Индекс человеческого развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Индекс человеческого развития

Вступление

Индекс человеческого развития (ИЧР) дает композитную оценку человеческого прогресса. Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq) и с 1993 года используется ООН в ежегодном отчёте по развитию человеческого потенциала. Кроме общего ИЧР, рассчитывается ИЧР для мужчин и женщин, различных этнических и социальных групп, регионов.

Расчет индекса человеческого потенциала является актуальным не только в нашей стране, но и во всем мире. Существует международная организация, которая занимается развитием человеческого потенциала, в состав которой входят 189 стран. - Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) / United Nations Development Programme (UNDP).

Развитие человеческого потенциала оценивается только с учетом трех факторов (ВВП, грамотность населения и продолжительность жизни), однако индекс человеческого развития, рассчитанный по трем вышеперечисленным показателям, не дает полного представления человеческого прогресса. Поэтому человеческий потенциал необходимо оценивать с учетом множества факторов и применением различных методов оценок для того, чтобы анализировать и прогнозировать развитие того или иного региона.

1. Понятие индекса человеческого развития

Понятие ИЧР как метода измерения человеческого развития был введен Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития.

Индекс человеческого развития - расчетный статистический показатель, в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования.

Оценка качества жизни с использованием индекса развития человеческого потенциала строится на минимальном наборе базовых показателей. Каждый из базовых показателей количественно представляет одно из основных направлений человеческого развития: долголетие, образованность и собственно уровень жизни.

Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовый показатель долголетия - средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР). Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году. СППЖР единым числом выражает интенсивность смертности населения данной страны (региона и т.п.) в данный календарный год, т.е. характеризует долголетие гипотетического новорожденного, который проживет всю жизнь в условиях данной интенсивности смертности. В условиях совершенствования системы здравоохранения и повышения качества жизни реальному новорожденному, появившемуся на свет в данном году, в среднем удастся прожить дольше, чем гипотетическому.

Образованность рассматривается как способность к получению и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения - доля грамотных в возрасте 15 лет и старше - служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития. Для индустриальных стран с рыночной экономикой уровень грамотности априори устанавливается равным 99%. Учитывая тенденции повышения образовательного уровня и необходимость более адекватного отражения различий между индустриальными странами, образованность стала оцениваться комбинацией двух базовых показателей: уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся. Уровень грамотности взрослого населения относится к реальному населению и является показателем состояния образования, в значительной степени зависящим от грамотности в течение предыдущих 10-20 лет. Последний же показатель рассчитывается как отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней (средней специальной) высшей, послеуниверситетской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет.

Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор. Уровень жизни является непрямым индикатором возможностей. Выбор базового показателя, адекватно отражающего данное направление человеческого развития, представляет собой серьезную проблему. Идеальный показатель уровня жизни должен был бы учитывать многочисленные факторы: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугами и др.), индивидуальный стиль жизни; размер и структуру семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и т.д.

Большое число факторов, подлежащих учету, отсутствие регулярно собираемой информации по одним, сложность и / или несопоставимость исчисления других - все это нарушает принцип формирования интегрального показателя и делает практически невозможной оценку уровня жизни с помощью какого-либо прямого показателя.

В связи с этим для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель - валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Для межстранового сравнения используется реальной ВВП на душу населения, рассчитанный в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС) валюты. Для межрегионального сравнения субъектов одной страны уровень жизни должен оцениваться аналогичным макроэкономическим показателем - реальным валовым региональным продуктом (ВРП) на душу населения .

Таким образом, величина ИЧР служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития. Вне зависимости от уровня экономического развития (будь это индустриальные или развивающиеся страны) к странам с высоким уровнем человеческого развития относятся те, в которых ИЧР> 0,8; к странам со средним уровнем человеческого развития - те, в которых 0,5 < ИЧР < 0,8; к странам с низким уровнем человеческого развития - те, в которых ИЧР < 0,5. Помимо ранжирования и разделения стран на группы, вычисление ИЧР и индексов отдельных измерений позволяет оценить соответствие сложившейся ситуации неким ориентирам, выраженным оптимальными значениями показателей человеческого развития, и ее изменение с течением времени. Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни дает возможность, при прочих равных условиях, уточнить приоритетность соответствующих программ человеческого развития. Индексы измерений человеческого развития могут быть использованы для определения желательных масштабов финансирования программ человеческого развития на национальном и региональном уровнях.

2. Метод, используемый для вычисления ИЧР

Напомню, что при подсчёте индекса учитываются 3 вида показателей:

Средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении - оценивает долголетие.

Уровень образования (грамотности), определяется комбинацией двух показателей - грамотности взрослого населения и охвата населения тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим);

Материальный уровень жизни, оценивается величиной реального ВВП на душу населения, т.е. величиной, переведенной в доллары с помощью паритета покупательной способности. В области доходов в качестве пороговой величины используется среднее мировое значение ВВП на душу населения.

Индекс отражает достижения каждой данной страны в обеспечении этих трех важнейших аспектов человеческого благополучия.

Достижения в каждой из этих трех областей сначала оцениваются в процентах от некой идеальной, ни в одной стране еще не достигнутой ситуации:

1. Ожидаемой продолжительности жизни, равной 85 годам;

2. Грамотности и охвата населения образованием всех трех ступеней на уровне 100%;

3. Реального ВВП на душу населения на уровне 40000 долл.

Затем вычисляется простое среднее из этих трех индексов.

1. Индекс ожидаемой продолжительности жизни - фиксированные значения (определенные Программой развития ООН):

максимальное - 85 лет

минимальное - 25 лет

Индекс продолжительности жизни

,

где x- Средняя продолжительность жизни

.

2. Индекс грамотности (15 лет и старше)

максимальное - 100%

минимальное - 0%

Индекс грамотности взрослого населения

(ALI)=,

где ALR - Уровень грамотности взрослого населения в процентах.

3. Индекс совокупной доли учащихся в численности населения соответствующей возрастной группы населения (6-24 года), охват % образованием:

максимальное - 100%

минимальное - 0%

Индекс совокупной доли учащихся

(GEI) =,

где CGER - Совокупная доля учащихся.

4. Совокупный индекс достигнутого уровня образования:

Индекс образования =

5. Индекс реального ВВП на душу населения (по ППС в долл. США):

максимальное - 40000 долл. по ППС

минимальное - 100 долл. по ППС

Индекс реального ВВП на душу населения =,

где GDPpc - ВВП на душу населения при ППС в долларах США.

6. ИЧР:

Максимально возможное значение ИЧР - 1, минимальное - 0.

ИЧР равный 1 будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам (это фиксированный верхний порог для всех стран), ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40000 долларам США (это также фиксированный верхний предел для всех стран), в которой 100% населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу, учатся в высшем или среднем учебном заведении (это также изначально неизменный индикатор для всех стран). Ближе всего сегодня к этому показателю находится Норвегия, ИЧР которой равен 0,944.

ИЧР равный 0 будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам (это фиксированный нижний уровень), ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долларам США (это также фиксированный нижний предел для всех стран), в которой 100% населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности находится сегодня ЦАР, ИЧР которой равен 0,352.

Для глобальных отчетов статистика собирается из трех основных источников - отдела народонаселения ООН, статистического института ЮНЕСКО и Всемирного банка. Самая первичная информация берется из национальных источников статистики.

Затем вычисляется простое среднее из этих трех индексов.

человеческий индекс страна регион

3. Роль ИЧР в концепции развития человека

Ежегодным отчетом о развитии человека начиная с 1990 года является - Доклад о развитии человека.

Легче измерить доходы государства, нежели развитие человека. И многие экономисты говорят, что национальный доход представляет собой хороший показатель человеческого благополучия. Хотя между первым и вторым явно существует тесная связь, так как экономический рост является важным средством развития человека, второе не зависит лишь от экономического роста и уровня национального дохода. Оно также зависит от того, как используются эти ресурсы - на вооружение или производство продуктов питания, строительство дворцов или обеспечение чистой водой. А результаты деятельности людей, такие как демократическое участие в процессе принятия решений и равные права мужчин и женщин, не зависят от доходов. По этим причинам Доклад представляет большой перечень показателей по важным результатам деятельности человека, достигнутым в странах мира.

Несмотря на то, что этот перечень показателей служит основанием для оценки прогресса в развитии человека во многих его измерениях, политики также нуждаются в обобщенном показателе оценки прогресса, особенно в таком, который больше фокусируется на благосостоянии человека, нежели на его доходах. С этой целью Доклады о развитии человека с самого начала публиковали ИЧР. Этот показатель дает общее представление о некоторых основных измерениях развития человека.

Хотя ИЧР представляет собой полезную точку отсчета, важно помнить, что концепция развития человека шире и сложнее, чем это способны отразить любые совокупные измерения, даже если они подкрепляются другими показателями. ИЧР не является всеохватывающим параметром. Он не включает важные аспекты развития человека, прежде всего возможность участвовать в принятии решений, влияющих на чью-либо жизнь и пользоваться уважением других членов сообщества. Человек может быть богатым, здоровым и образованным, но отсутствие этой возможности препятствует его развитию. Недоучет этого измерения развития человека в ИЧР стал очевиден со времени первых Докладов о развитии человека - и способствовал разработке в 1991 г. индекса человеческой свободы и в 1992 г. - индекса политической свободы. Ни один из параметров не просуществовал и года с момента их введения, что послужило свидетельством сложности подобного количественного измерения таких комплексных аспектов развития человека.

Таким образом, можно заключить, что ИЧР четко проводит различие между доходами и человеческим благополучием. Путем измерения средних достижений в здравоохранении, образовании и доходах ИЧР может дать более полную картину состояния развития страны, чем только измерение уровня доходов.

В среднем по миру индекс человеческого развития равен 0,702. Важно отметить, что первые 8 стран не изменили своего положения по сравнению с данными в предыдущем докладе (опубликован в марте 2015 г. по данным за 2014 год). Страной-лидером по уровню человеческого развития является Норвегия с индексом 0,95. Страна уже долго удерживает первенство: с 2001 (данные за 1999 год) по 2006 год (данные за 2004 год) и с 2009 года (данные за 2007 год) до настоящего момента. В 2007 (данные за 2005 год) и 2008 (данные за 2006 год) годах лидером была Исландия. До 2001 года лидером была Канада, а до этого Япония. Всего Норвегия становилась лидером одиннадцать раз, Канада -- восемь, Япония -- три, Исландия -- два.

Отстающими странами в данном рейтинге являются страны Центральной Африки. Последние места в 2016 году заняли Центральноафриканская республика (0,352), Чад (0,383) и Нигер (0,353). Основной причиной отставания данных стран является практически полное отсутствие всеобщей системы образования. Средняя продолжительность образования в Нигерии -- 1,4 года, для сравнения в лидирующей Норвегии -- 12,6 лет, в России -- 11,7.

Богатые страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Бруней, Кувейт) входят в группу с наиболее высокими показателями человеческого развития наравне со странами Евросоюза, имея высокие показатели доходов, но также и ожидаемой продолжительности жизни.

Интересными являются данные о динамике индекса в различных странах и регионах мира. Например, в период с 2008 по 2013 год Нидерланды улучшили свою позицию на 2 пункта в списке, а после 2014 года опять стали опускаться вниз. В то же время США, наоборот, сначала сдавали свои позиции -- за тот же период страна сдвинулась на 2 места вниз, но позже опять начали подниматься. Наиболее показательными примерами стремительного развития являются Сингапур и Турция. С 2008 года Сингапур поднялся в списке на 20 позиций, а Турция -- на 19.Также быстрый рост показывает Казахстан - с 2013 года страна поднялась с 70 на 56 место. Еще недавно Китай находился среди стран со средним уровнем развития, но благодаря успешной политике, направленной на развитие страны, Китай перешел в список стран с высоким уровнем развития: в период с 2008 до 2016 года страна улучшила свою позицию на 11 пунктов. Серьезное снижение позиций показала Финляндия -- за рассматриваемый период страна опустилась на 7 позиций. Также с каждым годом все ниже опускается Украина, по сравнению с прошлым годом она упала на 4 позиции. Динамика индекса человеческого развития показывает, что наиболее развитые страны сохраняют свои позиции в рейтинге и не демонстрируют явных тенденций роста. В свою очередь развивающиеся страны или страны с переходной экономикой, наоборот, стремительно улучшают позиции в данном рейтинге.

По последним данным Беларусь по показателю ИРЧ находится между Россией и Казахстаном. Наша страна хоть и относится к странам с переходной экономикой, начиная с 2008 года стабилизировала свою позицию в рейтинге ИЧР. Распад СССР и кризис 1990-х годов негативно отразились на положении в стране. Положительный эффект на восстановление позиций страны в данном рейтинге оказал традиционно высокий уровень образования. Беларусь как преемник СССР переняла законодательную необходимость всеобщего среднего образования. Кроме того, вырос престиж высшего образования. Конечно, не всегда современное высшее образование отвечает стандартам качества. В Беларуси наблюдается тенденция получения образования ради диплома, а не ради знаний; в связи с этим может страдать профессиональная квалификация работников.

Важно понимать, что индекс человеческого развития, рассчитанный по трем вышеперечисленным показателям, не дает полного представления человеческого прогресса. Поэтому необходимо использовать другие показатели развития человеческого потенциала, для того, чтобы анализировать и прогнозировать состояние развития человеческого потенциала в том или ином регионе. Также, недостатком показателя индекса человеческого развития является невозможность судить по его величине об относительной важности составляющих его элементов, о том, например, по какой именно причине та или иная страна изменила свое положение в общем списке - по причине изменения уровня душевого дохода или, например, уровня грамотности населения. Кроме того, существует проблема несовместимости статистических данных, поскольку в том или ином регионе возможно отсутствие статистических показателей, необходимых для расчета индекса человеческого развития по определенной методике.

Размещено на Allbest.ru