Общественные экологические движения как показатель формирования гражданского общества

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Общественные экологические движения как показатель формирования гражданского общества

Марар О.И.

Аннотация

Ключевые слова: общественные экологические движения, гражданское общество, социально-экологическая активность населения.

Annotation

Keywords: public environmental movement, civil society, social and environmental activity of the population.

В условиях высоко стратифицированного общества социально-экологические интересы отдельных социальных групп могут не только сталкиваться, но и противостоять друг другу. Для демократической общественно-политической системы характерным является наличие как минимум трех институализированных образований: политические партии; общественные движения; заинтересованные группы.

В зависимости от групповых и индивидуальных особенностей индивидуумов, их социального статуса в обществе, повышенная социальная активность является необходимым условием для проявления их разнообразных действий. Активность социальных групп с одной стороны является необходимым условием для кристаллизации интересов в виде создания всевозможных организаций, относящихся к гражданскому обществу или негосударственных организаций. С другой стороны, в процесс включается политическая система общества, центральным элементом которой является государство, на него оказывают влияние всевозможные общественные организации научные и государственные структуры, осуществляющие экологический и социальный мониторинг.

Отсутствие полноценного гражданского общества в условиях России способствует политизации общественного экологического движения. К сожалению, отечественные экологические движения отличаются конфликтами и отсутствием общей целостной идеологической платформы. Классификация российских общественных экологических движений, проведенная Д.А. Борискиным несколько лет назад не потеряла актуальности и позволяет очертить их границы, так как они по-разному отвечают на ряд вопросов, среди которых:

- Являются ли составной частью движения сотрудники государственных структур, официально сегодня не входящие в состав той или иной общественной организации, но профессионально занимающиеся социально-экологической проблематикой?

- Можно ли говорить о политических партиях, включающих социально-экологическую проблематику в свои программы, как о составной части экологического движения? Если да, то возникает вопрос, а какое место в программе партий в таком случае должно быть отведено социально-экологической проблематике и насколько оно соотносится с практической деятельностью партии? и др.

С одной стороны общественные экологические движения, используя информационные возможности общества, могут активизировать процесс экологизации общественного сознания и социальной мобилизации в обществе, с другой стороны роль социальной мобилизации общества могут играть государственные институты управления через формирование и осуществление экологической политики. Конфликт заключается в том, что в настоящий исторический момент государственная система власти и управления не удовлетворяют критериям и возможностям реальной, виртуальной или перспективной экологизации общества.

Рассмотрим некоторые дефиниции и примеры различного рода общественных организаций, их межорганизационных и внутриорганизационных объединений.

- Объединения общественных организаций, взаимодействие которых между собой строится или декларируется в стремлении к взаимодействию на горизонтальном уровне, по сетевому принципу. Наиболее ярким примером подобных межорганизационных взаимодействий являются отношения в Движении Дружин по охране природы и организаций, объединенных в Международный Социально-экологический Союз.

- Региональные отделения различного рода федеральных и международных общественных организаций, структура которых наглядно приобретает пирамидальный характер, управление и взаимодействие внутри организации на всех уровнях строится на основе принципа демократического централизма. Наиболее яркими примерами подобных организаций являются «Всероссийское общество охраны природы», Конструктивно-экологическое движение России «Кедр».

- Авторитарные организации, созданные и функционирующие под влиянием авторитета того или иного лица, как правило, это общественный или политический деятель, имеющий достаточную степень «узнаваемости» в обществе, который фактически является единоличным «владельцем» организации, а ее деятельность в той или иной степени остается зависимой от своего руководителя. Наиболее ярко такие организационные формы исторически были представлены движением «Зеленый крест», функционирующим под эгидой фонда М.С.Горбачева или Центром экологической политики России, созданным и действующим под авторитетом академика А.В.Яблокова.

- Имиджевые организации, первоочередной мотив создания которых исходил из целей повышения имиджа своих членов, а не осуществления какой-либо практической деятельности. Например, Российская экологическая академия, само название которой является рекламно-информационным ходом ее создателей, направленным на привлечение научной интеллигенции экологического направления.

- Объединение профессионалов, как правило, узких специалистов того или иного экологического направления. Примером являются: «Эколого-просветительский центр «Заповедники», объединяющий специалистов из штатных сотрудников, в основном, научных отделов заповедников и национальных парков и др.

- Организации, созданные и функционирующие для объединения людей с одинаковыми интересами. Примером является Союз охраны птиц России. экологический гражданский социум общественный

- Организации протеста, гражданские инициативы - группы людей, как правило, стихийно объединившихся в результате осуществления какого-либо общего дела, в большинстве случаев связанные с ущемлением прав граждан на участие в принятии решений в области охраны окружающей среды. Обычно такие организации недолговечны и по мере осуществления целей их создания они распадаются. Одним из примеров явилось Движение экологической инициативы в Воронеже, которое практически прекратило свою деятельность после проведения общегородского референдума по судьбе Воронежской атомной станции теплоснабжения.

- Заказные организации или - «фальшивки»- разновидность общественных организаций, специально созданных и финансируемых коммерческими структурами для проведения необходимых им PR информационных компаний, направленных на понижение экологической составляющей имиджа своих конкурентов или дискредитацию их деятельности.

Таким образом, современные общественные экологические организации отличаются институциональным разнообразием, и все эти направления в той или иной мере представлены и действуют на территории Воронежа.

Социально-экологическая активность населения является одним из необходимых условий для возникновения и развития общественного экологического движения. К индикаторам социально-экологической активности населения относится уровень социально-экологической напряженности.

Мониторинговые наблюдения показывают, что если ранее активность общественных экологических движений в Воронежской области была связана с закрытостью информации о реальных последствиях техногенных катастроф и откровенных экологических преступлений (например, о масштабах аварии на Чернобыльской АЭС), то сегодня общество уже менее восприимчиво к информации чрезвычайного характера, поскольку в определенной мере привыкло к подобного рода раздражителям.

В качестве иллюстрации проведем сопоставление изменений ряда компонентов экологического сознания и социально-экологической активности жителей Воронежа. Исследования динамики отношения жителей г. Воронежа к вероятности строительства атомной станции теплоснабжения показали, что максимальное число ее противников было отмечено на общественном референдуме в 1990 г., составив 96% взрослого населения, при явке на участок 81,1% горожан. Впоследствии количество противников строительства станции постепенно уменьшалось и стабилизировалось в 1996-1999 гг. на уровне 60-55%. Опросы показали, что основными социально-демографическими группами, обеспечивающими такое падение, стали лица, прибывшие в город на постоянное место жительства после референдума, а также подрастающее поколение, не заставшее Чернобыльскую аварию на конечных стадиях своей социализации. За этот период в городе количество наиболее известных общественных экологических организаций (не считая детских) с 1983 по 1990 гг.- увеличилось на 33,3%, а с 1990 по 2000 - уменьшилось на 50%, причем все из них, за исключением облВООП, не являлись массовыми. Как следствие в общественном экологическом движении сократилась частота использования таких форм работы как митинги - в 3 раза, общественные слушания на 50%, пикеты на 23%; зато увеличилось число обращений в суды - на 30% и привлечение НПО к законотворческой деятельности в 3 раза.

Общество не стоит на месте, оно активно развивается. И если в 2005 г на территории Воронежской области было зарегистрировано 15 региональных отделений политических партий, то в 2014 году их насчитывается уже 75, три из которых заявляют об экологической направленности: Народная политическая партия «Альянс зеленых и социал-демократов»; Политическая партия «Российская экологическая партия «Зеленые» (зарегистрированы с 2012 г.) Всероссийская политическая партия «Российская партия садоводов» (с 2013 г.)

В настоящее время количество общественных экологических организаций на территории области не увеличилось, но их деятельность качественно изменилась, свидетельствуя о появлении гражданина с новым экологическим мировоззрением. В качестве примера следует назвать общественную организацию «Вантит», названную в честь одноименного комплекса археологических и исторических памятников, расположенных на северной окраине Воронежа. Организация ориентирована на распространение знаний и публикацию материалов по истории, археологии, экологии и этнографии Воронежского края, проведение мероприятий по благоустройству уникальных природных территорий и культурно-исторических памятников с целью формирования экологического мировоззрения, на развитие экологической и исторической культуры. Понимая экологию как особое мировоззрение и образ жизни, организация ведет деятельность по трем направлениям: Экология природы, Экология пространства, Экология души, этим подтверждается постулат, что экологическая культура становится в настоящее время мерой цивилизованности общества, а общество, разрушающее среду обитания, не может рассматриваться как отвечающее требованиям цивилизованного развития.

Другое направление активности населения связано с ущемлением прав граждан на участие в принятии решений в области охраны окружающей среды, что свидетельствует о росте гражданского самосознания. В качестве примера назовем общественное экологическое движение «В защиту Хопра», стихийно возникшее в 2012 г. на территории Воронежской области, когда ОАО Уральская горно-металлургическая компания получила лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу медно-никелевой руды на территории Воронежской области. Движение объединило представителей различных социальных слоев, некоммерческих общественных организаций, политических партий. Осознание потенциальной экологической опасности расширяет протестное движение, распространяющееся на территориях, граничащих с Воронежской областью, увеличивая число протестующего населения, принимающего участие в пикетах, конференциях, открытых слушаниях, многочисленных митингах, шествиях протеста, сбора подписей под обращением к властям разного уровня - Волгоград, Борисоглебск, Саратов, Урюпинск, Москва, Тамбов, Новохоперск, Анна, Павловск, Новая Усмань, Воронеж, и др. Активисты движения столкнулись с парадоксальными действиями властных структур, принявших 23 декабря 2011 года решение (протокол № 9) о переводе земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного спец. назначения с целью добычи медно-никелевой руды. Вероятно, для снятия социальной напряженности руководству требуется дать необходимые разъяснения жителям области о проводимой экологической политике, объяснив, по каким причинам знаменитые черноземы были признаны территорией, не пригодной для сельскохозяйственного использования. В условиях нарастающего экономического кризиса именно возрождение сельского хозяйства является гарантом продовольственной безопасности страны.

Социальные конфликты являются обязательным элементом функционирования общественного экологического движения. При несоответствии ожиданий людей в области экологической безопасности своим представлениям повышается социально-экологическая напряженность. Кризис современного социума все более провоцирует появление человека нового типа. В этом процессе первостепенную роль должны играть экологические ориентиры воспитания, образования и культуры на основе экологического сознания и экологической морали, патриотизма. Они должны реализоваться в условиях существования альтернативных взглядов на возможное будущее. Никакие структуры гражданского общества не могут заменить собой государственные структуры, но они могут инициировать постановку экологических проблем, предлагать пути их решения и активно участвовать в реализации экологических проектов.

Литература

1. Марар Ольга Ивановна - д.соц.н., профессор кафедры связей с общественностью и педагогики Воронежского государственного технического университета. E-mail: omarar@bk.ru.

2. Марар О.И. Экологическая культура в современном российском обществе: актуальные проблемы - М.: МНЭПУ, 2011. - 226 с.

3. Борискин Д.А. Общественные экологические движения России на пороге третьего Всероссийского съезда по охране природы. - М.: РЭФИА, НИА - ПРИРОДА, 2003. - 98 с.

4. Яницкий О.Н. Россия как общество всеобщего риска // Куда идет Россия? Кризис институциональных систем: век, десятилетие, год 1999. - М.: Логос, 1999.

5. Экологические организации на территории бывшего СССР - М.: РАУ-Пресс, 1992. - С.76.

6. Марар О.И. Экологическая культура в современном российском обществе: актуальные проблемы - М.: МНЭПУ, 2011.- 226 с.

7. Борискин А.Н., Бородин В.Ф., Капустин В.И., Разинков А.С. Проблемы развития АЭС. - Воронеж: ЦСЭИ, 1994.

8. http://savekhoper.ru.

9. https://www.youtube.com/watch?v=pZcCuTSw1Pw.

Размещено на Allbest.ru