Становление и развитие социальной защиты детства в 20-30-е гг. XX столетия на территории западной Сибири

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Становление и развитие социальной защиты детства в 20-30-е гг. xx столетия на территории западной Сибири

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Гребенкина Анна Александровна

Омск - 2006

Работа выполнена на межфакультетской кафедре педагогики

ГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Владимир Георгиевич Храпченков Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор

Сергей Анатольевич Маврин

кандидат педагогических наук, доцент

Светлана Валентиновна Бойкова

Ведущая организация: ГОУ ДПО «Новосибирский институт

повышения квалификации и

переподготовки работников

образования »

Защита состоится «6 » декабря 2006 г. в 12 часов 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.177.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в Омском государственном педагогическом университете по адресу: 644099, г. Омск, наб. Тухачевского14, ауд.212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан « 6 » ноября 2006 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат педагогических наук, доцент Н.А. Дука

Общая характеристика работы

Современное российское общество находится в состоянии неустойчивости, характеризующейся чередой социальных, экономических и политических изменений. Масштабное реформирование в различных сферах жизнедеятельности, с одной стороны, позволило заполнить рынки разнообразными товарами, с другой - привело к негативным социокультурным изменениям в жизни общества в целом и подрастающего поколения в частности: увеличились масштабы детской и подростковой преступности, наркомании, проституции, беспризорности и безнадзорности.

В современной России число беспризорных детей и подростков увеличилось настолько, что их появление на улицах перестало не только удивлять, но и вызывать сочувствие. Согласно отчетам «О положении детей в России» ежегодно сотрудниками милиции с подвалов и чердаков, вокзалов, аэропортов и других общественных мест изымается около 300 тыс. безнадзорных детей. Только за 2005 год выявлено 16,5 тыс. случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, 4 тыс. детей погибло и около 24 тыс. пропало без вести. В этой связи актуализировалась проблема педагогическая поддержка детей.

В начале 1990-х гг. был открыт доступ к архивным материалам и документам, что позволило по-новому взглянуть на исторические и педагогические проблемы организации защиты детства как на российском, так и на региональном уровнях. В современных условиях создание эффективной системы работы с детьми беспризорниками невозможно без учета уникального опыта ликвидации детской беспризорности в 20-30-е гг. ХХ столетия на территории Западной Ситбири, который, до настоящего времени, остается актуальным, но малоизученным.

С целью выявления глубины изученности проблемы используемая литература на основе историко-хронологического подхода была разделена на четыре блока.

В первый блок включены источники 1920-30-х гг., в которых рассматривались вопросы организации социально-педагогической деятельности в учреждениях различного типа, возрастные особенности детей нормального и «дефективного» характера, оказание помощи всем слоям населения, законодательные документы, отчеты и внутриведомственная переписка органов социальной защиты. С целью обстоятельного изучения и научной рефлексии обозначенных явлений мы обратились к работам видных педагогов и ученых того времени: Л.С. Выготского, А. Генса, М.Н. Гернета, А. Закс, В.П. Кащенко, Н.К. Крупской, В.И. Куфаева, А.С. Макаренко, В.И. Рубинштейна, П.И. Люблинского и др. Авторы с разных методологических позиций рассматривали причины, факторы и закономерности, вызывающие беспризорность, возможности внедрения профилактических мероприятий. Кроме того, в этот период публикуется большое количество работ, описывающих условия жизни беспризорных детей, приводятся материалы о работе колоний и детских домов.

В работах В.П. Кащенко, Н.К. Крупской, А.С. Макаренко и др. рассматриваются общественно-педагогические нормы социальной защиты и помощи беспризорным и безнадзорным детям.

Второй блок представлен работами, изданными в период 40-80-х гг. ХХ века. Ю.В. Гербеев, А.А. Виноградова, Ф.Ф. Королев, Т.А. Корнейчик, З.И. Равкин, Н.П. Кузин, М.Н. Колмакова, Р.Б. Вендеровская, В.Н. Липник, С.Г. Струмилин, Н.А. Хроменков и др. на основе ретроспективного подхода изучили историко-педагогическое значение учреждений социальной защиты, особенности идеологического воспитания, этапы развития системы народного образования.

В третий блок входят работы, которые рассматривают современные проблемы социальной защиты детства. М.А. Галагузова, И.Ф. Дементьева, А.В. Мудрик, Ф.А. Мустаева и др. анализируют проблемы социализации подрастающего поколения, становления и развития системы помощи детям, оставшимся без попечения родителей, рассматривают современные проблемы детства: девиантное поведение детей и педагогическая запущенность, нарушения взаимоотношений между детьми и родителями, особенности работы социальных учреждений для детей с социально-психологическими и физическими деформациями. М.В. Фирсов с позиций ретроспективного и прогностического подходов рассматривает возникновение и развитие образовательно-воспитательных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, проблемы квалификации и компетенции социально-педагогических кадров.

Четвертый блок представлен источниками, отражающими региональную специфику становления и развития системы образования, воспитания, защиты детства, материально-технического и кадрового обеспечения учреждений социальной сферы. (Т. И. Березина, А. П. Беликова, В. А. Зверев, З И. Лаврентьева, Т.А. Осташко, Т.Л. Павлова, Т.А. Ромм, И.А. Скалабан, Е.И. Соловьева, Л.С. Соскин, Ф.Ф. Шамахов и др.).

В основном, специальные исследования проблемы социальной защиты детства в 20-30-е гг. XX столетия на территории Западной Сибири, выполнены в советский период и принадлежат историкам, что в значительной степени сужает объективность отражения педагогического аспекта данного вопроса. Повышенный интерес к проблеме беспризорности в современной период обусловлен сменой образовательно-воспитательных парадигм, фиксирующих переход от массовых методов и форм оказания помощи беспризорным к индивидуальным, требующим создания специфических социально-педагогических учреждений и квалифицированных педагогических кадров.

Таким образом, сложилось противоречие между потребностью в совершенствовании современной системы социальной защиты детства и недостаточной изученностью тенденций, условий и особенностей ее развития в предшествовавшие периоды. В связи с этим актуализировалась потребность в переосмыслении традиционных концепций, форм и методов социально-педагогической поддержки, реабилитации детей и подростков, оставшихся без попечения родителей и необходимость в изучении культурно-исторического опыта становления и развития социальной защиты детства в России в целом, и на территории Западной Сибири.

Проблему исследования составляет выявление социально-педагогических, организационных, содержательных и операционно-деятельностных условий работы учреждений социальной защиты детства в период 1920-1930-х гг.

Этим обусловлен выбор темы диссертационного исследования «Становление и развитие социальной защиты детства на территории Западной Сибири в 20-30-е гг. XX столетия».

Территориальные рамки - Западная Сибирь представлена в современных границах Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской областей и Алтайского края. Данная территория с 20 августа 1919 г. по 9 декабря 1925 г. находилась в введении Сибревкома (Сибирского революционного комитета); с 1925 г. по 1929 г. именовалась Сибирским краем; в 1929 г. Сибирский край был переименован в Западно-Сибирский край. Это позволяет нам рассматривать Западную Сибирь как административно-территориальную и социальную целостность.

Цель исследования - раскрыть тенденции, условия, особенности и периоды развития социальной защиты детства в 20-30-е гг. xx столетия на территории Западной Сибири, выявить положительный педагогический опыт необходимый для дальнейшего совершенствования социальной защиты детства на современном этапе.

Объект исследования - процесс становления и развития системы социальной защиты детства в 20-30-е гг. XX столетия на территории Западной Сибири.

Предмет исследования - содержание и формы социальной защиты детства в период 1920-1930-х г.г. на территории Западной Сибири.

Гипотеза исследования: если анализ развития социальной защиты детства позволит вскрыть основные тенденции и условия данного процесса, выявить положительный и негативный опыт работы, то это создаст предпосылки для дальнейшего ее совершенствования, так как совершенствование образовательно-воспитательных структур осуществляется только с учетом сложившихся реалий и на основе накопленного опыта.

Задачи исследования:

- проследить динамику и сопоставить условия развития социальной защиты детства в СССР и Западной Сибири;

- определить теоретические основания и периоды развития социальной защиты детства в Западной Сибири;

- охарактеризовать развитие сети и типологии учреждений социальной защиты детства в регионе;

- проанализировать условия учебно-материального и кадрового обеспечения учреждений социальной защиты детства в Западной Сибири;

- определить особенности развития содержания, форм и методов работы с детьми в учреждениях социальной защиты детства в исследуемый период.

Методологической основой исследования является философское учение о принципах познания социокультурной среды, которое позволяет выявить социальные условия, оказывавшие решающее влияние на становление системы социальной защиты детства.

При анализе и обобщении историко-педагогических явлений нами использовались системно-структурный (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, М.А. Данилов, Ф.Ф. Королев и др.) и историко-культурный (М.М. Бахтин, Н.А. Бердяев, В.С.Библер и др.) подходы. Методологические принципы историзма и объективности, обеспечивающие научную достоверность и точность в освещении историко-педагогического процесса.

Теоретическая основа исследования. При выполнении исследования мы опирались на теорию регионализации современного российского образования (А.В. Ефремов, В.В. Гаврилюк, Г.М. Швецова и др.), теорию деятельности А.Н. Леонтьева, где личность рассматривается как совокупность общественных отношений, концепцию отношений В.Н. Мясищева, где отношения личности являются динамическим формированием, подверженные многочисленным социальным воздействиям; концепцию Д.И. Фельдштейна, где личность рассматривается как результат сложного процесса его социального развития, а детство как социально-психологический феномен и особое состояние развития.

При исследовании темы мы использовали три группы методов:

- общенаучные (анализ, сравнение, обобщение, сопоставление и др.);

- исторические (историко-сравнительный, историко-типологический, историко-системный);

- педагогические (педагогическая интерпретация архивных материалов, документов учреждений и органов народного образования, статистических данных о деятельности органов народного образования и различных типов средних учебных заведений).

Этапы исследования.

На первом этапе исследования (1998-2000 гг.) осуществлялось изучение теории, истории и современного состояния проблемы, были определены объект, предмет, цель и задачи, уточнена процедура исследования, начат сбор архивных материалов.

На втором этапе исследования (2001-2003 гг.) осуществлен сбор и обработка необходимых архивных, статистических, учебно-методических, нормативно-регламентационных и других материалов, проведено уточнение проблемы и процедуры исследования, обобщен опыт осуществления социальной защиты детства, разработана структура и основное содержание диссертации.

На третьем этапе исследования (2004-2005 гг.) проведена систематизация и обобщение собранных материалов, разработаны основные теоретико-педагогические положения работы, выявлены тенденции, условия и закономерности осуществления социальной защиты детства, оформлены выводы и рекомендации.

Источниковая база исследования

1. Использовались фонды Центра хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФАК), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Центра документации новейшей истории Томской области (ТО ЦДНИ), фонд Ф.Ф. Шамахова архива кафедры педагогики НГПУ: официальная переписка учреждений, документы детских домов, приемников, приемников-распределителей, школ, неопубликованные рукописи.

2. Декреты Советской власти, законодательные акты правительства, в исследуемый период.

3. Материалы периодических, общественно-политических и педагогических изданий («Просвещение Сибири», «Сибирский педагогический журнал», «Просвещение Западной Сибири», «Право и жизнь», «Народное просвещение», «Известия», «Советская педагогика»).

4. Педагогическая литература 20-30 гг. XX столетия.

Научная новизна исследования:

- охарактеризованы тенденции и условия формирования типологии и сети учреждений социальной защиты детства, особенности их материально-технического и кадрового обеспечения;

- обобщены содержание, формы и методы социальной защиты детства в образовательных и социально-педагогических учреждениях Западной Сибири в 20-30 гг. XX столетия;

- составлены основания и определены периоды развития социальной защиты детства в Западной Сибири;

- введены в научный оборот материалы, хранящиеся в архивных фондах Западной Сибири и ранее не использовавшиеся в историко-педагогических исследованиях.

Теоретическая значимость исследования состоит в следующем:

– история педагогики дополнена характеристикой социально-педагогических, организационных, содержательных и операционно-деятельностных условий работы учреждений социальной защиты детства в период 1920-1930-х гг. в Западной Сибири;

– уточнено понятие «социальная защищенность» с позиций историко-культурного подхода;

– теория и методика социального воспитания дополнена сведениями, отражающими особенности разработки и реализации содержания, форм и методов социальной защиты детства в исследуемый период;

Практическая значимость исследования определяется тем, что разработаны спецкурсы «Становление и развитие системы социальной защиты детства в 20-30-е гг. XX столетия на территории Западной Сибири» и «История социальной работы 1920-2000 гг. в Сибири», которые интегрированы в образовательный процесс Новосибирского государственного педагогического университета. Позитивный опыт социальной защиты детства может быть использован при совершенствовании современной системы работы учреждений социальной защиты в Западной Сибири.

Материалы исследования используются студентами педагогических специальностей при выполнении курсовых и дипломных работ.

Положения, выносимые на защиту:

- Специфика решения проблем детской беспризорности исследуемого периода заключалась в искажении реальных достижений и гиперболизации эффективности партийного подхода. Проблемы беспризорных и несовершеннолетних преступников, трудности содержания детей в детских учреждениях, социальная помощь зарубежных благотворительных организаций уличным детям, не получили достаточного освещения в официальных педагогических изданиях.

- В 20-30-е годы XX столетия наблюдалась двойственная позиция Советского государства по отношению к детству. С одной стороны, в обществе пропагандировалось клише о том, что безнадзорный ребенок несет в себе потенциальную опасность не только для собственного здоровья, но и для окружающего его социума, что требует педагогического вмешательства. С другой стороны, на региональном уровне сокращались расходы на содержание образовательных, культурно-досуговых и социальных учреждений, а реальная помощь заключалась в удовлетворении первичных детских потребностей (кров, пища, одежда).

- Недостаток в финансировании системы социального воспитания, спорадическая подготовка педагогических кадров привели к тому, что большое количества специалистов имело явно недостаточную квалификацию. Вакантными оставалось значительное количество рабочих мест в воспитательно-образовательных учреждениях России и Сибири в частности.

- Становление системы социальной защиты детства в 20-30-е гг. XX столетия на территории Западной Сибири было обусловлено не только государственными декретами и законами, социально-экономическими, региональными и педагогическими условиями, но и самопожертвованием педагогов-новаторов, простых граждан, трудовых коллективов, коммун и колхозов.

Достоверность и обоснованность научных результатов и выводов диссертации обеспечивается:

- отбором методологических подходов и принципов, использованием комплекса общенаучных, исторических, педагогических методов исследования, адекватных цели и задачам исследования;

- репрезентативностью полученных данных результатам исследования проблем социальной защиты детства в России и других странах;

- широким использованием новых архивных источников (краевых, областных и др.), содержащих первичные материалы по осуществлению социальной защиты детства;

- компьютерной обработкой статистических материалов, подтверждающей результативность работы учреждений социальной защиты детства.

Апробация и внедрение результатов исследования

Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры педагогики Новосибирского государственного педагогического университета, научно-практических конференциях и семинарах: межрегиональной научной студенческой конференции ОмГПУ (Омск, 1999); «Проблемы общества и человечества в XXI веке» (Международная научно-практическая конференция, Новосибирск, 2002); «Содержание летнего отдыха детей и региональная социальная политика» (Межрегиональная научно-практическая конференция, Новосибирск, 2002); «XXI век - век глобальной трансформации Русской культуры и цивилизации» (Международная научно-практическая конференция, Новосибирск, 2003). Разработанные автором спецкурсы «Становление и развитие социальной защиты детства в 20-30 гг. ХХ столетия на территории Западной Сибири» и «История социальной работы 1920-2000 гг. в Сибири» внедрены в практику учебного процесса Новосибирского государственного педагогического университета на факультете иностранных языков и психологическом факультете.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включая архивные материалы и приложений.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность проблемы исследования, определяются цель, объект и предмет, формулируются задачи, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, выделяются положения, выносимые на защиту, характеризуются апробация и внедрение результатов исследования.

В первой главе «Научно-педагогические и социально-экономические предпосылки развития органов социальной защиты детства» рассмотрена специфика организации помощи детям в историко-педагогической ретроспективе в дореволюционный период. До революции сложилась система взаимодействия различных уровнях.

Рис. 1. Система социальной помощи в дореволюционной России.

В диссертации рассматриваются социально-экономические причины, влияющие на возникновение учреждений социальной защиты. Среди них выделяются:

С момента Октябрьского переворота 1917 г. проблема детской беспризорности приковывала внимание крупных государственных и общественных деятелей (В.И. Ленина, Ф.Э. Дзержинского, Н.К. Крупской и др.), руководителей многих наркоматов (Наркомата просвещения, Наркомат социального обеспечения, Наркомат юстиции, НКВД и др.) через обсуждение на страницах печати, на съездах и совещаниях работников народного просвещения, здравоохранения, правоохранительных органов.

Советское правительство рассматривало категорию детства как общечеловеческую ценность, поэтому возлагало на себя обязанность за воспитание нуждающихся детей.

В связи с этим была организована работа по социально-правовой охране несовершеннолетних. В данный период она включала социально-экономические мероприятия (снабжение одеждой, предоставление крова и пищи), правовые (защита интересов детей и подростков, юридическая помощь, патронат), культурно-воспитательные (посещение культурных заведений, организация клубов и кружков); создание сети учебно-воспитательных учреждений. В частности, сеть учебно-воспитательных учреждений для беспризорных детей (с 2 до 18 лет) в г. Томске состояла из детских домов (для мальчиков, для девочек, для детей обоего пола, социально-запущенных, морально-дефективных, физически дефективных детей), детского городка им. В.И. Ленина, детской колонии им. Н.К. Крупской, дома призора для беспризорных. Всего специальных учреждений (1920-1925 гг.) насчитывалось более 10.

Беспризорные дети поступали в учебно-воспитательные учреждения из приемника-распределителя, где на каждого из них заполнялась индивидуальная карта единой формы для всех детских домов разного типа, и которые обеспечивали питанием, проводили учебно-воспитательную работу, готовили детей к труду: по самообслуживанию, сельскохозяйственному, работе в мастерских. Работа в мастерских (с 13 лет) являлась обязательной составляющей педагогического процесса с целью не только приучения детей к труду, но и обязательному обучению ремеслам. Закончившие, обучение в мастерских ребята являлись квалифицированными мастерами.

В диссертации рассматриваются социально-экономические причины, влияющие на возникновение учреждений социальной защиты. Среди них выделяются:

- голод, охвативший европейскую часть России в 1920 - 1922 гг. определил лишь ключевую задачу удовлетворению первичных потребностей детей (накормить, одеть обуть и др.), что резко сократило количество форм и методов педагогической работы со стороны служб учреждений защиты детства;

- массовая безработица привела к ухудшению материально-бытового уровня жизни многих семей; находясь в затруднительной жизненной ситуации родители делегировали ответственность за воспитание детей государству;

- демографические особенности (численное преобладание женщин над мужчинами) повлияли на разложение моральных устоев в обществе и тем самым изменили значение семьи и семейного воспитания;

- репрессии стали прямым следствием детского сиротства, что требовало от правительства принятия новых эффективных мер организации социально-педагогической работы с данной категорией детей.

С 1921 года в связи с интенсивным развитием сельского хозяйства, промышленности, наблюдается быстрое развитие сети социальных учреждений. Летом и осенью, как в сельской местности, так и городской, чтобы привлечь к работе трудоспособных женщин, создавались временные детские площадки и детские сады. Открывались площадки смешанного типа, где ребята дошкольного и школьного возрастов могли совместно плодотворно проводить время. Ребенок находился на площадке в течение установленного администрацией времени. Такие площадки могли посещать все желающие, в том числе, беспризорные и безнадзорные дети. Подобные площадки организовывались органами образования повсеместно: при жилищных товарищества, при фабриках и заводах, при школах, при парках и т.д. Всего в 1921 г. в регионе действовало 467 детских садов и площадок (21905 воспитанников), с ними работали педагоги-воспитатели в количестве 1892 человека. Несомненно, это способствовало значительному увеличению числа работающих женщин.

Определенное ускорение развитию социальной защиты детства придали постановления «Основные положения о Единой трудовой школе РСФСР (1918), «О социальном обеспечении граждан» (1920), постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О начальной школе» (1931),«О структуре начальной и средней школы в СССР» (1934) указывалось, что в целях обеспечения четкой организационной структуры и порядка в школе необходимо создать общие для всего СССР. Отметим, что работа, проведенная в соответствии с этими документами, позволила увеличить число к 1923 г. учреждений социальной защиты почти в десять раз.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в период 1920-1930-х гг. разрабатываются нормативно-законодательные основы функционирования социальной защиты детства, осуществляется изменение ее типологии, к 1921-1925 гг. значительно расширяется сеть учреждений, а к началу 1930 гг. за счет ликвидации массовой беспризорности наблюдается сокращение учреждений, укрепляется их материально-техническая база, ведется активная разработка научно-педагогических и психологических основ обучения и воспитания детей.

Становление и развитие социальной защиты детства на территории Западной Сибири обусловлено особенностями воспитания и социально-экономическими условиями данного общества. К наиболее важным социально-экономическим условиям развития этой системы следует отнести:

- финансирование детских социальных учреждений;

- построение инфраструктуры учебно-воспитательных заведений (создание их сети и типологии);

- капитальное строительство и обеспечение дошкольных учреждений зданиями;

- создание отраслей промышленности, обеспечивающих развитие материально-технической базы социального воспитания;

- в 1920-е гг. создание системы подготовки профессионально-педагогических кадров различной квалификации (преимущественно на базе краткосрочных курсов);

- к концу 1930-х гг. совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров, изучения, анализа и обобщения передового педагогического опыта (институты повышения квалификации, курсы подготовки и переподготовки педагогических кадров, методические кабинеты, объединения и т.п.);

- создание бытовых, жилищных и других условий для работников социальной сферы;

- осуществление научно-педагогических, психологических, методических и других исследований в рамках научно-исследовательских институтов и лабораторий;

- разработка на государственном уровне системы управления социальным воспитанием и координации ее развития определили тактику в работе с беспризорными детьми: открытие учебно-воспитательных учреждений > прием детей > разгрузка > сокращение сети учебно-воспитательных учреждений > прием новых беспризорных детей.

Во второй главе «Развитие системы образовательно-воспитательной работы в учреждениях социальной защиты детства» рассмотрена типология учреждений социальной защиты детства, которая к концу второго периода (1922-1927/1928 гг.) носила комплексный характер и была направлена на защиту прав детей.

На современном этапе развития нашего общества социальная защита подрастающего поколения должна отвечать требованиям развития инновационной экономики, являясь ключевой проблемой воспроизводства общественной жизни и дальнейшего развития педагогической практика. Система образования всегда отражает внутреннюю структуру и облик общества, его национальные особенности, историко-культурное достояние и традиции. Совершенствование любой системы невозможно без детального анализа ее развития в прошлом, без опоры на положительный и негативный опыт, без учета тенденций и закономерностей ее функционирования. Анализ становления и развития социальной защиты детства невозможно осуществить, не рассматривая основу - систему дошкольного, школьного, профессионального воспитания в стране, не изучив условия и факторы, определявшие особенности ее развития и функционирования. Исходя из вышеизложенного, мы определили структуру и содержание диссертации.

Совершенствование содержания воспитания детей, связан с переходом системы образования к обязательному всеобщему среднему образованию, что потребовало формирования у детей активного отношения к учению, трудолюбия, настойчивости, морально-волевых качеств. Разработанные в 1918 году «Основные положения о Единой трудовой школе РСФСР» (1918) в значительной мере учитывали эти требования и способствовали подготовке детей к профессиональной деятельности.

Значительно был обновлен раздел по нравственному воспитанию. В его содержание включалось знакомство с родным краем, жизнью, трудом взрослых, воспитание уважения к старшим. В программе подчеркивалось, что задачи нравственного воспитания должны решаться в различных видах деятельности: играх, учебе, труде, на праздниках, отдыхе и т.д. Содержание художественного воспитания значительно обогатилось. Много внимания уделялось знакомству с образцами народного изобразительного искусства, развитию художественного вкуса, способности воспринимать красоту окружающего мира. Были определены требования к формированию у детей понимания художественно-нравственного смысла действий, событий, описываемых в сказках, литературных произведениях. Усилению нравственного воспитания способствовало и то, что был пересмотрен и значительно расширен перечень художественной литературы для детей. Однако, программа, как и раньше, строилась на принципе партийности, что приводило к чрезмерной идеологизации воспитания.

Несомненно, включение краеведческих и национальных материалов значительно обогащало программу, углубляло знания детей о родной республике, способствовало культурному и духовному развитию, нравственному и интернациональному воспитанию дошкольников.

Нравственное воспитание ребенка - сложный педагогический процесс, требующий постоянного совершенствования не только содержания, но и форм, средств, методов воспитательного воздействия и деятельности детей. В 30-е годы выходят в свет труды В.П. Кащенко, Н.К. Крупской, В.И. Куфаева, А.С. Макаренко, В.И. Рубинштейна, П.И. Люблинского и других, в которых успешно решались вопросы теории воспитания вообще и методов воспитания в частности. Проведенные научно-педагогические исследования способствовали созданию методической базы нравственного воспитания дошкольников и были положены в основу системы подготовки и повышения квалификации воспитателей и работников социально-педагогических учреждений.

Воспитатель, педагог, наставник должен был формировать у детей начала гуманизма - значит, методы должны быть гуманными; воспитывать коллективизм - значит, организовывать детскую жизнь и коллективную деятельность; воспитывать начала патриотизма и гражданственности, значит - связывать воспитательную работу с общественной жизнью.

В работах были определены условия для нравственного воспитания детей на занятиях:

- занятия должны вызывать у детей интерес. Наличие познавательных интересов является решающим условием воспитания у старших дошкольников нравственно-волевых качеств. Преодоление трудностей способствует формированию нравственной направленности личности ребёнка. Получение качественного результата вызывает положительные эмоции, служит побудительным мотивом для приложения усилий;

- методы обучения должны обеспечить активную деятельность каждого ребёнка на протяжении всего занятия;

- в процессе деятельности детей необходимы разъяснения педагога, направленные на формирование у них норм поведения и деятельности.

Занятия рекомендовалось проводить в первой половине дня, так как в это время дети обладают более высокой работоспособностью.

Значительный вклад в разработку методики нравственного воспитания дошкольников и распространения педагогического опыта внесли кабинеты дошкольного воспитания областных институтов усовершенствования учителей.

Приобщение детей к народному искусству осуществлялось в разнообразных формах: на занятиях, в играх, труде, самостоятельной художественной деятельности. В летнее время с детьми организовывались экскурсии. Большое впечатление на детей производили наблюдения за природой. Такие мероприятия способствовали обогащению детских представлений о родном крае, обычаях и традициях казахского народа.

Практика применения форм и методов, приемов и средств воспитания детей разных возрастов широка и разнообразна, что позволило накопить опыт, не потерявший ценности в настоящее время, но для выделения в них общего и отдельного, для их классификации требуются глубокие специальные и многоплановые исследования.

Большое значение для полноты и объективности освещения исследуемой темы имеет периодизация историко-педагогического процесса. Необходимость разработки периодизации становления и развития системы социальной защиты детства в Западной Сибири обусловлена опорой на методологический принцип историзма. Для того чтобы понять, чем явление стало в настоящее время, и прогнозировать его развитие на перспективу необходимо изучить, как оно зарождалось, как развивалось, какие периоды в своем развитии проходило, как те или иные условия влияли на его ход. Исходя из выше сказанного, процесс становления и развития социальной защиты детства на территории Западной Сибири условно можно разделить на следующие этапы:

На первом этапе (1917-1922 гг.) период возникновения и становления учреждений защиты детства. После Октябрьской революции в центре России декретами Советской власти налагается запрет на «буржуазную» систему защиту детства. В силу региональной специфики (война) здесь эти процессы запаздывают. В 1920 г. открывается Сибирский отдел народного образования, который до 1921 г. занимается систематизацией документов по проблемам социальной защиты детства, организации образовательного пространства западносибирского края. Создаются первые учреждения для размещения детей, попавших в затруднительную жизненную ситуацию (трудовые коммуны, детские дома, приемники, детские сады и др.).

Наряду с государственной инициативой к решению социальных проблем широко привлекалась общественность. Для реализации защиты детства организовывались самые разнообразные структуры - «Совет защиты детей», «Друг детей» и др., что обеспечивало многообразие форм в решении проблем детства.

На втором этапе (1922-1927/28 гг.) период формирования системы дошкольного воспитания, построения сети и типологии школьных учреждений. Особое значение приобретает работа, направленная на спасение детей пострадавших от голода на различных территориях нового государства (Поволжье, Башкирия и др.).

Консолидируются усилия всех структур: Наркомпроса, Наркомздрава, НКВД, общественных организаций, что помогало обеспечить всестороннюю помощь беспризорным и безнадзорным детям. Первоначально задача состояла в том, чтобы изъять детей с улиц городов, поселков и спецпоселений одеть, накормить и организовать соответствующий педагогический надзор. Западная Сибирь идет по пути создания широкой сети организаций принимаемых детей на патронат и шефства.

Таблица 1. Количество воспитанников детских домов Сибири, находящихся на снабжении хозяйственных и профсоюзных организаций в 1922-1923 гг. Степень обеспеченности детских домов госпайками.

Губернии	Количество детей на снабжении хозяйственных и профсоюзных организаций	Степень обеспеченности госпайками
Томская	36,9	61,1
Омская	9,4	50,0
Ново-Николаевская	16,0	30,0
Алтайская	25,0	50
Енисейская	24,3	75,0

Составлено по данным ГАНО, ф. 288, оп. 1, д. 57, лл. 27,31; д. 99, лл. 3, 11 (об.); ф. 1119, оп. 1, д. 31, л. 55; ф. 1053, оп. 1, д. 537, л. 17 (об.); д. 540, лл. 30, 30 (об.); д. 550, л. 31 и др.

социальный защита детство учебный

Таким образом, 1922-1927/28 гг. стали поворотным этапом в развитии социальной защиты детства в Западной Сибири. В эти годы определилась типология учреждений, значительно расширилась их сеть, сократился контингент детей, в конце периода произошел переход от экстремальных форм помощи к стабильным, где значение воспитательного начала в социально-педагогической поддержки становится наиболее значимой.

На третьем этапе (1927/28 - вторая половина 30-х гг.) период укрепления учебно-материальной базы учреждений и совершенствования воспитательного процесса. Этот период характеризуется существенными противоречиями: с одной стороны, в это время издаются многочисленные постановления, требующие ускорения научно-технического прогресса, повышения производительности труда, развития культуры, науки, просвещения и воспитания, с другой - наблюдаются застойные явления в экономике, социальной сфере, утрата нравственных ценностей, усиление командно-административного стиля управления и т.п. Происходят видимые сдвиги и в образовании. Проводятся мероприятия по совершенствованию содержания образования, модернизации форм и методов обучения и др. Типичным для этого периода было наличие противоречий между высокими показателями планов и реальными результатами их выполнения. В связи с этим происходит переход от альтернативных форм помощи детям к репрессивным. Официальные данные объясняют проблемы детства с точки зрения недостаточной социально-педагогической профилактики. Поэтому задача местных органов ОНО состоит в просветительской работе и педагогизации среды. Подчеркивают необходимость усиления мер ответственности родителей и самих детей за недостойное поведение, должностных лиц за родителей, не выполняющих своих прямых обязанностей по воспитанию. Силовые методы работы уничтожили идею гуманистического формирования и развития идей социальной охраны детства.

Анализ функционирования учреждений защиты детства позволил выделить следующие тенденции их развития.

Во-первых, наблюдается рост количества детских учреждений и контингента детей, пик которого приходится на 20-е годы. Данная тенденция обусловлена активным развитием промышленности и сельского хозяйства, вовлечением женщин в общественное производство, научно-техническим прогрессом и связанным с ним переходом школы к осуществлению обязательного всеобщего среднего образования. Следует отметить то, что рост количества сибирских учреждений отстает от общей тенденции, и пик его приходится на конец 20-х годов.

Эта тенденция способствует массовому охвату детей работой социально-педагогических учреждений, организованных на государственном уровне.

Во-вторых, расширяется и совершенствуется на основе современных для того времени технологий материально-техническая база воспитания в целом. Это обусловлено потребностями развивающейся системы социального воспитания и, как результат, созданием соответствующих производств, расширением ассортимента и повышением качества производимой продукции, учебно-наглядных пособий, инвентаря и оборудования.

Эта тенденция способствует обеспечению образовательно-воспитательного процесса качественными техническими, наглядными и другими средствами.

В-третьих, к 1930-х гг. происходит улучшение качественного состава педагогических кадров. На смену краткосрочным курсам, государство создает систему средних и высших специальных педагогических учебных заведений, институтов повышения квалификации, методических кабинетов, объединений и т.д., осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников образования на качественно новом уровне.

Эта тенденция способствует повышению качества профессионально-методического обеспечения процесса нравственного воспитания детей дошкольного возраста.

Изучение форм и методов социального воспитания позволило вскрыть позитивный и негативный опыт, механизмы интенсификации воспитательной работы. В данном процессе выявлены следующие тенденции.

Во-первых, наблюдается планомерное развитие системы изучения и обобщения педагогического опыта. На территории Западной Сибири к концу 1930-х гг. создается разветвленная система институтов усовершенствования учителей, методических объединений, в каждом дошкольном учреждении создаются методические секции. Это обусловлено усложнением воспитательно-образовательных программ и необходимостью разработки активных методов.

Тенденция способствовала созданию действенной системы изучения и распространения опыта, разработке педагогических основ анализа и выявления положительных закономерностей педагогической деятельности.

Во-вторых, осуществляется последовательная разработка теоретических основ методов социального воспитания (систематизация, классификация и др.), что позволило упорядочить и интенсифицировать процесс их применения.

Таким образом, в работе показано, что на уровне отдельно взятой территории, возможно, решать разнообразные социально-педагогические проблемы, оказывать помощь в тяжелых жизненных ситуациях. Проблемы социальной защиты детства могут решаться эффективнее лишь при привлечении общественной инициативы. Территория Сибири имеет свой вариант развития системы защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Его своеобразие заключается в активном взаимодействии местной власти с общественными организациями в решении социальных проблем. Это проявляется в организации разнообразных форм шефской помощи учреждениям социальной защиты, начиная с открытия приютов кратковременного пребывания до создания образовательно-воспитательных учреждений и трудоустройства воспитанников. Западной Сибири принадлежит первенство в открытии общественных столовых и ночлежек для беспризорных детей при различных детских учреждениях.

Анализ вышеперечисленных проблем и процессов приводит нас к следующим выводам.

1. При создании учреждений социальной защиты, разработке стратегии и тактики их развития, необходимо учитывать политические, идеологические, экономические условия в обществе, приоритетные направления его развития, особенности развития ситуации в регионах.

2. Развитие теоретических основ и совершенствование практики работы учреждений социальной защиты детства, должно осуществляться на основе новейших научно-педагогических разработок с учетом зарубежного, отечественного и регионального опыта, а также культурных, этнических и др. условий, существующих в конкретном обществе, государстве, на основе направленности на подготовку личности к жизни в этих условиях.

3. Становление и развитие системы социальной защиты детства обуславливается целым рядом условий. К определяющим условиям следует отнести развитие материально-технической базы, кадрового профессионально-педагогического потенциала, научно-теоретического, педагогического и методического обеспечения и др., которые, в свою очередь, обусловлены социально-экономическими возможностями данного региона.

4. Содержательный аспект в функционировании детских учреждениях обусловлен научно-техническим прогрессом, развитием социокультурных отношений в обществе, изменением научно-педагогических основ учебно-воспитательной работы. Содержание формировалось с учетом научных достижений того времени в области психического и физического развития, интеллектуального, трудового, эстетического воспитания детей, раскрывавших потенциальные возможности развития детей разных возрастных групп. К концу 1930 гг. отбор содержания производился на основе принципов целостности и непрерывности педагогического процесса, научности содержания обучения и воспитания, их единства, учета возрастных и индивидуальных особенностей детей, систематичности, последовательности и других.

5. Работа по совершенствованию форм и методов в учреждениях защиты детства в исследуемый период осуществлялась в условиях создания научно-теоретических основ познавательной деятельности и особенностей психического развития детей. Положительное влияние на совершенствование методов воспитания оказала система широкого изучения, обсуждения и обобщения передового педагогического опыта на страницах периодической печати.

Анализ тенденций и закономерностей развития учреждений социальной защиты детства, выявленный положительный и негативный опыт, позволяют дать следующие рекомендации:

- на уровне субъектов федерации следует разработать программу развития и финансирования различных форм учреждений социальной защиты, в том числе государственных, общественных, конфессиональных, частных, семейных с учетом сложившихся социально-экономических условий и региональных особенностей;

- разработать систему методического руководства и государственного контроля за их деятельностью;

- предусмотреть в процессе подготовки и переподготовки воспитателей, педагогов и методистов социальной сферы ознакомление с положительным опытом работы по воспитанию различных категорий детей (организация их жизнедеятельности, участие в труде и т.д.) в условиях социального учреждения;

- при формировании содержания воспитательной работы в учреждениях социальной защиты учитывать культурные, национальные традиции и обычаи народов, населяющих территорию Западной Сибири, включать произведения устного народного творчества, музыкального и изобразительного искусства, народных промыслов, современных писателей, поэтов, художников;

- широко применять формы и методы, способствующие воспитанию гражданских, культурных, национальных и нравственных черт личности, с учетом условий жизни в нашей стране и накопленного положительного опыта данной работы в предшествующие периоды.

Таким образом, в исследовании освещены вопросы становления и развития системы социальной защиты детства в 20-30-е гг. ХХ столетия на территории Западной Сибири. В том числе проблемы развития системы детских учреждений, их материально-технической базы, кадрового потенциала. Проанализировано совершенствование содержания воспитания в учреждениях защиты детства, теоретических основ его построения. Охарактеризованы формы и методы работы в них, проблемы их совершенствования как в центре России, так на местах и др.

Данное диссертационное исследование можно считать завершенным, однако оно не исчерпало всех историко-педагогических проблем развития учреждений социальной защиты. Общетеоретические положения и региональные особенности становления и развития системы социальной защиты детства, выявленные и изложенные в диссертации, открывают перспективы проведения новых региональных исследований.

Результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора

1. Гребенкина А.А. Патронирование как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Западно-сибирского региона в 20-30-е годы / Реалии социальной работы с молодежью: психологические и социально-экономические аспекты. - Омск: ОмГПУ, 2000. - С.75-76 (0,2 п.л.).

2. Гребенкина А.А. Генезис понятия «призрение» / Проблемы общества и человечества в XXI веке. Материалы Международной научно-практической конференции (март 2002 г.). - Новосибирск: «Сибузиздат», 2002. - С. 44-48 (0, 32 п.л.).

3. Гребенкина А.А., Катионова А.О. Становление системы детского летнего отдыха на территории Западной Сибири в 20-е годы XX века (реконструкция по материалам ГАНО, фонды 895 и 1119) / Содержание летнего отдыха детей и региональная социальная политика. Материалы межрегиональной научно-практической конференции 16-18 октября 2002 г.: В 2 т. / Под ред. З.И. Лаврентьевой, Т.1. - Новосибирск, 2002. - С. 178-182 (0,3 п.л.).

4. Гребенкина А.А. Причины роста детской беспризорности первой четверти XX века / XXI век - век глобальной трансформации русской культуры и цивилизации. Материалы международной научно-практической конференции 26-27 марта 2003г. - Новосибирск: Издательство ООО «Архивариус-Н», 2003. - С. 56-60 (0,3 п.л.).

5. Гребенкина А.А. Организационно-педагогические условия функционирования учреждений социальной защиты в 20-30-е гг. ХХ столетия на территории Западной Сибири. Социокультурные, экономические и культурные проблемы устойчивого развития современной России. Материалы международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Издательство ООО «Архивариус-Н», 2005. - С. 275-281 (0,5 п.л.).

6. Гребенкина А.А. К вопросу о дестабилизации семьи в 20-е гг. ХХ столетия / Инновационные процессы и технологи в современном российском обществе. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Новосибирск, 2006. - С. 133-137 (0,4 п.л.).

7. Гребенкина А.А. К вопросу организации социально-правовой защиты детства 20-е гг. ХХ века // Философия образования. - 2006. - №3. - С. 93-97 (0,5 п.л.).

Размещено на Allbest.ru

...