Как отмечают современные авторы, для успешной работы менеджер должен обладать тремя видами умений: техническими (умение использовать методику, технические приемы и оборудование, необходимое для выполнения работы); концептуальными (умение видеть свою организацию как систему взаимодействующих и взаимосвязанных подсистем); психологическими (умение использовать людей наилучшим образом путем мобилизации в них собственных внутренних резервов, что является основой деятельности менеджера) [1].

Социальные границы управления социокультурными протестными динамиками, в первоочередном порядке, корректируются в сочетании следующих факторов: - экономической, финансовой целесообразности трансформации институтов административно-политической деятельности; - политической рациональности, в осязаемых пределах осуществимости власти; - оптимального сочетания современного запроса и культуры, традиций, установок веры, морали, нравственности.

В современных условиях управление культурой организации предполагает обращение к принципам всеобщего права равного доступа к информации, свободы подачи обращений, равноправия и равной ответственности гражданина и государства, гласности разбирательства, объективности, подведомственности коммуникаций, комплексном подходе к перспективам трансформации институтов власти.

Принцип объективности означает, что сведения, сообщенные гражданином в устном или письменном обращении, должны быть подвергнуты объективному, непредвзятому анализу, который, в свою очередь, должен быть положен в основу принимаемого по содержанию обращения решения.

социальный протест гражданская свобода

Принцип законности означает прямое, гарантированное следование порядку, установленному Конституцией и сопутствующим комплексом законодательства для государства и его территорий.

Необходимость демократизации в прогнозировании и в управлении социокультурным протестом обусловлена особым порядком принятия решений, исходя из следующих приоритетов социологии социокультурного протеста:

- ориентация на духовный рост личности;

- развитие индивида в образовании и в профессии;

- потребность в обеспечении благосостояния;

- общественный контроль и юридические санкции.

Интеграл трансформационных характеристик социального взаимодействия раскрывается через такую взаимосвязь различных средств оценки и переоценки, которая будет придавать правовой аргументации социокультурного процесса дополнительные преимущества. В ситуациях, когда совокупность интегральных характеристик организации призвана обеспечить стабильность и необходимое единообразие в регулировании общественных отношений, социальный менеджмент способствует организации и учёту конкретной обстановки, в зависимости от социально-культурной ориентации. В том числе и в условиях протестной динамики.

В общем случае, пропорциональное сочетание разных социокультурных подходов в однотипных сферах придает правовой культуре рациональность и универсальность, минимизирует сбои и непропорциональные эволюционные перемещения. Недооценка, необоснованное корректирование средств и приемов, заложенных в социокультурном обосновании интегральных характеристик культуры организации, приводят к снижению эффекта взаимодействия. Здесь актуально предположение, что интересы и ценности организации составляют основу развития и совершенствования правовой культуры индивида.

В условиях трансформации научных представлений о правовом сопровождении социального взаимодействия, на практике возрастает роль институтов гражданского общества.

К комплексным задачам культурного менеджмента относятся следующие:

- охрана архитектурного и художественного наследия;

- ужесточение контроля над вывозом произведений искусства за пределы исторических территорий;

- повышение художественного уровня актуальных для социума символических акций;

- воспитание зрительской и массовой читательской аудитории.

Практика управления культурой организации настоятельно требует развития социологического инструментария, который позволил бы с достаточной степенью достоверности оценивать эффективность социального взаимодействия, прежде всего, взятого в ракурсе его воздействия на уровень правовой культуры в обществе в целом. По нашему мнению, основу такого модельного анализа правовой культуры организации составляют социально-культурные функции, которые являются обобщением традиционного аппарата функций коммуникации, применительно к макро-уровню.

В большинстве схем развития правовой культуры законно ориентированная конкуренция власти в современных условиях подменяется передачей властных полномочий по итогам противостояния профессиональных, региональных и иных элит. Наиболее опасным для общества последствием развития событий в таких схемах смены власти является, во-первых, отсутствие свободной конкуренции элит в сфере демократических ожиданий общества, а во-вторых, отсутствие действенного механизма преемственности власти.

По мнению большинства респондентов, ожидаемые предпочтения в развитии современных региональных элит формируются следующим образом:

- обеспечение ценностей социальной, правовой, культурной стабильности;

- ориентация на потенциальные запросы и возможности реализации ожидаемых предпочтений населения;

- наиболее эффективное использование социокультурного потенциала территорий и сообществ;

- стимулирование организованности, ответственности, создание условий для новых "социальных лифтов".

В этих условиях действенным механизмом дифференцирования и рекрутирования региональных элит в России выступает клиентелизм. Клиентские отношения власти и гражданина вполне соответствуют особенностям формирования и развития современных институтов административно-политической деятельности. По сути своих предельных характеристик, на определённых, чаще - кризисных этапах развития общества, рассмотренные по составу участников, клиентские отношения оказываются масштабнее патриотизма, убеждений, традиций и ранее принятых систем ценностей, в том числе, клиентелизм - это специфическая форма временного "перемирия" между обществом и неэффективной властью. Потенциал клиентелизма во взаимоотношениях власти и общества возрастает и как основа выбора свободной конкуренции для власти, не стремящейся "связать" себя гарантиями легитимности, гражданскими обязательствами и т.п.

Слабость и неустойчивость власти - это её новая реальность, проявляющаяся и как глобальная, и как региональная характеристика. Современные государства дошли до пределов или даже исчерпали потенциал доверия граждан. Повседневностью трансформируемых институтов административно-политической деятельности становится потребность учитывать потенциал и динамику гражданского протеста.

Ресурс правовой культуры целесообразно рассматривать как специфическую реализацию власти, связанную с осуществлением управления социальными трансформациями в регионах, с учетом национальных приоритетов, которые сегодня связываются с устойчивостью развития всех сфер общественной жизни.

В российской реальности перспективы трансформации институтов социального взаимодействия находят объяснение по следующим объективным обстоятельствам:

- поиск путей рационального преобразования территориальной структуры;

- изменение границ территорий внутри страны;

- потребность в передаче, или в перераспределении полномочий власти новым территориальным образованиям внутри государства;

- поиск и выбор вариантов территориальной структуры управления, в зависимости от масштабов конкретной проблемы размещения и использования общехозяйственных, природных ресурсов;

- наделение территорий дополнительными правами и обязанностями по отношению к центральной власти.

Для системы интегральных характеристик социального государства востребованы следующие критериальные уровни личностного восприятия реальности:

- дихотомия представлений об уровне заработной платы, в концепции соответствия ожидаемым запросам по обеспечению и превышению прожиточного минимума для условий конкретного региона, территории расселения;

- представления о достигнутых уровнях и перспективах самореализации в труде, удовлетворённость предложениями "социального пакета";

- социологическое обоснование критериальных установок при определении свойств лояльности граждан, представителей конкретных предприятий;

- возрастающие требования к дисциплине на рабочем месте, во взаимодействиях между различными участками на предприятии и во внешних коммуникациях с партнерами и клиентами;

- гарантии открытости в получении актуальной профессиональной, правовой, общесоциальной информации;

- полноценная реализация новых и перспективных программ профессионального развития, программ обучения персонала, повышения квалификации и предоставления дополнительных навыков и компетенций (повышение компьютерной грамотности, изучение иностранного языка);

- восприятие социальной культуры в свете справедливой компенсации затраченных собственных усилий на профессиональное и общее развитие, убеждение в равновесии формальных требований для представителей различных социальных групп;

- общекультурная аналитика основных параметров устойчивости развития и преемственности профессиональных и социальных традиций;

- ожидаемый и реальный уровни самоорганизации сотрудников.

Стабильность правовой культуры в трансформации институтов социального взаимодействия определяется не только позитивной динамикой основных показателей гражданских свобод, но и наличием эффективной институциональной среды, предполагающей коммуникацию формальных институтов права и не входящих с ними в противоречие традиционными неформальными носителями культурных норм и ценностей. По устойчивому мнению большинства респондентов, социологический запрос к личности в ориентациях к гражданским свободам, предполагает наличие следующих характеристик:

- ориентация в сфере науки, научных знаний по роду избранной деятельности;

- возможность экспертных оценок на основе соответствующего уровня полученного образования;

- повышение профессиональной квалификации, уровня культурных знаний;

- общественно одобряемая практическая деятельность.

Таким образом, региональные институты власти и управления подвергаются трансформации на всём этапе построения федеративного государства в России. В социологической трактовке правовая культура воплощена в деятельности государственных служащих, поэтому реформирование института государственной гражданской службы является важнейшей составляющей административной реформы, в значительной мере обуславливающей эффективность деятельности региональных администраций.

Литература

1. Walton C. C. The Moral Manager. N. Y. Harper Business, 1988. P.45.

2. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М. 1999.

Размещено на Allbest.ru