По данным миграционной службы, в городской округ ежегодно прибывает около пяти тысяч граждан разных национальностей по линии международной миграции. Немалая часть из них приезжает в город вместе с детьми, которые не знают русского языка, культуры и традиций россиян. В настоящее время в школах города учится более 600 детей-инофонов. При этом остро встают вопросы их обучения и воспитания. Две трети опрошенных (67%) считают, что этих детей надо обучать и воспитывать в образовательных организациях (дошкольных и школьных) вместе с русскоговорящими детьми Социологический опрос 600 жителей г. Хабаровска "Межнациональные отношения". Генеральную совокупность составили жители г. Хабаровска в возрасте от 18 лет и старше. Тип выборки: многоступенчатый, маршрутный (поквартирный опрос), случайный на этапе отбора респондента. Ошибка выборки не превышает ±5%. Научный руководитель: к. с. н., доцент Ю.В. Березутский. . При этом среди этих респондентов большое количество тех, кто не испытывает какой-либо неприязни к людям по национальному признаку, что вполне естественно. За раздельное обучение и воспитание выступает незначительная часть опрошенных горожан (13%), подавляющее большинство из которых относят себя к православным (96%).

Факторный анализ показал прямую зависимость положительной оценки деятельности органов власти в сфере укрепления межнациональных отношений с переменной "дети-инофоны должны учиться вместе с другими детьми", что говорит о верном направлении деятельности органов власти в этой чувствительной сфере.

В последние годы в г. Хабаровске стало традицией проводить крупные национально-культурные мероприятия ("Масленица", "Сабантуй", "Навруз", "Ханука" и др.). Большинство горожан выразили положительное отношение к их проведению (65,2%). Отметим, что среди этих респондентов каждый третий считает себя верующим (72,5%), который в большинстве своем исповедует православие (62,3%). Безучастное отношение к проведению национально-культурных мероприятий ("мне все равно") отметила четвертая часть респондентов (26,3%). Статистически незначительная доля (2,9%) ответила отрицательно или затруднилась ответить (6,5%).

В то же время отметим, что принимала участие в культурных мероприятиях национальной направленности за последний год только третья часть опрошенных (29,2%), а подавляющее большинство - не участвовало (70,8%). В большей степени отмечают участие в культурных мероприятиях национальной направленности люди в возрасте от 18 до 49 лет. Возможными причинами этого могут служить как проблемы с информированностью об этих мероприятиях широких слоев городского населения, а не только представителей конкретных национальностей, так и субъективными представлениями людей (отсутствие интереса к культурным мероприятиям, занятость и т.д.).

Протестный потенциал в межнациональных и конфессиональных отношениях

По данным социологических опросов, две трети жителей городского округа отмечают ухудшение "ситуации с мигрантами из стран ближнего и дальнего зарубежья" Опросы жителей г. Хабаровска по проблемам социального самочувствия. Выборка маршрутная поквартирная, случайная на этапе отбора респондента. Опрошено по 600 чел. в 2013 - 2015 г. ДВИУ РАНХиГС. Научные руководители - д. с. н., профессор Н.М. Байков, к. с. н, доцент Ю.В. Березутский. . Не внушает оптимизма и то обстоятельство, что на смену достаточно толерантной молодежи конца 1980 - 1990-х гг. приходят другие когорты, социализированные в другом социокультурном контексте. При этом три четверти опрошенных отметили, что не испытывают неприязни к представителям каких-либо национальностей (76%), а четвертая часть - выразила противоположную точку зрения (24%). Все остальные варианты ответов - в пределах одной десятой части опрошенных горожан (табл.1). Отметим, что общественность формирует свои взгляды на основе собственных бытовых представлений о той или иной национальности.

Всех опрошенных горожан можно разделить на две группы: в первую входят те, кто не испытывает неприязнь к представителям каких-либо национальностей (75,2%), а во вторую - те, кто испытывает неприязнь к представителям каких-либо национальностей (24%).

Таблица 1. Распределения ответов на вопрос: "Испытываете ли неприязнь к представителям каких-либо национальностей?" (в % от числа опрошенных) [3]

Факторный анализ позволил разделить мотивы неприязни к представителям каких-либо национальностей на 3 группы:

1) неприязнь по признакам расы, национальности и веры;

2) страх, боязнь от людей других национальностей;

3) неприятие иной культуры (табл.2). Отметим, что чем меньше человек склонен считать "многонациональность страны силой и гордостью", тем в большей степени он опасается за жизнь и безопасность себя и своих близких. Это оказывает негативное влияние и на формирование удовлетворенности межнациональными отношениями в городе. Подчеркнем, что женщины в большей степени склонны выражать обеспокоенность собственной безопасностью и безопасностью своих близких, чем мужчины. Обеспокоенность, выраженную фактором неприязни по признакам расы, национальности и веры в большей степени склонны проявлять люди от 40 лет и старше.

Таблица 2. Причины неприязни к представителям каких-либо национальностей (в % от числа тех, кто испытывает неприязнь к представителям других национальностей) [3]

Характер отношений между людьми разных национальностей и вероисповеданий в г. Хабаровске большинство опрошенных оценивает как "нейтральные, бесконфликтные" (45,9%). Незначительная часть горожан характеризует их как "доброжелательные, способствующие общественному согласию" (14,5%), а критическую оценку дает каждый четвертый респондент ("напряженные, но бесконфликтные" - 18,5%, "конфликтные" - 5,0%, "взрывоопасные, способные перейти в открытые столкновения" - 1,2%). При этом половина опрошенных допускает, что в нашем городе сегодня "возможны" и "скорее возможны, чем нет" конфликты на межнациональной почве (52,1%). Противоположное мнение выражает только третья часть горожан (34,4%). Каждый седьмой респондент затруднился с ответом (13,5%).

Отметим также, что конфликты на национальной или религиозной почве могут случаться исключительно на бытовом уровне, поскольку граждане не воспринимают органы власти как силу, способную повлиять на их возникновение либо сформировать ксенофобские настроения в обществе.

В отношении причин конфликтности на межнациональной основе эксперты разошлись во мнениях. Одни утверждают, что есть в этом вопросе вина оппозиционных сил. Другие считают, что молодежь сегодня больше смотрит в сторону Запада и в лице России не видит своего друга, у людей нет чувства патриотизма и любви к Родине. Третьи утверждают, что необходимо соблюдать и совершенствовать законы, что позволит улучшить межэтнические отношения в регионе, а четвертая группа экспертов видит проблему в том, что те институты современного общества, чьей основной целью еще несколько лет назад было воспитание, сегодня этим не занимаются: "Семья, детский сад, школа, вуз, общественные организации - они воспитывали тогда, когда мы с вами росли. Сегодня на каких-то этапах это все распалось, что-то изменилось не в лучшую сторону"; "… в законе об образовании было сказано, что школа лишь дает знания и не занимается воспитанием". Часть экспертов склоняется к тому, что каждый по-своему виноват в существовании проблемы и "… на каждом слое общества лежит ответственность за то, что они проводят".

Отношение к прибывающим представителям разных национальностей на постоянное место жительство в город половина респондентов характеризует высокой степенью равнодушия, чем позитива или негатива (табл.3).

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: "Как Вы относитесь к приезду в г. Хабаровск на постоянное жительство следующих групп?" (в % от числа опрошенных) [3]

Доминирующее положительное отношение жители города выразили только к прибывающим русским (53,7%), на втором месте - белорусы (36,8%), на третьем - украинцы (27,5%), на четвертом - корейцы (25,5%) и на пятом - татары (22,7%). Прибывших на постоянное местожительство представителей среднеазиатских государств и Закавказья положительно оценивает лишь незначительная часть опрошенных горожан. По сути, негативное мнение в отношении приезжающих на постоянное местожительство в город представителей различных национальностей формируется каждым четвертым опрошенным жителем, испытывающим к ним неприязнь по признаку национальности.

Среди причин, которые могут в наибольшей степени способствовать обострению отношений между представителями различных национальностей и вероисповеданий около половины опрошенных выделяют "… вызывающее поведение, игнорирование норм поведения, традиций и обычаев других культур и религий" (табл.4).

городской округ межнациональное отношение

Таблица 4. Причины, которые могут в наибольшей степени способствовать обострению отношений между представителями различных национальностей и вероисповеданий (в % от числа считающих конфликты возможными) [3]

По мнению экспертов, население может считать, что реальной пользы от мигрантов нет, несмотря на то, что они заняты в сферах ЖКХ и торговли, благодаря чему улучшают свой уровень жизни на Родине. Часть экспертов утверждает, что конфликт на национальной почве в регионе все-таки возможен, но при условиях низкой информированности населения, особенно детей и молодежи, о национальных культурах; некорректной миграционной политике; некорректной работе СМИ: "… если идет конфликт на какой-то территории, обязательно привязывают его к религии". Среди причин возникновения конфликта эксперты также называют разность культур и менталитетов, недостаточность уровня качества жизни населения: "сытый и обеспеченный народ вряд ли будет разжигать конфликты". Средства массовой информации, по мнению экспертов, перенасыщают людей различной информацией, что приводит к нежеланию с их стороны изучать что-то новое.

Опрошенные жители отмечают как положительное, так и отрицательное влияние на город переселенцев и приезжающих на заработки (табл.5).

Деятельность органов власти по укреплению межнациональных отношений и этнокультурному развитию позитивно оценивают четверо из десяти жителей города (39,5%), отрицательно - четвертая часть (26,3%) и каждый третий (34,2%) затруднился ответить. В то же время выявлены существенные различия в оценках опрошенных, живущих в городе с рождения и приехавших в разные годы (табл.8).

Таблица 8. Удовлетворенность деятельностью органов власти по укреплению межнациональных отношений и этнокультурному развитию в зависимости от укорененности жителей г. Хабаровска (в % от числа опрошенных) [3]

По мнению горожан, укреплению межнациональных отношений и этнокультурному развитию в городе может способствовать:

1. Просвещение о традициях и обычаях народов, проживающих на территории города, края - 43,0%.

2. Фильмы, теле - и радиопередачи о разных национальностях, их культуре, традициях - 21,3%.

3. Совместные национальные праздники, конкурсы, фестивали, выставки и т.д. - 35,8%.

4. Ограничение притока трудовых и вынужденных мигрантов - 17,3%.

5. Изучение национальных традиций и культуры народов, проживающих в городе и крае, в образовательных организациях (дошкольных, школьных, профессиональных) - 33,0%.

6. Научные мероприятия (конференции, "круглые столы") - 11,2%.

7. Другое - 2,9%.

Все эксперты единогласно свидетельствуют о том, что они чувствуют поддержку своей деятельности со стороны Правительства Хабаровского края и администрации города Хабаровска. Вопрос формирования и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений стал глубоко рассматриваться властными структурами с момента обнародования Указа Президента России от 19.12.2012 г. №1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.". Эта поддержка выражена в создании "Ассамблеи народов Хабаровского края" и в том, что национальные объединения получили в свое распоряжение КДД "Русь", который называют "Домом дружбы".

Представители экспертного сообщества единогласно говорят о том, что сегодня СМИ действуют так, как им этого хочется, поскольку они поставлены в такие условия, что вынуждены зарабатывать сами. В связи с этим в эфир выходят те сюжеты, которые могут считаться сенсационными, поднимут рейтинг конкретной передачи и канала в целом. Сфера межнациональных отношений подобных сенсаций предоставить не может, поэтому в новостях мы так редко слышим об этой теме. Представители национальных объединений уже не раз организовывали встречи с представителями СМИ, в ходе которых пытались выяснить причины такого поведения, объяснить им, что многое из того, что публикуется, обижает представителей той или иной национальности, разжигает рознь по национальному или конфессиональному признаку. Данное положение ярко подтвердил один из экспертов: "Чтобы нас показали по телевидению немедленно, мы должны выйти на пл. Ленина и подраться". Показательным примером, по мнению экспертов, отношения СМИ к межнациональным отношениям свидетельствует тот факт, что на освещение работы II Дальневосточного мусульманского форума не прибыли представители ни одного из местных или краевых СМИ.

Решение проблемы часть экспертов видит в государственном финансировании определенных направлений в СМИ: "освещение культуры, образования, всех сторон жизни той или иной нации, проживающей на территории". Другие считают, что необходимо выступить с предложением об общественном контроле СМИ с целью разделения эфирного времени или полос в печатных СМИ на сенсационные и "работающие на общество". Экспертное сообщество так же поддерживает инициативу продолжения проведения конкурса "СМИ за мир" на лучшее освещение вопросов межнациональных отношений, межконфессионального взаимодействия, этнокультурного развития в Хабаровском крае [2].

Среди муниципальных и краевых СМИ, с которыми сотрудничают национальные объединения, стоит выделить: государственную телерадиокомпанию "Дальневосточная", медиахолдинг "Губерния" и муниципальный городской канал "Хабаровск ТВ", а также радио "Восток России". Среди печатных СМИ доверием пользуются собственные газеты и журнал ХКОО "Ассамблея народов Хабаровского края", газеты "Хабаровские вести" и "Тихоокеанская звезда". Некоторые национальные объединения имеют собственные сайты, а также собственные газеты или журналы. Некоторые из них пользуются социальными сетями (Facebook, Instagram и ВКонтакте), а также информационным порталом DVHab. На федеральный уровень выходят далеко не многие, но для освещения информации используют ресурсы "ОТР", "Россия сегодня", "Интерфакс" и "ТАСС".

В отношении частоты взаимодействия со СМИ эксперты не отмечают факты отказов в публикациях. Раз в квартал информация от всех национальных объединений публикуется в журнале "Ассамблея народов Хабаровского края", репортажи на телевидении каждое национальное объединение согласовывает самостоятельно. При этом некоторые эксперты отмечают, что ролики с участием членов их национального или религиозного объединения появляются в эфире раз в 1 - 2 месяца. Ассамблея народов Хабаровского края тесно взаимодействует с радио "Восток России", что позволяет ежемесячно выпускать в эфир не только передачи, в которых рассказывается об истории и традициях народов, населяющих территорию края, но и о новостях самой Ассамблеи народов.

Эксперты утверждают, что некоторые СМИ "… пытаются быть на кого-то похожим, гоняются за чем-то, у них есть свои мечты и они за ними пытаются угнаться, но спотыкаются". Это выражено в поиске "чего-то "жареного" в разумном, добром, вечном", когда материалы о национальных праздниках дают зрителю неверное представление о той или иной нации и её культуре. Гармонизация межэтнических отношений при помощи СМИ возможна, по мнению экспертов, только тогда, когда со СМИ будут установлены грантовые взаимоотношения, т.е. "… когда мы будем заказчиками, тогда и будет всё хорошо". Ни один из экспертов не утверждает, что подобного рода высказывания могут оказать положительное влияние на формирование и гармонизацию межэтнических отношений в крае.

Результаты исследования о межнациональных отношениях и этнокультурном развитии свидетельствуют о противоречивости общественного мнения городского населения. Оно расколото в равной мере по основаниям оценки отношений между людьми разных национальностей и вероисповеданий: одна половина рассматривает их как "нейтральные, бесконфликтные" (45,9%), другая - допускает возможность конфликтов на межнациональной почве (52,1%). Определенный градус напряженности в сфере межнациональных отношений формируется на восприятии жителями города ряда поведенческих характеристик приезжих мигрантов, прежде всего из стран СНГ (манеры поведения, иностранная речь и др.), и мифических представлениях об идущей от них угрозе безопасности, сформированных под влиянием СМИ (исламский терроризм).

Таким образом, результаты опросов актуализируют усиление системности всех субъектов межнациональных отношений на территории городского округа по созданию условий своей сопряженности в деятельности по их укреплению и позитивному развитию. Речь идет об органах власти всех уровней, общественных и религиозных организациях, хозяйствующих субъектах всех форм собственности и городском сообществе в целом. Целесообразно, чтобы их усилиями у горожан, независимо от национальности и вероисповедования, формировались общегражданские ценности и установки как основа российской национальной идентичности.

Литература и источники

1. Много шума и мечеть: построят ли в Хабаровске мусульманский храм? [Электронный ресурс] - . - Режим доступа: http://www.hab. aif.ru/society/mnogo_shuma_i_mechet_postroyat_li_v_habarovske_musulmanskiy_hram (дата обращения: 20.05.16)

2. В Хабаровском крае объявлен конкурс среди средств массовой информации и журналистов "СМИ за МИР" [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Хабаровского края - . - Режим доступа: https: // www.khabkrai.ru/events/news/50992

3. Исследование "Межнациональные отношения в оценках хабаровчан", проведенного Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС, 2016 г. (анкетный опрос, n=600; ошибка выборки не превышает ±5%; три фокус-группы с экспертами - руководителями национальных объединений Хабаровского края, в каждой фокус-группе принимали участие от 7 до 11 человек). В количественном исследовании была использована методика маршрутной (поквартирной) многоступенчатой случайной выборки. Полевой этап исследования проходил в период с 25 мая по 10 июня 2016 г. Социологическое исследование выполнено под научным руководством д. с. н., профессора Н.М. Байкова и к. с. н., доцента Ю.В. Березутского.

Размещено на Allbest.ru