Россия - Беларусь: проблемы миграционных взаимосвязей

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЯ - БЕЛАРУСЬ: ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ

Гришанова А.Г.,

к.э.н., в.н.с. Института социально-политических проблем народонаселения РАН, gralexandra1949@gmail.com

Содержание статьи

Ключевые слова: отношения России и Беларуси, демографические процессы, международные миграционные взаимосвязи.

Современная Россия представляет собой средоточие многих демографических проблем, в том числе - в области миграции населения. Возрастающий спрос на мигрантов в условиях общемировой тенденции снижения рождаемости в развитых странах представляет собой одну из важнейших проблем и для нашей страны. Модернизация России, при рассмотрении этого процесса с точки зрения его ключевых проблем и их решений, с миграцией населения неразрывно связана. Особенно - в первую очередь, c международной миграцией между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Актуальность изучения именно этих взаимосвязей, с позиций определения и рассмотрения миграционного потенциала Республики Беларусь для нашей страны, определяется, в том числе, следующими моментами. Во-первых, возможностью реализации миграционного потенциала Республики Беларусь не столько в целом в рамках государств нового зарубежья, сколько в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, что важно и для России, и для Республики Беларусь. Объясняется это тем, что именно с этой союзной республикой еще в рамках СССР для нашей страны складывались благоприятные для России миграционные взаимосвязи. На наш взгляд, межреспубликанский миграционный обмен с тем же Казахстаном, на наш взгляд, в советский период был более благоприятен для Казахстана. А Россия, наоборот, несла значительные миграционные потери, которые до сегодняшнего дня все еще имеют некоторые нежелательные демографические и социально-экономические последствия. Во-вторых, в составе СССР Белорусская ССР являлась одной из самых высокоразвитых в производственном, научно-техническом и культурном отношении республик, и все эти взаимосвязи с Россией как в советский период, так и в настоящее время, характеризуются в той или иной мере традиционной устойчивостью во времени и пространстве. И, в-третьих, в настоящее время необходимо рассматривать вышеназванные взаимосвязи в более широких исторических рамках. Это важно для того, чтобы можно было проследить весь "путь становления белорусского этноса, национальности, самосознания на всем протяжении тысячелетней истории - от удельных княжеств в составе Киевской Руси, в Великом княжестве Литовском, Речи Посполитой, Российской империи и, наконец, Союзе Советских социалистических Республик". Антонович И.И. Беларусь в глобальном мире. Диалектика становления и интеграции. - Мн.: Книжный дом, 2014. - С. 2. В этом случае можно увидеть "сложную диалектику становления белорусов и Белоруссии в условиях триединства восточнославянского племени (белорусы, украинцы, русские) и в ходе ожесточенной борьбы геополитического, национального и внутринационального контекста". Там же.

Этот последний момент, на наш взгляд, чрезвычайно важен именно в настоящее время. Особенно - в контексте социально-политических событий последних лет на Украине. Современные военные действия на территории Республики Украины, противостояние с Российской Федерацией, особенно - попытки "объяснения" их правомерности со стороны руководителей Республики Украины, фактически "перечеркивают" даже память об общем историческом прошлом Украины, Российской Федерации и Республики Беларусь.

Все эти факторы играют особую роль в связи с созданием Таможенного Союза, в том числе и в отношении его дальнейшего расширения в результате вхождения в него с 2015 года Армении и Киргизии.

На сегодняшний день вопросы миграционных взаимосвязей между всеми вышеназванными государствами и особенно, подчеркнем еще раз, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, приобретают первостепенную значимость. Поэтому обратимся к рассмотрению миграционного взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в современных условиях.

За последние четверть века, в условиях перехода к рыночным отношениям, по сравнению с другими, так называемыми государствами нового зарубежья на постсоветском пространстве только с Республикой Беларусь в целом за 1989-1999 гг. для Российской Федерации совокупный миграционный баланс был отрицательным, составив убыль в 4424 человек. Интересно, что если брать в расчет только 1990-е годы, тогда за 1990-1999 гг. совокупный миграционный баланс представлял бы положительную, хотя совсем незначимую величину в 141 человек. При этом в 1989-1999 гг. в разрезе отдельных годов для трех случаев из четырех фиксировался именно отрицательный миграционный баланс для нашей страны с Республикой Беларусь. В 2000-х годах сохранилась эта же ситуация. Однако в ней наметились и определенные позитивные моменты - если с 1997 года вплоть до 2005 г., совокупное сальдо было постоянно отрицательным, то в 2005 г. из Республики Беларусь в нашу страну прибыло больше, чем выбыло. В 2006 г. опять уехало больше, чем приехало в Россию из Республики Беларусь на 763 человека. Но начиная с 2007 г. ситуация, наконец-то, стала для Российской Федерации уже стабильно позитивной - в нашу страну не только в 2007 г. приехало на 728 человека больше, чем уехало в Республику Беларусь, но преобладание въехавших над выехавшими сохранялось и по сей день. И хотя это были относительно небольшие положительные величины совокупного миграционного сальдо с Республикой Беларусь, они были важны с позиций "перелома" негативной для Российской Федерации тенденции сохранения отрицательного совокупного сальдо миграции только с данным государством постсоветского пространства.

Проанализируем величину вклада в негативный тренд сальдо миграции с Республикой Беларусь для Российской Федерации лиц их титульных национальностей: белорусов и русских. Начнем с обмена русскими. С 1989 г. обмен русскими между Российской Федерацией и Республикой Беларусь вначале характеризовался разнонаправленными результатами - в одни годы русских в Республику Беларусь уезжало больше, чем приезжало (1989, 1991, 1992, 1998 и 1999 гг.), а в другие годы - наоборот. В результате, в общем, с 1989 по 1999 гг. обмен русскими и их вклад в совокупное сальдо миграции для Российской Федерации с Республикой Беларусь был положительным и характеризовался следующими параметрами. Всего из Беларуси в нашу страну за этот период приехало 391176 человек, в том числе 199770 - русских. Они составили среди прибывших 51,1 %. Среди всей совокупности выбывших - 395600 человек, русских было 185605 человек, или 46,9 %. Соответственно, в отрицательное совокупное сальдо миграции за этот период русские внесли свой позитивный вклад в размере 14165 человек. Белорусы, наоборот, за счет превышения числа выбывших (166777) из российских территорий по сравнению с прибывшими (147724) на них за эти годы, сформировали миграционную убыль в размере 19053 человек, превысив тем самым вышеназванную величину положительного вклада русских на 4888 человек. А поскольку совокупное сальдо миграции составило убыль всего в 4424 человека, то становится ясно, что именно белорусы сформировали и внесли свой поистине "львиный вклад" в формирование отрицательной величины совокупного сальдо миграции. Для лиц остальных национальностей вклад в совокупное сальдо миграции между Республикой Беларусь и Российской Федерацией составил по прибывшим 3682 человека. Это составило только 11 % всех прибывших, а по выбывшим - 43218 человек, и только 10,6 % всех выбывших. Таким образом, в совокупное сальдо миграции лица прочих национальностей внесли позитивный вклад в 6464 человек.

С целью количественной оценки вклада миграционного взаимодействия с Республикой Беларусь Российской Федерации рассмотрим долю (сначала за 1989-1999 гг.) всех прибывших в нашу страну из нее. Доля Республики Беларусь составила за этот период среди всех прибывших в Российскую Федерацию всего 4,6 %. Доля же среди выехавших за тот же период была в два с лишним раза больше - 9,6 %.

Для Российской Федерации вклад в совокупное сальдо миграции за этот период (в 1989-1999 гг. составившее 4301412 человек) убыли в 4424 человека вроде бы мало значим по количественным параметрам, составив всего 0,1 %, но, на наш взгляд, он значим с качественных позиций. Для нашей страны и в 1990-е годы, и в настоящее время особенно важен именно этнический состав совокупного сальдо миграции. И тот факт, что для Российской Федерации в 1990-е годы миграционный обмен с Республикой Беларусь носил негативный характер, определяется не только и не столько его величиной - отрицательной по знаку, и небольшой по абсолютным масштабам, сколько тем, что этот сальдовый результат сложился за счет активного выезда на историческую родину именно белорусов. Более того, он более чем на 110 % сформировался за счет белорусов.

В период 2000-2007 гг., миграционные взаимосвязи между Российской Федерацией и Республикой Беларусь несколько изменились, хотя в этом обмене результирующим осталось по-прежнему совокупное отрицательное сальдо миграции. Но не только количественно, но и качественно за этот период видоизменились миграционные связи между Российской Федерацией с Республикой Беларусь. Количественно - потому что абсолютная величина убыли для Российской Федерации значительно возросла (до 10581 человек), что в среднегодовом исчислении, соответственно, составило величину, более чем в 3 раза большую, чем в 1989-1999 гг. Качественно - потому что изменилось соотношение вклада русских и белорусов в этот процесс, и это изменение состояло в том, что не просто возросла доля русских, но она стала доминирующей в этом сальдовом результате.

Повышающийся отток русских в Республику Беларусь для Российской Федерации должен характеризоваться как процесс на первый взгляд явно неблагоприятный. Рассматривая его в целом период и 1989-1999 гг., и 2000-2007 гг., необходимо констатировать следующее. Прежде всего, имела место одна общая тенденция. Она состояла в том, что начиная с 1994 г. фактически неуклонно снижались ежегодные количества всех прибывших и всех выбывших в нашу страну из Республики Беларусь, а также отдельно - прибывших и выбывших из нее и русских, и белорусов, а также лиц прочих национальностей. Кроме того, наблюдались и разнонаправленные тенденции. Например, соразмерность этого снижения для русских и белорусов в период 1989-1999 гг. и 2000-2007 гг. относилась, в первом случае, к процессам эмиграции из Российской Федерации. Во втором случае - к проблемам иммиграции в Российскую Федерацию. Таким образом, в этнической структуре миграционного взаимообмена в 1990-е годы русскими и белорусами в Российской Федерации по отношению к Республике Беларусь наблюдалась соразмерность масштабов снижения числа выбывших по обоим этносам, то есть относительной близостью характеризовались, прежде всего, этнические аспекты эмиграции из Республики Беларусь. В 2000-е годы, наоборот, для Российской Федерации соразмерными стали процессы снижения количества прибывших из Республики Беларусь и для русских, и для белорусов. В этот период относительной близостью характеризовались этнические аспекты процессов иммиграции в Российскую Федерацию.

Чтобы показать это более наглядно, проанализируем коэффициент результативности миграционных связей (КРМС) Российской Федерации с Республикой Беларусь за периоды 1989-1999 гг. и 2000-2007 гг. То есть в рамках имеющейся статистической информации об этническом составе мигрантов, которая, к сожалению, имеется только до 2007 г. включительно. Этот ряд имеет за период 1989-1999 гг. следующий вид: КРМС всего: в 1989 г. - 1082, и далее, соответственно: 677, 1102, 1588, 1328, 640, 714, 901, 1077, 1383, 1658, а в целом за 1989-1999 гг. - 1011. КРМС для белорусов: в 1989 г. - 909, и, далее по годам, соответственно: 543, 1098, 2216, 2233, 1003, 1027, 1197, 1305, 1555, 1933, а в целом за 1989-1999 гг. - 1129. Для русских КРМС: в 1989 г. - 1262, а далее по годам, соответственно, 811, 1095, 1229, 943, 482, 565, 749, 949, 1308, 1623, а в целом за 1989-1999 гг. - 929. Данный коэффициент показывает, сколько на 1000 прибывших выбывает. Поэтому, по приведенным выше рядам наглядно видно, что хотя в целом, негативный обмен Российской Федерацией с Республикой Беларусь в 1989-1999 гг. и сохранялся, но степень негативности, остроты этого обмена для нашей страны несколько смягчилась, и произошло это, в первую очередь, за счет русских.

За период 1989-1999 гг. для Российской Федерации процесс снижения результативности миграционного обмена с Республикой Беларусь объяснялся негативными параметрами за счет белорусов. В то время как результативность по русским и в целом за период, и в большей части по отдельным годам была хотя и низкой, но оставалась в рамках положительных сальдовых результатов.

Чтобы правильнее оценить приведенные данные, рассмотрим особенности миграционного взаимодействия Российской Федерации с другими государствами постсоветского пространства с точки зрения обмена лицами титульных национальностей. Если в 1989 г. Россия имела положительный миграционный обмен с лицами титульной национальности только Белорусской ССР, Армянской ССР, Украинской ССР, Узбекской ССР, и Молдавской ССР, то в 1990 г. - уже только с Белорусской и Украинской. Характерно, что в канун распада - на протяжении 1991 г. - уже не было ни одной союзной республики, титульная национальность которой имела бы для России положительный итог миграционного обмена с ней. В 1992 г. для Российской Федерации параметры положительного обмена лицами титульной национальности имели уже 4 новые государства постсоветского пространства: Армения, Грузия, Таджикистан, Эстония. В 1993 г. этим положительным обменом для Российской Федерации характеризовалась уже половина новых государств постсоветского пространства, а именно: Армения, Грузия, Азербайджан, Эстония, Латвия, Литва и Таджикистан. В 1994 г. уже большинство государств постсоветского пространства имели для Российской Федерации результативный обмен своей титульной национальностью. К числу "аутсайдеров", которые сохраняли отрицательное сальдо миграции для Российской Федерации, относилась, по-прежнему, Республика Беларусь, Киргизия и Литва. В 1995 г. "аутсайдером" остались только Республика Беларусь и Литва. Они же сохраняли свои позиции и в 1996 г. В 1997 г. к ним присоединилась и Эстония. В 1998 г. и 1999 г. эти же страны по-прежнему сохраняли свои позиции - негативные параметры обмена для Российской Федерации лицами их титульной национальности.

Что касается русских, то баланс обмена ими с Российской Федерацией всех государств постсоветского пространства с 1989 г по 1999 г. был положительным. Исключение - это Украина, но на непродолжительный срок - с 1989 г. по 1992 г. включительно, когда русские уезжали на Украину в большем количестве, чем приезжали. Начиная с 1993 г., наоборот, русские с территории Украины в Россию приезжали стабильно больше, чем уезжали.

Именно Белоруссия приобрела в обмене с Российской Федерацией особое положение, поскольку, как отмечалось выше, только в 1990, 1993-1997 гг. русские из Республики Беларусь приезжали в Российскую Федерацию больше, чем уезжали.

Исходя из сказанного, наглядно видно, что, с одной стороны, надо выделить Республику Беларусь по исключительности характера миграционного обмена с Российской Федерацией, с другой стороны, в отдельную группу по характеру миграционного обмена с Российской Федерацией стоит отнести в 1989-1999 гг. страны Балтии. Они или (как Литва) стабильно имели для Российской Федерации отрицательный баланс по своей титульной национальности, или (как Латвия и Эстония) - устойчиво имели его в 1/2 этого периода.

Анализируя сальдо миграции с Украиной по русским, можно отметить, что начиная с 1994 г. русские из Украины стали приезжать больше, чем туда уезжать, и на основе этого можно было бы, по аналогии с концом 1980-х годов, предположить, что что-то "назревает", что уже начинают проявляться определенные предпосылки для возникновения серьезных межгосударственных проблем между Россией и Украиной. Ведь по социально-политической сути (и об этом в то время писали многие исследователи миграции в Российской Федерации) ситуация между Азербайджаном и Арменией также была "предвосхищена" этническим характером потока беженцев из Азербайджана в Россию конца 1980-х годов. Поэтому можно предположить, что миграционные процессы являются достаточно надежной, но главное - быстро реагирующей "лакмусовой бумажкой", которая предупреждает о приближении негативных социально-политических ситуаций. Когда на горизонте только сгущались социально-политические проблемы в Азербайджане и Армении, первые беженцы в Россию уже прибыли. миграционное взаимодействие беларусь постсоветское

Что касается миграционных взаимосвязей между Российской Федерацией и Республикой Беларусь после 2007 г., то они характеризуются волнообразно повышающейся их эффективностью для Российской Федерации, поскольку и сальдо миграции для нашей страны стало устойчиво положительным, а коэффициент результативности миграционных связей волнообразно снижается, следовательно, повышается приживаемость иммигрантов из Республики Беларусь на российских территориях.

Таблица 1. Прибывшие и выбывшие из Беларуси (чел.)*

* Стат. сборник "Численность и миграция населения Российской Федерации" в 2008-2014 гг. - М.: Госкомстат.

Размещено на Allbest.ru