Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 316

социокультурный потенциал медиации в регулировании межнациональных конфликтов

Шуренкова Светлана Сергеевна Соискатель.

Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт ev-grishay@mail.ru

Аннотация

В тексте статьи производится социологический анализ потенциала медиации в регулировании межнациональных конфликтов. В статье обосновывается, что современный тип медиации можно рассматривать как самостоятельный социокультурный феномен, синонимом современного типа медиации можно считать понятие «правовая медиация». Отправной точкой исследования является идея, согласно которой медиация в современном ее понимании - это феномен низко контекстной культуры находящейся на том уровне цивилизационного развития, который предполагает диалог интересов, опосредованный правовым институтом, который, в свою очередь, подкреплен государственной властью, обладающей монополией на применение силы и принуждения.

Ключевые слова: межнациональный конфликт, медиация, разрешение конфликтов, медиативная практика, общество, государство, регулирование, судебная практика, культура разрешения конфликта.

SOCIO-CULTURAL POTENTIAL OF MEDIATION IN SETTLEMENT OF INTERNATIONAL CONFLICTS

Svetlana S. Shurenkova applicant.

Nevinnomysskiy state humanitarian-technical Institute ev-grishay@mail.ru

Annotation: In the text of the article made a sociological analysis of the potential of mediation in the regulation of inter-ethnic conflicts. The article explains that the modern type of mediation can be regarded as an independent socio-cultural phenomenon, synonymous with the modern type of mediation is possible to consider the concept of "legal mediation." The starting point of this study is the idea that the mediation in the modern sense of the word - it is a phenomenon of low context culture located at the level of civilizational development, which involves dialogue interests mediated legal institution, which, in turn, supported by a public authority, which has a monopoly on the use of force and coercion.

Keywords: ethnic conflict, mediation, conflict resolution, mediative practice, society, state, regulation, judicial practice, the culture of conflict resolution.

Развитие и гармонизация межнациональных отношений требует от современного общества своевременных разносторонних решений, позволяющих сохранить стабильность и культуру конструктивного сотрудничества. В то время как ситуация конфликтности отбрасывает общественное развитие на примитивный, неэффективный уровень взаимодействия. Показательно, что наличие межнациональных конфликтов порождает воспроизведение противоречия как в пространстве (с распространением информации) так и во времени (память поколений). Всякое государство, сохраняя внутреннюю целостность, стремится максимально сгладить или разрешить подобного рода проблему, однако решение далеко не всегда эффективно в силу предзаданной заинтересованности органов государственной, ориентированных на санкционную политику пресечения конфликтности.

В этой связи актуальны альтернативные способы решения споров, по сравнению с классической, процессуальной формой решения конфликтов. Опыт большинства цивилизованных стран, ориентированных на нормы и принципы правового государства, позволяет делать выводы относительно целесообразности внедрения моделей альтернативного урегулирования конфликтов на институциональном уровне. Связано это с рядом системных факторов, к числу которых можно отнести гибкость процедуры альтернативного решения споров, более высокую эффективность, меньший уровень финансовых затрат, скорость, в ряде случаев конфиденциальность и т.д. Особый интерес в данном случае представляет медиация. Медиация представляет практический интерес, поскольку отвечает запросам современного гражданского общества, также медиация представляет теоретический интерес, поскольку является только развивающейся моделью опосредования социального взаимодействия конфликтного характера и в этой связи трудно говорить относительно окончательной определенности функции медиации в жизни общества. Данная форма урегулирования конфликтов содержит в себе глубокий потенциал, «Именно феномен медиации позволяет решить казалось бы неразрешимые проблемы, снять существенные противоречия, объективно возникающие между людьми в процессе их повседневной деятельности» [4].

Как справедливо отмечают А.А. Максуров, М.В. Таланова: «медиация сегодня - одновременно наиболее перспективный и наименее изученный вид человеческой деятельности в сфере юриспруденции» [4], и еще: «за институтом медиации - будущее, хотя на данный момент путем медиации в России урегулируется минимальное количество споров… Тот, кто сегодня сможет занять эту нишу, через совсем небольшой промежуток времени сможет высокоэффективно урегулировать любые правовые споры, не допускать их возникновения и контролировать контрагента, приобретет огромный жизненный и профессиональный опыт в искусстве практического общения и юридической практики, потенциал которого трудно переоценить» [4]. Последний фактор, на наш взгляд, наиболее ценен в культуре разрешения межнациональных противоречий.

Проанализируем социокультурную механику медиативного разрешения конфликтных ситуаций. Медиация относится к числу альтернативных способов решения правовых споров, определяющим основанием служит наличие медиатора - посредника, который способствует конструктивному выходу из ситуации конфликта интересов, обеспечивает коммуникативную функция, при этом сам является независимой стороной и не обладает полномочиями в решении спора [5]. К числу основных принципов медиации относится: добровольность, беспристрастность и независимость медиатора, сотрудничество и равноправие сторон, конфиденциальность, а также ответственность медиатора [5].

Медиацию как форму альтернативного решения споров классически сравнивают с судебным решением спора. Судебное решение конфликта и решение, выработанное в процессе медиации можно рассматривать как противоположности по способу реализации принципа справедливости: в первом случае решение основано на «разделяющей справедливости», тогда как во втором - на поиске оснований для согласования интересов. «А.А. Кудряшов указывает, что существует множество методик урегулирования конфликтов, но все они базируются на двух основаниях: либо на насилии, либо на переговорах. Медиация - это разновидность переговоров» [4]. Медиация является формой «мягкого правосудия». Важно заметить, что развитие института медиации находится в интересах государственной системы правосудия: «одной из основных причин повышенного внимания нынешней российской власти к проблемам медиации является колоссальная загруженность российской судебной системы» [4].

На настоящий момент в медиапространстве, а также в сфере социально-гуманитарного познания существует достаточно много схожих в общих чертах вариантов определения медиации. Заметим, что сама необходимость определения медиации, как впрочем, и любой предметности социально-гуманитарного познания, напрямую зависит от практического применения термина, будь то юридическая практика, или сфера теоретического исследования. Так, в современной практике урегулирования конфликтов достаточно выработать функциональное определение медиации, подходящее для строго определенного контекста, что, собственно говоря, мы и наблюдаем, обращаясь к справочной литературе, или ресурсам интернета. Необходимость сущностного определения медиации, позволяющего выйти на более высокий уровень теоретической абстракции и увидеть универсальное содержание данного социокультурного феномена возникает тогда, когда представления о границах применимости медиации начинают приходить в движение, возникают тенденции экстраполяции медиативных способов урегулирования с семейных и финансовых конфликтов на, казалось бы, не характерные для медиации типы конфликтов, такие как межнациональные противоречия, конфликты уголовного характера и пр.

Кроме того, институциональное исследование медиации, постановка вопроса об эффективности формирования и развития института медиации в современной России, также приводит к необходимости переосмысления содержания понятия медиации, что собственно говоря, и наблюдается в социологии, конфликтологии и юриспруденции. В тех случаях, когда определенный социальный институт успешно функционирует в достаточно прочной и устоявшейся социальной модели, нет острой необходимости в его сущностном определении и определении всех нюансов его содержания, достаточно выработанных конвенциональных определений. Однако, в динамически развивающейся, становящейся социальной системе такая необходимость есть, особенно в тех случаях, когда возникает необходимость в анализе причин, выступающих в качестве препятствий для формирования и развития исследуемого социального института.

Необходимость более широкого рассмотрения медиации предполагает постановку вопроса происхождения медиации, определения истории ее формирования, а также культурной традиции, к которой она принадлежит. Естественно, между вопросом генезиса и сущностного определения медиации существует прямая связь: чем шире будет определение медиации, тем более древним и распространенным по всему миру будет данный способ решения конфликтов, и наоборот, чем уже определение медиации - тем точнее можно определить историческую и социокультурную локацию данного феномена. На самом деле, методологическая сложность как раз и состоит в том, что считать медиацией. Если под медиацией полагать посредничество, направленное на конструктивное решение спора, при котором посредник не является заинтересованной стороной и не обладает полномочиями решения спора, но только осуществляет коммуникативную функцию, способствует осуществлению диалога интересов [5], то тогда следует признать, что мировая история содержит в себе множество примеров медиации и говорить о каком-либо историческом моменте ее возникновения невозможно. Такие исторические формы медиации могут быть случайным и уникальным явлением или представлять собой форму социального института.

На фоне исторического многообразия форм медиации важным шагом в исследовании является определение специфики современного типа медиации и соотнесение современного типа медиации с медиацией вообще, рассмотренной в глобальном социокультурном контексте. Существует ряд оснований, позволяющих выделять современную форму медиации в качестве самостоятельного явления: это самоопределение медиации, как минимум на уровне понятия, наличие специального методологического подхода к медиации и обращение к результатам социально-гуманитарного научного познания в качестве теоретической основы медиации. Также, характерной чертой современной медиации является юридическое оформление института медиации. В ряде государств, в том числе и в России существует законодательная база, определяющая правовые возможности медиации, отношение медиации к судебному решению споров. В частности, в России был принят закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010г. №194-ФЗ (Принят Государственной Думой РФ от 7 июля 2010г. // СЗ РФ.2010. №31. Ст.4162.).

Развитие института медиации предполагает определенное ограничение судебной власти, а также обеспечение права на конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения медиации [2]. Подобный подход к медиации предполагает то, что она может рассматриваться как самостоятельная система. На деле можно наблюдать определенную двойственность в этом вопросе. С одной стороны опыт зарубежных стран подтверждает данную позицию, поскольку медиация обретает ярко выраженное институциональное оформления и приобретает черты наукоемкого и методологически организованного социального моделирования [5]. С другой стороны институт медиации не существует отдельно от общества в целом, и рассмотрение медиации без учета специфики общественного сознания и общего уровня развития общества является абстракцией. Особенно актуализируется данный подход при рассмотрении медиации в контексте вопроса урегулирования межнациональных отношений [1].

Историческое рассмотрение медиации можно считать попыткой установления инвариантного содержания медиации, а также попыткой установления связи между медиацией в широком смысле и обществом в целом.

При рассмотрении медиации в качестве альтернативной, внесудебной формы регулирования межнациональных отношений, следует учитывать, что медиация в России - достаточно молодое социологическое и правовое явление. Практические трудности на пути формирования и развития высокоэффективного института медиации в России связаны главным образом с двумя группами факторов: с уровнем развития института права и как следствие, правосознания граждан, уровнем отождествления России с правовым государством в обществе, а также с особенностями нашего государства, связанными и территориальными факторами и многонациональностью. Российская Федерации определяет себя как правовое государство, что закреплено в конституции РФ [3]. С одной стороны можно сказать, что институт права в России интенсивно развивается, с другой стороны, общественное мнение, и общественное сознание обладает определенной инертностью, таким образом, что исторический промежуток после «девяностых», даже в условиях интенсивно развивающегося мира является незначительным, для того чтобы в современной России на уровне общественного мнения сформировался образ правового государства. Это является серьезным препятствием на пути формирования и развития института медиации в России. Кроме того, ряд исследователей правового закрепления медиации в России отмечают несовершенство законодательной базы в этой сфере. В частности отмечается, что «на настоящий момент отсутствует определенность в сущности юридической медиативной практики, в функциях, выполняемых данной практикой, в корректных и экономичных способах для определения ее эффективности. Подобная неопределенность становится тормозом для дальнейшего развития [4].

Медиация в широком смысле - это исторически сформировавшееся и эволюционирующее, сложное социокультурное явление, которое в той или иной степени находит отражение в различных культурах с древнейших времен до наших дней. Определяющим основанием здесь выступает присутствие и особая роль посредника, при осуществлении переговорного процесса. Современный тип медиации можно рассматривать как самостоятельный социокультурный феномен, синонимом современного типа медиации можно считать понятие «правовая медиация» [4]. Однако в современном обществе сосуществуют естественные, в ряде случаев вне институциональные формы медиации, которые дополняют современный тип медиации.

межнациональный медиация социокультурный феномен

Литература

1. Большаков Андрей Георгиевич, Маврин Олег Викторович Угрозы стабильности в российских регионах и возможности использования примирительных процедур в этнобытовых конфликтах (на примере республики Татарстан) // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. 2014. - №№7-8. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-stabilnosti-vrossiyskih-regionah-i-vozmozhnosti-ispolzovaniya-primiritelnyh-protsedur-vetnobytovyh-konfliktah-na-primere (дата обращения: 13.05.2016).

2. Коломытцева Виктория Викторовна Этапы становления медиации в зарубежных странах // Вестник ТГУ. - 2013. - №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/etapy-stanovleniya-mediatsii-v-zarubezhnyhstranah (дата обращения: 11.05.2016).

3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

4. Максуров А.А. Медиация в праве [Электронный ресурс]: юридическая технология медиативных процедур / Максуров А.А., Таланова М.В. - Электрон. текстовые данные. - М.: ЭкООнис, 2014.

5. Сухова Надежда Вадимовна Принципы процесса медиации // Вестник ТюмГУ. - 2013. - №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/printsipyprotsessa-mediatsii (дата обращения: 11.05.2016).

Literature

1. Bolshakov Andrey Georgiyevich, Mavrin Oleg Viktorovich Ugrozy of stability in the Russian regions and a possibility of use of conciliatory procedures in the ethnohousehold conflicts (on the example of the Republic of Tatarstan)//Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. 2014. - No. No. 7-8. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-stabilnosti-v-rossiyskihregionah-i-vozmozhnosti-ispolzovaniya-primiritelnyh-protsedur-v-etnobytovyhkonfliktah-na-primere (date of the address: 5/13/2016).

2. Kolomyttseva Victoria Viktorovna Etapy of formation of mediation in foreign countries//the TGU Bulletin. - 2013. - No. 2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/etapy-stanovleniya-mediatsii-v-zarubezhnyhstranah (date of the address: 5/11/2016).

3. "The constitution of the Russian Federation" (it is accepted by national vote 12/12/1993) (taking into account the amendments made by Acts of the Russian Federation about amendments to the Constitution of the Russian Federation from 12/30/2008 N 6-FKZ, from 12/30/2008 N 7-FKZ, from 2/5/2014 N 2-FKZ, from 7/21/2014 N 11-FKZ).

4. Maksurov A.A. Mediation in the right [An electronic resource]: legal technology mediativnykh Procedures / Maksurov A.A., Talanova M. V. - the Electron. text data. - M.: Ekoonis, 2014.

5. Sukhova Nadezhda Vadimovna Printsipy of mediation process //Messenger of TyumGU. - 2013. - No. 3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-protsessa-mediatsii (date of the address: 5/11/2016).

Размещено на Allbest.ru