Роль и значение в социальной защите деятельности Всероссийского общества инвалидов

Одним из направлений материальной поддержки граждан является льготное торговое обслуживание инвалидов и малообеспеченных граждан, открываются социальные магазины. Например, в регионах открыты социальные магазины, в районных центрах также работают социальные магазины, где обслуживаются инвалиды с низким прожиточным уровнем, согласно поданных заявлений в Правительство в органы соцзащиты муниципальных образований по решению комиссий выплачивается материальная помощь и талоны на продукты питания в социальные магазины.

Важно отметить, региональные организации отмечают, что в отчетном 2015 году вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации по-прежнему оставался одним из самых актуальных.

Заметно, что в ряде регионов - ситуация с обеспечением инвалидов ТСР и выделением финансирования нормализовалась и улучшилась по сравнению с предыдущими годами.

Все благодаря существенному увеличению финансирования из федерального и местного бюджетов ликвидировались долги предыдущих лет, большинство заявок инвалидов были удовлетворены, заработали собственные мастерские ортопедической обуви и протезов, шли выплаты компенсаций, и в целом не было задержек в обеспечении ТСР.

Вопрос с лекарственным обеспечением стоит остро, как отметили в своих отчетах региональные организации. В общем и целом ситуация с лекарственным обеспечением инвалидов по сравнению с предыдущими годами не изменилась. Большинство регионов отмечает, что ситуация с обеспечением лекарствами инвалидов в большинстве российских регионов неудовлетворительная. Немногие из регионов смогли оценить ситуацию с лекарственным обеспечением инвалидов, как удовлетворительную.

По-прежнему, как и в предыдущие года, негативная информация преобладала, отмечались многочисленные жалобы на плохое обеспечение лекарствами.

В числе основных проблем лекарственного обеспечения инвалидов, в отчетах выделяются следующие:

- По-прежнему имеются случаи сокращения перечня лекарственных средств. В региональных перечнях отсутствует часть лекарственных средств, предусмотренных федеральным списком.

- Отмечаются проблемы при выписке рецептов (лимитирование суммы, в пределах которой выписываются лекарства, выписка врачами ограниченного количества рецептов на льготные лекарства). К примеру, в Краснодарском крае выписка рецептов производиться только на лекарства, которые в данный момент имеются в аптечных пунктах. Выписывается один рецепт на одно лекарство.

Разумеется, вопрос о лекарственном обеспечении постоянно контролируется региональными организациями ВОИ, поддерживается активное сотрудничество с соответствующими госструктурами.

Организации ВОИ проводят информационную работу, разъясняют, как защитить свои права в медучреждениях, как воспользоваться горячей линией, вывешивают информацию в лечебных учреждениях и поликлиниках. В течение всего года идет информирование и консультирование инвалидов по вопросу отказа и сохранения социального пакета, особенно, по сохранению в части льготного лекарственного обеспечения, о его преимуществах для различных категорий инвалидов. О случаях отказа в отпуске лекарств или проблем, возникших в ходе получения лекарств, просим инвалидов обращаться в правления ЧРО ВОИ или позвонить по горячей линии. Происходит постоянное взаимодействие с Министерством здравоохранения ЧР по данному вопросу.

К сожалению, проблема обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов по-прежнему остается одной из самых острых для инвалидов. Ее актуальность определяется, прежде всего, тем обстоятельством, что создание безбарьерной среды для маломобильных граждан является одной из предпосылок решения таких важных вопросов, как возможность получить образование, работу, организовать досуг и многое другое.

Исходя из анализа полученных отчетов региональных организаций ВОИ за 2015 год в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, можно сделать вывод о том, что какие-либо реальные положительные сдвиги наметились далеко не везде.

В ряде регионов вопрос о доступности среды для инвалидов стоит достаточно остро. Несмотря на многочисленные усилия региональных и местных организаций ВОИ, направленные на решение данной проблемы объекты (реконструируемые и вновь возводимые) социальной инфраструктуры остаются недоступными для маломобильных групп населения или не соответствует требованиям доступности, имеют место случаи, когда реконструкция тех или иных объектов проводится формально.

Таким образом, принимаются региональные программы, такие как «Доступная среда», «Социальная поддержка инвалидов», «Преодоление», и т.д., но проблемы остаются острыми за счет низкого финансирования и недостаточности ресурсов.



Глава 3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОИ

3.1 Новгородская областная организация ВОИ, цели и деятельность

Новгородская областная организация ВОИ существует с 1988 года. В настоящее время НОО ВОИ -- одна из самых многочисленных и авторитетных организаций в регионе, включающая в себя около 11 тысяч человек.

Деятельность организации направлена на защиту прав и интересов инвалидов и привлечение внимания государственных органов, широких общественных кругов к их проблемам.

Цель, стоящая перед организацией - формирование позитивного отношения общества к вопросам адаптации и интеграции людей с инвалидностью, а также на укрепление и развитие собственной финансовой базы. Одной из основных задач нашей организации является содействие в получении качественного образования для детей-инвалидов, независимо от их физического состояния.

Новгородская областная организация ВОИ ведет активную деятельность, направленную на поддержание и укрепление социальной защищенности инвалидов, помогает им в трудоустройстве и организует разнообразный досуг, включающий творческие выставки, концерты и спортивные мероприятия.

Одним из важных направлений деятельности НОО ВОИ является создание безбарьерной среды путем обеспечения доступности объектов социальной, транспортной инфраструктур, жилья, образования, информационного пространства. Также, общество ведет работу с законодательными органами области, делая заключения по законопроектам, направленным на улучшение жизни инвалидов, и проявляет собственную законотворческую инициативу.

Новгородская областная организация ВОИ является структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Ее основные цели:

- защита прав и интересов инвалидов;

- обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей;

- интеграция инвалидов в общество.

Основными направлениями деятельности организации являются:

- защита прав и интересов инвалидов;

- формирование общественного мнения по отношению к инвалидам;

- формирование доступной среды жизнедеятельности;

- создание объединений инвалидов.

Более того, организацией ежегодно реализуются 7 социальных программ:

- фестиваль творчества детей-инвалидов;

- фестиваль творчества инвалидов;

- слёты молодых инвалидов Новгородской области;

- спортивные турниры;

- мероприятия к Международному Дню инвалидов;

- детские спортивные фестивали;

- туризм.

Новгородская областная организация ВОИ активно работает со средствами массовой информации на региональном и российском уровне с целью формирования положительного образа инвалидов в массовом сознании.

Для изменения стереотипов по отношению к инвалидам и инвалидности ведется активная просветительская работа, проводятся семинары для журналистов, работников Администраций, педагогов, студентов.

Кроме того, НОО ВОИ ведет активную работу по изменению архитектурной среды, не соответствующей нормам доступности для маломобильных групп населения. Организация принимает участие в согласовании проектов строящихся зданий, ведет работу с Администрациями областных комитетов, главами районов и собственниками, инициируя строительство съездов и пандусов у социально значимых объектов и переоборудование квартир в соответствии с потребностями инвалидов.

В настоящее время в Новгородской области действует 9 клубов молодых инвалидов, объединяющих около 350 человек в Великом Новгороде, Сольцах, Крестцах, Окуловке, Старой Руссе и Валдае.

Молодые инвалиды принимают участие в городских, районных, областных и межрайонных соревнованиях по дартсу, теннису, стрельбе, армрестлингу, во Всероссийских спортивных соревнованиях, также по игре в шашки и шахматы.

Практически при каждой организации ВОИ в Новгородской области работают Клубы пожилых людей, объединяющихся для общения и занятий рукоделием. В клубах пожилые люди занимаются вышивкой, изготовлением мягких игрушек, макраме, вязанием. Также в рамках слета молодых инвалидов области проводятся мастер-классы.

НОО ВОИ активно и постоянно взаимодействует с Комитетом по охране здоровья населения области. Последние два года активно ведется работа по доступности объектов здравоохранения по всей области для инвалидов и мало мобильных групп населения.

Выездные поликлиники ежемесячно выезжают в районы области для комплексного диспансерного осмотра ветеранов и инвалидов. В состав выездной бригады входят врачи-специалисты: кардиолог, невропатолог, окулист, хирург, травматолог-ортопед.

На базе ГУЗ «Новгородской областной клинической больницы» стали доступны высокотехнологические виды: эндопротезирование крупных суставов, стентирование, шунтирование.

НОО ВОИ и районные организации на местах постоянно работают со спонсорами по привлечению материальных и денежных средств для оказания адресной помощи инвалидам. Это и продуктовые наборы, обувь, одежда, письменные принадлежности для детей инвалидов. Адресная социальная помощь оказывается прежде всего малообеспеченным одиноко проживающим инвалидам, особое внимание уделяется тем, кто проживает в сельской местности. Это бесплатная выписка и доставка дров, ремонт крыш, ремонт печей, оказание помощи при весенне-полевых работах.

Новгородская областная организация ВОИ работает в тесном контакте с учреждениями культуры и искусства города. На все массовые культурно-досуговые мероприятия выделялись билеты для инвалидов на благотворительной основе.

Совместно с сотрудниками областного Дома народного творчества, комитетом социальной защиты населения области и НОО ВОИ были организованы и проведены зональные смотры областного фестиваля художественного творчества для инвалидов в Новгородской области.

В ноябре 2015 года в выставочном зале «Диалог» состоялась выставка социальных услуг. В работе выставки, которая проходила 3 дня, приняли участие 12 госучреждений социального обслуживания Великого Новгорода и Новгородского. Выставка была доступна для всех жителей и гостей города, проводились презентации социальных проектов, демонстрировались видеоролики о сплаве по реке Мста на байдарках молодых инвалидов Новгородской области, о работе клубов, активисты которых в период работы выставки проводили мастер-классы.

НОО ВОИ тесно сотрудничает с ГУК «Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих «Веда », сотрудники которой проводят целенаправленную работу с инвалидами различных категорий с учетом современных социокультурных технологий, способствующих реабилитации инвалидов.

Работа по популяризации и развитию физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями на территории Новгородской области ведется на основании утвержденной Администрацией области областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в новгородской области на 2014 - 2017 годы».

В настоящее время в области создано и работает 14 общественных физкультурно-оздоровительных клубов инвалидов. Данные клубы не имеют юридического лица и находятся при учреждениях дополнительного образования детей. Работа проводится на общественных началах.

В рамках выполнения плана мероприятий по реабилитации инвалидов и созданию им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества комитетом совместно с Новгородской областной организацией ВОИ проведен целый ряд областных соревнований:

- для детей - спортивный праздник «Вместе мы сможем больше», праздник проводится 2-х зонах: г.Боровичи и Великий Новгород. Ежегодно в соревнованиях принимают участие до 100 детей из 12-ти муниципальных районов;

- для молодых инвалидов - ежегодный туристический слет - спартакиада, включающий соревнования по настольному теннису, стрельбе, шахматам, по игре в дартс, амреслингу.

Благодаря всем различным мероприятиям, целевым программам «Развитие физической культуры и спорта в новгородской области на 2014 - 2017 годы», «Доступная среда», «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.» и т.д., принимаются усилия по устранению недостаточности ресурсов и интеграции инвалидов в общество.

3.2 Проблемы связанные с деятельностью НОО ВОИ

На территории Новгородской области проживает более 80 тысяч инвалидов, что составляет 13 % населения области и превышает среднероссийский показатель на 4%; 67% от общего числа инвалидов - это инвалиды I -II групп. Численность детей-инвалидов - 2300 человек или 2% от общего числа населении детского возраста. Фактически каждый восьмой человек, проживающий в Новгородской области, имеет инвалидность.

В 2006 - 2015гг. Новгородская областная организация ВОИ вела работу по следующим направлениям:

Работа, связанная с разработкой, принятием и внесением изменений в федеральное законодательство, законодательство субъекта РФ, а также целевые программы в области социальной защиты инвалидов.

Но, к сожалению, и в деятельности НОО ВОИ существует ряд проблем:

Проблема обеспечения жизнедеятельности инвалидов по наиболее важным вопросам, а именно:

- В настоящее время доставка в стационары осуществляется по заявке граждан на платной основе.

- В п.Хвойная в районной поликлинике в рамках пилотного проекта запись к лечащему врачу можно осуществить через терминал, установленный в фойе и получить талон в удобное для инвалида число и время. Но это не всегда удобно для инвалида, так как для получения талона нужно непосредственное посещение поликлиники, куда благоразумней было бы записываться на прием к врачу дистанционно, используя телефон или интернет.

- Выездные поликлиники ежемесячно выезжают в районы области для комплексного диспансерного осмотра ветеранов и инвалидов. Это безусловно хорошо, но не все районы могут быть посещены и соответственно не всем инвалидам будет оказан должный медицинский осмотр.

2. Проблема лекарственного обеспечения.

Количество граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за последние два года резко сократилось. Если в 2014 году это составляло 30,5%, то в 2015 году около 25% граждан сохранили за собой право на набор социальных услуг (около 26000 человек),

Открытые аукционы на поставку лекарственных средств проводятся 2 раза в год по полугодиям до наступления отчетного периода. В 2015 году, например: норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина в размере 531 руб. явно не достаточен, чтобы обеспечить лекарственными средствами в соответствии со стандартами медицинской помощи.

3.Проблемы организации санаторно-курортного лечения.

В связи с отказом от набора социальных услуг, выдача путевок на санаторно-курортное лечение сократилось. Если в 2014 году могли поправить свое здоровье и отдохнуть 3040 человек, то в 2015 году только 1879 человек получили санаторно-курортное лечение.

4. Проблемы в обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Сокращение объема финансирования отразилось на нормах выдачи памперсов и абсорбирующего белья, что вызвало непонимание со стороны инвалидов и поток жалоб в НОО ВОИ. Региональное отделение ФСС смогло обеспечить инвалидов памперсами из расчета 90 штук в год при норме 720 -1080 штук в год.

5. Проблемы по проведению медико-социальной экспертизы.

В течение последних лет НОО ВОИ поступают жалобы от инвалидов области на решения органов МСЭ по понижению группы инвалидности.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что существуют проблемы, но, к счастью они решаемы, так, например, ситуация по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями несколько улучшилась. За 2014 год выдано 1 049 380 различных видов ТСР, процент выполнения заявок составил 71,7% . За 2015 год выдано 1 062 313 изделий, процент выполнения заявок 83,8 ( при среднем по Северо-Западному округу 75,4%).



Заключение

Исследовав историческое развитие общественных объединений инвалидов позволило сделать следующие выводы:

Общественные объединения создаются для защиты общественных интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан. Таким общественным объединением является ВОИ.

Предшественником ВОИ была организация «Всероссийское производственно-потребительское объединение инвалидов». Цели и задачи ВИКО, его структура оказали большое влияние на создание и последующее развитие Всероссийского общества инвалидов.

ВОИ было создано на учредительной конференции 17 августа 1988 года, является членом Российской национальной Ассамблеи в Международном Союзе Инвалидов.

Осуществляет общее руководство деятельностью ВОИ - Центральное Правление. Оно строится на принципах демократического и рационального разграничения полномочий с региональными организациями, направленного на обеспечение максимальной эффективности процесса управления. Структуру Общества составляет Центральное Правление, Пленума и Президиума, а также аппарата Правления и возглавляет ВОИ Председатель, который имеет заместителей.

На Правлении в форме Пленума принимаются решения, направленные на достижение долговременных и крупных среднесрочных задач, поставленных съездом ВОИ, или возникающие в деятельности организации в период между съездами ВОИ.

В сферу компетенции Правления в форме Президиума включаются преимущественно тактические, средне- и краткосрочные вопросы программной деятельности ВОИ, а также вопросы организационно-уставного, кадрового характера.

Председатель ВОИ, являясь высшим должностным выборным лицом ВОИ, руководит работой Правления и исполняет на оплачиваемой основе обязанности руководителя аппарата Правления в соответствии с заключенным Трудовым договором, выполняет функции, связанные с представительством интересов ВОИ в гражданских отношениях.

Аппарат Правления, является исполнительной структурой Правления, работает на условиях найма и выполняет функции, связанные с оперативно-техническим решением вопросов по конкретным направлениям деятельности Правления, реализацией решений и поручений выборных органов, руководящих лиц ВОИ.

Главными целями Всероссийского общества инвалидов являются:

- Защита прав и интересов инвалидов в РФ;

- Создание условий, обеспечивающих равные с другими гражданами Российской Федерации возможности участия во всех сферах жизни общества;

- Интеграция инвалидов в общество.

Задачи ВОИ:

- выражать и защищать законные интересы и права инвалидов в центральных и местных органах государственной власти и управления, используя в этих целях право законодательной инициативы;

- участвовать в формировании органов государственной власти и управления, выработке принимаемых ими решений, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

- содействовать инвалидам в реализации установленных законодательством льгот и преимуществ, в получении медицинской помощи, образования, трудоустройстве, улучшении материального положения, жилищных и бытовых условий, в реализации духовных запросов;

- вовлекать инвалидов в члены Общества, вести широкую пропаганду деятельности ВОИ;

- участвовать в проводимых другими организациями программах и осуществлять собственные программы по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- взаимодействовать с государственными и общественными организациями и движениями, действующими в интересах инвалидов;

- организовывать научные и социологические исследования по проблемам инвалидности;

- осуществлять предпринимательскую, хозяйственную, производственную и иную не запрещенную законодательством деятельность для обеспечения программ ВОИ и решения уставных задач;

- свободно распространять информацию о своих целях и деятельности, осуществлять в установленном порядке редакционно-издательскую деятельность, иметь свои печатные органы и иные средства массовой информации.

Основные направления деятельности ВОИ:

- Участие в разработке законодательной и нормативной базы по проблемам инвалидности и инвалидов, участие в реализации и контроле за исполнением законов по проблемам инвалидов.

ВОИ вносит предложения в текущее законодательство по совершенствованию защиты инвалидов, в частности предлагает ряд мероприятий при разработке, текущей государственной программы «Доступная среда», создание разветвленной сети реабилитационных учреждений для различных категорий инвалидов, в которых будут предоставляться все необходимые услуги. По инициативе и при активном участии ВОИ были приняты более 20 законов РФ, 11 Указов Президента РФ, 26 постановлений Правительства РФ, более 300 законов и постановлений органов власти регионов, затрагивающих интересы инвалидов, среди которых основной закон «О социальной защите инвалидов в РФ»;

- Информационная и просветительская деятельность по проблемам инвалидов.

ВОИ проводит работу совместно с Комитетом телекоммуникаций и Международной академией телевидения. Регулярны выступления руководящего состава и специалистов аппарата ЦП ВОИ в центральных органах СМИ и в периодических изданиях ВОИ. Ежегодно проводятся фотоконкурсы «Без барьеров» и «Мы равные»;

- Работа по социальным проблемам инвалидов (безбарьерная среда, обеспечение техническими средствами реабилитации, лекарственным обеспечением).

Создаются технические центры, в рамках которых инвалидам будут предоставляться услуги по подбору технических средств реабилитации. Так же развивается сеть санаторно-курортных учреждений.

- Работа с различными категориями инвалидов (с детьми-инвалидами, молодежью, женщинами-инвалидами, «колясочниками»).

- Реабилитация в общество по средствам культуры, спорта и туризма.

ВОИ уделяет большое внимание социально-культурной реабилитации инвалидов. ВОИ проводит Всероссийские фестивали художественного творчества инвалидов «Молодые таланты», ежегодные конкурсы «Преодоление», «Социальная поддержка населения», проводятся такие мероприятия как «Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов», «Доступная среда для всех», фестивали художественной творчества инвалидов «Молодые таланты», На региональном уровне, в условиях реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов и в целях успешного выполнения Государственной программы «Доступная среда», Центральное правление ВОИ провело научно-практическую конференцию «Мир доступный для всех», используя международный и российский опыт формирования безбарьерной среды на региональном уровне.

- Развитие предпринимательской деятельности как основы реализации социальных программ ВОИ и укрепления организаций общества.

ВОИ принадлежат несколько сотен предприятий в различных регионах страны, на которых занимаются швейным производством, розничной торговлей, строительством, производственно-техническим обслуживанием и ремонтом бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, приборов, трикотажным производством, ремонтом и производством обуви, металлоизделий, изготовлением швейных изделий по заказам населения.

- Международная деятельность и реализация международных документов.

ВОИ сотрудничает с национальными организациями инвалидов других стран - Англии, Венгрии, Германии, Китая, Норвегии, Польши, США, Финляндии, Франции, имеет специальный консультативный статус при ООН.

В ходе исследования было выявлено, что ведется обширная работа по социальной защите инвалидов ЦП ВОИ и региональных организаций ВОИ, но существует ряд проблем:

- по жилищно-коммунальным вопросам

Невозможность получения социального жилья, даже если заболевание инвалида входит в перечень, утвержденный Правительством РФ, неудовлетворительные жилищные условия, размер субсидии инвалидам на улучшение жилищных условий, не отвечающий реальной стоимости жилья.

- по лекарственному обеспечению и медицине.

Узкий перечень лекарственных средств, не включающий в себя все жизненно необходимые инвалидам лекарства, которые инвалиды получают на бесплатной основе, не предусмотренность возврата денежных средств, израсходованных инвалидом, не дождавшимся жизненно необходимого лекарства и приобретшим его самостоятельно за свои деньги. Отсутствие учреждений для заболеваний опорно-двигательного аппарата, в том числе получивших травму или заболевание спинного мозга.

- по реализации государственной программы «Доступная среда»:

Недостаточность комплексного дооснащения объектов в том числе -- социального назначения (банков, больниц, образовательных учреждений ), обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов -- по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций.

- по трудоустройству.

Крайне низкий перечень профессий и инвалиды испытывают ряд трудностей при трудоустройстве это вызвано тем, что работодатели отказываются принимать их на работу в связи с лишними затратами и психологическими особенностями,

- по получению образования.

Отсутствие специальных программ обучения инвалидов, большинство университетов России не обеспечены минимальными условиями, необходимыми для обучения в них инвалидов.

Для решения проблем, стоящих на данных момент необходимо уделить серьезное внимание повышению профессионального уровня кадров ВОИ всех уровней, необходимы семинары для обмена опыта, расширение существующего перечня лекарственных средств, которые инвалиды получают на бесплатной основе, обеспечить инвалидов жильем, в том числе реализовать права инвалида на дополнительную жилую площадь. Увеличить размер субсидии инвалидам на улучшение жилищных условий, устранить невозможность получения социального жилья, даже если заболевание инвалида входит в перечень, утвержденный Правительством РФ, устранить разобщенность. Все вышеизложенное позволит повышению эффективности социальной защиты инвалидов.

ВОИ - это огромная, мощная общественная организация, которая имеет областные и региональные организации. В работе раскрыта деятельность региональных организаций ВОИ на примере НОО ВОИ.

Новгородская областная организация ВОИ существует с 1988 года. В настоящее время НОО ВОИ -- одна из самых многочисленных и авторитетных организаций в регионе, включающая в себя около 11 тысяч человек.

Деятельность организации направлена на защиту прав и интересов инвалидов и привлечение внимания государственных органов, широких общественных кругов к их проблемам.

Новгородская областная организация ВОИ является структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Ее основные цели:

- защита прав и интересов инвалидов;

- обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей;

- интеграция инвалидов в общество.

Основными направлениями деятельности организации являются:

- защита прав и интересов инвалидов;

- формирование общественного мнения по отношению к инвалидам;

- формирование доступной среды жизнедеятельности;

- создание объединений инвалидов.

Более того, организацией ежегодно реализуются 7 социальных программ:

- фестиваль творчества детей-инвалидов;

- фестиваль творчества инвалидов;

- слёты молодых инвалидов Новгородской области;

- спортивные турниры;

- мероприятия к Международному Дню инвалидов;

- детские спортивные фестивали;

- туризм.

Но, к сожалению, и в деятельности НОО ВОИ существует ряд проблем:

Проблема обеспечения жизнедеятельности инвалидов по наиболее важным вопросам, а именно:

- В настоящее время доставка в стационары осуществляется по заявке граждан на платной основе.

- В п.Хвойная в районной поликлинике в рамках пилотного проекта запись к лечащему врачу можно осуществить через терминал, установленный в фойе и получить талон в удобное для инвалида число и время. Но это не всегда удобно для инвалида, так как для получения талона нужно непосредственное посещение поликлиники, куда благоразумней было бы записываться на прием к врачу дистанционно, используя телефон или интернет.

- Выездные поликлиники ежемесячно выезжают в районы области для комплексного диспансерного осмотра ветеранов и инвалидов. Это безусловно хорошо, но не все районы могут быть посещены и соответственно не всем инвалидам будет оказан должный медицинский осмотр.

2. Проблема лекарственного обеспечения.

Количество граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за последние два года резко сократилось. Если в 2014 году это составляло 30,5%, то в 2015 году около 25% граждан сохранили за собой право на набор социальных услуг (около 26000 человек),

Открытые аукционы на поставку лекарственных средств проводятся 2 раза в год по полугодиям до наступления отчетного периода. В 2015 году, например: норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина в размере 531 руб. явно не достаточен, чтобы обеспечить лекарственными средствами в соответствии со стандартами медицинской помощи.

3.Проблемы организации санаторно-курортного лечения.

В связи с отказом от набора социальных услуг, выдача путевок на санаторно-курортное лечение сократилось. Если в 2014 году могли поправить свое здоровье и отдохнуть 3040 человек, то в 2015 году только 1879 человек получили санаторно-курортное лечение.

4. Проблемы в обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Сокращение объема финансирования отразилось на нормах выдачи памперсов и абсорбирующего белья, что вызвало непонимание со стороны инвалидов и поток жалоб в НОО ВОИ. Региональное отделение ФСС смогло обеспечить инвалидов памперсами из расчета 90 штук в год при норме 720 -1080 штук в год.

5. Проблемы по проведению медико-социальной экспертизы.

В течение последних лет НОО ВОИ поступают жалобы от инвалидов области на решения органов МСЭ по понижению группы инвалидности.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что существуют проблемы, но, к счастью они решаемы, так, например, ситуация по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями несколько улучшилась. За 2014 год выдано 1 049 380 различных видов ТСР, процент выполнения заявок составил 71,7% . За 2015 год выдано 1 062 313 изделий, процент выполнения заявок 83,8 ( при среднем по Северо-Западному округу 75,4%).

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что рассмотренные в работе положения и предложенные рекомендации могут быть использованы в практике работы муниципальных органов ВОИ и в профессиональной подготовке специалистов по социальной работе.

В заключении следует отметить, что принимаются усилия по устранению недостаточности ресурсов и интеграции инвалидов в общество, формируется при совместной деятельности государства и объединений инвалидов позитивное отношение общества, предоставляется помощь в трудоустройстве, проявляется собственная законотворческая инициатива, направленная на улучшение жизни инвалидов. Несмотря на стоящие проблемы, принимаются усилия по их устранению совместно с Федеральными органами власти. Так, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» был разработан в сотрудничестве с представителями ВОИ, ВОС и ВОГ.



Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 1995 г N 181.

3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 2013г, N 442.

4. Федеральный закон «О специальном образовании» (с изменениями на 25 июня 2014 года).

5. Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

6. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

7. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 1.06.1996г. (с изм. от 27.04.2000г.)

8. Указ Президента Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» № 802 от 27.07.1992г. (в ред. Указов Президента РФ от 09.09.99 N 1186, от 24.09.2007 N 1216, от 01.07.2014 N 483)

9. «Положение о Центральном Правлении ВОИ» Принято на IV съезде ВОИ 17 октября 2006 г.

10. «Устав ВОИ», Принят на I съезде Всероссийского общества инвалидов 1 ноября 1991 г.

11. Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 320 "О государственной программе Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

12. Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 320 "О государственной программе Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

13. Конвенция ООН «О правах инвалидов» принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г.

14. Всеобщая декларация прав человека, Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

15. В.А. Лыткин. «История социальной работы в России»., Калуга., 2013. - 10 стр

16. В.С. Скворцов. «Социальная политика: современность и будущее»., Санкт-Петербург., 2014. - 67 стр

17. Думбаев А.Е., Попова Т.В. «Инвалид, общество и право». Алматы: Верена., 2015. - 34 стр

18. Д.А. Бойков., «Социальная политика и социальная работа в России в период с 1987 по 2000 годы»., Красноярск., 2013. - 176 стр.

19. Е.А. Легенчук, Д.В. Легенчук. «Социальная защита инвалидов : учебное пособие», Курганский гос. ун-т., Курган., 2013. - 63 стр.

20. Кобринский М.Е. «Современный Олимпийский и Паралимпийский спорт и спорт для всех»., том 1.,М. 2014

21. Л.В. Ростомашвили, Т.Н. Шеломанова. «Социальная защита инвалидов» - М.,2013 - 121 стр.

22. М. А. Винокуров, Н. Н. Даниленко, Г. Н. Макарова, Н. Д. Шелохова «Социальная защита населения: региональный аспект» - Иркутск., 2015. - 314 стр.

23. М.Н. Коныгина, Н.П. Клушина., «История социальной работы: документы и практикумы», М., 2015. - 143 с.

24. М.Н. Гуслова «Организация социальной работы в РФ»., - М., 2014 Г., -134 стр.

25. Н.А. Волгин. «Социальная политика»., М., 2014. 30 стр

26. Н.В. Антипьева. «Социальная защита инвалидов в Российской Федерации : Правовое регулирование»., М. 2014. 94 стр

27. Трудовое и социальное право России / Под ред. Л.Н. Анисимова. - М.: Владос, 2015г. - 387 с.

28. «Права и возможности инвалидов в РФ: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ»., М.: Юрид. Лит., 2012.

29. Чурилов Ю.Ю. «Пособия, льготы и субсидии» .,М., - 2015 Г. - 30 стр.

30. Интернет-ресурс - http://region53voi.ru/glavnaya НОО ВОИ.

Размещено на Allbest.ru

...