Качество жизни профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений в современной России

Автор исследует последствия сокращения военных вузов на качество жизни как уволенных военных преподавателей, так и продолжающих службу в действующих военных вузах. Для военных преподавателей гарантия занятости в военном вузе является важным условием реализации факторов оплаты труда и получения льгот. Увольнение, независимо от последующего трудоустройства, сопряжено со значительным субъективным ухудшением качества жизни военного преподавателя. Даже потенциальная угроза увольнения, сокращения (закрытие других военных вузов) оценивается как снижение качества жизни работающими военными преподавателями. Проблема имеет особую актуальность для Саратова, где за последние 10 лет было расформировано два военных вуза из трех.

Автором исследованы основные положения материальной, организационной и моральной реабилитации военных преподавателей и членов их семей в связи с увольнением (сокращением). К материальным компенсациям относятся:

- обеспечение жильем по избранному месту постоянного жительства;

- единовременное пособие в размере 5-20 окладов денежного содержания (в зависимости от общей продолжительности военной службы);

- выплата в течение пяти лет ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания при общей продолжительности военной службы 15 лет, а также 3% суммы оклада денежного содержания за каждый год свыше 15 лет;

- выплата денежной компенсации в размере фактически уплаченных земельного налога и налога на имущество физических лиц.

К организационным компенсациям относятся:

- предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом специальности в государственных организациях (в этих целях в системе государственной службы занятости населения создаются структуры по трудоустройству и профессиональному обучению);

- преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата работников;

- обеспечение получения профессионального образования;

- предоставление мест для детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

- зачет времени военной службы в стаж государственной службы государственного служащего в случае поступления на работу в органы государственной власти.

Моральная реабилитация выражается в сохранении и приумножении символической составляющей:

- предоставления права ношения военной формы одежды, знаков отличия в соответствии с воинским званием, право ношения личного оружия, наград;

- возможность медицинского обслуживания в ведомственных учреждениях, санаторно-курортное лечение;

- работа в ветеранских организациях;

- право на переобучение;

- погребение с воинскими почестями.

Несмотря на имеющуюся крупную материальную компенсацию, увольнение является деморализующим фактором, на что указали все 100% опрошенных военных преподавателей. В современных условиях реорганизации и реформирования силовых структур увольнение происходит в «добровольно-принудительном» порядке, что противоречит положению ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: «Военнослужащие, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет».

Показатель «гарантии занятости» оценен военными преподавателями как важнейший с ранговым значением «1», гражданскими преподавателями он также отмечен как один из значимых.

Автор приходит к выводу, что гарантия занятости является в современных условиях самым главным фактором, определяющим качество жизни военных преподавателей.

Диссертант приходит к следующим выводам:

1. В современных условиях качество жизни военных преподавателей военных вузов определяют три основных фактора: гарантия занятости (самый весомый), наличие льгот, оплата труда. Фактор оплаты труда оценивается военными преподавателями как менее значимый, чем льготы и занятость. Из этого следует, что основным резервом повышения качества жизни военных преподавателей является не повышение оплаты труда, что также важно, а обеспечение фактической доступности установленных льгот и гарантия занятости. Увольнение военных преподавателей, не достигших предельного возраста пребывания на военной службе, приводит к тому, что резко снижается качество жизни всей социально-профессиональной группы, несмотря на наличие действующих программ реабилитации. Успешно применяемые программы реабилитации снижают негативный эффект, но не являются решением проблемы.

2. Работа гражданского преподавателя в военном вузе не имеет принципиальных отличий от работы в гражданском вузе и не влияет на качество жизни. Работая в военном вузе, полностью или по совместительству, гражданский преподаватель имеет возможность действовать в рамках привычной системы ценностей, сохранить привычный образ жизни, множественную занятость, свободный режим работы. При желании гражданский преподаватель имеет возможность аттестоваться, получить воинское (ведомственное) звание и продолжить работу (службу) в статусе военного преподавателя.

3. Переход военного преподавателя на работу в гражданском вузе, как правило, имеет вынужденный характер и сопровождается снижением качества жизни. Несмотря на многоплановую компенсацию характерны прямые и потенциальные материальные потери, а также моральные. Прямые материальные потери обусловлены отсутствием навыков множественной занятости, предприимчивости, необходимых связей и личной инициативы в организации дополнительных доходов. Потенциальные материальные потери выражаются в ограничении или утрате прав на льготы военнослужащего. Моральные потери заключаются в необходимости замены системы ценностей воинской службы на гражданские ценности, снижении значимости статуса атрибутов отличий (воинское звание и другая воинская символика).

Исключение составляет работа военного преподавателя в гражданском вузе на военной кафедре (при ее наличии), которая является особым социальным пространством «территорией» военного вуза в гражданском. При трудоустройстве на военную кафедру снижения качества жизни военного преподавателя не происходит, или оно значительно меньше. Переход (возвращение) военного преподавателя на службу в действующие подразделения силовых ведомств происходит редко и воспринимается военными преподавателями как снижение качества жизни.

4. Автор считает важнейшим условием повышения боеспособности и патриотизма личного состава силовых ведомств РФ повышение качества жизни военных преподавателей; обосновывает и поддерживает планы Правительства РФ по увеличению денежного довольствия военнослужащих, но оценивает эту меру как неполную и недостаточно эффективную, предлагает ее дополнить системой реализации положенных военнослужащему льгот и обеспечить военному преподавателю гарантию занятости (продолжение службы), независимо от возникающих обстоятельств, до достижения срока предельной выслуги. Автор предлагает при оценке качества жизни военных преподавателей исходить из приоритета фактора гарантии занятости и фактора предоставления льгот относительно фактора оплаты труда.

В заключении подведены итоги работы, обосновываются основные теоретические и эмпирические выводы, определяются дальнейшие задачи и направления исследования качества жизни профессорско-преподавательского состава военных вузов.

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих научных работах автора

В изданиях, рекомендованных ВАК

1. Колонтаев, В.А. Состояние показателей уровня и качества жизни профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений [Текст] / В.А. Колонтаев // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2011. - № 4 - С. 217 - 224 (0,5 п.л.).

2. Колонтаев, В.А. Качество жизни преподавателей военных вузов: субъективные и объективные показатели [Текст] / В.А. Колонтаев // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2010. - № 4 (49) - С. 287 - 291 (0,4 п.л.).

3. Колонтаев, В.А. Уровень и качество жизни профессорско-преподавательского состава высшего военного учебного заведения [Текст] / В.А. Колонтаев // Вестник Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина. - 2010. - № 1 (22) - С. 171 - 176 (0,4 п.л.).

В других изданиях

4. Колонтаев, В.А. Система стимулирования труда профессорско-преподавательского состава вузов [Текст] / В.А. Колонтаев // Управление современным инновационным обществом в посткризисный период (Экономические, социальные, философские, правовые аспекты): сб. науч. ст. Межд. науч.-практич. конф. - Саратов: ООО Издательство «КУБиК», 2011. - Ч. 3. С. 48 - 52 (0,25 п.л.).

5. Колонтаев, В.А. Качество жизни как социально-экономическая категория [Текст] / В.А. Колонтаев // Социальный характер и предназначение внутренних войск МВД России: прошлое настоящее, будущее: сб. науч. ст. Межд. науч.-практич. конф. - Новосибирск: НВИ ВВ имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России, 2011. - Ч. 2. С. 193-196 (0,2 п.л.).

6. Колонтаев, В.А. Индикаторы оценки уровня и качества жизни [Текст] / В.А. Колонтаев // Инновационные технологии в системе современного высшего профессионального образования: сб. науч. ст. межвуз. науч.-практич. конф. - Саратов: СВИ ВВ МВД России, 2011. - С. 174-177 (0,15 п.л.).

7. Колонтаев, В.А. Основные направления повышения качества жизни преподавателей [Текст] / В.А. Колонтаев, Е.В. Тараканова // Доклады Академии военных наук (Поволжское отделение). - 2011. - №1 (45) - С. 75-84 (1,3 п.л., авт. 1,0 п.л.).

8. Колонтаев, В.А. Оценочные критерии показателей качества и уровня жизни [Текст] / В.А. Колонтаев // Философия и образование: интеллектуальные традиции и новации: сб. науч. ст. Вып. IX. - Саратов: ИЦ «Наука», 2010. - С. 168-172 (0,25 п.л.).

9. Колонтаев, В.А. Современная концепция качества жизни профессорско-преподавательского состава [Текст] / В.А. Колонтаев // Экономика, социология, философия, право: пути созидания и развития: сб. науч. ст. Межд. науч.-практич. конф. - Саратов: ООО Издательство «КУБиК», 2010. - Ч. 2. С. 135-137 (0,13 п.л.).

10. Колонтаев, В.А. Пути управления по повышению уровня и качества жизни профессорско-преподавательского состава [Текст] / В.А. Колонтаев // Развитие современного инновационного общества (Экономические, социальные, философские, правовые тенденции): сб. науч. ст. Межд. науч.-практич. конф. - Саратов: ООО Издательство «КУБиК», 2010. - Ч. 2. С. 139-144 (0,2 п.л.).

11. Колонтаев, В.А. Качество жизни [Текст] / В.А. Колонтаев // Философия и образование: интеллектуальные традиции и новации: сб. науч. ст. Вып. VIII. - Саратов: ИЦ «Наука» - 2009. - С. 89-94 (0,4 п.л.).

12. Колонтаев, В.А. Социальные характеристики профессорско-преподавательского состава военных вузов как профессиональной группы [Текст] / В.А. Колонтаев, Тараканова Е.В. // Доклады Академии военных наук (Поволжское отделение). - 2009. - №1 (33) - С. 100-104 (0,8 п.л., авт. 0,5 п.л.).

Подписано в печать 24.11.2011 г. Формат 60 х 84 1/16.

Бумага типогр. №1. Печать RISO.

Уч.-изд. л. 1,3. Усл. печ. л.1,4

Тираж 100 экз. Заказ 137.

410003, г. Саратов, ул. Радищева,89. СГСЭУ

Размещено на Allbest.ru