Ставлення молоді міст України до місцевої влади
Аналіз результатів соціологічного опитування щодо особливостей сприйняття молодими мешканцями міст України діяльності владних структур. Визначення чинників, що стримують включення молоді в процеси підготовки, ухвалення та реалізації управлінських рішень.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 23.08.2018 |
| Размер файла | 465,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
СТАВЛЕННЯ МОЛОДІ МІСТ УКРАЇНИ ДО МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ
О.Г. Лиска, к.держ.упр., начальник відділу аналітичної
та презентаційної роботи Департаменту з підвищення конкурентоспроможності регіону
Харківської обласної державної адміністрації
Анотація
соціологічний молодь місто владний
Проаналізовано результати соціологічного опитування щодо ставлення міської молоді до місцевих органів влади. Розглянуто особливості сприйняття та оцінки молодими мешканцями міст України діяльності владних структур. Визначено чинники, що стримують включення молоді в процеси підготовки, ухвалення та реалізації управлінських рішень.
Ключові слова: молодь, органи місцевої влади, управління, місто, Україна.
Annotation
Lyska O. G. Ukrainian Urban Youth's Attitude toward Local Authorities.
The article deals with results of an opinion poll regarding urban youth's attitude toward local authorities. There were considered peculiarities of how young dwellers of Ukrainian cities perceive and estimate the activities of municipalities. The author analyzes barriers to citizen participation in decision-making.
Key words: youth, local authorities, governance, city, Ukraine.
Аннотация
Лыска А. Г. Отношение молодежи городов Украины к местной власти.
Проанализированы результаты социологического опроса относительно отношения городской молодежи к местным органам власти. Рассмотрены особенности восприятия и оценки молодыми жителями городов Украины деятельности властных структур. Выявлены причины, сдерживающие включение молодежи в процессы подготовки, принятия и реализации управленческих решений.
Ключевые слова: молодежь, органы местной власти, управление, город, Украина.
Постановка проблеми
Важливу роль у реалізації багатьох важливих суспільних перетворень у провідних країнах світу відіграє молодь. Активність молодих громадян, їх ініціативність і спрямованість на досягнення цілей багато в чому виступають рушійною силою і тих трансформаційних процесів, які в останні роки відбуваються в Україні. Тому не випадково сьогодні актуалізується проблематика впливу молоді на процеси державотворення, водночас нового змісту набувають питання визначення її місця та ролі в реформуванні найважливіших сфер суспільного життя.
Досвід успішних країн засвідчує, що молодіжна політика як на загальнодержавному, так і місцевому рівнях має передбачати залучення молоді до управління й вирішення важливих економічних, соціальних, екологічних та інших актуальних проблем, розвиток її творчої активності, інтеграцію молодого покоління у життя територіальної громади, регіону, країни загалом [4; 5; 7].
У цих процесах вагоме значення має налагодження ефективних форм і методів взаємодії молоді з органами влади, що, у свою чергу, потребує її відповідного ставлення до владних структур, у тому числі оптимістичного бачення результатів такої взаємодії, відносної задоволеності діяльністю влади, порівняно високого рівня довіри до посадовців, позитивного іміджу органу влади, налаштованості на конструктивну співпрацю, наявності у молоді достатнього обсягу інформації тощо. При цьому дослідження особливостей ставлення молоді до органів влади має не лише теоретичний інтерес, а й практичну значущість, яка виявляється в можливості органів влади на основі отриманих результатів скоригувати свою діяльність згідно з запитами і очікуваннями цієї частини суспільства.
Аналіз останніх досліджень і публікацій
Питання участі населення у вирішенні питань місцевого значення знайшли своє висвітлення в роботах В. М. Бабаєва, О. В. Батанова, В. І. Борденюка, І. О. Дробота, Ю. О. Куца, П. М. Любченка, Ю. В. Наврузова, А. О. Чемериса та інших учених.
Водночас проблематика взаємодії молоді з органами влади не втрачає своєї актуальності й потребує подальшого дослідження. Особливо гостро дане питання постає в містах України, де впродовж останніх років спостерігається посилення громадської активності в різноманітних формах, що призводить як до віднайдення нових шляхів діалогу та співпраці між органами влади й місцевими мешканцями, так і подекуди супроводжується потужними конфліктними ситуаціями між ними.
Мета статті - з'ясувати особливості ставлення міської молоді України до місцевої влади.
Виклад основного матеріалу
Ґрунтуючись на методології «мереж підвищення ефективності» [3] Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» в рамках проекту «Формування політики, ґрунтованої на фактах, у сфері місцевого самоврядування в Україні» спільно Чз Норвезьким інститутом міських і регіональних досліджень (NIBR) та Норвезькою Асоціацією місцевих і регіональних влад (KS) провела дослідження щодо підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування в сфері відкритості та залучення громадськості до місцевого самоврядування [1]. Серед іншого, шляхом соціологічного опитування вивчалося й ставлення населення до органів місцевої влади, а також оцінка мешканцями своїх можливостей брати участь в управлінських процесах.
Опитування проводилося в червні-липні 2014 р. в 11 містах - обласних центрах та у 9 містах обласного значення. У кожному місті було опитано по 100 осіб віком від 18 років. Метод опитування - структуроване інтерв'ю у форматі «віч-на-віч» за місцем проживання респондентів.
Вибірка - репрезентативна для дорослого населення досліджуваних міст України, багатоступенева, стратифікована, з використанням квотного методу відбору респондентів на останньому етапі. При опитуванні респондентів витримувалися квоти за двома ознаками: вік і стать.
У рамках даного дослідження, після проведення опитування був здійснений аналіз відповідей респондентів віком від 18 до 35 років (усього 703 особи).
За результатами аналізу отриманих даних з'ясувалося, що порівняно значна частка молодого покоління загалом досить критично оцінює роботу владних органів. Зокрема, половина опитаної молоді не задоволена діяльністю місцевої влади. Водночас майже 45 % респондентів дотримуються протилежної думки (рис. 1).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Н Повністю не погоджуюсь ЕШ Не погоджуюсь 0 Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 1 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Мене в цілому задовольняє, як працює місцева влада у нашому місті», %
Майже 57 % молоді заявили, що в їхньому місті інтереси представників місцевої влади превалюють над інтересами інших мешканців, причому майже п'ята частина опитаних повністю погодилася з вищезазначеною тезою. Натомість близько 32 % респондентів не підтримують таку думку (рис. 2).
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЕЭ Повністю не погоджуюсь ШЗ Не погоджуюсь @ Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 2 Розподіл відповідей респондентів на твердження «У нашому місті інтереси представників місцевої влади важливіші за інтереси більшості населення», %
Більше двох третин міської молоді вважають, що представники місцевої влади зловживають своїм службовим становищем для особистої вигоди (рис. 3), а майже 64 % опитаних повідомили, що не варто покладатися на обіцянки представників влади (рис. 4).
1,8%
Н Повністю не погоджуюсь О Не погоджуюсь ЕЗ Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 3 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Представники місцевої влади не зловживають своїм службовим становищем для особистої вигоди», %
Размещено на http://www.allbest.ru/
б Повністю не погоджуюсь б Не погоджуюсь б Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 4 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Зазвичай можна покластися на обіцянки представників місцевої влади у нашому місті», %
Значною (60,8 %) виявилася частка й тих, хто не задоволений розподілом владою бюджетних коштів та інших ресурсів для потреб громадян. Натомість 16,8 % молоді вважають, що місцева влада досить ефективно вирішує ці завдання. Крім того, п'ята частина респондентів завагалася з відповіддю на дане питання (рис. 5).
S Повністю не погоджуюсь Ш Не погоджуюсь 0 Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 5 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Місцева влада ефективно розподіляє бюджетні кошти та інші ресурси для задоволення потреб громадян», %
Проведений аналіз виявив і проблеми в донесенні органами місцевої влади інформації до молодих мешканців міст (рис. 6-8).
Н Повністю не погоджуюсь ШЗ Не погоджуюсь В Погоджуюсь
Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 6 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Місцева влада оперативно обґрунтовує свої політичні рішення перед громадянами», %
В Повністю не погоджуюсь ЕШ Не погоджуюсь 0 Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 7 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Представники місцевої влади добре інформують громадян про актуальні питання, які обговорюються в міській раді», %
Н Повністю не погоджуюсь ШЗ Не погоджуюсь В Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 8 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Представники місцевої влади добре інформують громадян про те, на що витрачені гроші платників податків», %
Більше 55 % опитаної молоді вважають, що в їхньому місті представники влади не дослухаються до думки громадян. Натомість майже 36 % респондентів дотримуються протилежної точки зору, причому 4,8 % з них висловили тверду впевненість у тому, що представники влади у місті дослухаються до думки його мешканців. Порівняно значна частка (8,1 %) опитаних завагалися з відповіддю, а 0,4 % - відмовилися відповідати (рис. 9).
0,4%
В Повністю не погоджуюсь
? Не погоджуюсь В Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 9 Розподіл відповідей респондентів на твердження «У нашому місті представники місцевої влади дослухаються до думки громадян», %
Відповідаючи на запитання «Наскільки складно громадянам нашого міста донести свою думку/скаргу до місцевої влади?», більше 23 % опитаних повідомили про існування незначних обмежень; 27 % респондентів вважають, що донести свою думку чи скаргу до місцевої влади взагалі не складно. Водночас понад 19 % міської молоді повідомили про складнощі та наявність серйозних перешкод у донесенні своєї думки до місцевої влади, а майже 14 % відзначили неможливість для звичайних громадян зробити це (рис. 10).
В Нескладно
ШЗ Існують незначні обмеження ES Складно,є серйозні перешкоди
? Неможливо для звичайних громадян
? Важко відповісти
¦ Не хочу відповідати
Рис. 10 Розподіл відповідей респондентів на питання «Наскільки складно громадянам нашого міста донести свою думку/скаргу до місцевої влади?», %
Серед опитаної міської молоді більше половини вважає, що їхня думка не буде врахована місцевою владою при ухваленні рішень. Досить великою виявилася й частка тих, хто сумнівається у здатності влади дослухатися до думки мешканців міста - 33,7 %. І лише 13,2 % респондентів висловили впевненість, що місцеві органи влади повністю або хоча б частково врахують їхню думку при ухваленні рішень (рис. 11).
В Зовсім не буде врахована ЕШ Скоріше не буде врахована 0 Не знаю, буде врахована чи ні
? Скоріше буде врахована
? Повністю буде врахована ¦ Не хочу відповідати
Рис. 11 Розподіл відповідей респондентів на питання «Як Ви вважаєте, наскільки Ваша думка буде врахована при прийнятті рішень місцевою владою?», %
Після проведеного аналізу даних виявилося, що переважна більшість міської молоді досить скептично ставиться до власних можливостей впливати на рішення місцевої влади. Зокрема, про відсутність таких можливостей повідомили майже 78 % опитаних. Менше 15 % респондентів заявили про наявність своїх можливостей здійснювати влив на рішення місцевих органів влади. Близько 2% опитаних відмовилися відповідати на зазначене запитання, 6,8 % - завагалися з відповіддю (рис. 12).
1,1%
і! Повністю не погоджуюсь
? Не погоджуюсь 0 Погоджуюсь
? Повністю погоджуюсь
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 12 Розподіл відповідей респондентів на твердження «Ви маєте можливості впливати на рішення місцевої влади», %
Відповідаючи на запитання «Наскільки Ви можете впливати на процеси прийняття рішень на місцевому рівні?», переважна більшість міської молоді зазначила, що вони або взагалі не впливають (майже 66 %), або чинять незначний вплив (близько 21 %). Лише 6 % опитаних повідомили, що вони мають певний вплив, а 1,1 % - мають значний вплив (рис. 13).
В Взагалі не впливаю ШЗ Маю незначний вплив В Маю певний вплив
? Маю значний вплив
? Вагаюсь відповісти ¦ Не хочу відповідати
Рис. 13 Розподіл відповідей респондентів на питання «Наскільки Ви можете впливати на процеси прийняття рішень на місцевому рівні?», %
Основною обставиною, що заважає молоді впливати на процеси прийняття рішень на місцевому рівні, є упевненість, що такі дії не принесуть бажаного результату (більше 36 % опитаних). Майже 19 % респондентів повідомили про брак часу для провадження відповідної діяльності, 14,5 % поскаржилися на недосконалість законодавства, що регулює питання участі в управлінні, 11, 7% - повідомили про брак знань відповідного законодавства. Водночас 13,5 % опитаної молоді заявили про відсутність перешкод для участі в управлінських процесах у їхньому місті, а майже 12 % підкреслили, що їх така діяльність не цікавить.
Слід зазначити, що проведений аналіз не виявив статистично значущої залежності між віком респондентів та сприйняттям ними власних можливостей брати участь в управлінських процесах на локальному рівні (на відміну від інших досліджень, наприклад [6]).
Висновки з даного дослідження і перспективи подальших розвідок у даному напрямку
Загалом міська молодь доволі невисоко оцінила діяльність органів місцевої влади, скептично ставиться до їх політичної незаангажованості, відкритості і прозорості, не вірить в безкорисливість посадовців. Крім того, молоді мешканці міст заявили про неефективність роботи влади, а також засвідчили невисокий рівень довіри до неї.
Оцінка молоддю міст України своєї спроможності впливати на управлінські рішення в рази нижче подібного показника в інших європейських країнах, наприклад Англії, де близько 38 % громадян віком від 16 до 34 років повідомили про свою здатність впливати на процеси прийняття рішень на місцевому рівні [6].
У цілому налагодження постійної взаємодії між органами місцевого самоврядування і населенням є ключовим для відновлення довіри мешканців до муніципальних структур, зближення позицій громадян і представників влади, формування партнерських відносин між громадою і владними структурами [2]. Це актуалізує необхідність розроблення інструментів залучення населення до управлінських процесів, що і визначає подальші наукові дослідження у даному напрямку.
Список використаних джерел
1. Лиска О. Г. Взаємодія органів місцевого самоврядування з громадськістю: стан, перспективи, рекомендації та практики: Аналітичний звіт / О. Г. Лиска, В. В. Засадко, М. М. Юрченко, О. Є. Томнюк. К.: АМУ, 2014. 28 с.
2. Лыска А. Г. Местное самоуправление в городах Украины: различия оценок населения и представителей власти / А. Г. Лыска, О. Осланд // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 79-98.
3. Лыска А. Г. Сети повышения эффективности как технология решения местных проблем / А. Г. Лыска // Общество, общности, человек: в поисках “вечного мира”: материалы VI Междунар. науч. Интернет-конф. (г. Тамбов, 11 ноября 2013 г.). - Тамбов: Бизнес-Наука-Общество, 2013. С. 94-100.
4. Cahill C. Re-Thinking the Boundaries of Civic Participation by Children and Youth in North America / Caitlin Cahill, Roger A. Hart // Children, Youth and Environments. 2007. Vol. 17, № 2. Р. 213-225.
5. Carlson C. A Rightful Place: Expanding the Role of Young People in a Democratic Society / Cindy Carlson // The Good Society. 2004. Vol. 13, № 2. Р. 39-43.
6. Citizenship Survey: Headline Findings - April-December 2010, England - Tables [Електронний ресурс] / [Department for Communities and Local Government]. 2011. Режим доступу: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20120919132719/http://www.communities.go v.uk/documents/statistics/xls/1886765.xls.
7. Cooper D. G. Engaging Youth for Positive Change: A Critical Analysis of Case Studies on Local Action / Daniel G. Cooper, Scott P. Hays // Children, Youth and Environments. 2007. Vol. 17, № 2. Р. 433-453.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Визначення основних характерних особливостей і тенденцій в баченні мешканцями України свого майбутнього. Виявлення основних аспектів особистого і соціального життя, які можуть спряти реалізації позитивного сценарія власного майбутнього мешканців України.
контрольная работа [3,6 M], добавлен 16.06.2010Розробка методологічного розділу програми соціологічного дослідження на тему "Патріотизм у розумінні сучасної молоді", визначення понять, вибірка, розробка і логічний аналіз анкети, організація та методика опитування респондентів, аналіз результатів.
курсовая работа [149,5 K], добавлен 19.01.2010Соціологічне дослідження стосовно ставлення молоді (студентства) до системи освіти на сучасному етапі. Дослідження важливості здобуття освіти для студентів 1-го курсу. Визначення готовності студентів до змін та реформ в системі сучасної освіти.
практическая работа [2,4 M], добавлен 26.05.2010Розробка методологічного розділу програми конкретного соціологічного дослідження. Розробка та логічний аналіз анкети. Організація та методика проведення опитування респондентів. Аналіз та узагальнення результатів соціологічного дослідження, статистика.
практическая работа [1,8 M], добавлен 28.04.2015Самореалізація молоді як рушія демократичного розвитку України. Узагальнено виклики соціокультурного розвитку в сучасних умовах. Розкрито технології реалізації активної громадянської практики особистості в соціокультурному середовищі місцевої громади.
статья [21,5 K], добавлен 31.08.2017Рейтинг життєвих орієнтацій молоді - важливий показник трансформаційних змін в Україні. Рівень важливості складових життя молоді. Погляди молодого покоління на обов’язки батьків. Ставлення до своєї держави та почуття відповідальності молоді за її долю.
реферат [39,1 K], добавлен 09.11.2010Розробка методологічного розділу програми конкретного соціологічного дослідження. Організація та методика проведення опитування респондентів. Вибірка в соціологічному дослідженні. Розробка та логічний аналіз анкети. Статистика та обробка результатів.
лабораторная работа [473,5 K], добавлен 11.12.2009Методологія дослідження ставлення студентів до проблеми безробіття. Програма соціологічного дослідження по темі "Молодь і безробіття в Україні". Аналіз відношення молоді до безробітних, думка щодо причин безробіття. Бачення шляхів подолання цієї ситуації.
контрольная работа [302,0 K], добавлен 09.03.2016Особливості життя молоді у наш час. Вплив негативних процесів на поведінку молоді. Особливості злочинності в молодіжному середовищі в Україні, ставлення молоді до незаконних дій. Етапи збирання первинних матеріалів, аналіз матеріалів дослідження.
отчет по практике [3,0 M], добавлен 15.05.2010Діяльність центрів соціальних служб для молоді України: соціально-медична; психолого-педагогічна; правова; матеріальна (з розподілом на речову та грошову); інформаційна. Структура цінностей молоді та морально-психологічний стан: результати дослідження.
реферат [80,7 K], добавлен 07.03.2010Експоляція зарубіжного досвіду підготовки учнівської молоді до відповідального батьківства в систему освіти України. Підготовка молоді до сімейного життя з позиції гендерного підходу. Емпіричне вивчення готовності юнацтва до виконання сімейних ролей.
дипломная работа [292,0 K], добавлен 25.08.2012Сутність і характерні особливості девіантної поведінки в умовах соціальної аномії, її зміст, можливі варіації та різновиди, місце в сучасному суспільстві та розповсюдження серед молоді. Значення в даному процесі змін в соціокультурній реальності України.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 14.01.2010Сутність соціологічного дослідження, його значення та елементи. Вивчення ставлення студентів до забобонів, астрологічних прогнозів та ворожіння. Методи збору первісної соціологічної інформації. Особливості проведення та аналіз результатів опитування.
практическая работа [78,7 K], добавлен 06.04.2011Розгляд питання працевлаштування молоді в Україні. Теоретичне вивчення та обґрунтування сучасної проблеми безробіття. Проведення дослідження щодо виявлення ставлення студентів до даної проблеми; визначення її причин і пошук дієвих шляхів виходу.
курсовая работа [736,2 K], добавлен 15.05.2014Визначення причин появи бездомних тварин. Аналіз моральної позиції городян до даної проблеми. Способи вирішення й розробка шляхів виходу зі сформованої ситуації. Соціологічне дослідження готовності студентської молоді допомагати бездомним тваринам.
практическая работа [1,0 M], добавлен 02.04.2015Місце соціології молоді у системі соціологічного знання та у державній молодіжній політиці. Основні поняття і категорії соціології молоді. Проведення пошукового дослідження молодіжних проблем та необхідність розвитку соціології молоді в Україні.
реферат [22,6 K], добавлен 24.01.2008Розробка методологічного розділу програми соціологічного дослідження, визначення основних понять програми. Розробка, логічний аналіз анкети. Організація і методика проведення опитування респондентів. Обробка, аналіз результатів соціологічного дослідження.
отчет по практике [687,2 K], добавлен 15.05.2010Молодь як суб’єкт соціального захисту. Нормативно-правова база соціального захисту молоді. Особливості організації роботи соціальних служб для молоді. Приблизна програма реалізації молодіжної політики в регіоні. Практика соціального захисту молоді.
магистерская работа [114,5 K], добавлен 10.11.2010Поняття зайнятості молоді як соціально-економічної категорії, її характерні риси та значення в суспільстві, критерії визначення рівня. Глибокий аналіз та диференціація молоді в розрізі вікових границь. Тенденції молодіжної зайнятості в сучасній Україні.
курсовая работа [67,7 K], добавлен 14.01.2010Соціологічне дослідження поглядів студентської молоді на матеріальні та духовні потреби, аналіз змін у вимірюванні життєвих цінностей. Вплив релігії на формування життєвих потреб молоді. Оцінка молодими людьми становища суспільства, в якому вони живуть.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 02.08.2012
