Методология исследования и оценки социальных технологий в системе управления малым бизнесом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методология исследования и оценки социальных технологий в системе управления малым бизнесом

Бокарева В.Б.

В целях разработки методологии исследования эффективности социального управления малым бизнесом актуален анализ общенаучных и частных подходов, а также сущности социальной эффективности управления.

«Малый бизнес - это своеобразная социальная форма организации экономической деятельности, сложный хозяйственный механизм, функционирующий в условиях существования и развития таких социально-экономических институтов, как собственность, разделение труда, контроль, денежная система, рабочие организации, административные органы, корпорации, налоги, доходы и т.д., задача которого состоит в том, чтобы находить пути и методы эффективного использования ограниченных ресурсов в условиях неопределенности» [2, 190].

«Социальное управление - это основанное на достоверном знании систематическое воздействие субъекта управления на социальный объект, в качестве которого выступает общество или его отдельные сферы, с целью обеспечения их эффективного функционирования и развития» [1, 32].

«Социальная технология - это формализованная процедура последовательного социального воздействия на социальные объекты, процессы, отношения и явления в соответствии с заранее разработанным планом с целью приведения социального объекта в определенное состояние». [3, 110].

Содержательный анализ показывает, что общеметодологические проблемы социологического измерения и их конкретизированные решения в виде анализа социальной информации представлены в работах Е.Г. Андрющенко, Ф.М. Бородкина, М.А. Будановой, Ю.Н. Гаврильца, В.Б. Голофаста, А.Н. Гостева, А.С. Готлиб, А.А. Давыдова, А.В. Дмитриева, И.И. Елисеевой, Т.И. Заславской, Т.В. Керимовой, М.С. Косолапова, В.А. Лапшова, В.В. Маркина, О.М. Роя, М.В. Смагиной, В.Т. Перекреста, В.О. Рукавишникова, Ю.Н. Толстовой, Г.Х. Шингарова, В.А. Ядова, И.Г. Яковлева и других.

Отдельные вопросы оценки эффективности развития малого бизнеса рассматриваются в работах А.В. Бусыгина, З.С. Варналия, А.А. Крупанина, А.Б. Крутика и других ученых. Однако, на сегодняшний день не разработана общая методология исследования и оценки социальных технологий в системе управления малым бизнесом.

В контексте настоящей работы актуально определение общей методологии исследования социального управления малым бизнесом. Методология, по определению Э.М. Короткова, - это логическая организация деятельности человека, состоящая в определении цели и предмета исследования, подходов и ориентиров в его проведении, выборе средств и методов, определяющих наилучший результат [5, 16]. Она должна включать также определение и формулировку ориентиров и ограничений, которые позволяют проводить исследование более последовательно и целенаправленно.

При исследовании и оценке социальных технологий в системе управления малым бизнесом объектами анализа являются:

- социальные технологии;

- система малого бизнеса;

- структура социального управления;

- внешняя и внутренняя среда организации малого бизнеса;

- стратегия развития малого бизнеса.

Цель исследования заключается в поиске наиболее эффективных вариантов построения системы социального управления малым бизнесом и организации ее функционирования и развития.

В этой связи, главную роль в методологии играют средства и методы исследования. Согласно типологическому подходу они делятся на три группы: формально-логические, общенаучные и специфические. Формально-логические - это методы интеллектуальной деятельности человека, составляющей основу исследований управления. Общенаучные методы отражают научный аппарат исследования, определяющий эффективность любого типа. Специфические - это методы, которые рождаются спецификой систем управления и отражают особенность управленческой деятельности [5, 16]. социальный управление малый бизнес

Однако системный подход отражает более высокий уровень методологии исследования. Он требует максимально возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и существенного, определения характера связей между аспектами, свойствами и характеристиками. Системный подход, по определению В.И. Мухина, - это подход к исследованию объекта как системы, в которой выделены элементы, внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие на исследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов определены исходя из общего предназначения объекта [6, 60-61]. В основе системного подхода лежит исследование любого объекта как сложной целостной социально-экономической системы.

Несомненно, системный подход является оптимальным для совокупного анализа эффективности социального управления малым бизнесом благодаря его комплексности и многомерности.

Итак, системный подход в изучении малого предприятия как управляемого социального образования с определенной структурой и границами, целенаправленно функционирующего на относительно постоянной основе, включает анализ всех основных свойств организации (целостности, структуры, иерархии, коммуникации и т.п.). Системный подход служит методологией научного анализа объекта в соотношении «система-среда», позволяющей рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами своего окружения. Соотношение системы и среды является в значительной степени функциональным [7, 74].На этом основании, системный анализ социального управления малым бизнесом позволяет выявить целесообразность создания, либо совершенствования организации, определить, к какому классу сложности она относится, выявить наиболее эффективные методы научной организации труда, которые применялись ранее [4, 24]. Как было отмечено австрийским и американским социологом и экономистом Й. Шумпетером, предпринимательство как система включает в себя три ключевых элемента: организационное действие; инициирование изменений; денежный доход как цель и критерий успеха. Однако, наряду с множеством положительных свойств системного подхода, посредством него нельзя охарактеризовать динамику системы социального управления малым бизнесом.

В этом аспекте актуален следующий базовый подход - функциональный, который отвечает на вопрос «Что делать?» В ходе функционального анализа социальных технологий в системе управления малым бизнесом актуально разделение совокупности количественных и качественных характеристик на следующие группы: комплексные, структурные, частные. Другой подход, процессный, не является противопоставлением функциональному. Функции и процессы не могут существовать в отрыве друг от друга. Результатом функционального и процессного подходов является одновременное проектирование организационной структуры (функциональных областей) и порядка взаимодействий в рамках этой структуры или процесса. Очевидно, что эти подходы должны применяться параллельно.

Процессный подход отвечает на вопрос «Как делать?» Следующий подход, проектный, также отвечает на этот вопрос. Он актуален для любой компании при создании инновационных проектов, тестовых разработках. Основным принципом построения проектной структуры является концепция не функций или процессов, а именно проекта - создание нового, как правило, единичного не повторяющегося продукта, например, разработка нового изделия, создание и внедрение новой технологии, строительство объекта. Другой подход, комплексный, предполагает учитывать при анализе как внутреннюю, так и внешнюю среду организации. Значит, комплексный подход представляет структурную базу анализа эффективности социального управления малым бизнесом.

Так, при интеграционном подходе появляются более прочные связи между отдельными подсистемами организации, более конкретные задания. Например, управляющая система задает службам и подразделениям организации конкретные показатели их деятельности по качеству, количеству, затратам ресурсов, срокам и т.д. Другой базовый подход, структурный, основан на использовании различных типов организационной структуры фирмы, как правило, иерархической. Сущность следующего, ситуационного подхода, заключается в том, что побудительным мотивом к проведению анализа являются конкретные ситуации, широкий диапазон которых существенно влияет на эффективность управления.

Суть нормативного, подхода заключается в исследовании любой системы управления с целью ее совершенствования с учетом совокупности важнейших нормативов, которыми руководствуется в своей деятельности аппарат компании. Именно нормативы в социальной сфере обеспечивают оптимальные условия для специального развития коллектива предприятия малого бизнеса (показатели стимулирования и охраны труда; техническая и технологическая оснащенность; мотивация; правовые и экологические нормативы). В этой связи целью другого, поведенческого подхода, является создание и культивирование всех необходимых условий для реализации творческих способностей каждого сотрудника предприятия малого бизнеса.

Вместе с тем при исследовании социального управления малым бизнесом важен диалектический подход. Суть его состоит в том, что в процессе функционирования системы все ее элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены; а изменения, производящиеся в одних элементах, вызывают изменения других элементов системы. В частности, системный анализ эффективности социального управления малым бизнесом оптимально проводить в сочетании с диалектическим подходом.

Связующей нитью структуры анализа социальных технологий в системе управления малым бизнесом выступает категориальный подход (см. рис. 4) (М.Р. Радовель, Н.А. Рубакин, А.В. Петровский, М.Г. Ярошевский, Г.В.Ф. Гегель, Дж. Холтон), который подразумевает разбивку объектов на секции, отнесение отдельных частей или групп к определенным категориям и анализ категорий.

Согласно категориальному подходу, современные российские малые предприниматели подразделяются на три группы:

1. Потенциальные - имеющие способности и желания заниматься бизнесом, но не имеющие достаточного финансирования и опыта.

2. Развивающиеся - малые предприниматели, имеющие опыт предпринимательской деятельности от 1 года до 3-х лет, которым необходимо развивать и/или расширять свой бизнес.

3. Успешные - относительно успешно функционирующие на рынке более 3-х лет.

В оценке системы социального управления малым бизнесом важен комплексный подход. Комплексный подход - это сбалансированная, научно обоснованная система познавательной деятельности, включающая анализ различных блоков характеристик (экономического, социального, политического, психологического, социально-экономического и других).

Для комплексной оценки эффективности системы поддержки малого бизнеса целесообразно рассмотрение показателей, косвенно характеризующих степень эффективности мер, предпринимаемых в рамках такой системы. В качестве таких показателей рассматриваются:

1. Показатель количества субъектов малого бизнеса на душу населения.

2. Показатель удельного веса действующих малых предприятий в общем количестве зарегистрированных малых предприятий.

Исходя из этого, все факторы, определяющие эффективность исследования социального управления малым бизнесом, оптимально рассматривать в двух группах: факторы исследовательского потенциала управления и принципы его использования. Понятие исследовательского потенциала управления отражает возможности использования ресурсов и достижения поставленных целей, ведь наличие необходимых ресурсов еще не ведет автоматически к эффективности. Использование ресурсов зависит и от их структуры, доступности, цели, мотивации их рационального использования. Все это в совокупности характеризует понятие исследовательского потенциала; его величина, качество, реализация также определяют достижение эффективности [5, 87]. Таким образом, факторы, квалифицирующие исследовательский потенциал управления в малом бизнесе, разделены на три группы: факторы методологической готовности, факторы наличия и структуры ресурсов и факторы организационных возможностей.

В ходе настоящего исследования было выявлено, что эффективность управления, как социально-экономическая категория, - это результативность определенной деятельности, степень рационального использования ресурсов. Функциональная роль эффективности социального управления - отражение уровня и динамики его развития, качественной и количественной стороны.

Применительно к субъекту управления эффективность социального управления характеризуется не только количественными показателями (экономическая эффективность), но и качественными (социальная эффективность): управляемость системы, удовлетворенность трудом, отношения с потребителями и контрагентами и других. С позиции структурно-функционального подхода важным элементом эффективности является критерий эффективности - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация определенного объекта.

Таким образом, к основным показателям, отражающим эффективность социального управления малым бизнесом, относятся:

1. Эффективность социального управления.

2. Характер приемов и методов социального воздействия.

3. Управленческий потенциал.

4. Глубина обратной связи между субъектом и объектом управления.

5. Гуманность и социальная ориентированность.

6. Сочетание с другими видами управления.

7. Развитость системы контроля.

8. Степень общественного доверия.

9. Уровень интеграции процессов управления.

10. Комплексность и системность социального управления.

С целью исследования и оценки социальных технологий в системе управления малым бизнесом оптимально применять комплексную методологию, основанную на комплексном подходе. Она включает в себя диалектическое единство следующих направлений деятельности:

- Системный анализ малого бизнеса и системы социального управления малым бизнесом;

- Функционально-процессный анализ динамических характеристик системы социального управления малым бизнесом во внешней и внутренней среде;

- Нормативный анализ реализации социальных технологий в системе управления малым бизнесом;

- Ситуационно-поведенческий анализ условий реализации творческого потенциала предпринимателей;

- Категориальный анализ, согласно которому малые предприниматели разделены на три группы: потенциальные, развивающиеся и успешные.

Список литературы

1. Бокарева В.Б. Малый бизнес в мегаполисе: принципы социального управления // Управление мегаполисом. М., 2011. № 2. С. 32-37.

2. Бокарева В.Б. Социальные технологии в системе социального управления малым бизнесом: современное состояние и перспективы развития // Научные проблемы гуманитарных исследований. Пятигорск, 2011. № 6. С. 189-202.

3. Бокарева В.Б. Социальные технологии поддержки и развития малого бизнеса // Философия социальных коммуникаций. Волгоград, 2011. № 4 (17). С. 109-119.

4. Игнатьева А.В. Исследование систем управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 157 с..

5. Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: ДеКА, 2000. 194 c.

6. Мухин В.И. Исследование систем управления. М.: Экзамен, 2003. 384 с.

7. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов. СПб.: Питер, 2004. 364 с.

Размещено на Allbest.ru