Особенности социального обслуживания в малых городах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности социального обслуживания в малых городах

Понятие «социальная защита человека» включает в себя широкий спектр связей между человеком и обществом, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, выявление и использование их способностей. Но такое понимание термина возникло относительно недавно. Во время существования командно-административной системы социальная защита реализовывалась как централизованная государственная система социального обеспечения пенсионеров, инвалидов и прочих нуждающихся категорий, а реализация осуществлялась через профсоюзы, органы социального обеспечения, общественные организации.

Согласно Конституции, принятой в результате образования нового государства, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1]. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье человека, гарантируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка молодой семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. А это значит, что социальная политика государств ориентирована на коренные изменения, новые реформы, направленные на создание современной системы социального обеспечения и обслуживания населения.

Современное социальное обслуживание населения включает широкую систему мер, предназначенных для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не имеющих возможности помочь себе самостоятельно. Причинами могут послужить: инвалидность, старость, безработица, сиротство, безнадзорность, неспособность к самообслуживанию, отсутствие определенного места жительства и другие ситуации [2].

В Российской Федерации существуют три уровня власти, обладающие соответствующими полномочиями. Федеральная власть обеспечивает единство конституционного строя, гарантии прав человека и хозяйствующих субъектов, функционирование объектов федеральной собственности и т.д.; государственная власть субъектов осуществляет реализацию совместных интересов населения территориальных образований, решение вопросов местного значения. Местное самоуправление занимает особое место в общей системе управления государством. Оно осуществляет связь между государством и населением, обладает всеми признаками власти, и прежде всего, обязательностью его решений для населения, проживающего на территории муниципального образования и нуждающегося в социальном обслуживании.

Муниципальное управление - это организованный процесс руководства, регулирования и контроля со стороны органов местного самоуправления за развитием общественной жизни на данной территории, в том числе качеством социального обслуживания. Государственное и муниципальное управление различаются не только тем, что осуществляются на разных уровнях организации власти, но также отличаются по целям, задачам, субъектам и объектам управления, реализуемым функциям, полномочиям, управленческим технологиям и процедурам. В муниципальном образовании управленческое воздействие опирается на права, обязанности и ответственность органов власти местного самоуправления и локализуется в пределах местного сообщества, т.е. распространяется на население, проживающее на территории определенного муниципального образования [3].

Муниципальное и государственное управление связаны между собой, их общей целью является - обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности граждан, особенно тех, кто оказался в социально-опасной ситуации.

Малый город - это активно развивающийся социальный строй. Малые города обладают своими особенностями: социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, образования; уровень экономического развития; большая роль личных хозяйств.

Социальным обслуживанием занимаются разнообразные организации. Среди них можно выделить три типа организаций, различающихся по уровню специализации. Многопрофильные организации социального обслуживания, осуществляющие широкий спектр видов деятельности, связанных с социальным уходом, реабилитацией, приютом. Примером таких организаций являются центры социального обслуживания, существующие в нашей стране. Специализированные организации, деятельность которых связана с определенной категорией получателей помощи и с определенной формой социального обслуживания. Примерами таких организаций являются: центры социальной помощи на дому, дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Организации, сочетающие социальное обслуживание с иными видами деятельности. Некоторые виды социального обслуживания трудно разграничить с медицинским обслуживанием, зачастую в практической деятельности эти виды помощи переплетаются [4].

Специалисты по социальной работе в малых городах оказывают помощь различным группам людей. Специалист должен обладать соответствующими знаниями для оказания квалифицированной помощи. Также специалист должен уметь неформально поддержать своего клиента, вовлечь в поддержку семью, друзей, коллег.

Новеллой социальной работы является осознание ценности личности и человеческого достоинства. Необходимо создание социальных служб непосредственно в общинах; развитие оптимальной модели социальной работы в каждой общине, отвечающей нуждам, потребностям, традициям жителей данной местности; целостный межведомственный подход к структурированию социальной работы в каждой общине, позволяющий вести комплексное обслуживание всех жителей общины: и детей, и взрослых; развитие и подготовка квалифицированного персонала, общинных социальных педагогов, осуществляющих социальный патронаж семей и социальных работников, специализирующихся на поддержке проблемных групп клиентов; вовлечение населения в работу по оказанию помощи нуждающимся людям, в работу по принятию решений в социальной политике муниципалитета; признание роли добровольных, благотворительных, религиозных организаций и включение в официальную систему социального обеспечения [5].

Система реализации социального обслуживания в нашей стране не совершенна, существуют некоторые проблемы, которые препятствуют её развитию, а именно: незаинтересованность представителей власти в регулировании социального института; безработица; низкое качество предоставляемых услуг - решение этих и других задач поспособствует в определённой степени урегулированию проблем населения, снижению социальной напряженности.

Список литературы

социальный защита гражданин правовой

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, №15, ст. 1691.

2. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 №442-ФЗ

3. Козбаненко В. Государственное управление: основы теории и организации. - М.: Статут, 2012. - 289 с.

4. Давыдов И.В. Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания. - М.: Минтруд России, ИСР АРСС, 2007. - 296 с.

5. Жуков В.И. Реформы в России. - М.: Союз, 2012. - 257 с.

6. Утешева К.Б., Гернега К.С. Система социального обслуживания в малых городах // Проблемы социально-экономического развития в новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей: сборник статей участников Международной научно-практической конференции IV Уральского вернисажа науки и бизнеса. - Челябинск, 2017. - С. 310-314.

Размещено на Allbest.ru