Структура социально-экономических и экологических составляющих системы комплексного развития территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структура социально-экономических и экологических составляющих системы комплексного развития территорий

Анопченко Т.Ю.,

Мурзин А.Д.

Среди современных проблем развития общества учеными экономистами-экологами в качестве наиболее актуальных выделяются задачи эффективного экоразвития, экологической безопасности развития и формирования концепции устойчивого развития.

Данная ситуация отражает признание несостоятельности общепринятой социально-экономической модели развития, которое выражается в обострении дисбаланса во многих развитых и целом ряде развивающихся государств, усугублении мирового кризиса. Более приемлемым считается путь построения общества устойчивого развития со сбалансированным потреблением всех видов ресурсов, их эффективным естественным и искусственным воспроизводством.

В этой связи, на наш взгляд, под устойчивым развитием следует понимать сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем, сохранения благоприятной среды и природно-ресурсного потенциала территорий в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений при обеспечении экономической и экологической безопасности. социальный экономический ресурсный

Следовательно, речь идет о превращении территории в особую социо-экологоэкономическую систему, учитывающую потребности каждого индивида в рамках разумных норм, установленных теоретически и эмпирически для каждого из природных регионов. Единство природы, экономики и общества приобретает интегральное выражение, т.е. все три компоненты образуют единую социо-экологоэкономическую систему и рассматриваются во взаимосвязи и взаимозависимости.

В общенаучном понимании система представляется как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Для системы характерно не только наличие связей и отношений между образующими ее элементами (определенная организованность), но и неразрывное единство со средой, во взаимоотношениях с которой она проявляет целостность [1].

Взаимовлияние элементов природы, экономики и общества в развитии отдельной территории и всего человечества на современном этапе стали вполне очевидны. И, что важно, развитие каждого отдельного элемента становится импульсом для развития двух других элементов и всей системы в целом. В качестве среды существования социо-эколого-экономической системы, в которой находят проявление взаимосвязи ее элементов, присущие этой системе свойства и законы ее развития, на наш взгляд, следует рассматривать организованную деятельность человека.

Под организованной деятельностью следует понимать деятельность, осуществляемую через взаимоотношения людей друг с другом, основанные на их научных знаниях законов природы и развития экономики, на их практическом опыте применения этих законов, на способности людей вовлекать и вовлекаться в общую деятельность.

Процесс создания, обмена, распределения и потребления материальных и экономических благ неразрывно связан с производственной деятельностью человека, экономическим ростом общества. Производственные отношения, возникающие между людьми в ходе этого процесса, принято называть экономикой [2].

Экономические отношения в обществе определяют все остальные общественные отношения и являются их базисом. Производственные отношения, даже если они прямо и сознательно направлены лишь на вещественно-энергетический и информационный результат, имеют также экологический результат воздействия на окружающую природную среду. Результаты таких отношений изменяют людей, т.к. при этом изменяется среда существования человека и этих отношений.

Ясно, что невозможно добиться замкнутости экономики как отдельной компоненты, т.к. экономика не может существовать без ресурсной базы, основой которой выступают природа и общество. То же самое можно утверждать и относительно общества. А природа может существовать изолированно, как отдельная система (экосистема), не зависимо от экономики и человека, в силу своей первичности.

Природа - это замкнутая, самодостаточная, саморазвивающаяся система (экосистема), имеющая свою структуру и законы развития, которая без вмешательства хозяйственной деятельности человека поддерживается в равновесном состоянии.

Понятие природы тесно связано с понятием окружающей природной среды, которое на первый взгляд мало отличается от понятия "природа", однако, по мнению большинства ученых, имеет более узкий смысл. Окружающая природная среда - это среда обитания и производственной деятельности человека, включая элементы искусственно созданной среды [3].

В настоящее время является распространенной теория эколого-экономических систем (ЭЭС) [4, 5, 6], т.е. систем, представляющих собой интеграцию экономики и природы. В отличие от экосистем эколого-экономические системы не обладают свойством замкнутости своего развития, они являются открытыми. Важной задачей развития эколого-экономических систем является, по мнению ученых, максимальное использование природных ресурсов, сопровождаемое превращением экономического производства в более замкнутую систему. Функционирование эколого-экономической системы неразрывно связано с процессом природопользования, осуществляемого в рамках этой системы.

Отражая взаимосвязи экономики и природы, в первую очередь следует отметить, что возможность развития экономики в основном определяется природным потенциалом.

Вследствие этого экономисты при формулировке понятия природного потенциала иначе определяют его как эколого-экономический потенциал, т.к. он представляет собой всю совокупность природных элементов, свойств и явлений, которые можно мобилизовать, привести в действие и использовать для обеспечения функционирования экономики [7, 8].

Данные авторы отмечают, что природа предстает в качестве потенциала, находясь при этом за пределами экономики. Природный потенциал выступает, с одной стороны, как ресурсный потенциал, а с другой - в виде внешней среды экономики, обеспечивающей общие условия ее функционирования, саму возможность вовлечения в производство и потребление ресурсов, переработку, приемник отходов жизнедеятельности людей, т.е. экологический потенциал.

Одни и те же объекты природы могут одновременно принадлежать к ресурсному и экологическому потенциалу (атмосфера, гидросфера). Различия природно-ресурсного и экологического потенциала определяются тем, какую роль играют в общественном воспроизводстве относящиеся к ним элементы.

Свои услуги экологический потенциал оказывает до определенного момента без предварительных затрат труда. Отдельные составляющие природно-ресурсного потенциала обычно используются обособленно и становятся объектом собственности и собственно купли-продажи.

Учеными экономистами во всем мире признана важная роль природных ресурсов в жизнедеятельности человека, а изменения в их состоянии затрагивают интересы и будущих поколений. Функциональная сущность природных ресурсов имеет двоякое выражение. Важность наличия, объема и качества природных ресурсов на той или иной территории определяет возможность реализации их потребительской и производственной функций. Производственная функция природных ресурсов выражается в том, что они являются составной частью экономических ресурсов, то есть фактором производства наряду с трудом и капиталом. Поэтому, исходя из принятой системы национальных счетов, природные ресурсы рассматривают как фактор производства и называют природным капиталом (активом) территории [9].

Под воздействием антропогенных (техногенных) и естественных факторов (вулканы, тайфуны) происходит загрязнение окружающей природной среды, т.е. нарушается природное равновесие, и это сказывается на качестве окружающей природной среды и природных ресурсов. Отмечая факторы, определяющие загрязнение окружающей среды, ученые выделяют основные группы источников загрязнения: твердые, жидкие, газообразные вещества, микроорганизмы и различные виды энергии (излучение, шум), которые оказывают отрицательное воздействие на здоровье человека, флору, фауну, экологические системы и биосферу в целом [10].

Современные эколого-экономические подходы анализа и прогнозирования развития общества основываются на концепции устойчивого развития и включают два основных понятиях: "потребность" и "ограничения". Под потребностями понимаются условия существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета, а под ограничениями - состояние технологий и организации общества, обуславливающее способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности [11, с. 3-7]. Существование и развитие общества как компоненты рассматриваемой системы неразрывно связано с удовлетворением человеческих потребностей и стремлений.

Человеческие потребности реализуются (удовлетворяются) в процессе активного освоения человеком объектов природы. Исходя из этого, развитию общества сопутствуют противоречия, основным из которых является противоречие между неограниченными потребностями и ограниченными ресурсами, и, прежде всего, ресурсами природы. Именно поэтому при обосновании концепции устойчивого развития основной упор был сделан на потребности и ограничения, связанные со способностью природной среды самовоспроизводиться.

Таким образом, окружающая природная среда выступает одним из важнейших факторов, формирующих потребности и интересы общества, сопровождая его развитие. Поэтому важнейшей проблемой современности является экологизация сознания людей и всей общественной жизни. Выход из сложившейся ситуации состоит в том, чтобы темпы, структура и культура потребления формировались в соответствии с экологическими ограничениями [12].

В социо-эколого-экономической системе природа зарождения человеческих потребностей заключена в трех источниках:

1) биологические (физиологические) запросы индивида;

2) уровень развития производительных сил и экономики территории;

3) социальные установки индивида.

В силу того что человек является существом биосоциальным, его физиологические потребности (потребности первого рода, или витальные потребности) выступают как основа его существования и связаны с удовлетворением потребностей в элементарных биологических благах, необходимых для поддержания жизни (воздух, вода).

Они являются вечными и изменяться качественно и количественно могут в очень узком коридоре свободы. Причем адаптироваться к даже небольшим изменениям качественных параметров воздуха и воды человек не может мгновенно, естественные потребности являются, как известно, неэластичными [13].

Развитие экономики, научно-технический прогресс, рост производительных сил формируют и развивают у индивида так называемые надбиологические потребности. С развитием человечества надбиологические потребности резко увеличиваются. Рост таких потребностей говорит о выходе уровня жизни общества за пределы основного минимума. Современное общество с экологической точки зрения во многом живет "не по средствам". Это выражается, например, в многократном превышении производства энергии на душу населения по сравнению с естественной потребностью человека в энергии, в нерациональном использовании воды, сопровождающемся ее неоправданными потерями, необоснованные рубки леса и т.п.

Говоря об общих естественных потребностях человека, таких как воздух, вода, продукты питания, одежда, жилье, общение, образование и т.д., нельзя забывать о присущей всем потребности сохранения своего здоровья, из которой следует потребность в безопасности окружающей среды. Поэтому среди приоритетов экологическая безопасность выходит на первое место в системе ценностных ориентации людей.

Возможность экологически безопасного развития общества обуславливается связями и присущими им закономерностями сосуществования человека и природы.

Определяя результатами своей деятельности, состояние окружающей природной среды, эксплуатируя природно-ресурсный потенциал территории, общество определяет

уровень здоровья, обеспеченности необходимыми продуктами питания, депопуляции населения, т.е. все то, что формирует уровень жизни общества на данной территории.

В свою очередь, уровень жизни населения во многом определяет экологическую ситуацию.

Выявлена закономерность зависимости между качеством (уровнем) жизни общества и изменением загрязнения среды, которая может быть графически описана кривой Кузнеца (рисунок 1). Данная кривая показывает, что устойчивое развитие возможно, если общество будет богатым, т.е. только при достаточно высоком уровне благосостояния населения общество сможет выделять достаточные средства на природоохранные мероприятия. При более устойчивом развитии и сосуществовании общества и природы данная кривая линия (дуга) будет более пологой [14].

Рисунок 1 - Кривая Кузнеца

Очевидно, что стратегия устойчивого развития требует удовлетворения всех основных потребностей и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни. На основе этого последователи данной концепции [15, 16] справедливо утверждают, что мир, в котором процветают бедность и несправедливость, всегда будет подвержен экологическим кризисам.

Исходя из взаимодействия компонент социо-эколого-экономической системы, все надбиологические потребности общества объединяются в так называемые эколого-экономические потребности. Эколого-экономические потребности - это интегральная совокупность экологических и экологизированных потребностей в жизненных и духовных благах, связанных с взаимодействием общества и природы на основе производственной деятельности и воспроизводства человека.

Современное общество - это общество информации и новых технологий, являющихся движущей силой экономического роста. Расширяющийся процесс внедрения инноваций в экономику не только экономически развитых, но и развивающихся государств, без сомнения открывает потенциальные возможности замедления опасно быстрых темпов эксплуатации ограниченных природных ресурсов. Однако это может привести и к негативным последствиям, связанным, прежде всего, с возникновением новых форм загрязнения и распространением по планете новых форм жизни (вследствие мутационных процессов микроорганизмов, флоры и фауны, возникновения новых форм вирусов и генетических заболеваний), которые способны изменить направления эволюции человечества.

Опыт последних десятилетий показывает, что отрасли промышленности, больше всего зависящие от природных ресурсов, в большей степени виновны в загрязнении окружающей природной среды. В последнее время особенно интенсивное развитие отраслей отмечено в странах развивающегося мира, в которых остро стоит проблема повышения уровня жизни общества, и в то же время отсутствуют возможности принятия мер для уменьшения последствий антропогенных разрушений.

На современном этапе развития общества экология и экономика все теснее переплетаются друг с другом, как на местном, так и на региональном, национальном и глобальном (мировом) уровнях. Вслед за резким ростом экономической взаимозависимости стран мира, возникла неизбежность их экологической взаимозависимости.

Во многих развивающихся странах международные экономические отношения не дают возможности правильно организовать рациональное использование природных ресурсов. В некоторых случаях до половины валового национального дохода страны формируется за счет сельского и лесного хозяйства, производства энергии и продукции горнодобывающей промышленности. Несомненно, эти виды деятельности важны с точки зрения обеспечения дохода и предоставления рабочих мест населению страны. Однако расширение экспорта природных ресурсов становится определяющим фактором развития экономики, порождая необходимость нещадной эксплуатации природных ресурсов. Данный путь развития приводит к подрыву национальной безопасности государства.

Анализируя возможные взаимосвязи природы и экономики, проявляющиеся в развитии социо-эколого-экономической системы в целом, необходимо учитывать широту проблемной области, не ограничивая экономику созданием материальных ценностей, а экологию - охраной природы, оба понятия в равной мере касаются развития общества.

Развитию процессов в природе свойственны свои естественные внутренние закономерности, определяющие так называемые законы природы. На современном этапе развития экономических отношений, сопутствующих складывающимся экологическим условиям, наблюдается явление экологизации экономических законов.

Возникновение данного явления вполне естественно и обусловлено изменением взглядов ученых и всего общества на соотношение компонент в социо-эколого-экономической системы.

Экологизация экономических законов происходит в силу резкого проявления эколого-экономических процессов в причинно-следственных связях действующих законов экономики. При этом данное обстоятельство приводит не к возникновению новых экономических законов, а к модификации и развитию действующих [17].

В настоящее время остается насущной проблема объединения в единую систему законов экономики и законов природы. Вследствие этого совместное развитие общества и природы носит зачастую несогласованный, внесистемный характер. Однако сосуществование общества и природы, попытки экологизации имеющихся экономических законов, объясняющих состояние экономики и уровня жизни общества и регулирующих эти явления, приводят к возникновению на основе зарождающихся причинно-следственных социо-эколого-экономические закономерностей.

Результат действия социо-эколого-экономических закономерностей, на наш взгляд, не всегда может быть очевиден на данный момент, зачастую их проявление бывает отложенным по времени. Так, например, рост промышленного производства, влекущий за собой увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, косвенно приводит к увеличению риска патологий беременности и родов, что, в свою очередь, спустя некоторый период времени, негативно влияет на общий уровень заболеваемости взрослого (трудоспособного) населения, наследственность и уровень депопуляции.

Ученые предпринимают попытки выявления и изучения подобных закономерностей на основе выявления причинно-следственных связей явлений экономики, экологии и жизни общества [18]. Выявляя основные параметры взаимоотношений, обобщая их, становится возможным получить основные принципы существования и развития социо-эколого-экономической системы, соблюдение которых позволило бы ускорить процесс перехода любой территории на модель устойчивого, сбалансированного развития, минимизировать возможный ущерб.

В числе общепринятых принципов, которые можно отнести к категории социо-эколого-экономических, можно выделить:

- взаимосвязь между объемом затрат, выделяемым на экологические цели, и состоянием окружающей природной среды;

- взаимосвязь между качественным состоянием окружающей среды и экономическим ущербом [19];

- взаимосвязь между степенью загрязнения окружающей природной среды и уровнем заболеваемости и благосостояния населения, а также его депопуляцией.

Социо-эколого-экономические закономерности (принципы), на наш взгляд, должны быть направлены на сбалансированность взаимодействия экономики, общества и природы, на синхронизацию их развития, связывая их в гармоничную единую систему.

Залогом устойчивости социо-эколого-экономической системы является понимание и принятие обществом существующих природно-производственных циклов и учет в своей хозяйственной деятельности эколого-экономических закономерностей.

В свете современных концепций развития человечества, базирующихся на необходимости создания условий экономической и экологической безопасности территорий, обеспечивающих устойчивость их развития, предметом изучения и анализа выступает механизм формирования любой территории как социо-эколого-экономической системы, функционирующей за счет взаимодействия ее компонент.

Рассмотренные взаимосвязи компонент социо-эколого-экономической системы требуют лаконичного определения механизма ее функционирования (рисунок 2).

Итак, социо-эколого-экономическая система - это система, основными структурными компонентами которой являются общество, природа и экономика. В ее структуре предполагается наличие следующих отражающих соответствующие процессы типы связей:

- экономико-экологические, включающие природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду; влекущие за собой как загрязнение окружающей среды отходами производства, нерациональную добычу и использование природных ресурсов, так и мероприятия по ее оздоровлению

и предотвращению экологических ущербов;

- экологические, проявляющиеся как непосредственные связи природы;

- эколого-экономические, отражающие воздействия окружающей природной среды на условия общественного воспроизводства; раскрывающие роль природы в обеспечении экономики природными ресурсами и формировании сырьевой базы производства;

- эколого-социальные, характеризующие природу как среду жизнедеятельности человека, источник пищи и естественных благ; как фактор, определяющий здоровье людей и условия жизнедеятельности человека;

- социально-экологические, определяющие общество как источник трудовых ресурсов, двигатель научно-производственных процессов, создатель технологий и средств производства;

- экономико-социальные, отражающие непосредственные взаимоотношения людей в сфере производства и потребления благ;

- социально-экологические, определяющие непосредственное воздействие, проявляющееся в загрязнении окружающей природной среды отходами в результате жизнедеятельности человека;

- социальные, отображающие характер функционирования индивида в обществе, определяющие специфическое отношение личности к динамике общественного процесса;

- экономические, возникающие вследствие действия законов экономики, описывающих особенности и закономерности развития экономических явлений и отношений.

Производственный процесс и жизнь человека сопряжен с образованием вредных отходов, которые попадают в окружающую природную среду. Из-за этого некоторые свойства природной среды изменяются, что, с одной стороны, вызывает снижение уровня жизни, а с другой - уменьшает производственные возможности. Снижение уровня жизни также влечет за собой потери в процессе производства. Таким образом, основным направлением концепции устойчивого развития территорий является объединение в единую систему экономики, природы и общества, соотношение которых определяет необходимость комплексного подхода к осуществлению исследований территорий любого уровня. Взаимное негармоничное наложение и сочетание рассмотренных выше факторов может привести к возникновению ущерба, оказывающего негативное влияние на развитие социо-эколого-экономической системы, к дисбалансу ее компонент, что в свою очередь может привести к снижению социально-экономической и экологической безопасности территории.

Литература

1. Краткий философский словарь / отв. ред. А.П. Алексеев. - Изд. 2-е, перераб. и доп. Москва: РГ-пресс, 2011.

2. Там же.

3. Менеджмент окружающей среды: словарь. Национальный стандарт РФ. ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Москва: Стандартинформ, 2011.

4. Страхова Н.А. Экономика природопользования. Ростов-н/Д: РГСУ, 2008.

5. Бобылев С.Н. Экономика природопользования: учебник. Москва: ИНФРА-М, 2007.

6. Голуб А.А. Экономика природопользования. М.: Аспект-пресс, 1995.

7. Бобылев С.Н. Указ. соч.

8. Голуб А.А. Указ. соч.

9. Сергеева Е.А. Система национальных счетов. Ростов-н/Д: РГЭУ, 2010.

10. Экономика окружающей среды и природных ресурсов / Под ред. А.А. Голуба и Г. В.Сафонова. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

11. "Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию" принята на конференции 3 - 14 июня 1992 года, документ ООН A/CONF.151/26/Rev.1 (Vol. I).

12. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В. И.Гурмана, Е.В. Рюминой. М.: Наука, 2003.

13. Бобылев С.Н. Указ. соч.

14. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. Указ. ист.

15. Экология и экономика природопользования. / Под ред. Э.В. Гирусова. - 4-е изд.,перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2010.

16. Голуб А.А. Указ. соч.

17. Рябчиков А.К. Экономика природопользования. 2 изд., испр. и доп. М.: Элит-2000,2003.

18. Грунин О.А. Экономическая безопасность. М.: Дрофа, 2010.

19. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды / А.С. Быстров и др. М.: Экономика, 1986.

Размещено на Allbest.ru