Тренды развития социальной политики Московской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 364.013

Тренды развития социальной политики Московской области

Вакурина Виктория Игоревна

аспирант кафедры политологии и социальной политики Российского государственного социального университета

Аннотация

В статье отмечается, что социальная политика приобрела особую значимость для общества, что признается государством. Проведено исследование направлений развития социальной политики в Московской области. Диагностированы социальные проблемы и приоритеты развития в регионе в краткосрочной перспективе. Автором исследованы пути решения правительством региона социальных проблем. Выявлены новации в повышении эффективности работы системы социальной защиты - перевод сотрудников подведомственных министерству социальной защиты на систему «эффективных контрактов». Автором установлены тренды социальной политики, отвечающие современным вызовам развития общества.

Ключевые слова: социальная политика, социальные проблемы, социальное управление, социальная защита, бюджетная сфера, развитие региона, приоритеты развития, эффективный контракт, институты развития, Московская область.

Abstract

Social policy has acquired a special importance for society that is recognized by the state. The development of the areas of social policy in the Moscow region is studied. Social issues and development priorities in the region in the short term are diagnosed. The author investigates the ways of solution of the region's social problems by the government. He identified innovations in enhancing the effectiveness of the social protection system - transfer of employees of the Ministry of social protection to the system of "efficient contracts". The author establishes the trends of social policy to meet contemporary challenges of development.

Keywords social policy, social problems, social management, social protection, public sector, regional development, development priorities, effective contract, development institutions, the Moscow region

Для Московской области, равно как и для других регионов РФ, характерны проблемы социальной сферы. В контексте приоритетов развития Подмосковья социальная политика входит в число приоритетных и включает блоки - дети, помощь семьям, здравоохранение, образование.

Социальные проблемы семей многообразны, в последние несколько лет в центре внимания - дефицит мест в дошкольных учреждениях. В Подмосковье на 01.01.2013 очередь в сады была самой длинной в стране и составляла 43 000 детей, по состоянию на 11.11.2014 года очередь для детей в возрасте от 3-х до 7 лет составляла 28 000 мест [3]. К настоящему времени за 2013 год по губернаторской программе «Детские сады» было построено 104 детских сада на 14 262 места, в 2014 году запланировано ввести в эксплуатацию 113 учреждений, а в 2015 году будет построено 199 дошкольных учреждений. Таким образом, в 2014-2015 планируется создать порядка 60 тысяч новых мест. социальный регион защита

Одной из реальных альтернатив решения проблемы дефицита мест в детских дошкольных учреждениях стала предложенная правительством Московской области программа по открытию дошкольных образовательных учреждений на основе государственно-частного партнерства. С 2012 года в регионе по такому принципу открылись 65 из 82 негосударственных детских садов, в них воспитываются 3900 детей [3]. Внесены поправки в ФЗ «Об образовании», согласно которым лицензированные частные детские сады получают финансовую поддержку правительства области на организацию ухода и присмотра, а также оказание стандартных образовательных услуг. Это способствовало снижению родительской оплаты в частных садах, образовательные услуги стали более качественными, увеличено количество рабочих мест. В таких садах создают все условия для пребывания детей в соответствии с санитарными нормами и правилами противопожарной безопасности.

Следующим этапом образовательной системы являются школы. К настоящему времени в 57 муниципальных образованиях Московской области дети учатся в две смены. В этой связи, учитывая рост детского населения, важной задачей является строительство новых школ и ликвидация второй смены. Для ликвидации второй смены в муниципальных образованиях области разработаны «дорожные карты», которые уже реализуются. С 1 сентября 2014 года 98 школ перешли на односменный режим работы. До конца 2014 года будет введено 20 новых школ в 16 территориях.

Одной из актуальных и социально значимых задач, стоящих перед правительством региона сегодня, является поиск путей снижения роста безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, социального сиротства и повышения эффективности их профилактики. В профилактике нуждается все население, в особенности люди, входящие в группы повышенного риска: малолетние дети, подростки, престарелые, а также люди, ведущие асоциальный образ жизни. В Московской области проживают в домах-интернатах порядка 2 000 детей-сирот. Наметившаяся тенденция усыновления детей позволит в среднесрочной перспективе закрыть 8 из 44 детских домов. К настоящему времени каждый родитель семьи, взявшей ребёнка-инвалида, получает из областного бюджета ежемесячно по 13 800 рублей, планируется увеличить эту сумму в Московской области до 25 000 рублей на каждого родителя [2].

Обеспечение комфортных условий проживания семей с приемными детьми планируется путем строительства «семейных городков/поселков» в регионе. Так, к примеру, в Серпуховском районе Московской области открылся первый в России семейный городок для родителей с приемными детьми, включающий 17 современных коттеджей, в которых проживают 17 приемных семей, в которых воспитывается 131 ребенок, в том числе 111 приемных. Рядом с этой территорией находятся школы, детский сад, коррекционная школа. В домах живет 111 детей, 66 из них - дети с ограниченными возможностями. Такие городки планируется внедрить во всей Московской области. В частности, один из них могут построить в Коломенском районе. Развитие института приемных родителей направлен на достижение цели, чтобы каждый ребеноксирота находился в семье, а не в государственном учреждении.

Досуг как детей, так и жителей Московской области, планируется расширить за счет развития парковых зон и турмаршрутов. Подмосковье должно стать самой продвинутой в стране площадкой для туризма, в том числе туризма выходного дня - лыжные прогулки, велосипедные туры, экскурсии в усадьбы и музеи и прочие. Для информирования населения будет создан специальный портал в интернете с картами, тропами, полезными сведениями. В области реализуется масштабный проект совместно с Русским географическим обществом - парк «Россия» на территории более 1000 га на юге городского округа Домодедово.

В здравоохранении и образовании, наряду с развитием инфраструктуры, запланирован рост оплаты труда, что соответствует общему курсу российской социальной политики, озвученной президентом. Новшеством оплаты труда в Московской области является перевод сотрудников подведомственных министерству социальной защиты населения учреждений в 2014 году на систему «эффективных контрактов», которые подразумевают оплату труда в зависимости от объема и качества выполненной работы [1].

Эффективный контракт - трудовой договор с работниками, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Переходный период перевода сотрудников подведомственных учреждений на «эффективный контракт» планируется завершить до 2017 года. Таким способом планируется повысить эффективность работы самой системы социальной защиты.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правительством

Московской области диагностированы социальные проблемы региона, определены пути их преодоления. Рост числа мест в дошкольных образовательных учреждениях, ввод новых образовательных учреждений (школ), развитие института приемных родителей и инфраструктуры спорта, парковых зон, повышения заработной платы работников бюджетной сферы - это тренды социальной политики, отвечающие современным вызовам развития общества.

Литература

1. Постановление Правительства МО от 17.05.2013 N 323/18 (ред. от 26.05.2014) «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры» (Электронный ресурс); URL: http://www.consultant.ru/document (дата обращения 10.06.2015).

2. Постановление Правительства МО от 23.09.2013 N 660/37 "О государственной программе Московской области "Эффективная власть" (Электронный ресурс); URL: http://www.garant.ru (date of access 10.10.2014).

3. В Подмосковье построят коттеджный поселок для семей, берущих на воспитание детей-инвалидов. Российская газета. №6008 от 14 февраля 2013 г.; URL: http://www.rg.ru/printable/2013/02/14/invalidy.html http://demoscope.ru/weekly /2014/0607(дата обращения 10.05.2015).

4. Очередь в сады сократилась. Новости Подмосковья (Электронный ресурс); URL: http://mosregtoday.ru/materinstvo-detstvo/ochered-v-detsadsokratilas (дата обращения 02.06.2015) References.

1. Resolution of the Government of the Moscow region of 17.05.2013 No.

323/18 «On the payroll of state servants of the Moscow region in the sphere of culture”. (Electronic resource); URL: http://www.consultant.ru/document (дата обращения 10.06.2015).

2. Resolution of the Government of the Moscow region of 23.08.2013 No. 660/37 "On state program of the Moscow region "Effective power" for 2014 to 2018"; (Electronic resource); URL: http://www.garant.ru (date of access 10.10.2014).

2. Cottage village will be constructed in the Moscow suburbs for the families foster parenting two children with disabilities // Russian gazette. №6008 of14 February, 2013; URL: http://www.rg.ru/printable/2013/02/14/invalidy.html (date of access 10.05.2015).

3. The queue at the gardens declined // Moscow suburbs' news. (electronic resource); URL: http://mosregtoday.ru/materinstvo-detstvo/ochered-v-detsadsokratilas (date of access 02.06.2015).

4. The turn in gardens was reduced. News of Moscow area (Electronic resource); URL: http://mosregtoday.ru/materinstvo-detstvo/ochered-v-detsadsokratilas (date of the address 02.06.2015)

Размещено на Allbest.ru