Современные теоретико-методологические и содержательные основы профессиональной реабилитации инвалидов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современные теоретико-методологические и содержательные основы профессиональной реабилитации инвалидов

Сабанов Заурбек Михайлович, кандидат наук, доцент

Северо-Осетинский государственный университет

имен и К.Л. Хетагурова

В статье рассматриваются основные направления реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, представлены основные термины и понятия, раскрывающие идеи приоритетного направления государственной политики в отношении инвалидов.

За последние пять лет наблюдается стабилизация численности инвалидов в республике, чему в значительной степени способствует деятельность республиканской системы реабилитации инвалидов, объединяющей органы и учреждения медико-социальной экспертизы, здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта, общественные объединения инвалидов. Комплексная реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества являются одними из важнейших направлений социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания.

Численность инвалидов в республике в 2015 году составила 73,7 тыс. чел.; 3,2 тыс. детей-инвалидов чел. (10,1% и 2,0% в общей численности населения соответствующей возрастной категории).

Активно развивается и межведомственное взаимодействие субъектов системы реабилитации, базирующееся на единых принципах, обеспечивающих последовательность, преемственность и индивидуальность программ реабилитации, расширяется сеть учреждений, участвующих в комплексной реабилитации инвалидов, развивается внутренняя инфраструктура существующих учреждений, повышается качество и эффективность оказываемых услуг, внедряются новые виды услуг.

Координация деятельности республиканской системы реабилитации инвалидов осуществляется Советом при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов под руководством Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Одним из основных и неотъемлемых условий успешной социализации инвалидов и детей-инвалидов, обеспечения их полноценного участия в жизни общества является получение общего и профессионального образования.

Возможность специализированного учреждения профессионального образования инвалидов обеспечить высокий уровень качества, предоставляемые им услуг по обучению и реабилитации связана с организацией учебного процесса в соответствии с современными требованиями.

Требования к организации учебного процесса в специализированных учреждениях профессионального образования инвалидов включают:

· адекватный выбор профессии (специальности) для обучения инвалида в соответствии с его физиологическими, психологическими, психофизиологическими возможностями;

· организацию учебного процесса инвалидов в соответствии с современными дидактическими принципами; приемами новых методов обучения;

· использование в обучении инвалидов современных педагогических технологий;

· организацию учебного процесса инвалидов с использованием новых форм обучения;

· организацию контроля за качеством обучения инвалидов с учетом современных требований;

· обеспечение инвалидов техническими средствами для обучения и труда в соответствии с их специфическими нуждами и потребностями;

· включение учебного процесса инвалидов в комплекс мероприятии по реабилитации инвалидов;

· результативность учебного процесса инвалидов в плане их социальной интеграции.

Профподготовка и профобразование инвалидов являются важнейшими аспектами их профессиональной реабилитации. Профессиональная подготовка, профобразование на различных уровнях и дополнительное образование инвалидов, как и других граждан, должно осуществляться в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ. Для инвалидов, нуждающихся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в специальных условиях профподготовки и профобразования, должны создаваться специальные федеральные, региональные, муниципальные образовательные учреждения различных типов и видов. Специальные образовательные учреждения для инвалидов иных организационно-правовых форм должны осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными службами занятости, образования, социальной защиты на договорных условиях с предварительным их лицензированием. В настоящее время в РФ действует 30 специальных образовательных учреждений системы Минсоцзащиты России. Профподготовку и профобразование инвалидов в специальных образовательных учреждениях следует осуществлять в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.

В РСО-Алания развиваются дистанционная и инклюзивная формы образования детей-инвалидов. В настоящее время в Центре дистанционного образования детей-инвалидов обучаются 177 детей-инвалидов, на базе двух общеобразовательных учреждений - 26 детей - инвалидов.

В учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе по интегрированным формам, обучаются более 200 детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста.

Так, за период январь-декабрь 2015 года, 44 инвалида получили дополнительное профессиональное образование, а именно: 1 инвалид I группы, 13 инвалидов II группы и 30 инвалидов III группы по таким специальностям как «водитель категории В», «оператор ЭВМ», 1С - бухгалтерия, парикмахер, кондитер, оператор котельной, специалист по ландшафту, мастер по маникюру, повар, секретарь-референт, массажист и т.д.

В 2015 году из 140 детей-инвалидов, окончивших 9 и 11 классы средней школы, поступили для получения профессиональной подготовки в высшие и средние учебные заведения республики 88 чел. (63 %), продолжили обучение в 10 и 11 классах средней школы 42 чел. (30%), 10 детей-инвалидов (7,1%) не заняты общеобразовательной и профессиональной подготовкой по состоянию здоровья.

Обеспечение конституционного права граждан с ограниченными возможностями на труд - задача государственного значения, реализуемая органами службы занятости. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации, содержащая комплекс реабилитационных мероприятий, включающий рекомендации о характере и условиях труда. Координация по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов возложена на учреждения социального обслуживания населения [2].

Именно на основании этой программы органы занятости населения предоставляют инвалидам услуги по профессиональной реабилитации.

При обращении в службу занятости инвалиды могут получить:

· информацию о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы и безработного;

· информацию о положении на рынке труда, в том числе о наличии вакантных рабочих мест, порядке получения государственных услуг службы занятости населения;

· юридическую консультации по вопросам сферы занятости;

· консультацию об участии в специализированных мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов;

Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение пособия по безработице, а также полного перечня государственных услуг службы занятости населения.

Перечень государственных услуг:

· информирование о положении на рынке труда;

· содействие в поиске подходящей работы, трудоустройство;

· временная занятость, в том числе оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

· временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

· профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

· психологическая поддержка безработных граждан;

· социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

· профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан;

· профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

· содействие самозанятости безработных граждан;

· социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

· стажировка выпускников учреждений профессионального образования [11].

В 2015 г. Комитетом по занятости населения РСО-Алания было оказано содействие в трудоустройстве 1525 инвалидам, трудоустроены 203 чел.

Нуждаются в трудоустройстве 611 человек, из них трудоспособных 611 человек, в том числе 203 инвалидов II группы, 408 инвалида III группы, по специальностям:

· инженерно - технические работники -74 человека;

· имеющие рабочие специальности - 57 человек;

· прочие специальности - 455 человек.

Заявивших о необходимости получения дополнительного образования или профессионального обучения 60 человек, из них прошло обучение 44 человека.

В 2015 году трудоустроено 102 инвалида на специально оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Показания к работе в специально-созданных условиях труда имеют 57 инвалидов, которым рекомендована работа диспетчера, браковщика, вахтера, киоскера, сборщика тары. Это инвалиды I и II группы.

Показания к работе в обычных условиях труда имеют 185 инвалидов, которым рекомендована работа дворника, кастелянши, кладовщика, киоскера, фасовщика, сборщика деталей, диспетчера. Это инвалиды II и III группы.

Из инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, желают организовать собственный бизнес 18 человек.

Государственной программой 2016 года предусмотрено трудоустройство 300 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

За период январь-декабрь 2015 года с 69 работодателями республики заключены договоры на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, имеющих нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, приводящими к значительному ограничению жизнедеятельности (включая инвалидов I группы).

Органами службы занятости ведется работа по подбору для инвалидов сферы и вида деятельности, включая оборудование (оснащение) рабочих мест в соответствии с их профессиональным образованием, опытом работы, навыками и умениями (в том числе предварительное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов).

Одной из мер, позволяющих решать вопросы занятости инвалидов, является реализация Государственной программы Республики «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №383.

В соответствии с этой программой организация занятости инвалидов осуществляется в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, обеспечения дополнительных гарантий незанятым инвалидам, сохранения занятости работающих инвалидов, в том числе находящихся под угрозой увольнения, работающих на квотируемых рабочих местах, специально оборудованных рабочих местах, а также в специальных предприятиях для инвалидов.

Таким образом профессиональная реабилитация инвалидов является одним из важнейших элементов комплексной реабилитации инвалидов, успешное проведение которой:

· позволяет повысить уровень жизни инвалидов, обеспечивать семью, добиться экономической независимости;

· облегчает интеграцию инвалидов в общество;

· способствует не на словах, а на деле обеспечению равных возможностей для всех членов общества.

профессиональная реабилитация инвалид

Список литературы

1. Андреева О.С., Лаврова Д.И., Рязанов Д.П., Падун М.А. Технология социальной реабилитации инвалидов. - М.: ЦИЭТИН, 2000.

2. Жукова Т.Н., Жукова И.В. Межведомственное взаимодействие учреждений в комплексной реабилитации инвалидов //Социальная работа. - 2014. - № 3. - С. 8-12.

3. Жулина Е.В., Кудрявцев В.А. Основы социальной реабилитации и профориентации. - М.: ТЦ Сфера, 2005.

4. Кочиева Э.Р. Медико-биологические аспекты физического воспитания обучающихся // NovaInfo.Ru. С. 2016. Т51. №2. 184-187.

5. Манько Ю.В., Оганян К.М. Теория и практика социальной работы. - СПб.: ИД «Петрополис», 2008.

6. Михайлова О.В. Комплексная реабилитация инвалидов //Социальная работа. - 2014. - № 4. - С. 32-36.

7. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. - М.: Дашков и К, 2012.

8. Сабанов З.М. Основные направления профессионального обучения и переобучения инвалидов //Уральский научный вестник. 2016. Т. 6. № 1. С. 187-189.

9. Чечерина И.Е., Абдрахманова Р.Ю. Профессиональная реабилитация и адаптация молодых людей // Социальная работа. - 2014. - № 1. - С. 32-35.

Размещено на Allbest.ru