Социальная защита студенческой молодежи в государственных высших учебных заведениях Республики Беларусь: социолого-управленческий аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальная защита студенческой молодежи в государственных высших учебных заведениях Республики Беларусь: социолого-управленческий аспект

ВВЕДЕНИЕ

Сильная социальная политика является одним из приоритетов белорусской модели общественного развития. Основной целью социальной политики на современном этапе является дальнейшее повышение уровня и качества жизни всего населения. Реализация этой цели имеет ряд особенностей, в число которых входит дифференцированный подход к разным категориям населения, различным социальным группам и слоям, представленным в социальной структуре современного белорусского общества. В этой структуре студенческая молодежь занимает особое место, являясь самой образованной, мобильной, социально активной частью белорусской молодежи.

Чтобы успешно справляться с важными социальными задачами, студенческая молодежь нуждается в определенной социальной поддержке. Вот почему система социальной защиты студенческой молодежи входит в качестве важного звена в комплекс мероприятий государственной молодежной политики Республики Беларусь, а специфика социального статуса студенчества определяет конкретные подходы в его социальной защите.

В диссертационном исследовании на основе сложившихся в научной практике подходов к изучению социальных проблем студенческой молодежи выявляются перспективные направления в организации социальной защиты студентов белорусских вузов с использованием потенциала студенческого самоуправления.

В итоге, совершенствование системы социальной защиты студенческой молодежи становится одним из актуальных направлений в исследованиях творческого и инновационного потенциала этой особой социальной группы, от социальной активности которой зависит, в конечном итоге, реализация широкомасштабных планов и программ, целью которых является созидание процветающей Беларуси.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами, темами

Диссертационное исследование выполнено в рамках единого научного направления Академии управления при Президенте Республики Беларусь «Теория и практика государственного управления, реформирования экономики и непрерывной профессиональной подготовки руководящих кадров», НИР - «Государственное управление культурно-образовательным обеспечением инновационного развития белорусского общества»; в рамках ГПФИ «Разработка философско-мировоззренческих и социально-нравственных основ развития белорусского общества» («Философия и общество»), задание - «Динамика ценностных ориентаций молодежи Беларуси (в сравнении с молодежью других стран)» (№ ГР 20041738, Государственный реестр НИОКТР БелИСА, на период 2002-2005 гг.); ГКПНИ «Теоретико-методологические основы устойчивого развития социально-ориентированной экономики Республики Беларусь» («Экономика и общество»), задание - Экономика и общество 5.14 «Научная школа в системе инновационного развития современного белорусского общества» (№ ГР 20064271, Государственный реестр НИОКТР БелИСА, на период 2006-2010 гг.).

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом осмыслении и обосновании перспективных тенденций совершенствования социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе на основе использования возможностей социологии управления.

Выдвинутая цель обусловила постановку и решение следующих исследовательских задач:

1. Систематизировать имеющиеся концептуальные подходы, являющиеся теоретико-методологической базой изучения и организации социальной защиты студенческой молодежи;

2. Выявить особенности функционирования системы социальной защиты студентов в контексте социальной защиты различных категорий населения в современном белорусском обществе;

3. Построить эмпирическую модель «студенческой жизни» в мире повседневности современного белорусского студента, воспроизводящую использующиеся модели, формы и эффективность социальной защиты студенческой молодежи в системе эмпирических показателей;

4. Разработать социологическую методику измерения показателей эффективности социальной защиты студенческой молодежи в условиях конкретного вуза;

5. Определить перспективные направления совершенствования системы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе.

Объект исследования диссертационной работы - студенческая молодежь в системе государственной молодежной политики и общей системе социальной защиты различных категорий населения Республики Беларусь.

Предмет исследования - социальная защита студенческой молодежи государственных высших учебных заведений Республики Беларусь, направленная на нормативно-правовое, социально-экономическое и организационное обеспечение социальных гарантий и экономической поддержки студентов. Выбор объекта и предмета диссертационного исследования обусловлен недостаточной теоретической разработкой в современной социологии и социологии управления вопросов социальной защиты студенческой молодежи, а также потребностью обобщения накопленного практического опыта в сфере организации социальной защиты студентов в вузах государственной формы собственности и необходимостью распространения накопленного позитивного опыта в других учебных заведениях, в различных молодежных организациях.

Положения, выносимые на защиту

С учетом полученных в ходе диссертационного исследования результатов на защиту выносятся следующие положения:

1. Систематизация реализованных в отечественной и зарубежной практике теоретико-методологических оснований изучения и концептуальных подходов в организации социальной защиты студенческой молодежи позволяет выделить два основных вида ее моделей: социально-нормативную (1) и социально-экономическую (2); в свою очередь, в каждой из этих моделей существуют крайние формы: в 1-й - государственно-патерналистская (государство берет на себя всю ответственность по социальной защите) и социально-активистская (созданы правовые условия для деятельности всех социальных субъектов, включенных в систему социальной защиты), во 2-й - солидарная (общесоциальная, выражающаяся в экономической поддержке на государственном уровне) и субсидиарная (корпоративно-групповая, характеризующаяся экономической поддержкой из средств отдельных организаций при обязательном участии самих студентов).

2. В современном белорусском обществе функционирует модель организации социальной защиты студенческой молодежи, в которой сочетаются характеристики государственно-патерналистской и социально-активистской, солидарной и субсидиарной форм; на этой основе возможно формирование социально-управленческой модели социальной защиты студентов, основанной на взаимодействии правовых и экономических факторов, реализованных на общесоциальном, корпоративно-групповом и личностном уровнях и органично встраивающих в систему социальной защиты студентов их социальную активность, реализуемую в правовом поле, обеспеченном экономической поддержкой.

3. Анализ мира повседневности современных белорусских студентов позволяет сформировать эмпирическую модель «студенческой жизни» в виде комплексного показателя уровня и характера реализации основных потребностей студенческой молодежи; эмпирическая модель включает объективные параметры (уровень и качество жизни различных категорий-подгрупп в структуре студенческого сообщества) и субъективные параметры, отражающие уровень притязаний (ценностных ориентаций) и степень удовлетворенности студентов своим социальным статусом, условиями реализации основных потребностей (в получении образования, в трудовой деятельности и общественной работе, в организации быта и досуга).

4. Использование построенной эмпирической модели «студенческой жизни» в практике социального управления позволяет определять уровень эффективности социальной защиты студентов в конкретном вузе в качестве интегрального показателя, включающего параметры уровня и качества жизни различных подгрупп (демографических, особых категорий) в структуре конкретного студенческого сообщества, характеристики их базовых потребностей и ценностных ориентаций, а также оценки системы социальной защиты в целом и эффективности функционирования отдельных форм студенческого самоуправления в этой сфере.

5. Перспективным направлением совершенствования системы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе является использование инновационной социально-управленческой модели, организующей взаимодействие всех субъектов социальной защиты и включающей студенческое самоуправление как реализованную социальную активность студентов.

Личный вклад соискателя

Диссертационная работа является самостоятельно выполненным и законченным научным исследованием. Представленные в диссертации результаты являются итогом научных исследований автора. Социологический подход позволил проанализировать сущность и специфику системы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе, разработать и апробировать методику измерения эффективности этой системы в конкретных условиях вуза, обосновать значимость и направления развития студенческого самоуправления в современном белорусском обществе.

Апробация результатов диссертации

Основные результаты работы докладывались и обсуждались на следующих научных конференциях:

Республиканских научно-практических конференциях молодых ученых «Основы государственного управления» (Минск, 2006, 2007, 2008 гг.),

Международной интернет-конференции «Проблемы формирования и функционирования научных школ в современном обществе» (Минск, 2007 г.),

Межвузовском научно-практическом семинаре «Инновационные технологии в управлении социальной сферой» (Минск, 2008 г.),

Республиканской интернет-конференции «Актуальные проблемы построения белорусской модели социального государства» (Минск, 2008 г.),

Межвузовском научно-теоретическом семинаре «Инновационные технологии управления социальной сферой» (Минск, 2008 г.),

Республиканской научно-практической конференции молодых ученых «Теоретико-методологические основы государственного управления» (Минск, 2009г.),

Республиканской интернет-конференции «Инновации в социальной сфере» (Минск, 2009 г.),

VI Международной научной конференции «Системная трансформация

общества: исторический опыт, современность и перспективы в условиях глобализации и европейской интеграции» (Брест, 2009 г.),

Международной конференции «Социологическая наука и образование: состояние, проблемы и перспективы развития» (Минск, 2009 г.),

Международной конференции «Социальное знание и белорусское общество. (К 20-летию институционализации социологии в Беларуси и 20-летию создания Института социологии НАН)» (Минск, 2009 г.),

Международной интернет-конференции «Научная школа в системе инновационного развития современного общества» (Минск, 2010 г.),

Республиканской конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь «Теоретические и методологические аспекты государственного управления: ХIII Республиканская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов» (Минск, 2010 г.),

Международной научно-практической конференции «Модернизация экономики и эффективность управления социально-экономическим развитием» (Новочеркасск, РФ, 2010 г.),

VII Международной научно-практической конференции «Системная трансформация общества: исторический опыт, современность и перспективы в условиях глобализации и европейской интеграции» (Брест, 2010 г.).

Опубликованность результатов диссертации

Основные результаты диссертации опубликованы в 14 научных работах, из которых 3 статьи в научных журналах, соответствующих п. 18 Положения о присуждении учёных степеней и присвоении учёных званий в Республике Беларусь (общим объёмом 1,5 авторских листа), 2 статьи в других научных журналах, 3 статьи в сборниках научных трудов, 1 раздел в коллективной монографии; 1 статья в сборнике материалов научных конференций, 4 тезисов.

Структура и объём диссертации

Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. Полный объем диссертации составляет 193 страницы, из которых 1 страницу занимают 2 рисунка, 6 страниц - 12 таблиц, 59 страниц - 11 приложений. Библиографический список состоит из 315 наименований, включая 14 собственных публикаций автора (на 25 страницах).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе «Теоретико-методологические основы изучения и организации социальной защиты студенческой молодежи», которая состоит из трех разделов, рассматриваются существующие теоретические разработки в области социологии молодежи, в сфере исследований социальных проблем студенческой молодежи, а также концептуальные подходы, реализованные в практике социальной защиты студентов.

Теоретический анализ строится на обобщении историко-социологического материала, что позволяет сделать выводы о том, что изучению молодежных проблем всегда уделялось значительное внимание социологами на всем советском и постсоветском пространстве. В число ученых, наиболее активно разрабатывавших молодежную проблематику, входили социологи Эстонии (социологическая школа в университете г.Тарту), ленинградские ученые В.Т Лисовский, С.Н.Иконникова, И.С.Кон, а также целый ряд исследователей практически из всех крупных университетских центров. Интерес эстонских социологов концентрировался вокруг проблем профессионального и, в целом, социального становления различных групп (отрядов) молодежи; проблематика российских (советских) социологов, относилась к вопросам социализации молодых людей и формированию их ценностных ориентаций. В белорусской социологии, начиная с ее «возрождения» в 60-е годы ХХ века, молодежной проблематике посвящены исследования практически всех поколений белорусских социологов. В их числе: академик НАНБ Е.М. Бабосов, член-корреспондент НАНБ А.Н.Данилов, а также доктора наук: Г.П. Давидюк, С.Д. Лаптенок, В.В. Бущик, А.П. Вардомацкий, С.П. Винокурова, Г.М. Евелькин, А.Н. Елсуков, И.В. Котляров, Е.А. Кечина, К.Н. Кунцевич, С.В. Лапина, А.И. Левко, О.Т Манаев, В.А. Мельник, А.Б. Мискевич, Д.Г. Ротман, А.В. Рубанов, В.И. Русецкая, Г.Н. Соколова, Л.Г. Титаренко, С.А. Шавель, кандидаты наук: А.К. Воднева, Ж.М. Грищенко, Е.А. Данилова, В.А Дунаев, В.Я. Кочергин, С.Н. Лихачева, Е.П. Сапелкин, Л.А. Соглаева и многие другие. Объектом исследования белорусских университетских (Проблемная научно-исследовательская лаборатория социологических исследований в БГУ - ныне Центр социологических и политических исследований) и академических социологов (Институт социологии НАНБ) выступала студенческая, учащаяся, рабочая и сельская молодежь.

В самом общем виде теоретические основы социальной защиты населения были заложены в работах классиков мировой социологической и экономической мысли - Т. Мальтуса, К. Маркса, Д. Риккардо, А. Смита. Модель социального маневрирования доходами населения и активного вмешательства государства в вопросы регулирования социальной защиты раскрыты в исследованиях Дж. М. Кейнса. Вопросы развития активных форм социальной защиты населения, расширения процесса самообеспечения трудоспособного населения, а так же развития механизма разрешения противоречий между возможностями рынка и потребностями населения, решались в трудах социолога-экономиста институционального направления Дж. Гелбрейта и др.

Среди работ современных российских ученых, развивающих общетеоретические и специфические проблемы и вопросы повышения эффективности социальной защиты населения, можно отметить труды: В.В. Адамчук, В.Д. Альперович, Н.А. Волгина, Т.И. Заславской, Ю.П. Кокина, М.Д. Красильниковой, В.А. Литвинова, Г.И. Тамошиной, Н.М. Римашевской, А.А. Разумова, О.В. Ромашова, М.А. Смирнова, М.Е. Сорокиной, Ю.П. Кокина, А.Ф. Шишкина, С.В. Шишкина, Р.А. Яковлева и ряда других авторов. Вопросы социальной защиты молодежи рассматриваются также в работах А.Г. Харчева, И.С. Кона и других ученых, работающих в области социологии молодежи.

В теоретических разработках современных белорусских ученых по проблемам социальной защиты населения наиболее изученными являются вопросы социальной защиты лиц старшего возраста, пенсионеров, инвалидов, ветеранов, лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, всех тех, кто включен в систему социального обслуживания и является особым объектом социальной работы. Данные разработки нашли свое отражение в трудах Э.И. Зборовского, С.В. Лапиной, А.П. Моровой, Г.Н.Соколовой, П.П.Украинец, С.А. Шавеля и др.

Анализ и систематизация различных концептуальных подходов, реализованных в отечественных и зарубежных научных исследованиях, позволил выделить в качестве теоретико-методологических оснований исследований социальной защиты студенческой молодежи следующие подходы: комплексную социокультурную модель государственной молодежной политики (А.Н. Данилов), концепцию «самореализации» молодежи (С.Д. Лаптенок), концепцию социокультурных стилей как формы реализации социальной активности студентов (С.В. Лапина), методологию оперативных социологических исследований (Д.Г. Ротман), концепцию дифференцированного подхода и адресности в оказании социальной поддержки (А.П. Морова), а также общие положения социально-исторического детерминизма и системного подхода.

Социальная защита в диссертационном исследовании рассматривается, как это принято в современной научной литературе, в широком и узком аспектах. В широком - это система социальных гарантий для всех граждан, в узком - это социальная помощь, социальное обеспечение и социальное обслуживание тех, кто имеет ограниченные возможности в удовлетворении жизненных потребностей, относится к социально уязвимым категориям населения.

Системный подход определил методы диссертационного исследования. В их число вошли такие теоретические методы, как идеализация, формализация, метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод единства исторического и логического, а также методы сбора первичной социологической информации (анкетный опрос и интервьюирование, анализ документов, включая статистическую информацию). Обработка первичной социологической информации (анкетный опрос) осуществлялась на базе пакета прикладных программ SPSS.

Проведенный теоретический анализ позволил выявить то, что исследование системы социальной защиты студенческой молодежи не является чисто теоретической проблемой. Концептуальные основания этого феномена воплощаются в системе мероприятий, реализуемых в рамках государственной молодежной политики, опирающейся на конкретное нормативное правовое и экономическое обоснование, которое в ходе формализации было представлено в виде социально-нормативной и социально-экономической моделей социальной защиты студенческой молодежи.

Анализ содержательных и структурных особенностей социально-нормативной модели организации социальной защиты студенческой молодежи позволил сделать вывод, что эта модель, являющаяся идеализированным построением, воспроизводит систему социальной защиты студенческой молодежи в эталонном нормативном виде. Основными структурными компонентами модели являются субъекты, включенные в систему социальной защиты студентов (студенты, студенческие общественные организации, студенческие семьи, органы государственной власти и управления), формализованные связи между которыми, возникающие в ходе разработки и реализации правовых нормативных актов, определяют правовое поле их взаимодействия.

Социально-нормативная модель, анализируемая в диссертации, строится на основе принципиальных положений государственной молодежной политики

Республики Беларусь, зафиксированными в Законе Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» (7 декабря 2009 г., № 65-З). В социально-нормативной модели выделяются две крайние формы: государственно-патерналистская (государство опекает студентов), и социально-активистская (все субъекты молодежной политики на равных участвуют в социальной защите).

Анализ социально-экономической модели социальной защиты студентов носит компаративный характер, сопоставляющий позитивный отечественный и зарубежный опыт в сфере организации социальной защиты молодежи. Сравнение различных экономических механизмов социальной защиты является основой выделения таких форм социально-экономической модели как солидарная, базирующаяся на общесоциальной ответственности, и субсидиарная - корпоративно-групповая форма экономической поддержки.

Проведенный анализ продемонстрировал тот факт, что сложившаяся система социальной защиты студенческой молодежи в нашей стране, опирающаяся на государственно-патерналистские формы, имеет свои социально-исторические корни. В то же время социально-активистские и субсидиарные характеристики постоянно усиливаются, что обусловлено социокультурными трансформациями, в т.ч. и в системе жизненных ориентиров, ценностных ориентаций, социокультурных стилей студенческой молодежи. С целью выявления этих условий были проведены конкретные социологические исследования.

Во второй главе «Перспективные направления совершенствования социальной защиты студенческой молодежи в Республике Беларусь» анализируются оценки и представления белорусских студентов об эффективности действующей в современном белорусском обществе системы социальной защиты. Основой являются эмпирические данные, полученные в ходе трехэтапного социологического исследования, проведенного в вузах Республики Беларусь в 2005-2006, 2006-2007 и 2008-2009 учебных годах.

Первый этап включал исследование, проведенное в 2005-2006 учебном году, которое носило разведывательный характер и было направлено на построение эмпирической модели мира повседневности современного белорусского студента, его «студенческой жизни». Этот комплексный показатель использовался в качестве эмпирического индикатора эффективности социальной защиты, который может анализироваться на разных субъектных уровнях - от индивида до различных студенческих сообществ.

На основе анализа результатов анкетного опроса студентов БНТУ, проживающих в общежитиях (876 студентов), и экспертных оценок (эксперты - специалисты по работе с молодежью, руководящие работники социальной сферы, лидеры молодежных общественных организаций, 135 человек) были выделены признаки-переменные, входящие в структуру «студенческой жизни». В их число вошли объективные параметры (уровень и качество жизни различных категорий-подгрупп в структуре студенческого коллектива) и субъективно-оценочные характеристики студентов (ценностные ориентации, социокультурные стили и удовлетворенность студентов в основных сферах студенческой жизни: в организации учебного процесса, трудовой занятости, в общественной работе, быте, досуге). Проделанная работа позволила использовать измеряемые эмпирические показатели, представленные в квазиметрических шкалах, для определения уровня эффективности социальной защиты студентов.

На основе полученных данных была разработана Анкета студента, которая использовалась на втором этапе исследования в 2006-2007 учебном году, проведенном по республиканской выборке, носившей двухступенчатый характер. На первой ступени были отобраны вузы и факультеты, позволившие в квотно-пропорциональной выборке представить основные направления подготовки студентов в нашей республике - естественно-научные, технические, медицинские, общественные и гуманитарные. На следующей ступени отбор осуществлялся по случайной бесповторной механической выборке. Единицей отбора являлась академическая группа. Общий объем выборки составил 1009 человек. Исследование проводилось в 7 вузах г. Минска, а также вузах Бреста, Витебска, Гомеля, Могилева и Пинска (всего в 16 вузах государственой формы собственности в Республике Беларусь). Опрос проводился среди студентов 1-5 курсов при поддержке Республиканского молодежного информационно-идеологического центра при ЦК ОО «БРСМ».

Данное исследование (2-й этап) проводилось до упорядочивания системы льгот, и в ходе анкетного опроса выяснилось, что, даже при наличии системы льгот для студентов, только около половины студентов удовлетворены организацией социальной защиты. При этом подавляющее число студентов (78,3%) считает, что социальная защита - это государственная забота, а 53,9% уверены, что в этом деле ведущую роль должен играть вуз. К вузам было высказано больше всего претензий: это и проблемы с организацией учебного процесса, которым по разным параметрам не удовлетворены около четверти студентов; и проблемы с трудоустройством, волнующие 50% студентов (трудоустройство после окончания вуза и во время обучения); и материальные трудности - их испытывают 56,1% респондентов. Эти показатели носят обобщающий характер: в различных вузах, на разных факультетах одного вуза их количественное выражение демонстрировало значительные колебания.

Свои трудности студенты предполагают решать своими собственными силами (73,7%), а также с помощью семьи, родителей и родственников (88,0%). Учитывая то, что второй параметр естественным образом включает первый, можно сделать вывод, что студенты ориентированы на собственные силы в решении своих социальных проблем.

Сделанный вывод стал основой третьего этапа исследования, в котором изучался студенческий потенциал в развитии такой формы социальной активности студентов, как студенческое самоуправление. Третье исследование, проводившееся в 2008-2009 учебном году, было связано с оценками системы социальной защиты студентов после упорядочивания системы льгот, затронувшего и студенческую молодежь. Студенческое самоуправление как особая форма и принцип организации социальной защиты студентов было выделено в ходе анализа открытых вопросов Анкеты студента и экспертных интервью на втором этапе исследования.

Эта форма социальной защиты была выделена также в ходе теоретического анализа, закономерно приведшего к обоснованию инновационной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, социально-управленческой модели социальной защиты студентов, включающей в свою структуру студенческое самоуправление. В данной модели социальной защиты реализуется главный методологический принцип социологии управления (и социального управления), который переводит объект управленческих воздействий (студенческая молодежь как условный объект социальной защиты) в разряд активных, целенаправленных, ответственных за свои действия (либо бездействие) субъектов.

В 2008-2009 учебном году, на третьем этапе социологического исследования, изучались мнения и оценки студентов в отношении системы социальной защиты уже после отмены льгот. В генеральную совокупность вошли студенты трех вузов Республики Беларусь: один из самых «старых» вузов республики, традиции которого поддерживаются самым многочисленным студенческим коллективом; самый молодой государственный вуз, расположенный в столице; и областной университет, имеющий значительный опыт изучения проблем студенческой молодежи. Выборочную совокупность составили 1 275 студентов 1-5 курсов.

В ходе анкетного опроса выяснилось, что 55,2% (более половины) респондентов, отметили значимость студенческого самоуправления в общей системе их социальной защиты и дали ему положительную оценку (высокий и средний уровень развития) в тех вузах, в которых они учатся. В то же время 20,5% оценили его низко, а 24,3% затруднились в оценке. Тот факт, что 44,8% опрошенных в той или иной степени критично воспринимают деятельность студенческого самоуправления в вузе, показал, что в этом направлении есть определенные недоработки.

Сравнительный анализ оценок, полученных в ходе опроса студентов различных вузов, показал так же, как и в предыдущих исследованиях, что по усредненным показателям студенческие коллективы разных вузов несущественно отличаются друг от друга. Различия в оценках гораздо более очевидны внутри вузовских коллективов. При этом была обнаружена прямая зависимость между оценками развития студенческого самоуправления и уровнем оценок различных показателей «студенческой жизни».

Анализ функционирования работы студенческого самоуправления в вузах республики, основанный, на анализе теоретических разработок и результатов конкретных социологических исследований, позволил обосновать оптимальный механизм включения студенческого самоуправления в систему социальной защиты, что было сделано на основе использования социально-управленческой модели.

В этом механизме нашли отражение особенности самоуправления, представленного как процесс и как система. Как процесс студенческое самоуправление рассматривалось в виде реализации социальной активности студентов, направленной на эффективное удовлетворение основных потребностей этой социальной группы в комплексе с выполнением социального заказа на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием, обладающих широким мировоззренческим кругозором, политически грамотных и социально ответственных, с другой стороны. В этом виде студенческое самоуправление выполняет роль организационного принципа, связывающего воедино всех субъектов социальной защиты студенческой молодежи на уровне вуза (администрацию вузов, ППС, студентов, включая студенческие организации).

Для достижения значимых целей студенческое самоуправление формируется в виде системы, элементами которой являются органы самоуправления, создающиеся в соответствии с конкретными потребностями: студсоветы с подразделениями по видам деятельности студентов, профсоюзные организации, БРСМ, студенческие оперативные отряды и др. Включение тех или иных элементов в структуру самоуправления как системы связано с анализом потребностей, которые реализуются в условиях конкретного вуза. Структура студенческого самоуправления носит конкретный характер и основывается на функциональных особенностях самоуправления как процесса, реализующегося в конкретном вузе. Органы студенческого самоуправления выступают в виде конкретных субъектов социальной защиты.

Формирование и эффективное функционирование студенческого самоуправления (как процесса и как системы), как показали проведенные исследования, связано с изучением потребностей студентов, выявлением направленности их ценностных ориентаций и уровня удовлетворенности сложившейся системой защиты их прав, т.е. всем тем, что носит характер информационно-аналитической работы. В диссертации был сделан вывод, что в структуре органов студенческого самоуправления особое место должна занимать структура, занимающаяся сбором и анализом информации по всем вопросам студенческой жизни, и организующая информационную работу среди студентов. Это может быть студенческий информационно-аналитический центр, предоставляющий информацию в рамках социального управления для всех структур, принимающих управленческие решения на уровне вуза.

Полученные данные продемонстрировали, что студенческое самоуправление в современном белорусском обществе, выступая в качестве составной части единого учебно-воспитательного процесса, должно быть направлено на создание благоприятных возможностей для личностного и профессионального становления каждого студента и условий для развития их способностей к самостоятельной творческой деятельности. Являясь определенным институциональным образованием, студенческое самоуправление одновременно выполняет роль организующего принципа, объединяющего в единое целое всех субъектов социальной защиты на уровне вуза, а также интегрируя деятельность различных студенческих молодежных объединений и организаций, позволяя реализовывать социальную активность всем студентам, как непосредственно, так и опосредованно, через своих, избранных демократическим путем студенческих представителей. Студенческое самоуправление - это вузовская демократия, которая может многое сделать в сфере социальной защиты студенческой молодежи.

Обоснованная социально-управленческая модель социальной защиты студенческой молодежи позволяет органично «встраивать» студенческое самоуправление как реализованную социальную активность всего студенческого сообщества в систему его социальной защиты. Такая социально-активистская форма, основывающаяся на вузовских нормативных актах, способна эффективно влиять на раскрытие потенциала новых, субсидиарных форм экономической поддержки студенческой молодежи.

Анализ информационно-аналитических функций, выполняемых специальными структурами в системе студенческого самоуправления, показал, что по своему характеру такая работа носит научно-исследовательский характер. По содержанию работа информационно-аналитического центра сводится к следующим исследовательским процедурам: 1 - определяется внутригрупповая структура конкретного студенческого сообщества (социально-демографические параметры); 2 - изучаются объективные параметры уровня и качества жизни студентов (доход, условия проживания); 3 - выявляются базовые ценностные ориентации их предпочтения и деятельностные предрасположенности (социокультурные стили); 4 - определяются оценки эффективности функционирования системы социальной защиты в вузе.

Эти данные, полученные самими студентами, являются информационной базой социального управления в вузе (и возможно, на других уровнях), позволяющей планировать и реализовывать мероприятия по социальной поддержке студентов и, в конечном итоге, включать студенчество в социально-управленческое взаимодействие, повышая эффективность их социальной защиты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

студенческий молодежь социальный защита

Высшее образование в современном обществе выступает в качестве важнейшей социальной гарантии, определяющей социальные перспективы молодежи. Кроме этих перспектив, в нашей стране молодые люди, находящиеся сегодня на студенческой скамье, пользуются системой дополнительных социальных гарантий, обеспечиваемых преимущественно государством. В то же время студенческая молодежь, находящаяся в периоде активного личностного гражданского становления, нуждается в более развитой, отвечающей требованиям сегодняшнего дня системе социальной защиты. В этой системе велика роль самой студенческой молодежи, ее социальной активности, реализуемой, в том числе - в рамках студенческого самоуправления.

Диссертационное исследование, посвященное анализу системы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе, позволило сделать ряд значимых выводов.

Основные научные результаты диссертации

В ходе диссертационного исследования были получены новые научные результаты, выражающиеся в следующем:

· систематизированы концептуальные подходы в изучении и организации социальной защиты студенческой молодежи в современном обществе и осуществлена классификация их теоретико-методологических оснований, позволившая выделить два основных вида моделей социальной защиты: социально-нормативную (государственно-патерналистская и социально-активистская формы) и социально-экономическую (солидарная и субсидиарная формы);

· выявлены особенности функционирования системы социальной защиты студентов в контексте социальной защиты различных категорий населения в современном белорусском обществе, что позволило обосновать формирование на современном этапе социально-управленческой модели социальной защиты студентов, основанной на взаимодействии правовых и экономических факторов, реализованных на общесоциальном, корпоративно-групповом и личностном уровнях и органично встраивающих в систему социальной защиты студентов их социальную активность, реализуемую в правовом поле, обеспеченном экономической поддержкой.

· уточнено содержание понятия «студенческая жизнь» и осуществлена его эмпирическая интерпретация, которая предстала в виде совокупности объективных параметров (уровень и качество жизни) и субъективно-оценочных характеристик (ценностные ориентации и социокультурные стили молодежи);

· разработана и апробирована социологическая методика измерения уровня эффективности социальной защиты студенческой молодежи в условиях конкретных вузов, основанная на выявлении комплексных параметров «студенческой жизни», относящихся к различным по степени нуждаемости категориям студентов (их уровень и качество жизни, а также степень удовлетворенности организацией основных сфер жизнедеятельности, включая учебный процесс, общественную работу, быт, досуг, систему социальной защиты в целом);

· обоснована сущность и структура инновационной социально-управленческой модели социальной защиты студенческой молодежи, в которую включается студенческое самоуправление как принцип взаимосвязи между различными субъектами социальной защиты и институциональное образование (система органов студенческого самоуправления), что обеспечивает эффективное представительство интересов конкретного студенческого сообщества.

В итоге проделанной работы, включавшей систематизацию вторичной социологической информации, сбор и анализ эмпирической информации в вузах Республики Беларусь, были сделаны следующие выводы:

1. В отечественной и зарубежной практике изучения и организации социальной защиты студенческой молодежи находят отражение общие демократические принципы социальной политики, в которых реализуются социально-правовые и социально-экономические гарантии для молодых людей. В зависимости от конкретных социально-экономических условий эти принципы выступают в качестве концептуальных оснований различных моделей и государственных программ в области социальной защиты и государственной молодежной политики.

На определенных этапах и в конкретных социально-исторических условиях государство берет на себя основную ответственность по социальной защите студенческой молодежи (государственный патернализм и экономическая поддержка на государственном уровне). В современном обществе все большее место отводится развитию социальной активности самих студентов и созданию необходимых условий для реализации их возможностей в сфере собственной социальной защиты (социально-активистский подход и субсидиарная, коллективистски-групповая форма экономической поддержки). [1, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 12, 13].

2. Проведенный анализ продемонстрировал, что в современном белорусском обществе функционирует смешанный тип социальной защиты студенческой молодежи, основывающийся на реализации конституционно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий для всех граждан, а также закрепленный в деятельности социальных служб, обеспечивающих достижение социально-приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития. Это обусловлено как социально-экономическими условиями трансформирующегося белорусского общества, так и национальной социокультурной спецификой.

Студенческая молодежь, как и все белорусское общество в целом, неоднородна по своим социальным характеристикам. На этом основании в социальной структуре студенчества можно выделить различные подгруппы, которые в разной степени располагают возможностями (по объективным и субъективным показателям) для удовлетворения своих основных потребностей в процессе «студенческой жизни».

Система социальной защиты студенчества, в связи с этим, должна адекватно воспроизводить механизмы и организационные формы, которые входят в общую систему социальной защиты (социальные гарантии, минимальные социальные стандарты, социальное страхование, социальная адресная помощь и поддержка, социальное обслуживание). При этом в каждой из форм социальной защиты роль самого студенчества (деятельностная, финансово-материальная функции и функция социальной ответственности) должна постоянно возрастать [1, 2, 3, 4, 6, 7, 11].

3. В ходе проведенного исследования было уточнено содержание понятия «студенческая жизнь», в результате чего оно было представлено в виде комплекса характеристик мира повседневности современного студента, включающего показатели уровня и характера реализации основных потребностей студенческой молодежи. В построенную эмпирическую модель «студенческой жизни» вошли параметры уровня и качества жизни различных подгрупп в структуре студенческого коллектива (демографических, особых категорий) и субъективные параметры, отражающие уровень удовлетворенности студентов своим социальным статусом и условиями реализации основных потребностей (в получении образования, в трудовой деятельности и общественной работе, в организации быта и досуга) [2, 3, 4, 6, 11].

4. Разработка и апробация социологической методики измерения уровня и качества «студенческой жизни» как итогового показателя эффективности социальной защиты является адекватным воспроизведением общих принципов социологии управления на прикладном уровне. Использование этой методики в деятельности студенческой информационно - аналитической службы позволяет самим студентам вносить обоснованные предложения по совершенствованию социальной защиты на основе измерения параметров внутригрупповой структуры конкретного студенческого сообщества, выявления базовых потребностей и ценностных ориентаций студентов в данном коллективе, оценки эффективности функционирования отдельных форм студенческого самоуправления в вузе и системы социальной защиты в целом [2, 3, 4, 5, 8, 10, 14].

5. Проведенное трехэтапное социологическое исследование среди студентов белорусских вузов позволило обосновать перспективную роль студенческого самоуправления в совершенствовании социальной защиты студенческой молодежи. Социальная активность студенческой молодежи, реализованная в различных формах самоуправления, выполняет важные социально-управленческие функции, направленные на удовлетворение основных потребностей студентов в комплексе с достижением социально значимых целей, которые современное белорусское общество ставит перед вузовской молодежью.

Студенческое самоуправление - это процесс реализации социальной активности студентов, в т.ч. в сфере их социальной защиты, для чего оно формируется в виде системы, элементами которой являются органы самоуправления, создающиеся в соответствии с конкретными потребностями: студенческие советы с подразделениями по видам деятельности студентов, профсоюзные организации, БРСМ, студенческие оперативные отряды и др. Создание такой формы студенческого самоуправления, которая отвечает за своевременное и полное информирование молодых людей по вопросам «студенческой жизни» (студенческий информационно-аналитического центр), может стать основой совершенствования системы социальной защиты студенческой молодежи в конкретном вузе, а включение студенческого самоуправления, в целом, в структуру социально-управленческой модели социальной защиты позволяет реализовать в полной мере социальную активность субъектов социальной защиты на всех уровнях: в ходе разработки нормативных актов (аналитико - информационная работа), определения и использования адресных форм и механизмов социальной поддержки студентов (организационно - экономические формы), включая социальный контроль.

Так в современном вузе студенческое самоуправление становится ведущим фактором совершенствования системы социальной защиты студенческой молодежи [1, 3, 5, 6, 8, 11].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Теоретические результаты диссертации могут быть использованы в

обосновании перспективных направлений совершенствования системы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе. Это обоснование может стать одним из направлений развития государственной молодежной политики Республики Беларусь. Результаты диссертационного исследования могут стать основой разработки перспективных форм и методов совершенствования студенческого самоуправления в вузах и на республиканском уровне.

Обоснованная социально-управленческая модель социальной защиты студенческой молодежи может быть экстраполирована на другие социальные категории населения Республики Беларусь и использоваться в практике социального управления. Включение в ее структуру информационно-аналитических служб, как органов студенческого самоуправления, позволяет более широко рассматривать функцию научно-информационного обеспечения процессов принятия управленческих решений, особенно в сфере социального управления. Такой подход соответствует принципам социального государства - гласности, открытости, принципам демократизма и социальной ответственности.

Исследование организации социальной защиты студенческой молодежи, предпринятое в диссертации, может стать основой в дальнейшем изучении вопросов, связанных с развитием социальной активности молодежи в современном белорусском обществе.

Выводы о необходимости создания в различных вузах из числа их студентов информационно-аналитических служб ориентируют на углубленное изучение в рамках обязательных курсов и, возможно, дополнительного образования социологии, социальной статистики, методологии системного анализа и теории принятия управленческих решений. Такой подход создает возможности для расширения образовательных возможностей вузов и позволяет студентам в ходе обучения в вузах различной направленности приобретать дополнительные управленческие навыки и развивать способности к аналитической работе.

Выводы и основные положения исследования, сделанные на эмпирическом материале, могут использоваться в лекционных курсах и в организации практических, семинарских занятий по социологии управления, общей социологии, основам социального государства, государственному управлению социальной сферой, социологии молодежи и социологии образования.

Результаты диссертационного исследования внедрены в практику, о чем свидетельствует Акт о практическом использовании результатов исследования в учебном процессе Института государственного управления ( в настоящее время - Института управленческих кадров) Академии управления при Президенте Республики Беларусь от 29.06.2009 г. и Акт о практическом использовании результатов диссертационного исследования в организации социально-воспитательной работы в Белорусском национальном техническом университете от 10.05.2010 г.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных журналах

1. Жук, А.М. Социальная защита студенческой молодежи в трансформирующемся обществе / А.М. Жук // Проблемы управления. - 2008. - № 1 (26). - С. 199-201.

2. Жук, А.М. Студенчество в системе социальной защиты трансформирующегося белорусского общества / А.М. Жук // Гуманитарно - экономический вестник. - 2009. - № 1(43). - С. 96-102.

3. Жук, А.М. Студенческое самоуправление как фактор совершенствования социальной защиты молодежи / А.М. Жук // Проблемы управления. - 2009. - № 2 (31). - С. 236-240.

Статьи в других научных журналах

4. Жук, А.М. Актуальные проблемы студенческой молодежи в трансформирующемся обществе / А.М. Жук // Вестник Брестского государственного технического университета. Гуманитарные науки. - 2006. - № 6 (42). - С. 153-155.

5. Жук, А.М. Мир повседневности современного белорусского студента / С.В. Лапина, А.М. Жук // Сацыяльна - педагагічная работа. - 2007. - № 6 (76). - С. 13-16.

Статьи в сборниках научных трудов

6. Жук, А.М. Проблемы социальной защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе / А.М. Жук // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь. - Минск, 2006. - Вып. 8. - С. 504-510.

7. Жук, А.М. Объективная необходимость социальной защиты населения в трансформирующемся обществе / А.М. Жук // Системная трансформация общества: исторический опыт, современность и перспективы : сб. н. тр. кафедр. социально-гуманитарных наук / МО Респ. Бел., БрГТУ ; под общей ред. д. филос. н. проф. Винокуровой С.П. - Брест, 2009. - Вып. VI. - С. 89-92.

8. Жук, А.М. Социально - управленческая модель защиты студенческой молодежи в современном белорусском обществе как реализация инновационного подхода в социальной политике / А.М. Жук // Системная трансформация общества: исторический опыт, современность и перспективы : сб. н. тр. кафедр. социально-гуманитарных наук / МО Респ. Бел., БрГТУ ; под общей ред. д. социол. н. проф. Лапиной С.В. - Брест, 2010. - Вып. VII. - С. 72-75.

Разделы в коллективных монографиях

9. Жук, А.М. Социальная политика Республики Беларусь в сфере высшего образования / А.М. Жук // Образовательное пространство современного студента : монография / С.В. Лапина, Г.М. Грибов, А. Боровска, И.А. Шебанова, А.М. Жук ; Серия «Мой свет» ; науч. ред. д. социол. н. проф. Лапина С.В. ; рец.: д. искусствоведения Кушнеревич А.П., д. социол. н. проф. Ротман Д.Г. - Брест : Изд-во БрГТУ, 2007. - С. 21-24.

Статьи в сборниках материалов конференций

10. Жук, А.М. Опыт преподавания социологии в технических вузах / А.М.Жук, М.Г.Семерикова // Социальное знание и белорусское общество. (К 20 - летию институционализации социологии в Беларуси и 20 - летию создания Института социологии НАН) : материалы Международной научно - практической конференции, Минск, 3-4 декабря 2009 г. - Минск : ИС НАНБ, 2009. - С. 500-503.

Тезисы в сборниках материалов конференций

11. Жук, А.М. Молодежь на современном этапе / А.М.Жук// Основы государственного управления : материалы IX Республиканской научно - практической конференции молодых ученых, Минск, 6 апреля 2006. - Минск : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - С. 196-197.

12. Жук, А.М. Государственные программы Республики Беларусь в системе социальной защиты студенческой молодежи / А.М. Жук// Основы государственного управления : материалы X Республиканской научно - практической конференции молодых ученых, Минск, 15 мая 2007. - Минск : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007.- С. 181-183.

13. Жук, А.М. Нормативно - правовое обеспечение социальной защиты студенческой молодежи в Республике Беларусь / А.М. Жук // Теоретические и методологические аспекты государственного управления : материалы ХII Республиканской научно - практической конференции молодых ученых, Минск, 9 апреля 2009 г. - Минск : Акад. Упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. - С. 55-56.

14. Жук, А.М. Научно - исследовательская составляющая в профессиональной подготовке современных специалистов: опыт организации НИРС в БНТУ / А.М. Жук // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления : материалы ХIV Республиканской научно - практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 26-27 марта 2010 г. - Минск : Акад. Упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2010. - С. 111-113.