Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)

РОССИЯ: УРОВЕНЬ ТРАВМАТИЗМА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (2005 - 2016 ГГ.)

Каперзов А.О., Кутырин Б.А., Евстигнеева Н.А.

Аннотация

производственный травматизм смертность строительство

Важной задачей демографической политики Российской Федерации является сокращение уровня смертности граждан трудоспособного возраста. Для её решения в настоящее время реализуется комплекс предупредительных мер, в том числе направленных на сокращение производственного травматизма. В статье выполнена оценка состояния производственного травматизма в строительстве в 2005 - 2016 годах. С этой целью были использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Ключевые слова: демографическое развитие, сокращение уровня смертности, стимулирование работодателей, строительство, уровень производственного травматизма, статистическая информация

Annotation

RUSSIA: TRAUMATISM LEVEL IN CONSTRUCTION (2005 - 2016)

Kaperzov A.O., Kutyrin B.A., Evstigneeva N.A.

An important problem of Russian demographic policy is the decline of deadly rate among the working-age population. Now a system of preventive measures, including measures for the decline of occupational traumatism is realizing. In the paper evaluation of level for occupational traumatism in construction in 2005-2016 is implemented. The authors used statistical data of the Federal State Statistics Service (Rosstat) and the Federal Service for Labor and Employment (Rostrud).

Keywords: demographic development, decline of deadly rate, motivation of employers, construction, level of occupational traumatism, statistics

Введение

Одной из основных задач, направленных на обеспечение устойчивого демографического развития Российской Федерации, является сокращение уровня смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин. Для её решения необходимо реализовать комплекс мер, в том числе ориентированных на «сокращение уровня травматизма и смертности от несчастных случаев на производстве» [7].

С целью мотивации работодателей к снижению профессионального риска в последнее десятилетие был принят ряд нормативных правовых актов (табл. 1). Особо значимые среди них в плане повышения экономической заинтересованности работодателя приняты в связи с переходом с 01.01.2014 г. от аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМУТ) к специальной оценке условий труда (далее - СОУТ). Об эффективности принятых мер можно судить по динамике статистических показателей, характеризующих уровень производственного травматизма.

Таблица 1

Основные нормативные правовые акты, направленные на стимулирование работодателя к улучшению условий труда и снижению травматизма на производстве [2, 4]

Одним из наиболее травмоопасных видов экономической деятельности является строительство, где каждый третий работник подвергается воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов [1, 3].

Целью настоящей работы являлось исследование динамики показателей производственного травматизма в строительстве в период с 2005 г. по 2016 г. в сопоставлении с аналогичными показателями по экономике РФ в целом.

Материалы и методы исследования

В работе проанализированы открытые статистические данные по производственному травматизму в строительстве и в целом по экономике РФ, формируемые следующими органами:

• Федеральной службой государственной статистики (Росстат), которая проводит наблюдения по крупным и средним организациям сплошным методом, по субъектам малого предпринимательства - на основе выборочного метода. При этом исследования охватывают около трети занятых в экономике страны;

• Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), которая участвует в расследовании всех установленных групповых, тяжёлых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом и ведёт их учёт.

Для сравнительной оценки уровня производственного травматизма в строительстве и в целом по экономике использованы относительные показатели, определяемые на 1 000 работающих:

• показатель частоты травматизма

где Т - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой

трудоспособности не менее чем на один рабочий день и со смертельным исходом, чел.,

С - среднесписочная численность работающих, чел.;

• показатель частоты травматизма со смертельным исходом

где Т_см - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным

исходом, чел.

Результаты исследования и их обсуждение

Выполненное исследование позволило установить следующее. За период с 2005 г. по 2015 г., согласно информации Росстата, среднегодовая численность занятых в строительстве возросла с 4 986 тыс. чел. до 5 652 тыс. чел. (табл. 2) и составляла соответственно 7,5 % и 8,3 % от общей численности занятых в экономике страны. Информация о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности за 2016 г. в открытых данных, представленных на сайте Росстата, в настоящее время отсутствует.

Таблица 2

Численность занятых в экономике в целом и в строительстве в 2005 - 2015 гг. (данные сформированы Росстатом по основному виду экономической деятельности) [16]

При наблюдавшемся некотором росте численности занятых как в экономике в целом, так и в строительстве, за рассматриваемый период произошло существенное уменьшение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. Как результат, показатель частоты травматизма К_ч значительно снизился: по экономике в целом - в 2,44 раза, в строительстве - в 2,38 раза (рис. 1).

Рисунок 1 Коэффициент частоты травматизма К_ч в 2005 - 2016 гг. (по данным Росстата) [13, 15]

Наиболее высокие темпы снижения показателя К_ч отмечены в 2009 г. и в 2014 г. Это может быть объяснено вступлением в действие наиболее значимых для работодателя экономических стимулов к улучшению условий труда на рабочих местах (табл. 1). В 2015 г. темпы снижения К_ч замедлились, а в 2016 г. значение К_ч по сравнению с предыдущим годом не изменилось ни в строительстве, ни в экономике в целом. Можно предположить, что уровень производственного травматизма приблизился к предельной величине, обеспечиваемой действующими стимулами к улучшению работодателями условий труда. Высказанная гипотеза нуждается в дальнейшей проверке.

В исследуемый период показатель К_ч в строительстве был в 1,3…1,5 раза выше аналогичного показателя для экономики в целом, что подтверждает высокий риск травм в рассматриваемом виде деятельности. При этом травмы, полученные в строительстве, имели наибольший удельный вес в общем числе травм со смертельным исходом среди всех видов экономической деятельности [8-12, 14]. Так, в 2014 г. по данным Роструда - наиболее достоверным в части оценки травматизма со смертельным исходом - каждый четвёртый погибший на производстве был занят в строительстве (табл. 3). Существенное расхождение данных Роструда и Росстата об удельном весе пострадавших со смертельным исходом в строительстве следует объяснять нерепрезентативностью выборки субъектов малого предпринимательства, обследуемых Росстатом.

Таблица 3

Удельный вес пострадавших со смертельным исходом в строительстве от общего числа пострадавших со смертельным исходом в экономике, % (2005 - 2016 гг.) [10-13, 15]

Показатель К_{ч см} в строительстве с 2005 г. по 2016 г., по данным Росстата, снизился в 1,76 раза (это меньше чем в целом по экономике, где снижение произошло в 2,0 раза). Однако его величина на конец исследуемого периода остаётся чрезвычайно высокой (0,177 погибших на 1 000 занятых в строительстве) и в 2,9 раза превышает аналогичный показатель по экономике в целом (рис. 2). Снижение показателя К_{ч см} происходило немонотонно: его максимальное значение зафиксировано в 2007 г. как в строительстве, так и в экономике в целом. 2008 г. стал переломным, начиная с которого прослеживается чётко выраженная тенденция к снижению показателя К_{ч см}.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Строительство (Росстат) Экономика в целом (Роструд)Строительство (Роструд)

Рисунок 2 Коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом К_{ч см} в 2005 - 2016 гг. (по данным Росстата и Роструда) [5, 8-15]

Отметим, что значения К_{ч см}, рассчитанные авторами по открытым данным Роструда, значительно ниже приведённых Росстатом, - в 1,6…2,44 раза (рис. 2), что ещё раз подтверждает отмеченную ранее нерепрезентативность выборки субъектов малого предпринимательства, обследуемых Росстатом. По данным Роструда [5], в 2016 г. в РФ уровень травматизма на производстве со смертельным исходом составил 0,0254 погибших на 1 000 занятых в экономике, что соответствует среднему значению аналогичного показателя для стран Евросоюза.

За изученный период несчастные случаи в строительстве и в экономике в целом стали чаще заканчиваться смертельным исходом (табл. 4). Однако в строительстве эти изменения в структуре пострадавших выражены в бьльшей степени, чем по экономике в целом. Так, в строительстве в 2005 г. каждый четырнадцатый пострадавший получил травму, не совместимую с жизнью; а в 2016 г. - каждый десятый.

Таблица 4

Удельный вес пострадавших со смертельным исходом в строительстве и в экономике, % (2005 - 2016 гг., по данным Росстата*) [13, 15]

Таким образом, можно констатировать, что в период с 2005 г. по 2016 г. произошло снижение частоты производственного травматизма, однако травмы стали чаще иметь смертельный исход. Для строительства наиболее неблагоприятное соотношение - один погибший из восьми пострадавших - отмечено в 2015 г. (табл. 3). Возможно, 2016 г. станет началом позитивной тенденции.

В заключение следует отметить, что официальные статистические данные не охватывают всех несчастных случаев, имевших место на производстве. Ежегодно сотрудники Роструда в результате проведения выборочных проверок выявляют многочисленные факты сокрытия несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом (табл. 5). При наблюдаемом в период с 2005 г. по 2015 г. значительном снижении (в 3,7 раза) числа выявленных сокрытых несчастных случаев существенно возросла доля сокрытых случаев со смертельным исходом: с 9,4 % в 2005 г. до 31,1 % в 2015 г. Этот установленный факт отчасти может быть объяснён введёнными экономическими санкциями, применяемыми к работодателям, на рабочих местах которых имели место несчастные случаи со смертельным исходом.

Таблица 5

Сведения о выявленных сокрытых несчастные случаи на производстве (2005 - 2015 гг., по данным Роструда) [6, 9-12]

Выводы

1. Изучена динамика основных показателей производственного травматизма в строительстве и в целом по экономике за период с 2005 г. по 2016 г.

2. Показано, что строительство было и остаётся одним из наиболее травмоопасных видов экономической деятельности, как по числу пострадавших, так и по числу погибших на производстве.

3. Выявлена устойчивая тенденция к снижению относительных показателей производственного травматизма К_ч и К_{ч см} как в целом по экономике, так и в строительстве, что следует связывать с реализацией мер экономической мотивации работодателей к улучшению условий труда и усилением административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

4. Высказано предположение, что уровень производственного травматизма приблизился к предельному значению, обеспечиваемому действующими в РФ стимулами к улучшению работодателями условий труда.

5. Зафиксировано превышение темпов снижения К_ч над темпами снижения К_{ч см}, наиболее выраженное в строительстве, чем в экономике в целом. Это соответственным образом отразилось на структуре производственных травм: возросла доля травм со смертельным исходом.

6. Показана необходимость повышения репрезентативности выборки обследуемых Росстатом организаций - субъектов малого предпринимательства на предмет учёта производственного травматизма.

7. Установлено, что реальный уровень производственного травматизма в РФ выше указанного в официальной статистике, поскольку имеет место сокрытие несчастных случаев на местах, при этом удельный вес выявленных сокрытых случаев со смертельным исходом за исследуемый период заметно увеличился. Представляется целесообразным усилить ответственность работодателей за сокрытие несчастных случаев на производстве, введя уголовное наказание за данное правонарушение.

Список литературы

1. Евстигнеева Н.А. Статистика условий труда после введения процедуры специальной оценки условий труда// Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 8-5. С. 673-677.

2. Евстигнеева Ю.В., Евстигнеева Н.А. Аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда: порядок проведения// Международный студенческий научный вестник. 2015. № 6. С. 52.

3. Евстигнеева Ю.В., Евстигнеева Н.А. Статистика условий труда в строительстве// Молодежный научный вестник. 2016. № 9 (9). С. 14-24.

4. Евстигнеева Ю.В., Евстигнеева Н.А. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда// Международный студенческий научный вестник. 2017. № 4-4.

5. Замминистра Григорий Лекарев: В 2016 году общее количество несчастных случаев на производстве снизилось на 7 % [Электронный ресурс] // Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/239/ (дата обращения 05.08.2017).

6. Информация о несчастных случаях на производстве (2015) [Электрон. ресурс]// Федер. служба по труду и занятости: [сайт]. URL: https://www.rostrud.ru/opendata/7712345678nes2015/table.html (дата обращения 23.11.2016).

7. Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года: утв. указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/ (дата обращения 05.08.2017).

8. О реализации государственной политики в области охраны труда в Российской Федерации в 2008 году: доклад [Электрон. ресурс]// ООО «АРМОТ»: [сайт]. URL: http://www.armot-irk.ru/doc/doclad.pdf (дата обращения 05.08.2017).

9. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2006 году: аналитический обзор [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mzsr/letters/99 (дата обращения 05.08.2017).

10. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2012 году: доклад [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/9 (дата обращения 05.08.2017).

11. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2013 году: доклад [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/15 (дата обращения 05.08.2017).

12. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2014 году: доклад [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/24 (дата обращения 05.08.2017).

13. Российский статистический ежегодник. Стат. сб./ Росстат. М., 2005-2016 [Электрон. ресурс]// Федер. служба гос. статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078 (дата обращения 05.08.2017).

14. С 2006 года число погибших снизилось в два раза [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/226/ (дата обращения 05.08.2017).

15. Таблицы из бюллетеня «Производственный травматизм в Российской Федерации в 2016 году» [Электрон. ресурс]// Федер. служба гос. статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/working_conditions/ (дата обращения 05.08.2017).

16. Труд/ Социально-экономические показатели РФ в 1991 - 2015 гг.: приложение к сборнику «Российский статистический ежегодник - 2016» // Федер. служба гос. статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_13_p/Main.htm (дата обращения 05.08.2017).

Размещено на Allbest.ru