное методологическое значение для диссертации имеют принципы системности, всесторонности, конкретности, детерминизма, применяемые в исследовании общественного и индивидуального сознания и поведения, которые обоснованы в различных теоретических положениях ряда зарубежных и отечественных социологов (О. Конт, Г. Спенсер и др.).

В диссертации использованы теоретические разработки в области социологии девиантного поведения, представленные в трудах И. Бута, А. Вагнера, А. Генри, П. Дюшатле, А. Кетле, Ф. Ле Пле, Дж. Синклера, в которых раскрывается взаимосвязь между проявлениями социальных отклонений и общественно-экономическими процессами.

При исследовании организации механизма профилактики социальных отклонений особенно важным представляется структурно-функциональный подход (Р. Мертон, Т. Парсонс и др.).

Работа опирается на положения социокультурной теории как основы системы профилактики социальных отклонений, сформулированные в трудах К. Фокса, П. Тиббитса, Э. Шура. Данная концепция позволяет выявить механизмы социального контроля над девиантностью в условиях быстро протекающих социальных процессов.

В диссертации использовались следующие теоретические методы: индуктивный, гипотетико-дедуктивный, концептуального синтеза, теоретического моделирования, типологии, операционализации основных понятий. Применялись процедуры сбора и анализа эмпирической информации: анкетирование, экспертный опрос, нестандартизированное интервью, традиционный анализ документов, статистических данных, нормативно-правовых актов, вторичный анализ результатов социологических исследований, сравнительно-типологический анализ. При решении некоторых частных задач использовался специфический метод исследования в социологии девиантного поведения - «запечатанного буклета».

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили:

1. Статистические и информационно-аналитические материалы органов государственной власти Российской Федерации и Белгородской области.

2. Результаты социологических исследований по вопросам различных аспектов социальных отклонений в молодежной среде, проводимых в Белгородской области: «Проблемы и опыт реализации государственной молодежной политики в Старооскольском районе Белгородской области» (2000 г., объем выборки - 526 респондентов); «Профилактика наркомании и токсикомании как фактор повышения качества жизни Белгородской молодежи» (2002 г., объем выборки - 800 респондентов) (руководитель В.П. Бабинцев); «Проблема наркомании в общественном мнении белгородцев» (2007 г., объем выборки - 900 респондентов) (руководитель В.П. Бабинцев).

3. Материалы социологических исследований, проведенных соискателем в 2006 г. Результаты анкетного опроса молодежи районных центров: городов Валуйки, Губкин, Шебекино (2006 г., объем выборки - 850 респондентов); опроса студентов высших профессиональных учебных заведений г. Губкина (2006 г., объем выборки - 220 респондентов); экспертного опроса сотрудников ОВД, специалистов управлений (отделов) по делам молодежи, социальных и педагогических работников (2006 г., объем выборки - 120 респондентов).

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- обоснована интегративная концепция организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи, предусматривающая скоординированное решение содержательных, ценностно-нормативных, институциональных и процессных проблем;

- предложена и апробирована управленческая модель противодействия социальным отклонениям в молодежной среде, предполагающая реализацию скоординированных мер информационно-аналитического, организационно-управленческого, кадрового характера.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сущность интегративной концепции организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи заключается в синтезе разноуровневых идей, разработанных в различных теориях профилактики девиантности в содержательном, ценностно-нормативном, институциональном и процессном отношении. Ценностно-нормативный аспект проявляется в установке на достижение единства в отношении ценностей, целей и норм акторов профилактики. В институциональной сфере интегративная концепция ориентирует на взаимодействие между субъектами данной деятельности и координацию их усилий. В процессном направлении обосновывается необходимость единого технологического цикла профилактики, который включает комплексную диагностику девиаций и состояния работы по их преодолению, обеспечение процесса подготовки и принятия решений, организацию процесса управления и анализ деятельности всех структур и ведомств по противодействию социальным отклонениям в условиях региона.

2. Комплексное применение процедур классического анкетного опроса в сочетании с методом «запечатанного буклета» позволило, во-первых, определить условия и причины воспроизводства социальных отклонений, к числу которых относятся непродуктивно организованное свободное время молодежи, невысокий уровень правовой культуры, широкое распространение агрессии среди молодых людей, неопределенность социальных ожиданий части работающей и учащейся молодежи, издержки социализации. Во-вторых, оценить уровень организации профилактической работы с молодежью и выявить основные проблемы, к числу которых относятся: межведомственная разобщенность; неэффективность использования педагогического потенциала в профилактике социальных отклонений; спорадичность исследований, направленных на выявление особенностей воспроизводства и масштабов различных форм асоциального поведения; недостаточная профессиональная подготовленность кадров, работающих с молодежью.

3. Совершенствование организации работы по противодействию социальным отклонениям в поведении молодежи предполагает реализацию скоординированных мер информационно-аналитического, организационно- управленческого и кадрового характера. Информационно-аналитическое направление включает в себя координацию работы СМИ, просветительско-воспитательные мероприятия, проведение комплексной диагностики с использованием инновационных технологий и методик. Реализация организационно-управленческого направления профилактики предусматривает создание координационных центров, внедрение комплексной оценки уровня организации противодействия социальным отклонениям в молодежной среде, организацию многоуровневой профилактики. Совершенствование кадрового обеспечения предполагает: меры по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов всех структур и ведомств, работающих с молодежью; проведение семинаров по проблемам социальных аномалий; изучение и популяризацию передового отечественного и зарубежного опыта.

Научно-практическая значимость. Теоретическая и практическая значимость исследования связана с элементами его научной новизны. Основные положения диссертации могут быть использованы в дальнейших исследованиях социальных девиаций в молодежной среде современного российского общества, причин их воспроизводства, тенденций развития в условиях региона, организации противодействия данным проявлениям; в преподавании курсов общей социологии и социологии управления, спецкурсов по девиантологии.

Выводы и рекомендации по устранению причин социальных патологий могут найти применение в практической деятельности муниципальных и региональных органов государственной власти и управления, отделов по делам молодежи, правоохранительных органов, образовательных и воспитательных учреждений по минимизации молодежной девиантности.

Апробация диссертационного исследования. Теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в виде докладов на региональной научно-практической конференции «Экономика, наука, производство в рыночных условиях» (г. Губкин, 2005); IV Международной научно-практической конференции «Проблемы непрерывного образования: проектирование, управление, функционирование» (г. Липецк, 2006); всероссийской научно-практической конференции «Современная российская молодежь: от стихийной самоорганизации к целенаправленному формированию субъектности» (г. Белгород, 2007); всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы технического, естественнонаучного и гуманитарного знания» (г. Губкин, 2007); межрегиональной научно-практической конференции «Роль вузовской науки в обеспечении качества подготовки специалистов» (г. Губкин, 2008); всероссийской научно-практической конференции «Высшее образование: опыт, проблемы, перспективы» (г. Губкин, 2008) .

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объемом 3,6 печатных листа, в том числе 3 - в изданиях по перечню ВАК.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры социальных технологий Белгородского государственного университета.

Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень ее научной разработанности, указываются теоретико-методологические и эмпирические источники, цели и задачи исследования.

В первом разделе диссертации - «Теоретические основы исследования организации профилактики социальных отклонений» - девиантное поведение и социальные нормы рассматриваются как инструмент оценки и социального контроля над отклонениями, анализируются различные подходы к определению их сущности и исследуются теоретические основы организации профилактики молодежной девиантности.

Отмечается, что в настоящее время существуют различные подходы к изучению социальных отклонений: биопсихологический, психоаналитический, социокультурный. В диссертации обосновывается необходимость интегративной концепции применительно к исследованию процесса профилактики отклоняющегося поведения.

Сущность интегративной концепции организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи заключается в органическом синтезе разноуровневых идей, разработанных в рамках теорий профилактики девиаций. При этом, во-первых, речь идет не о механическом соединении отдельных теоретических концептов профилактики. Во-вторых, в результате подобного синтеза формируется видение организации профилактической деятельности как системы, обладающей синергетическим эффектом. В-третьих, на основании интегративной концепции вырабатываются положения, которые служат основой для принятия решений в отношении конкретных проблем профилактики девиантности.

Интегративная концепция рассматривается в диссертационном исследовании в содержательном, ценностно-нормативном, институциональном и процессном отношениях.

В содержательном отношении она выступает как процесс использования и творческого развития эвристических возможностей различных концепций девиантологии и позволяет понять механизм девиаций для формирования и реализации стратегии профилактической работы.

Во-первых, используются идеи и разработки биопсихологической школы (Ч. Ломброзо, У. Шелдон). Сторонники ее обращают внимание на наличие антропологических, физиологических и психологических признаков, которыми обладают преступники, отстаивают тезис о наследственной предрасположенности к преступности (О. Кинберг, О. Ланге, Е. Гейер, Ж. Пинатель, А. Штумпль). Теоретические концепты представителей данной школы акцентируют внимание на доминирующих морфологических признаках социальных отклонений, что в свою очередь служит основой для усиления медико-социальной составляющей профилактической работы.

Во-вторых, нами рассматривается психоаналитическая теория З. Фрейда и его последователей, трактующая преступность как проявление заложенных в психике человека бессознательных инстинктов и влечений в основе которых заложен сексуальный характер и страх смерти. Несмотря на то, что она не дает полноценного представления о содержании девиации, выводы, сформулированные в рамках данной теории, также могут быть использованы для организации медико-социальной профилактики, совершенствования воспитательной деятельности.

В-третьих, исследуется социокультурная теория девиаций, представленная в работах Э. Дюркгейма, Р. Мертона, Б. Сандера, которая дает объяснение девиантного поведения с социологической точки зрения. Ключевым понятием данной теории является «аномия». Сторонники социокультурного подхода рассматривают отклоняющееся поведение как следствие несовпадения социально предписываемых целей личности и приемлемых средств их достижения. Данная идея служит основанием для усиления социальной составляющей профилактической деятельности, выражающейся в осуществлении мер, направленных на согласование целевых установок молодежи и условий их реализации.

В ценностно-нормативном направлении интегративная концепция базируется на принципе достижения единства субъектами профилактики в отношении ценностей, норм, целей своей деятельности. Значимость данного аспекта определяется тем, что отклоняющееся поведение, как правило, оценивается с точки зрения ценностно-смыслового содержания культурных стереотипов, характерных для субъекта оценки.

При полисубъектном характере общества существенным образом дифференцируется представление о норме, которую довольно сложно определить, обозначить границы, за которыми она превращается в свою противоположность, то есть отклонение. Девиантность имеет множество вариаций с различной степенью дистанцированности от нее. Значительные отклонения от нормы определяются легко, труднее определить незначительные.

Достижение ценностно-нормативного единства субъектов профилактической деятельности базируется на понимании нормы как необходимого и относительно устойчивого элемента социальной практики, исполняющего роль инструмента социального регулирования и контроля. Координирующее воздействие норм состоит в том, что посредством их устанавливаются границы, условия, формы поведения, характер отношений, цели и способы достижения последних.

В институциональном отношении акцентируется внимание на взаимодействии между субъектами профилактики, которое основывается на их консолидации и координации усилий. Согласованность деятельности государственных и общественных организаций, занимающихся профилактикой, является необходимым условием эффективности работы по преодолению молодежных девиаций. Достижение высокой степени согласованности особенно важно потому, что профилактика осуществляется различными социальными институтами, каждый из которых характеризуется специальным подходом к организации противодействия социальным аномалиям и несовпадающими сферами компетентности.

Для использования интегративной концепции требуется разработка социальных механизмов, обеспечивающих координацию взаимодействия всех акторов профилактической деятельности, разумеется, с учетом их специфического статуса и возможностей.

В процессном отношении в рамках интегративной концепции предусматривается соблюдение единого алгоритма действий социальных институтов по преодолению социальных отклонений в поведении молодежи. Данный алгоритм включает в себя комплексную диагностику девиаций и управленческой деятельности по их противодействию, обеспечение процесса подготовки и принятия решений, организации профилактики и анализа результатов деятельности.

Поэтому для внедрения социальных технологий минимизации девиантного поведения в молодежной среде требуется соблюдение следующих условий:

- адекватности мер, средств и способов превенции уровню и масштабам социальных отклонений в регионе;

- постоянного мониторинга эффективности или неэффективности профилактических мероприятий;

- профессионального подхода к организации мероприятий.

Интегративная концепция организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи в процессном отношении предполагает планирование профилактической работы и четкое распределение в ней функциональных обязанностей каждого субъекта.

Таким образом, интегративная концепция может сыграть значительную роль в сужении проблемного «поля» воспроизводства молодежной девиантности.

Во втором разделе диссертационной работы - «Диагностика процесса противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи Белгородской области» - обосновывается положение, что эффективность профилактики социальных отклонений в поведении молодежи невозможна без своевременной, адекватной и систематической диагностики, направленной на формирование конкретных рекомендаций для организации противодействия.

В настоящее время отмечается разнообразие форм проявляющихся девиаций. В диссертационном исследовании анализируются те формы отклоняющегося поведения, которые определяются как наиболее опасные и имеющие наивысшие показатели роста в молодежной среде.

Условием эффективного противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи является изучение масштабов их распространения в молодежной среде Белгородской области. Для диагностики молодежных аномалий нами были применены комплексные релевантные процедуры, включающие традиционный анкетный опрос молодежи; экспертный опрос сотрудников ОВД, специалистов управлений (отделов) по делам молодежи, социальных и педагогических работников; метод «запечатанного буклета» для выявления мотивации девиантности молодых людей (в т.ч. и латентной).

В результате комплексной диагностики выявлено, что основной причиной распространения социальных отклонений в поведении молодежи Белгородской области является кризис ценностных ориентаций, порожденный экономическими трансформациями и дестабилизацией общественной жизни. Он проявляется в утрате перспектив самореализации, потере целей, жизненных интересов и социальной разобщенности. Так, по результатам проведенного нами исследования, большинство молодых людей считают свою жизнь бесполезной, ненужной другим (50,6% респондентов), бесперспективной (54,8%), бесцельной (68,7%), неинтересной (61,3%).

По оценке самих опрошенных, преобладающими ценностными установками молодежи в современных условиях являются: зависть (76,3% респондентов), агрессивность (73,1%), жажда острых ощущений (69,4%). Наше исследование показало, что наряду с кризисом ценностных ориентаций воспроизводству социальных отклонений в молодежной среде способствуют конфликты с родителями (59,2% респондентов). Предпосылкой отклоняющегося поведения служит избыток свободного времени и неспособность его положительного наполнения (57,5% респондентов). Посредством девиаций провоцируется насилие в самой молодежной среде, так считают 55,6% опрошенных. Указанные общие причины по-разному влияют на характер и масштабы девиантного поведения молодежи, их действие негативно сказывается на распространении преступности, наркомании, алкоголизма, «коммерческого» секса, суицида.

Общероссийской тенденцией с начала рыночных преобразований явилось втягивание молодежи в сферу криминальной деятельности. Одновременно с ростом молодежной общеуголовной преступности наблюдается увеличение правонарушений, совершенных подростками. В 2004 г. на территории Белгородской области отмечалось их увеличение на 9,7% (с 1087 до 1192), удельный вес несовершеннолетних участников преступлений составил 11,3%. В 2006 г. уровень подростковой преступности фактически не изменился по сравнению с предшествующим годом. Анализ статистических данных обнаруживает непропорциональный рост количества преступлений, совершенных подростками на различных территориальных образованиях. Так, наивысшие показатели их зафиксированы в сельскохозяйственных районах: в Красненском (в 4,3 раза выше), Грайворонском (в 2,3 раза), Вейделевском (на 70%), Краснояружском (на 50%), Прохоровском (на 50%), Корочанском (на 47,8%).

Наркомания и наркотизм являются одними из наиболее опасных девиаций в молодежной среде, что обусловлено недостаточным пониманием ее серьезных отрицательных последствий. С начала рыночных реформ в Белгородской области наблюдался масштабный рост правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, что послужило расширению круга потребителей наркосодержащих веществ среди молодежи.

Молодежь, в отличие от представителей среднего и пожилого возрастов, хорошо информирована о наркотиках. О них неплохо знают даже те юноши и девушки, которые сами их не употребляли (по их собственному утверждению). Так, среди опрошенных 79,5% знают об опийной группе; 76,5% - о препаратах каннабиса (конопля); 60,5% - о стимуляторах; 29,8% - о галлюциногенах; 8,0% - о снотворных и седативных средствах; 1,9% - об ингалянтах; 0,4% - о внутривенном наркозе; 10,7% назвали другие средства, включая «самоделки». Начиная с 16-летнего возраста, опрошенные респонденты (59%) осведомлены о существовании галлюциногенов; молодые люди старше 16 лет чаще называют снотворные и седативные средства. При этом следует отметить, что молодые люди в большинстве своем считают проблему наркомании очень серьезной (89% респондентов) и достаточно серьезной (74%) для современного российского социума.

Не менее значимой является проблема молодежного алкоголизма.Но злоупотребление алкогольными напитками осуждает меньше молодежи. Как очень серьезную проблему, данную социальную патологию оценили 48% и как достаточно серьезную - 44% молодых людей. Очевидно, сказывается стереотип общественного сознания, в соответствии с которым потребление спиртных напитков в России рассматривается как черта национального характера, неотъемлемый атрибут праздника, досуга. Подавляющее большинство молодых людей (82%) единодушны в том, что алкоголь - неотъемлемый атрибут веселья, лучший способ достойно отметить любой праздник или событие; 32% из них признались, что «нет ничего скучнее «трезвой» вечеринки или непьющих гостей на шумном празднике». При этом отчетливо обозначилась тенденция снижения возрастной планки первых проб алкогольных напитков.

Сравнительно новым явлением в современном обществе явилось распространение «коммерческого» секса (проституции). Достаточно сложно судить на основании традиционных методов о реальном состоянии данной проблемы. Для выявления особенностей современной молодежной сексуальной субкультуры в нашем исследовании использовался метод специального опросника - «запечатанного буклета». В ходе изучения ставилась задача выявления путей приобретения и качества знаний по вопросам сексуальности человека учащимися 10-11 классов общеобразовательных школ, студентами 1-2 курсов вузов исследуемых городов. Ряд вопросов предложенной анкеты был направлен на выявление особенностей жизни молодых людей в семье, так как предрасположенность к девиации закладывается с детского возраста под влиянием подражания родителям и неблагоприятных условий в семье.

Исследование показало толерантное отношение учащейся молодежи к самому факту существования проституции и перспективам возможной ее легализации в стране. Однако отметим, что такое отношение различается в зависимости от статусных групп молодежи. В частности, студенчество оказывается еще более радикальным в вопросе легализации проституции. Доля сторонников аболиционистской позиции среди студентов вузов в отношении проституции (40%) более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель среди старшеклассников (17%). В то же самое время отношение старшего поколения к возможности узаконения проституции в российском обществе в подавляющем большинстве негативное (85%).

Относительно небольшое распространение в молодежной среде Белгородской области имеет суицид. Несмотря на то, что эта девиация является наиболее опасной по своим последствиям, все же ее противодействию уделяется недостаточно внимания. Использование метода «запечатанного буклета» показало неоднозначное отношение молодежи к суициду, что проявляется в ходе опроса студентов. Правда, негативное отношение отчетливее выражается у девушек, нежели у юношей. Так, 40% юношей и 68% девушек считают такой поступок неприемлемым. Вызывает опасение, что 60% юношей и 32% девушек выразили терпимое отношение к данному явлению. Как и в случае распространения коммерческого секса, существует взаимосвязь между суицидальными мыслями и неблагоприятной атмосферой в родительских семьях. Данное обстоятельство с неизбежностью не предопределяет риск суицида, но во многом ему способствует. Безусловно, наряду с рассмотренными, существует множество других социальных отклонений. Однако преступность, наркомания, алкоголизм, проституция, суицид имеют наибольшее распространение и чреваты негативными последствиями для общества и личности. Именно для этого в профессиональной деятельности специалистов, работающих с молодежью, целесообразно концентрировать внимание на предотвращении этих явлений.

Диагностика показала, что в Белгородской области разработаны и реализуются комплексные программы противодействия и профилактики безнадзорности и правонарушений, наркомании и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, нацеленные на усовершенствование системы профилактики молодежной девиантности.

В рамках реализации данных программ активизировалось межведомственное взаимодействие врачей-наркологов области с сотрудниками Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области и учреждений внутренних дел, увеличился показатель выявляемости потребителей наркотиков без пагубной зависимости (т.н. «профилактическая группа»).

В последние годы в учебных заведениях области формируется системный подход к организации просветительско-воспитательной деятельности. Образовательные учреждения и управления молодежной политики организуют мероприятия по профилактике употребления табака, алкоголя, наркотиков среди учащихся. Проводятся тематические семинары для организаторов профилактической деятельности с привлечением наркологов, психологов и других профессионалов.

В результате проведенного нами исследования был выявлен ряд проблем организационного и институционального характера:

1) межведомственная разобщенность;

2) неэффективность и бессистемность использования педагогического потенциала учебных заведений в профилактике социальных аномалий;

3) спорадичность комплексных исследований, направленных на выявление институциональных предпосылок, форм и динамики асоциального поведения;

4) недостаточная профессиональная подготовленность кадрового персонала социальных служб, учебных заведений.

В современной действительности требуется новый подход к профилактике социальных отклонений, основанный на комплексной диагностике и базирующийся на объективном анализе масштабов девиаций, знании их причин и механизма и применении адекватных социальных технологий.

В третьем разделе диссертации - «Направления совершенствования работы по преодолению социальных отклонений в поведении молодежи» - обоснованы основные направления и мероприятия по повышению эффективности деятельности субъектов профилактики социальных отклонений в поведении молодежи.

В разработке управленческой модели противодействия социальным отклонениям принципиальное значение отводится определению направлений и потенциала воздействия на социальные процессы. Направления профилактической деятельности должны охватывать наиболее важные сферы жизнедеятельности. Каждое из них имеет самостоятельное значение, но в рамках концептуальной модели противодействия социальным отклонениям на региональном и субрегиональном уровнях они находятся в тесной взаимосвязи.

На основании проведенного анализа в диссертации в качестве приоритетных были выделены информационно-аналитическое, организационно-управленческое и кадровое направления.

В рамках информационно-аналитического направления осуществляются следующие процедуры: координация СМИ, организация просветительско-воспитательных мероприятий, комплексная диагностика с использованием инновационных методик и технологий.

Поскольку средства массовой информации активно формируют общественное сознание, постольку следует максимально использовать их потенциал в профилактике отклонений. Для этого необходимо усилить мировоззренческую направленность подачи информации, популяризовать семейные традиции, духовно-нравственные ценности, сведя к минимуму сугубо «физиологический» подход к проблемам отклоняющегося поведения, который используют подавляющее число СМИ в настоящее время.

В организацию просветительско-воспитательной деятельности включаются мероприятия по обучению навыкам профилактики в отдельных курсах учебных программ, проведение бесед с привлечением специалистов. Такая деятельность должна быть ориентирована на формирование у молодежи ценности здорового образа жизни, отказ от алкоголя, употребления наркотиков, табакокурения, от вовлечения в коммерческие сексуальные отношения. Необходимо разработать для современных детей и подростков образовательные программы с учетом знаний в области сексуальной культуры, личной интимной гигиены.

Выявление степени распространения различных форм асоциального поведения молодежи возможно только на основании комплексной диагностики, базирующейся на принципах объективности, научности, оперативности. Исследование показало достаточно высокую эффективность применения метода «запечатанного буклета» для выявления комплекса проблем, которые весьма сложно локализовать при помощи формализованных опросников. Именно такие подходы к диагностике социальных девиаций позволяют получить более объективную информацию о негативных процессах в молодежном социуме.

В организационно-управленческое направление входит создание координационных центров; внедрение комплексной оценки уровня организации противодействия социальным отклонениям территориального образования (города, района); организация многоуровневой профилактики.

Осуществление профилактики молодежной девиантности должно быть системным и целенаправленным. Создание координационных центров необходимо для обеспечения эффективности системы профилактики среди молодежи и повышения ответственности, причастных к этой работе учреждений. Деятельность центров целесообразно курировать заместителями по социальной работе глав местного самоуправления при активном включении в нее специалистов учреждений здравоохранения, образования, культуры, местных СМИ, общественных организаций, правоохранительных органов. Основной целью функционирования данной структуры будет выступать координация деятельности различных ведомств по профилактике асоциального поведения молодежи. Для комплексного мониторинга всех форм девиантного поведения предлагается создание аналитического отдела.

В целях текущего управления деятельностью по профилактике и перспективного планирования в данном направлении необходимо на региональном уровне осуществление комплексной оценки организации противодействия социальным отклонениям в поведении молодежи. В технологизацию этого процесса следует включать мониторинг профессиональной деятельности субъектов профилактики. В содержательном отношении оценка результатов проведенных мероприятий предполагает системный характер выполнения работ, единство показателей, позволяющих адекватно оценить масштабы девиаций для принятия оптимальных управленческих решений. Необходимо проведение не разовых, а периодических замеров проявлений социальных отклонений в поведении молодежи в условиях региона и управления этими процессами.

В качестве основных критериев при этом могут быть использованы: численность молодых людей, совершивших преступления; численность их, состоящих на учете с диагнозом хронический алкоголизм, алкогольный психоз, наркомания, токсикомания (в отдельности по каждому диагнозу); число зафиксированных случаев пагубного употребления алкоголя и токсических веществ молодыми людьми. Они формируются из зарегистрированных статистических данных, характеризующих динамику наиболее деструктивных форм асоциального поведения молодежи за отчетный период. Каждый блок данных отражает социально опасное проявление молодежной девиантности.

Результативность многоуровневой профилактики в молодежной среде зависит от практической реализации антиалкогольной политики и обеспечивается созданием в регионе широкой социальной системы по борьбе с пьянством и алкоголизмом, механизма управления этой системой и координации антиалкогольных усилий различных государственных органов, общественных организаций и социальных институтов. В систему профилактики наркотизма должен быть включен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение алкоголеупотребления и потребления психоактивных веществ (ПАВ) среди подростков. Необходима организация комплексной системы лечебно-профилактической помощи суицидентам на территории региона - учреждение новых специализированных структур и объединение действующих психопрофилактических служб и программ под управлением координирующего органа (комплексного медико-психологического кризисного центра). Для создания благоприятного социального микроклимата в регионе серьезное внимание должно быть уделено профилактике суицида.

Третье направление противодействия социальным отклонениям в молодежной среде - это организация кадровой работы. Совершенствование кадровой составляющей предполагает меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала структур и ведомств, работающих с молодежью; проведение городских (районных) семинаров по проблемам девиаций; изучение и популяризацию передового отечественного и зарубежного опыта по данной проблеме и т.д.

В целях обеспечения социальных служб области специалистами по работе с молодежью необходима разработка программы подбора, подготовки и переподготовки кадров, способных решать задачи профилактики социальных отклонений на профессиональном уровне. При этом целесообразно применять как позитивный западный опыт, так и отечественные наработки, использовавшиеся в практике отдельных регионов страны в качестве пилотных проектов.

Результаты экспертного опроса позволяют сделать вывод о недостаточной готовности кадрового состава структур, ведущих управленческую деятельность, к работе с «группами риска» в среде молодежи. В связи с этим, система переподготовки и повышения квалификации социальных работников, педагогов должна быть дополнена практико-ориентированными программами, включающими проблемное обучение, деловые игры с целью усвоения навыков психологического общения в ходе мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.

В заключении диссертационного исследования подведены итоги и сформулированы отдельные практические рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, местного самоуправления, учреждениям, организациям и ведомствам, работающим с молодежью.

Публикации автора по теме диссертации

В изданиях по перечню ВАК:

1. Тарасенко, Г. М. Девиантность провинциальной молодежи : основные проявления и причины воспроизводства / Г. М. Тарасенко // Вестник Поморского университета. Сер. Гуманитарные и социальные науки. - 2007. - Вып. 7. - С. 66-70. (0,3 п.л.)

2. Тарасенко, Г. М. Особенности механизма локализации социальных отклонений среди провинциальной молодежи / Г. М. Тарасенко // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. - 2007. - № 5 (59). - С. 66-69. (0,4 п.л.)

3. Борисов, Г. А. Социально-управленческие технологии локализации общественных отклонений в молодежной среде малых городов / Г. А. Борисов, Г. М. Тарасенко // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер. Философия. Социология. Право. - 2007. - Вып. 2, № 9 (40) - С. 118-125. (0,5/0,25 п.л.)

В других изданиях:

4. Тарасенко, Г. М. Особенности профилактики девиантного поведения провинциальной молодежи / Г. М. Тарасенко, И. Э. Надуткина // Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении : сб. науч. работ. / БелГУ ; под ред. В. П. Бабинцева. - Белгород, 2008. - С. 85-90. (0,5/0,2 п.л.)

...