Молодежная безработица в науке, как фактор накопления рисков социальной безопасности России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Молодежная безработица в науке, как фактор накопления рисков социальной безопасности России

Перов Георгий Олегович

доктор социологических наук, профессор Российского государственного экономического университета (РИНХ)

Самыгин Сергей Иванович

доктор социологических наук, профессор Российского государственного экономического университета (РИНХ)

Аннотация. Статья посвящена проблеме молодежной безработицы в науке. Обозначены основные причины и предполагаемые негативные последствия молодежной безработицы в сфере науки. В связи с системным характером изучаемой проблемы, показана необходимость повышенного внимания к ней со стороны государства и общества. Основным лейтмотивом решения изучаемой проблемы в статье являлась необходимость наиболее полной реализации национального человеческого капитала. Доказано, что создание структурного капитала общества в наибольшей степени будет способствовать системному укреплению социальной безопасности России.

Ключевые слова: молодежная безработица в науке, социальная безопасность, человеческий капитал, структурный капитал, неявное знание.

Youth unemployment in science as a factor of accumulation of social security risks in the Russian society. O. Perov, Sergei I. Samygin

Abstract: The article deals with the problem of youth unemployment in the sciences. The main reasons for and the expected negative consequences of youth unemployment in the sciences are identified. Due to the systemic nature of the problem being studied, the authors show the need for greater attention to it from the state and society. The keynote solution from the studied problem in the article is the need for the fullest realization of the national human capital. It is proved that the creation of structural capital of society will contribute to the greatest degree of strengthening the social security system of Russia.

Keywords: youth unemployment in the sciences, social security, human capital, structural capital, tacit knowledge.

Социальная реальность, с точки зрения ее структуры, является системой с подвижными точками равновесия. Динамичность равновесия определяется множеством факторов и регулируется в большей степени не столько детерминистскими, сколько статистическими закономерностями. Поэтому надеяться на сколько-нибудь достоверный и, тем более, долговременный прогноз в отношении социальной системы на сегодняшний день не представляется возможным. Тем не менее, социальные прогнозы в ситуации нестабильности, которая является сущностным признаком современного социального мира, были востребованы всегда. Но ускорение информационного обмена, интенсификация всех форм социальной мобильности, образование новых форм коммуникации в современной глобальной цивилизации, позволяют, с одной стороны, более точно учитывать всевозможные социальные факторы (в данном случае в качестве вспомогательных инструментов учета социальных факторов используются информационные технологии), с другой стороны, создают новые факторы, учет которых часто невозможен, либо из-за их неразвитости, либо из-за отсутствия понятийного аппарата, позволяющего проведение их теоретического анализа. молодежный безработица социальный безопасность

Одним из таких относительно новых социальных факторов, требующих включения в теоретическую систему социального состояния и развития, является фактор молодежной безработицы в научной сфере. Действительно, сегодня возникла уникальная ситуация: объем выпуска (предложения) молодых ученых институтом послевузовского образования превышает объем востребованности (спроса) их способностей, знаний и навыков на академическом рынке труда.

Отсутствие возможности реализации в самом продуктивном и креативном возрасте, который характеризуется высокой мотивацией к труду, сказывается на общем экономическом и социальном состоянии общества.

Поскольку знания, навыки и уровень интеллекта молодых ученых намного превосходят средний уровень, постольку их использование может и должно оказывать серьезный мультипликативный эффект не только на благополучие самого ученого, но и в целом на развитие страны и общества. Вместе с тем, организация науки в России на сегодняшний день не вполне соответствует требованию использования человеческого капитала наиболее креативного класса, большую долю которого составляют молодые российские ученые. В результате возникает противоречивая ситуация, которую можно сформулировать следующим образом: граждане, вкладывая средства в собственный интеллект, используя интеллектуальные ресурсы страны, создавая уникальный с точки зрения будущих возможностей интеллектуальный ресурс, на практике оказываются за пределами социальных структур, позволяющих эффективную реализацию человеческого капитала в науке.

Но отрицательные последствия представленной выше ситуации сказываются не только на настоящем. Молодежная безработица в науке является фактором с отсроченным сроком действия, т.е. эффект от критического накопления нетрудоустроенных ученых сказывается лишь в будущем, что неизбежно порождает вопрос о качестве этого эффекта. Не до конца и не в полную силу использованный человеческий капитал, основными составляющими которого являются, прежде всего, интеллект и знания, в масштабах целой страны оказывается своеобразным кадровым балластом и создает добавочную социальную напряженность. Тем самым на практике, вместо ожидаемого и запланированного положительного мультипликативного эффекта, недоиспользованный человеческий капитал высокого качества оборачивается абсолютно иными социальными эффектами, прямо противоположными тем, которые закладывались в качестве идеальной цели при создании института послевузовского образования.

Несмотря на обозначенные особенности, проблема недоиспользования креативного потенциала молодых ученых является частным случаем общемировой проблемы молодежной безработицы. Сегодня как в России, так и в мировом масштабе данная проблема становится по-настоящему глобальной и приобретает характер одного из ведущих системных факторов. «На сегодняшний день уровень безработицы в мире (люди в возрасте 15-24 лет) составляет 12,5%» [1]. Расширение масштабов этой непростой проблемы объясняется множеством причин, среди которых можно указать на такие причины, как:

1) открытость международных границ для востребованных профессий, что обеспечивает постоянное перетекание трудовых ресурсов в страны с максимально благоприятными структурными условиями его реализации;

2) усложняющаяся и подвижная структура мировой экономики, основной тенденцией развития которой становится усиление взаимосвязи мировых финансовых и производственных процессов;

3) запаздывающая реакция со стороны трудового законодательства, что обеспечивает, с одной стороны, появление новых перспективных форм отношений между работником и работодателем, с другой стороны, обостряет данные отношения, что отрицательно сказывается на социальной безопасности работника. Поэтому необходимо развитие «проактивного законодательства», которое бы представляло бы собой гибкую систему предупреждения возможных социальных трансформаций с предупредительными формами законодательных инициатив.

Как становится видно из списка причин молодежной безработицы, латентная нестабильность современного глобального мира, основным декларативным требованием эффективности которого является предельная открытость, на практике оказывается новой формой колониальной политики со стороны стран, наиболее развитых в промышленном, финансовом и технологическом отношении. Основная трансформация нового колониализма состоит, прежде всего, в изменении перечня ресурсов, которые черпаются из «колоний». Во главе данного списка на сегодняшний день стоит человеческий интеллект, т.е. ресурс, с помощью которого предоставляется возможность расширения экспансии, благодаря разработке новых форм военного, экономического, социального, политико-правового и культурного контроля за населением и территориями.

Кроме того, молодежная безработица способствует созданию теневой экономики и криминалитета. Такая ситуация однозначно отражается на снижении уровня безопасности общества. Накопление социальной напряженности, индуцируемой противоречием между необходимостью во включенности национальной экономики и политики в мировую экономику и одновременной необходимостью в защите своего интеллектуального капитала, становится одной из самых главных системных проблем современного государства. Данную проблему можно с полной уверенностью обозначить как основной конфликт между тенденциями глобализации и регионализации.

Постоянный вынужденный поиск более адекватных форм реализации своих способностей вынуждает людей к формированию нового мировоззрения, близкого к мировоззрению эпохи эллинизма. Главной составляющей такого мировоззрения является вынужденный космополитизм. В современном мире космополитизм в большей степени приобретает не политический и даже не столько экономический характер, сколько культурно-бытовой. Каждый отдельный человек, составляющий кадровые потоки, ориентирован на поиски наиболее комфортных условий работы. Но, если посмотреть на общие кадровые перемещения панорамно, «обнажить социальную структуру», то окажется, что понятия комфорта, бытовых удобств, экологической безопасности, качества образования и множества других критериев, по которым человек оценивает качество жизни в том или ином обществе, в сущности являются структурным капиталом общества, выполняющим на сегодняшний день главную функцию - наиболее эффективную реализацию человеческого капитала как основного ресурса построения современной культуры. Без включения данной функции в качестве социально-культурного элемента любого региона, без построения адекватного структурного капитала в том или ином обществе неизбежно накопление отрицательного человеческого капитала, под которым следует понимать невозможность полной (или полную невозможность) реализации человеческих способностей, знаний и навыков с том или ином обществе.

Ситуацию с невозможностью самореализации хорошо отразил в свое время Эрих Мария Ремарк, описавший социально-психологическое состояние солдат, участвовавших в Первой мировой войне. Как известно, личностная психология является зеркалом, превращенной формой окружающей его социальной структуры. Это верно и в наше время. Ремарк назвал людей, вернувшихся домой после Первой мировой войны, «потерянным поколением». В этой метафоре отразилась социальная заброшенность, раннее разочарование в жизни, невозможность реализации юношеской мечты, растерянность перед мирным социальным устройством. Как солдаты в романах Ремарка искали свое место в послевоенном обществе, так и современные молодые люди долго и конфликтно пытаются найти свое место в сложной, подвижной экономической и политической реальности, зачастую спускаясь в своих карьерных притязаниях, уступая насущным бытовым потребностям. Девальвация ценностей, в числе которых не последнее место занимают знания, приводит к возникновению уникального феномена современности - рабочего или служащего с высшим образованием, а подчас и с научной степенью. Но социальный мир, в котором знания становятся лишь пустой формой, когнитивным балластом, не обеспечивающим адаптацию к социальной структуре, оказывается в состоянии индийского раджи, склонного к накоплению сокровищ, а не к использованию капитала для приумножения своего богатства.

В международной организации труда полагают, что затяжной характер кризиса в сфере молодежной занятости угрожает стабильному существования общества. Генеральный директор МОТ Гай Райдер подчеркнул, что меры по продвижению молодежной занятости следует оградить от политики жесткой экономии, увеличив инвестиции на целевые программы. «Инвестирование в эти меры обойдется гораздо дешевле, чем последующие выплаты пособий по безработице, потери в связи с антиобщественным поведением и все большее отстранение молодежи от рынка труда, - заявил он. - Чем выше объем таких инвестиций, тем ниже уровень безработицы среди молодежи» [2].

Описанная ситуация с девальвацией ценности знаний, потерянности поколения, массовым поиском своего места в жизни среди людей, на первый взгляд определившихся со своим предназначением - молодых ученых, напрямую относится и к российскому обществу. Но необходимо пояснить, что данная проблема не является исключительно российской, - это системная проблема глобального мира. В данном случае включаются механизмы экономико-политической конкуренции за обладание ресурсами и технологиями их переработки.

В контексте всего сказанного можно считать показательными статистические данные по российскому рынку труда. Так, по результатам компании «aDzUNA», в России «каждое пятое объявление о поиске работника - о поиске продавца» [3]. Тем самым можно предполагать, что в России экономика в большей степени базируется на удовлетворении конечного спроса, и поэтому наиболее высокими темпами развивается именно торговый сектор. В это же время в западных странах серьезными темпами развивается IT сектор, который ориентирован на реализацию человеческого капитала всех уровней, способного создавать товары с высоким уровнем добавленной стоимости. Кроме того, эпифеноменом IT экономики является наиболее эффективная реализация национального человеческого капитала, что, с одной стороны, снижает степень социальной напряженности, а, с другой стороны, создает адекватные условия для вхождения молодых специалистов в общую структуру трудовой деятельности.

Казалось бы, ориентир на повышение доли высокообразованных специалистов в России выбран правильно. Но на данном пути существуют и инфраструктурные препятствия, вызванные, прежде всего, реакционной способностью законодательства. Действительно, законодательство должно удовлетворять принципам охраны стабильности и социальной безопасности в государстве. Но в современном изменчивом мире законодательство должно соответствовать и требованиям постоянного изменения. Т.е. со стороны законодательной власти требуется постоянное отслеживание ситуации на рынке труда и создание системы гибкой корректировки требований и норм трудового законодательства в соответствии с изменениями социальной структуры и рынка труда.

Так, в современном обществе достаточно популярной стала процедура оптимизация эффективности работы сотрудников за счет сохранения текущего фонда заработной платы при одновременном сокращении численности работников. Если для предприятий, обладающих достаточно высоким уровнем технической и технологической уровнем оснащенности подобная «оптимизация» приемлема и экономически эффективна, то для учреждений науки и образования нельзя однозначно повторить то же высказывание.

Уникальность научных кадров состоит в их непредсказуемом средствами экономического и бухгалтерского анализа стиле работы и истоках конечного результата. Практически любые прорывные открытия являются результатом сложной синергии инфраструктуры науки и творческих способностей отдельных ученых. Поэтому сокращение штата преподавателей и научных сотрудников университетов и научных институтов, безусловно, эффективная социально-экономическая мера по отношению к остающимся сотрудникам. Но вместе с тем, применение экономического подхода к высшему образованию и научным кадрам напрямую сказывается на понижении эффективности работы научных школ, снижает вероятность получения прорывных открытий. Введение же рейтинговых показателей деятельности ученых приводит к увеличению количества публикаций как одного из рейтинговых показателей. Но остается под вопросом критерии эффективности и качества таких публикаций, поскольку в рейтинговых показателях фактор качества не прописан. Кроме того, массовость научных публикаций становится настоящим бичом для ученых, которые подчас не успевают следить за действительно важными научными сообщениями, теряющимися в потоке массовой, «рейтинговой» науки.

Таким образом, сокращение штата как средство оптимизации деятельности университета имеет как положительные, особенно заметные в ближайшей перспективе, так и отрицательные последствия, которые неизбежно повлияют на долгосрочные показатели научной деятельности. Еще одним аспектом, которому невозможно дать однозначную оценку, является стремление к трудоустройству молодых научных кадров с одновременным запуском процесса сокращения сотрудников пенсионного и предпенсионного возрастов. В данном случае неизбежен уже упомянутый конфликт между экономической и научной эффективностями.

С одной стороны, трудоустройство молодых кадров в науке необходимо расценивать как однозначно положительный фактор. Но без поддержки и научного опыта старшего поколения высшая школа и научные институты лишаются традиций, опыта, личностного знания. Поэтому сокращение старшего поколения лишает науку самого главного - традиции непосредственной передачи знаний от старшего поколения к младшему, от профессора ассистенту. Подобную традицию не заменят никакие чтения монографий, статей, научных отчетов и т.п. И в данном случае главную роль играет концепт «личностного знания», который еще в середине XX века был показан Майклом Полани, в книге «Личностное знание» [4]. Он обосновал необходимость учета традиции преемственности знаний, которые отразил во введенном им понятии «неявного знания».

Труд М. Полани был написан в ситуации противостоянии англоамериканскому позитивизму в философии науки, основной задачей которого стала попытка формализация всего знания, сведение процесса получения научных знаний к формально-логическим процедурам. Но, как показала научная практика, необходим синтез формализации научных знаний, которые выполняют роль фиксатора текущего состояния научного прогресса и самого процесса научного творчества, основным содержанием которого являются, кроме проведения научных экспериментов, непосредственное общение ученых.

Тем самым, сокращение преподавателей высшей школы, преподносимое в форме оптимизации научной деятельности, подрывает саму идею научного творчества, лишает науку того неявного, имплицитного знания, которое уходит вместе с состарившимися учеными. Возникает, на первый взгляд, неразрешимое противоречие: с одной стороны, необходимо включать в процесс научного творчества молодое поколение ученых, с другой стороны, не представляется возможным массовое сокращение ученых пенсионного возраста. Поскольку фундаментальная наука является областью деятельности государства, требующей серьезных вложений, постольку данное противоречие должно разрешаться путем модификации законодательной сферы.

Так, необходимо устранить, прежде всего, фактор престижности обладания статусом ученого, т.е. ученые степени должны перестать носить имиджевый характер. Поэтому на государственном уровне необходимо ограничить возможность получения ученой степени чиновниками всех уровней власти и, прежде всего, устранить возможности доплаты чиновникам за обладание ученой степенью. Подобная практика получения научной степени кандидата или доктора наук чиновниками на сегодняшний день подрывает саму идею науки. Действительно, трудно себе представить чиновника-ученого, поскольку наука и государственная деятельность подчас являются несовместимыми понятиями: этос чиновника и ученого фактически стоят на противоположных полюсах - на полюсах, соответственно, властных отношений и исследовательского интереса. Еще одним фактором неэффективности деятельности ученого является практика совместительства в преподавательской деятельности. Поскольку в данном случае преподаватель занят в основном передачей знаний, постольку исследования и научная деятельность занимают меньшую долю его рабочего времени. Тем самым, совместительство оказывает негативное воздействие на деятельность всего научного сообщества. Но обвинять самих чиновников или преподавателей в стремлении получать больший доход едва ли представляется возможным. В данном случае уместно использование постулата К.С.Станиславского: «я в предлагаемых обстоятельствах».

Наряду с отмеченными факторами снижения эффективности деятельности российской науки необходимо указать на системность предпринимаемых мер в отношении повышения вероятности успешного трудоустройства молодежи в сфере науки. Системность же достигается посредством синергии государственных мер по поддержке молодых ученых и организационных мер, предпринимаемых самим научным сообществам, его внутренними возможностями и социально-организационными ресурсами.

В перечень предлагаемых мер должны войти, прежде всего, опыт постоянной селекции лучших молодых ученых, как в центральном регионе страны, так и не периферии. Тем самым, должна быть создана национальная система отбора научных кадров, позволяющая развивать науку не только в центре, но и в регионах Российской Федерации.

Заявленные проблемы и возможные их решения не являются однозначной панацеей в преодолении молодежной безработицы в науке, как фактора социальной безопасности России. Но однозначным остается ведущий пафос статьи: сложность сбалансированных отношений между государством, обществом и наукой не должна являться аргументом к устранению государства и общества от решения возникающих в науке кадровых сложностей. В конце концов, судьба государства и общества в целом в современной глобальной цивилизации и обострении межрегиональной экономической и политической конкуренции, определяется главным образом степенью развития науки.

Литература

1. Грабарь Я. Молодежная безработица: «потерянное поколение» век спустя [Электронный ресурс]: РБК, 08.10.2013. Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/08/10/2013/881075.shtml (Дата обращения:

16.02.2015).

2. Молодежная безработица в России составила боле 28% [Электронный ресурс HR-JOURNAL] Режим доступа: http://www.hrjournal.ru/news/events/events_2963.html (Дата обращения:23.02.2015)

3. Работа: стране нужны продавцы. [Электронный ресурс Статистика.ру] Режим доступа: http://statistika.ru/trud/rabota-stranenuzhny-prodavtsy.html (Дата обращения: 23.02.2015)

4. Полани М. Личностное знание М. Прогресс. 1985 г. 345 с.

5. Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс ГАРАНТ]

Режим доступа: http://base.garant.ru/70287190/#block_1000#ixzz3SY crPFln (Дата обращения: 10.02.2015).

References

1. Grabar' Ya. Youth unemployment: "the lost generation", a century later

[An electronic resource]: RBC, 08.10.2013. Access mode: http://top .rbc.ru/economics/08/10/2013/881075.shtml (Date of the address: 16.02.2015).

2. Youth unemployment in Russia has made more 28% [The electronic HR-

JOURNAL resource] the access Mode: http://www.hr-

journal.ru/news/events/events_2963.html (Date of the address: 23.02.2015)

3. Work: the country needs sellers. [Electronic resource Статистика.ру] access Mode: http://statistika.ru/trud/rabota-strane-nuzhny-prodavtsy.html (Date of the address: 23.02.2015)

4. Polani M. Personal knowledge. M.: Progress, 1985. 345 p.

5. A state program of the Russian Federation "Development of science and technologies for 2013 - 2020" [The electronic GUARANTOR resource] the access Mode: http://base .garant.ru/70287190/#block_1000#ixzz3SY crPFln (Date of the address: 10.02.2015). ф

Размещено на Allbest.ru